中西部高校卓越法律人才的培養(yǎng)路徑分析論文
2012 年卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃在全國正式啟動。它是中央政法委和教育部聯(lián)合實施的國家戰(zhàn)略計劃，旨在全面落實“依法治國”基本方略，深化中國法學(xué)高等教學(xué)改革。對此，我們認(rèn)為，中西部卓越法律人才的培養(yǎng)無法直接復(fù)制發(fā)達(dá)地區(qū)的培養(yǎng)模式。因此，中西部地區(qū)的法學(xué)院校應(yīng)打破原有的固化思維，大膽進(jìn)行卓越法律人才培養(yǎng)路徑的創(chuàng)新。本文旨在提出以能源法律人才培養(yǎng)為中心的“卓越”路徑，希望強化中西部地區(qū)卓越法律人才培養(yǎng)的特色需求。
一、目標(biāo)定位
能源法律人才的培養(yǎng)符合國家對卓越法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。這種目標(biāo)定位體現(xiàn)在：第一，能源法律人才的培養(yǎng)是復(fù)合型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。它是將專業(yè)化的能源知識與基礎(chǔ)化的法律知識相結(jié)合，提高法律人才的復(fù)合性，以強化實踐的應(yīng)用能力和操作能力。第二，能源法律人才培養(yǎng)體現(xiàn)了中西部卓越法律人才培養(yǎng)的特色。眾所周知，中西部地區(qū)資源富足，特別是在能源方面，是中國能源儲備和建設(shè)的重要基地。因此，以能源法律人才培養(yǎng)為卓越目標(biāo)更能提升中西部人才培養(yǎng)的優(yōu)勢和特點。第三，開展能源法律人才培養(yǎng)有助于服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)，拓寬法律就業(yè)渠道。近年來，法學(xué)專業(yè)的學(xué)生就業(yè)一直不理想，而培養(yǎng)能源法律人才無疑適應(yīng)了中西部能源企業(yè)較多，需求量較大的形勢，從而改變法科學(xué)生只能進(jìn)公檢法的狹窄就業(yè)渠道。毋庸諱言，能源法律人才的培養(yǎng)與國家卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃是相一致的，并且有力地擴展了這一培養(yǎng)計劃，豐富了卓越法律人才的培養(yǎng)內(nèi)容。
二、培養(yǎng)模式
就能源法律人才培養(yǎng)模式而言，中西部地區(qū)各法學(xué)院校應(yīng)結(jié)合國外先進(jìn)的培養(yǎng)模式和我國特別是地區(qū)培養(yǎng)模式。培養(yǎng)模式上應(yīng)以四種國內(nèi)培養(yǎng)模式為基礎(chǔ)，圍繞能源創(chuàng)新培養(yǎng)方式，一方面，以本碩連讀方式進(jìn)行培養(yǎng)，其中包括一種是采取“3+2”的模式，即本科三年和碩士二年的培養(yǎng)模式，從本科三年級開始進(jìn)行相關(guān)的能源法律知識的涉獵;另一種是在非法學(xué)專業(yè)的法律碩士招生中，單獨招收能源法律碩士，特別是那些在本科階段就接受過能源相關(guān)知識教育的學(xué)生，可作為優(yōu)先招收的對象。另一方面，對培養(yǎng)能源法學(xué)法律碩士模式進(jìn)行創(chuàng)新。由于法學(xué)法律碩士在本科階段已打下良好的法學(xué)基礎(chǔ)，因此在研究生階段應(yīng)加大對能源知識的教學(xué)，包括能源科學(xué)、能源經(jīng)濟、能源環(huán)境以及能源史等課程安排。此外，也可以加強院校間的互培模式，特別是從事能源研究的地方高校可與有法律專業(yè)的院校間進(jìn)行互培，使學(xué)生能接受多方面的優(yōu)質(zhì)資源，成為國家所需要的能源法律人才。
三、課程設(shè)置
就能源法律人才培養(yǎng)的課程設(shè)置來看，首先，并不是所有的法律碩士都要學(xué)習(xí)能源相關(guān)知識，只有為那些期望成為卓越能源法律人才的研究生開設(shè)，才是正確的。如果所有的法律碩士研究生都上這門課顯然就失去了其“卓越能源”的特質(zhì)。其次，為卓越能源法律人才開設(shè)的課程不應(yīng)包羅萬象，甚至一些法律課程都不應(yīng)開設(shè)。例如開設(shè)婚姻法課程顯然與培養(yǎng)卓越能源法律人才的聯(lián)系極小，相反開設(shè)能源自然科學(xué)知識的課程則更有助于加深對能源法的理解。最后，卓越能源法律人才培養(yǎng)開設(shè)的課程，應(yīng)包括但不限于如下六門課程：能源法、能源經(jīng)濟、能源科學(xué)、能源環(huán)境、法哲學(xué)、能源發(fā)展史。可以發(fā)現(xiàn)，法律課程在其中只占到了三分之一，而另外的三分之二由經(jīng)濟、科學(xué)和歷史等學(xué)科組成。這就要求，法律課程的設(shè)置一定要擺脫學(xué)科局限性，毫無疑問，以“能源”為中心的課程設(shè)置無疑更符合當(dāng)前國際教育領(lǐng)域中的交叉研究的特點，未來的專門化教育無疑也應(yīng)是建立在這種以點分布、以面結(jié)合的教育模式上。
四、加強實踐能力的培養(yǎng)
實踐學(xué)習(xí)中，眾多的實踐過程流于形式。如第一，雖然學(xué)習(xí)期間有安排到相關(guān)實務(wù)部門去實習(xí)，但實習(xí)過程中并沒有實質(zhì)性收獲，特別是實務(wù)部門的專業(yè)指導(dǎo)無法標(biāo)準(zhǔn)化，因此，實踐成果的科學(xué)性難以衡量;第二，進(jìn)行模擬法庭所選舉的案例大多已形成定論，學(xué)生更多的是記臺詞，表演的成分居多;第三，診所教育由于經(jīng)費以及師資力量的缺乏，所進(jìn)行的實踐活動極其有限。因此，學(xué)校應(yīng)重視實踐基地的選擇，切實與實務(wù)部門就落實學(xué)生真正的實習(xí)活動進(jìn)行溝通，同時完善診所機構(gòu)的運行。
國家在卓越法律人才培養(yǎng)意見中明確指出實踐教育的重要性。這反映了我們傳統(tǒng)法學(xué)教育中一直以來忽視實踐教育的問題。對于卓越能源法律人才培養(yǎng)，實踐教學(xué)具有更為重要的意義。第一，卓越能源法律人才培養(yǎng)的實踐教學(xué)單位可以不局限于公檢法和律師事務(wù)所，能源企業(yè)在中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了原有法學(xué)實踐單位的數(shù)量。而且能源企業(yè)又具有多元化的特點，有從事煤炭的，有從事電力的，也有從事新能源開發(fā)的，這種多元化的實踐單位無疑為學(xué)生開辟了廣闊的應(yīng)用前景。第二，加強卓越能源法律人才培養(yǎng)的實踐可以擴寬學(xué)生未來的就業(yè)市場。必須承認(rèn)，在公檢法和律師事務(wù)所提供的實踐學(xué)習(xí)無法為未來的法律人才提供更多的就業(yè)市場。相反，卓越能源法律人才培養(yǎng)將視野不僅放在法律上，而且也將視線移向了整個能源行業(yè)，這樣產(chǎn)生的就業(yè)前景將遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于法律部門，從而大幅提高法學(xué)院學(xué)生的就業(yè)率，有效改善近年來，法科學(xué)生就業(yè)率低的現(xiàn)象。第三，建立實踐基地的培養(yǎng)，不僅可以從教學(xué)上達(dá)到對卓越能源法律人才的訓(xùn)練，而且相互之間的聯(lián)系會為學(xué)校和企業(yè)帶來更多的益處。這種聯(lián)系無疑將發(fā)揮高校在地方經(jīng)濟建設(shè)中的積極作用，同時能源企業(yè)又可帶動學(xué)校科研成果的轉(zhuǎn)化。因此，對于那些資源型省份，卓越能源法律人才培養(yǎng)的實踐教學(xué)取得的成果將是事半功倍的。
中西部高校卓越法律人才的培養(yǎng)，應(yīng)以地區(qū)特色為突破口，而能源法律人才的培養(yǎng)無疑適應(yīng)了能源富庶這一中西部特色。因此，中西部高校應(yīng)加大對能源法律人才的培養(yǎng)，從目標(biāo)定位、培養(yǎng)模式、課程設(shè)置以及實踐能力等四個方面進(jìn)行相應(yīng)的教育改革，以期將能源法律人才培養(yǎng)作為中西部高校卓越法律人才培養(yǎng)的典范。
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