廣東省封山育林條例（全文）
2007年9月30日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò) 2007年9月30日廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第84號(hào)公布 自2008年1月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于廣東省封山育林條例全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為推動(dòng)和規(guī)范封山育林工作，保護(hù)和培育森林資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)封山育林及其相關(guān)活動(dòng)。
第三條 封山育林是指對(duì)具有天然下種或者萌蘗能力的疏林地、無(wú)立木林地、宜林地、灌叢實(shí)施封禁，保護(hù)植物的自然繁殖生長(zhǎng)，并輔以人工促進(jìn)手段，促使恢復(fù)形成森林或者灌草植被;以及對(duì)低質(zhì)、低效有林地、灌木林地進(jìn)行封禁，并輔以人工促進(jìn)經(jīng)營(yíng)改造措施，以提高森林質(zhì)量的森林培育活動(dòng)。
第四條 封山育林應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃與因地制宜相結(jié)合、嚴(yán)格管理與科學(xué)育林相結(jié)合的原則。
第五條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的封山育林工作。
縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)封山育林的管理和實(shí)施工作。
國(guó)土、交通、水利、農(nóng)業(yè)等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，做好封山育林的有關(guān)工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把封山育林所需資金列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，用于人工輔助育林、護(hù)林設(shè)施設(shè)置以及封山育林區(qū)的管護(hù)等。
第七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)封山育林法律法規(guī)和封山育林技術(shù)規(guī)程的宣傳教育。
村民委員會(huì)和其他基層單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾_(kāi)展封山育林宣傳教育等工作。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，制定封山育林規(guī)劃。
封山育林規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括封育范圍、封育條件、經(jīng)營(yíng)目的、封育方式、封育年限、封育措施及封育成效預(yù)測(cè)等內(nèi)容。
第九條 符合本條例第三條規(guī)定的下列林地應(yīng)當(dāng)納入封山育林規(guī)劃：
(一)生態(tài)公益林地;
(二)未列入生態(tài)公益林范圍的國(guó)道、省道、高速公路、鐵路兩旁和江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊的第一重山，以及水源涵養(yǎng)區(qū)、水土流失區(qū)的林地;
(三)連續(xù)兩年荒蕪的商品林采伐跡地、火燒跡地以及無(wú)林地。
不符合本條例第三條規(guī)定，但需要特殊保護(hù)的生態(tài)公益林未成林造林地、幼林地，可納入封山育林規(guī)劃。
第十條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)本級(jí)人民政府封山育林規(guī)劃，編制封山育林年度計(jì)劃，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)備案。
第十一條 商品林地列入封山育林年度計(jì)劃的，按熙國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
對(duì)權(quán)屬有爭(zhēng)議的林地，暫緩列入封山育林年度計(jì)劃，在爭(zhēng)議解決前，不得從事采伐或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將其批準(zhǔn)的封山育林年度計(jì)劃的具體范圍、方式和年限等予以公告，并在封山育林范圍周界明顯處設(shè)立標(biāo)牌。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)督促所在地村民委員會(huì)或者其他基層單位訂立護(hù)林公約。
第十三條 封山育林應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活需要和封育條件等具體情況，實(shí)行全封、半封或者輪封。
邊遠(yuǎn)山區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、水土流失嚴(yán)重以及恢復(fù)植被較困難的封山育林區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行全封;在封育期間禁止除實(shí)施育林措施以外的一切人為活動(dòng)。
有一定目的樹(shù)種、生長(zhǎng)良好、林木覆蓋度較大的封山育林區(qū)，可以實(shí)行半封;在林木主要生長(zhǎng)季節(jié)實(shí)施全封，其他季節(jié)可以按作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行砍柴、割草等活動(dòng)。
當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活和燃料等有實(shí)際困難的非生態(tài)脆弱區(qū)的封山育林區(qū)，應(yīng)當(dāng)將封山育林范圍劃片分段，輪流實(shí)行全封或者半封。
第十四條 根據(jù)立地條件，以及母樹(shù)、幼苗幼樹(shù)、萌蘗根株等情況，封山育林可分為以下類(lèi)型和確定相應(yīng)的封育年限：
(一)喬木型，封育年限六至八年;
(二)喬灌型，封育年限五至七年;
(三)灌木型，封育年限四至五年;
(四)竹林型，封育年限四至五年;
(五)灌草型，封育年限二至四年。
第十五條 封山育林期間，應(yīng)當(dāng)根據(jù)林木生長(zhǎng)情況和國(guó)家封山育林技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，采取補(bǔ)植、套種、平茬等育林措施，促進(jìn)森林植被的恢復(fù)。
第十六條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)封山育林的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，推廣先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)優(yōu)良樹(shù)種，縮短封育周期，提高封山育林效果。
在封山育林區(qū)進(jìn)行人工促進(jìn)天然更新、補(bǔ)植、套種的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)程，推廣使用林業(yè)科技成果，注重選擇優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種。
第十七條 屬于國(guó)家所有的封山育林范圍的林地，由代表國(guó)家行使經(jīng)營(yíng)權(quán)的組織承擔(dān)管理和保護(hù)義務(wù)。
屬于集體所有的封山育林范圍的林地，由該集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)管理和保護(hù)義務(wù)。
通過(guò)承包、租賃、拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股或者作為合資、合作條件等形式流轉(zhuǎn)的封山育林范圍的林地，由經(jīng)營(yíng)使用權(quán)人承擔(dān)管理和保護(hù)義務(wù)。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)等有關(guān)部門(mén)建立護(hù)林隊(duì)伍，配備護(hù)林員及必要的護(hù)林設(shè)施。
護(hù)林員由縣級(jí)人民政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘任，其職責(zé)是宣傳林業(yè)法律法規(guī)，巡護(hù)森林，對(duì)破壞森林、野生動(dòng)植物資源和野外違規(guī)用火等行為及時(shí)予以制止，并向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。有關(guān)部門(mén)接到護(hù)林員的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，依法處理。
第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)封山育林區(qū)林業(yè)有害生物防治工作。
縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)、林地經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人對(duì)林業(yè)有害生物應(yīng)當(dāng)采取防治措施，減少災(zāi)害損失。
第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任單位，落實(shí)森林防火責(zé)任制度，建立健全森林火災(zāi)預(yù)警機(jī)制，做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。
第二十一條 封山育林期間，禁止任何單位或者個(gè)人在封山育林區(qū)從事下列活動(dòng)：
(一)非撫育性修枝、采種、采脂、掘根、剝樹(shù)皮及其他毀林活動(dòng);
(二)吸煙、燃放煙花爆竹、燒荒、燒香、燒紙、野炊及其他易引起火災(zāi)的野外用火;
(三)放牧或者散放牲畜;
(四)獵捕野生動(dòng)物、采挖樹(shù)木或者采集野生植物;
(五)開(kāi)墾、采石(礦)、采砂、采土;
(六)擅自移動(dòng)或者毀壞封山育林標(biāo)牌、界樁及其它管理設(shè)施;
(七)其他破壞封山育林的活動(dòng)。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策和扶持措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)封山育林地區(qū)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民增收渠道。
第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織營(yíng)造薪炭林，推廣沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源技術(shù)，發(fā)展小水電，扶持解決封山育林區(qū)農(nóng)民生活能源問(wèn)題。
第二十四條 因封山育林給商品林地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)參照生態(tài)公益林效益補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由省人民政府制定。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)封山育林年度計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并定期對(duì)封山育林效果進(jìn)行評(píng)估。檢查和評(píng)估的結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公布。
第二十六條 封山育林期滿(mǎn)，縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家封山育林技術(shù)規(guī)程組織驗(yàn)收，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，解除封山育林并公告;未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)封山育林期限并公告。
第二十七條 封山育林期滿(mǎn)，封山育林成果歸屬林地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)人所有，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。
第二十八條 封山育林期滿(mǎn)，禁止采伐生態(tài)公益林;確因林木更新改造或者衛(wèi)生間伐需要采伐的，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植和撫育。
封山育林期滿(mǎn)，經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人需要采伐商品林地林木的，按照森林法及其實(shí)施條例的規(guī)定辦理。
第二十九條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)或者其委托的林業(yè)工作機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，并按照下列規(guī)定處理：
(一)違反該條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的'，處以五十元以上二百元以下罰款;
(二)違反該條第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的，處以一百元以上五百元以下罰款;
(三)違反該條第(六)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令其限期恢復(fù)原狀，并可處以二百元以上五百元以下罰款;逾期不恢復(fù)原狀的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)組織代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條 行政機(jī)關(guān)、受委托的林業(yè)工作機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，由其行政主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)擠占、挪用、截留、私分或者變相私分封山育林資金的;
(二)截留、私分或者變相私分罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物的;
(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)或者舉報(bào)、投訴的違法行為不予查處，或者不依法查處，或者超出委托范圍查處的;
(四)利用職權(quán)非法干涉、阻撓封山育林工作實(shí)施的;
(五)其他違法行為的。
第三十一條 本條例自2008年1月1日起施行。
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