移民搬遷調查報告

時間：2024-05-15 19:02:47 調查報告

移民搬遷調查報告

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移民搬遷調查報告

移民搬遷調查報告1

　　第一部分:移民搬遷調查報告

　　XX鎮位于XX縣西北部，距縣城37公里。甘孜公路和洛河經過。是XX集團總部，XX縣經濟、商業、文化活動中心，縣內農副產品集散地。該鎮占地448.7平方公里。全鎮共有18個行政村，42個村民小組，總人口12047人，其中鄉鎮人口7737人，耕地面積8.5萬畝，四川平臺占地1.3萬畝，擁有蔬菜大棚524個，省級蔬菜示范園1個，養殖小區3個。豐沛養殖場龍頭企業帶動養殖業發展，山地果樹4200畝。XX年全鎮農民人均純收入9446元，大學生搬遷的經驗和體會3000字。

　　近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，XX鎮堅持城鄉發展總體規劃和重點鎮建設，以項目建設為重點。在重點鎮建設和人口聚集方面，按照先建后聚、邊建邊聚的原則，按照省、市、縣的總體要求，實施了有計劃、有步驟的遷移工作，對拐溝和邊遠村莊的人口實行了年度、批量遷移。該鎮重點搬遷了柴冠山、新莊洼和甘溝河3個行政村的9個村民小組，共548戶，2120人，并部分搬遷了其他拐溝村的人。搬遷情況調查如下:

　　首先，移民搬遷是拐溝村人民擺脫貧困的根本出路

　　近年來，隨著國家惠農政策的實施，瓜伊溝和偏遠農村人民的貧困落后狀況發生了很大變化，人民的溫飽問題得到了解決。但由于自然條件差，生活環境差，貧困仍然很大，貧困程度仍然很深，返貧率仍然很高。近年來，經過不斷扶持，按照新的貧困標準，貧困發生率為37.6%。那么，如何從根本上解決拐溝及偏遠村落的貧困問題，使拐溝及偏遠地區的人們擁有良好的'生活環境和生活質量，提高幸福指數呢？通過調查認為，現實的選擇是實施大規模移民搬遷，只有走出大山，才能徹底告別貧困。原因是:

　　第一，怪溝和偏遠村落自然條件差。地貌屬于典型的黃土高原地區，立地條件差，植被脆弱，溝壑縱橫，水土流失嚴重，山坡陡峭，水源匱乏，生態脆弱，是群眾生存發展的障礙。干旱、沙塵、霜凍、冰雹、洪水、蟲鼠等自然災害頻發。

　　第二，資源嚴重不足。柴冠山村地處山區，人們飲水非常困難。通過國家農村安全飲水工程和母親水窖行動，人畜飲水問題基本解決。但和農業生產一樣，也是“靠天飲水”，主要靠集雨坑。在大旱年的情況下，群眾還是要走到溝底十幾里，和驢來回要兩個多小時。過去，人們習慣吃井水和小河水，人們習慣背水。近年來，通過打井、修建高位水塔、接自來水等方式，條件有所改善，但成本高，成本太高。

　　第三，基礎設施還是落后。近年來，我鎮拐溝和偏遠村莊的交通狀況發生了變化，但柴冠山、新莊洼和甘溝河的大部分農村道路仍然是土路，一些自然村尚未進入。耕地上的生產道路很少，秋收滿是馱驢馱駱駝的人。孩子要上XX鄉小學，離家30多公里。尤其是小學一、二、三年級的學生，因為年齡小，媽媽只能來鄉鎮給孩子租房做飯帶孩子。當他們的父親在家工作時，有些人在家很忙，只有祖父母去鎮上照顧他們的孩子去上學。為了謀生出山，十幾年前就有人帶著家人去了鄉鎮、志丹等地，從事溫室產業開發、經商、打工。他們家的土洞長期無人居住，年久失修，全部坍塌，成為危險的窯場，無法居住。瓜伊溝和偏遠村莊的通信條件也很差，許多村莊不時沒有手機信號。

　　第四，生活條件差。95%的農民生活在柴冠山的土洞里，30%生活在新莊洼和甘溝河，還有許多危險和無家可歸的家庭。這里的土洞世代居住，有很大的地質災害隱患。

　　第五，教育衛生發展嚴重滯后。村里沒有小學，村里的孩子只能去鎮上上學，離柴關山、花包岔等村組30多公里。村里沒有診所，小病村民“靠肩膀”，大病去醫院。今天提倡教育醫療衛生服務均等化，住在這里的人很難實現均等化。只有實行全面搬遷和集中住房，才能為教育和衛生服務均等化奠定基礎。

　　第二，目前我們鎮在移民搬遷方面所做的工作

　　在安置方面，我們抓住省里提出的XX率先實現城鄉協調發展的機遇，按照重點鎮聚集人口的要求，認真落實省、市、縣在安置工作中的相關政策，結合實際創新工作，取得了良好的工作效果。

　　1.基本信息。20xx年，鄉鎮XX村征地50畝，建7棟6層240套房安置房。按照搬人原則，XX、XX、XX村群眾和鄉鎮工業發展戶主要是拆遷戶。目前已搬遷213戶787人，其中XX村106戶402人，XX村37戶144人，XX村11戶。

　　2.融資和安置措施。鎮政府和縣農業綜合辦公室多次組織人員，深入XX、XX、XX等拐溝村，走訪討論和了解群眾生產生活現狀、今后致富思路、是否愿意搬遷等。結合省市移民搬遷相關政策，縣委、縣政府決定實施捆綁保障性住房、扶貧移民搬遷等資金，總投資4000多萬元。一期已建安置房240套，每套面積90平方米，均為成品房。水、電、道路和天然氣已經到位。安置戶每套公寓可按樓層價格與地下室差價支付6-9萬元。二期安置小區規劃建設204套房，目前正在建設中。

　　3.配套產業建設。移民搬遷行業的建設非常重要。縣農業綜合辦公室集中資金用于農業綜合開發項目、示范園區建設和全村推廣

　　資金等。，實施XX現代農業示范園區建設，建設100米“v”型溫室150棚、溫室土建、鋼架、立柱等。每棚13萬元，農民每棚自收自支費用3萬元，用于大棚膜、草簾、卷簾機、農機肥料、種子、農藥、化肥等。，并由縣農業綜合辦公室負責配套建設工作室、山墻、綠化、肥料，同時配套建設公立幼兒園、凈水廠、垃圾填埋場，擴建XX實驗小學，加強學校教育、醫療衛生工作，同時抓好群眾收入，搞好孩子的就學、飲水、醫療、生活環境等。，從而為群眾安心行動、舒適生活奠定基礎。

　　4.搬遷后的變化。第一，生活環境的改變。拆遷戶告別土洞，告別高山高坡，告別艱苦條件，告別出租屋，告別移民社區，告別自有住房，腳踏實地，改善條件，實現電氣化生活。第二，生產方式的改變促進了人們收入的增加。原來在柴冠山、新莊洼、甘溝河等村，僅靠種地收入不足一萬元。拆遷戶大多從事大棚蔬菜種植、做生意、跑運輸、瓦工、油漆工、修理工、裝卸、打工等。每戶年收入在5萬元以上，大部分在8萬元以上。通過走出去，他們開闊了視野，發展了多元化的業務。第三，我們可以享受平等的教育、醫療和文化資源。搬到鄉鎮后，孩子上學方便，父母在身邊，便于管理和教育，有利于孩子的學習和成長。進入鄉鎮后，經常參加健身鍛煉，可以享受廣場健身器材、運動娛樂設施的樂趣。同時，能經常接受各種身體預防疾病

　　第二部分:移民工作存在的問題及對策

　　存在的問題:一是配套資金缺口大，融資難。《大學生遷移安置的體驗》一文3000字。根據市縣財政支持，每戶建房補助資金1.5萬元，特困戶2.4萬元。石泉縣10年規劃期共需要2.06億元縣級財政支持資金。秦巴貧困山區縣依靠財政轉移支付難以籌集縣級財政支持資金。二是場地條件差，選址困難。省里規定30戶以上必須在集中安置點安置。石泉縣山溝較深，部分鄉鎮集中安置點受地形限制。一次安置30戶以上的宜居地點很難選擇，導致無法享受省內集中安置基礎設施的配套政策。第三，審批手續多，開工難。啟動和實施30戶以上規模的集中安置點，需要規劃審批、土地審批和各種評估申報，涉及5個部門11個審批環節，特別是市級缺乏合格的地質災害評估專家，導致審批時間長，影響建房進度。

　　對策建議:一是整合項目資金。積極爭取省內項目支持，整合生態移民、扶貧移民、異地扶貧搬遷、危房改造等項目資金，集中力量做好陜南移民搬遷工作。第二，根據當地分類制定政策。根據陜南山區的實際情況，以10套集中住宅為單位，制定基礎設施建設配套標準。第三，簡化審批程序。實行部門聯合辦公，分階段集中審批住房手續，并通過專家評估、委托評估等方式進行。，加快審批程序，促進移民安置點建設早日啟動。

移民搬遷調查報告2

　　三峽庫區二期儲水已過去了七個月，庫區的山更青了，水更綠了。

　　一座座舊城廢墟沒入水中，一座座新城拔地而起。

　　春節假期回到家鄉，新城建設已初見規模，各種基礎設施已基本完成，百姓安居樂業，一派繁榮景象。

　　移民搬遷會給人們的生活帶來不少影響，同樣也會給各行各業的發展帶來新的機遇和挑戰。

　　醫院的經營、發展水平直接影響老百姓的生活質量。

　　在移民搬遷過程中，醫院有些什么變化呢？就此問題，我專門對xx縣中醫院進行了一系列調查訪問，親身感受到移民搬遷帶來的變化。

　　xx縣中醫院是一個極具代表性的單位，其規模比xx縣人民醫院小，但又超過了當地其它醫院，位居xx縣第二，其收費標準和就診病人更大眾化。

　　而該醫院20xx年元月1日起遷于×××城正式營業，在×××城后經營了整一年，其經營成果就會計期間而言，與20xx年正好有完整的可比性。

　　一、立足長遠、擴大規模該醫院搬遷之前在舊縣城擁有綜合樓一幢，營業面積為300×××平方米，在碼頭和鬧市區分別設面積×××平方米的門診兩所，共計病床98張，只置備了b超，x光機，心電監護器，血氣分析儀等基本的檢查醫療設備，綜合手術室一間，醫護人員×××人，后勤人員×××人，為了更好的發展，借助移民的契機，醫院將其建設規模擴大，×××城的綜合樓面積增至×××平方米，另設門診三所，營業面積分別為一門診×××平方米，二門診×××平方米，三門診×××平方米，病床126張，其中80為重新購置，新設備配備電視，空調，衛生間的病房20間，新的綜合手術室功能更齊全，設施更完備，新購中藥熬藥機等價值×××萬的先進醫療設備，并將在20xx年6月前購置一臺彩色多普勒，醫護人員也增至×××人，資產總計由20xx年12月31日×××萬元增至20xx年12月31日×××萬元。

　　二、調整布局、優化結構舊城的綜合樓所在地與xx縣人民醫院住院部相距且×××米遠，而人民醫院是全縣最大的醫院，設施設備先進完善，醫護人員素質較高，在外科，五官科，傳染科，影象科幾方面有絕對優勢，因此中醫院一直在人民醫院的陰影下苦苦維持經營情況極不樂觀，在20xx年中，該院全年共計×××萬元，其中財政科助收入×××萬元，醫療收入×××萬元，藥品收入×××萬元，其他收入×××萬元，相比全年×××萬元的總之出而言，只能略有盈余，20xx年遷入新城后，綜合樓與人民醫院的兩個大型門診均相距一公里以上，且呈三角形分布，覆蓋縣城的上半部，居民較為集中，加之人民醫院的住院部尚末搬遷(新址也離城較遠)，給人們就醫帶來極大不便，截止20xx年12月31日，該院全年收入為×××萬元，其中財政補助收入×××萬元，醫療收入×××萬元，藥品收入×××萬元，其他收入×××萬元。

　　特別是住院部收入狀況大有改觀，20xx年的醫療收入為×××萬元，藥品收入×××萬元，而20xx年的醫療收入為萬元，藥品收入×××萬元，新設的三個門診部則以綜合樓為中心，呈三角形分布，均占據了居民密集且交通便利的優勢。

　　三、突出特點、提升質量1、20xx年以前，該院的經營策略一直較保守，被人民醫院的優勢壓抑著，與夔州醫院及其他小型醫院維持舊有的經營方式，反而是第二門診地址處鬧市中心，聘

　　請著名老中醫坐診，經營得紅紅火，20xx年該院將第二門診的辦法發揮得更完善，在各門診均設一至兩名著名中醫醫師坐診，加之20xx年“非典”的爆發給人們的`生活，心理帶來巨大影響，導致蕭條多年的中醫重新引起了人們的重視。

　　這件原本不幸的人類的災難卻為該院領導對本院的定位有了深入的思考，決定不再跟在人民醫院的后面人云亦云，而是回歸本院最初的定位，以中醫為主，走出自己的特色來，讓中國博大精深的醫學重新在這片小小的土地上展放光彩。

　　在中藥方面，既要為人們消除病痛，又要讓患者服用方便，節省時間，只有大力發展中草藥自制，加工成中成藥的方式為病人服務，這一策略的實施，引起該院20xx年中成藥收入到達×××萬元，加工收入×××萬元，中草藥支出及其他材料工資等支出×××萬元，該項業務與其他醫院相比算是小勝一回，且贏得一批較固定的慢性病患者。

　　2、該院為改善以前醫患關系不太融洽的局面，制定多項規章制度并切實執導。

　　在職工中樹立以人為本，利益靠后的精神宗旨，象老朋友一樣的服務態度對待患者，病人就醫，在實施首診負責制的后期治療中，可自己選擇醫生護士，在藥品質量上嚴格把關，所有藥品，器材均從正規渠道購進，絕不為了經濟利益而損害醫院信譽和病人的利益，對醫護人員加大培訓力度，20xx年度支付培訓費×××萬元，占日常公用支出扣除專用材料購置費后的14。

　　四、加強管理、合理理財1、該醫院財務管理在20xx年的基礎上，加大了管理力度，力求完善內控制度。

　　所有的設施，設備，藥材，材料，辦公用品的管理責任，均落實到每個人，責任劃分明確，堵塞了漏洞，減少不必要的損失

移民搬遷調查報告3

　　三峽庫區二期儲水已過去了七個月，庫區的山更青了，水更綠了。一座座舊城廢墟沒入水中，一座座新城拔地而起。春節假期回到家鄉，新城建設已初見規模，各種基礎設施已基本完成，百姓安居樂業，一派繁榮景象。

　　移民搬遷會給人們的生活帶來不少影響，同樣也會給各行各業的發展帶來新的機遇和挑戰。醫院的經營、發展水平直接影響老百姓的生活質量。在移民搬遷過程中，醫院有些什么變化呢？就此問題，我專門對縣中醫院進行了一系列調查訪問，親身感受到移民搬遷帶來的變化。

　　縣中醫院是一個極具代表性的單位，其規模比縣人民醫院小，但又超過了當地其它醫院，位居縣第二，其收費標準和就診病人更大眾化。而該醫院元月1日起遷于新縣城正式營業，在新縣城后經營了整一年，其經營成果就會計期間而言，與正好有完整的可比性。

　　一、立足長遠、擴大規模

　　該醫院搬遷之前在舊縣城擁有綜合樓一幢，營業面積為3000平方米，在碼頭和鬧市區分別設面積180平方米的門診兩所，共計病床98張，只置備了b超，光機，心電監護器，血氣分析儀等基本的檢查醫療設備，綜合手術室一間，醫護人員42人，后勤人員10人，為了更好的發展，借助移民的契機，醫院將其建設規模擴大，新縣城的綜合樓面積增至4200平方米，另設門診三所，營業面積分別為一門診220平方米，二門診250平方米，三門診190平方米，病床126張，其中80為重新購置，新設備配備電視，空調，衛生間的病房20間，新的綜合手術室功能更齊全，設施更完備，新購中藥熬藥機等價值36萬的先進醫療設備，并將在6月前購置一臺彩色多普勒，醫護人員也增至47人，資產總計由12月31日361萬元增至12月31日528萬元。

　　二、調整布局、優化結構

　　舊城的綜合樓所在地與縣人民醫院住院部相距且400米遠，而人民醫院是全縣最大的醫院，設施設備先進完善，醫護人員素質較高，在外科，五官科，傳染科，影象科幾方面有絕對優勢，因此中醫院一直在人民醫院的陰影下苦苦維持經營情況極不樂觀，在中，該院全年共計320萬元，其中財政科助收入38萬元，醫療收入82萬元，藥品收入184萬元，其他收入16萬元，相比全年311萬元的總之出而言，只能略有盈余，遷入新城后，綜合樓與人民醫院的兩個大型門診均相距一公里以上，且呈三角形分布，覆蓋縣城的上半部，居民較為集中，加之人民醫院的住院部尚末搬遷（新址也離城較遠），給人們就醫帶來極大不便，截止12月31日，該院全年收入為500萬元，其中財政補助收入41萬元，醫療收入158萬元，藥品收入275萬元，其他收入26萬元。特別是住院部收入狀況大有改觀，的醫療收入為61萬元，藥品收入103萬元，而的醫療收入為114萬元，藥品收入157萬元，新設的三個門

　　診部則以綜合樓為中心，呈三角形分布，均占據了居民密集且交通便利的優勢。

　　三、突出特點、提升質量

　　1、以前，該院的經營策略一直較保守，被人民醫院的優勢壓抑著，與夔州醫院及其他小型醫院維持舊有的'經營方式，反而是第二門診地址處鬧市中心，聘請著名老中醫坐診，經營得紅紅火，該院將第二門診的辦法發揮得更完善，在各門診均設一至兩名著名中醫醫師坐診，加之“非典”的爆發給人們的生活，心理帶來巨大影響，導致蕭條多年的中醫重新引起了人們的重視。這件原本不幸的人類的災難卻為該院領導對本院的定位有了深入的思考，決定不再跟在人民醫院的后面人云亦云，而是回歸本院最初的定位，以中醫為主，走出自己的特色來，讓中國博大精深的醫學重新在這片小小的土地上展放光彩。在中藥方面，既要為人們消除病痛，又要讓患者服用方便，節省時間，只有大力發展中草藥自制，加工成中成藥的方式為病人服務，這一策略的實施，引起該院中成藥收入到達39萬元，加工收入8萬元，中草藥支出及其他材料工資等支出32萬元，該項業務與其他醫院相比算是小勝一回，且贏得一批較固定的慢性病患者。

　　2、該院為改善以前醫患關系不太融洽的局面，制定多項規章制度并切實執導。在職工中樹立以人為本，利益靠后的精神宗旨，象老朋友一樣的服務態度對待患者，病人就醫，在實施首診負責制的后期治療中，可自己選擇醫生護士，在藥品質量上嚴格把關，所有藥品，器材均從正規渠道購進，絕不為了經濟利益而損害醫院信譽和病人的利益，對醫護人員加大培訓力度，支付培訓費4萬元，占日常公用支出扣除專用材料購置費后的14%。

　　四、加強管理、合理理財

　　1、該醫院財務管理在的基礎上，加大了管理力度，力求完善內控制度。所有的設施，設備，藥材，材料，辦公用品的管理責任，均落實到每個人，責任劃分明確，堵塞了漏洞，減少不必要的損失和損壞。

　　2、積極且及時的催收應收醫療款及其他應收款，底應收醫療款為29，4萬元，其他應收款9，8萬元，底應收醫療款26萬元，其他應收款14，9萬元，（其中新增職工集資建房款12萬元）對應付帳款每月及時核對，合理安排資金的利與及時支出。

　　3、在費用管理上精打細算，增收節支，從業務費，后勤，辦公費上節省，但在藥品器材上的開支絕不為降低成本而使用假冒偽劣。對辦公樓，職工住宅樓的建設和藥品，器材的采購，實行職工監督，有獎舉報的措施，即保證了工程質量，藥品，器材是質量，又避免了謊報，虛假導致的經濟損失

　　五、更新觀念、開拓創新

　　在市場經濟日趨完善的社會中，競爭會日益激烈，而事業單位成功的改革方向，應是逐漸走向企業化管理，這是實踐總結出來的經驗，也是該院急待解決的問題，這就要求經營者更新管理理念，對此該院已有較明確的認識。這也是中醫院借助移民搬遷的契機，主動出擊，積極改革所取得成效。有了這種理念作支撐，相信中醫院會走上一條成功之路，創造出新的更大的業績。

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