移民搬遷調查報告

時間：2022-06-15 10:21:01 調查報告

移民搬遷調查報告

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移民搬遷調查報告

　　第一部分:移民搬遷調查報告

　　XX鎮位于XX縣西北部，距縣城37公里。甘孜公路和洛河經過。是XX集團總部，XX縣經濟、商業、文化活動中心，縣內農副產品集散地。該鎮占地448.7平方公里。全鎮共有18個行政村，42個村民小組，總人口12047人，其中鄉鎮人口7737人，耕地面積8.5萬畝，四川平臺占地1.3萬畝，擁有蔬菜大棚524個，省級蔬菜示范園1個，養殖小區3個。豐沛養殖場龍頭企業帶動養殖業發展，山地果樹4200畝。XX年全鎮農民人均純收入9446元，大學生搬遷的經驗和體會3000字。

　　近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，XX鎮堅持城鄉發展總體規劃和重點鎮建設，以項目建設為重點。在重點鎮建設和人口聚集方面，按照先建后聚、邊建邊聚的原則，按照省、市、縣的總體要求，實施了有計劃、有步驟的遷移工作，對拐溝和邊遠村莊的人口實行了年度、批量遷移。該鎮重點搬遷了柴冠山、新莊洼和甘溝河3個行政村的9個村民小組，共548戶，2120人，并部分搬遷了其他拐溝村的人。搬遷情況調查如下:

　　首先，移民搬遷是拐溝村人民擺脫貧困的根本出路

　　近年來，隨著國家惠農政策的實施，瓜伊溝和偏遠農村人民的貧困落后狀況發生了很大變化，人民的溫飽問題得到了解決。但由于自然條件差，生活環境差，貧困仍然很大，貧困程度仍然很深，返貧率仍然很高。近年來，經過不斷扶持，按照新的貧困標準，貧困發生率為37.6%。那么，如何從根本上解決拐溝及偏遠村落的貧困問題，使拐溝及偏遠地區的人們擁有良好的生活環境和生活質量，提高幸福指數呢？通過調查認為，現實的選擇是實施大規模移民搬遷，只有走出大山，才能徹底告別貧困。原因是:

　　第一，怪溝和偏遠村落自然條件差。地貌屬于典型的黃土高原地區，立地條件差，植被脆弱，溝壑縱橫，水土流失嚴重，山坡陡峭，水源匱乏，生態脆弱，是群眾生存發展的障礙。干旱、沙塵、霜凍、冰雹、洪水、蟲鼠等自然災害頻發。

　　第二，資源嚴重不足。柴冠山村地處山區，人們飲水非常困難。通過國家農村安全飲水工程和母親水窖行動，人畜飲水問題基本解決。但和農業生產一樣，也是“靠天飲水”，主要靠集雨坑。在大旱年的情況下，群眾還是要走到溝底十幾里，和驢來回要兩個多小時。過去，人們習慣吃井水和小河水，人們習慣背水。近年來，通過打井、修建高位水塔、接自來水等方式，條件有所改善，但成本高，成本太高。

　　第三，基礎設施還是落后。近年來，我鎮拐溝和偏遠村莊的交通狀況發生了變化，但柴冠山、新莊洼和甘溝河的大部分農村道路仍然是土路，一些自然村尚未進入。耕地上的生產道路很少，秋收滿是馱驢馱駱駝的人。孩子要上XX鄉小學，離家30多公里。尤其是小學一、二、三年級的學生，因為年齡小，媽媽只能來鄉鎮給孩子租房做飯帶孩子。當他們的父親在家工作時，有些人在家很忙，只有祖父母去鎮上照顧他們的孩子去上學。為了謀生出山，十幾年前就有人帶著家人去了鄉鎮、志丹等地，從事溫室產業開發、經商、打工。他們家的土洞長期無人居住，年久失修，全部坍塌，成為危險的窯場，無法居住。瓜伊溝和偏遠村莊的通信條件也很差，許多村莊不時沒有手機信號。

　　第四，生活條件差。95%的農民生活在柴冠山的土洞里，30%生活在新莊洼和甘溝河，還有許多危險和無家可歸的家庭。這里的土洞世代居住，有很大的地質災害隱患。

　　第五，教育衛生發展嚴重滯后。村里沒有小學，村里的孩子只能去鎮上上學，離柴關山、花包岔等村組30多公里。村里沒有診所，小病村民“靠肩膀”，大病去醫院。今天提倡教育醫療衛生服務均等化，住在這里的人很難實現均等化。只有實行全面搬遷和集中住房，才能為教育和衛生服務均等化奠定基礎。

　　第二，目前我們鎮在移民搬遷方面所做的工作

　　在安置方面，我們抓住省里提出的XX率先實現城鄉協調發展的機遇，按照重點鎮聚集人口的要求，認真落實省、市、縣在安置工作中的相關政策，結合實際創新工作，取得了良好的工作效果。

　　1.基本信息。20xx年，鄉鎮XX村征地50畝，建7棟6層240套房安置房。按照搬人原則，XX、XX、XX村群眾和鄉鎮工業發展戶主要是拆遷戶。目前已搬遷213戶787人，其中XX村106戶402人，XX村37戶144人，XX村11戶。

　　2.融資和安置措施。鎮政府和縣農業綜合辦公室多次組織人員，深入XX、XX、XX等拐溝村，走訪討論和了解群眾生產生活現狀、今后致富思路、是否愿意搬遷等。結合省市移民搬遷相關政策，縣委、縣政府決定實施捆綁保障性住房、扶貧移民搬遷等資金，總投資4000多萬元。一期已建安置房240套，每套面積90平方米，均為成品房。水、電、道路和天然氣已經到位。安置戶每套公寓可按樓層價格與地下室差價支付6-9萬元。二期安置小區規劃建設204套房，目前正在建設中。

　　3.配套產業建設。移民搬遷行業的建設非常重要。縣農業綜合辦公室集中資金用于農業綜合開發項目、示范園區建設和全村推廣

　　資金等。，實施XX現代農業示范園區建設，建設100米“v”型溫室150棚、溫室土建、鋼架、立柱等。每棚13萬元，農民每棚自收自支費用3萬元，用于大棚膜、草簾、卷簾機、農機肥料、種子、農藥、化肥等。，并由縣農業綜合辦公室負責配套建設工作室、山墻、綠化、肥料，同時配套建設公立幼兒園、凈水廠、垃圾填埋場，擴建XX實驗小學，加強學校教育、醫療衛生工作，同時抓好群眾收入，搞好孩子的就學、飲水、醫療、生活環境等。，從而為群眾安心行動、舒適生活奠定基礎。

　　4.搬遷后的變化。第一，生活環境的改變。拆遷戶告別土洞，告別高山高坡，告別艱苦條件，告別出租屋，告別移民社區，告別自有住房，腳踏實地，改善條件，實現電氣化生活。第二，生產方式的改變促進了人們收入的增加。原來在柴冠山、新莊洼、甘溝河等村，僅靠種地收入不足一萬元。拆遷戶大多從事大棚蔬菜種植、做生意、跑運輸、瓦工、油漆工、修理工、裝卸、打工等。每戶年收入在5萬元以上，大部分在8萬元以上。通過走出去，他們開闊了視野，發展了多元化的業務。第三，我們可以享受平等的教育、醫療和文化資源。搬到鄉鎮后，孩子上學方便，父母在身邊，便于管理和教育，有利于孩子的學習和成長。進入鄉鎮后，經常參加健身鍛煉，可以享受廣場健身器材、運動娛樂設施的樂趣。同時，能經常接受各種身體預防疾病

　　第二部分:移民工作存在的問題及對策

　　存在的問題:一是配套資金缺口大，融資難。《大學生遷移安置的體驗》一文3000字。根據市縣財政支持，每戶建房補助資金1.5萬元，特困戶2.4萬元。石泉縣10年規劃期共需要2.06億元縣級財政支持資金。秦巴貧困山區縣依靠財政轉移支付難以籌集縣級財政支持資金。二是場地條件差，選址困難。省里規定30戶以上必須在集中安置點安置。石泉縣山溝較深，部分鄉鎮集中安置點受地形限制。一次安置30戶以上的宜居地點很難選擇，導致無法享受省內集中安置基礎設施的配套政策。第三，審批手續多，開工難。啟動和實施30戶以上規模的集中安置點，需要規劃審批、土地審批和各種評估申報，涉及5個部門11個審批環節，特別是市級缺乏合格的地質災害評估專家，導致審批時間長，影響建房進度。

　　對策建議:一是整合項目資金。積極爭取省內項目支持，整合生態移民、扶貧移民、異地扶貧搬遷、危房改造等項目資金，集中力量做好陜南移民搬遷工作。第二，根據當地分類制定政策。根據陜南山區的實際情況，以10套集中住宅為單位，制定基礎設施建設配套標準。第三，簡化審批程序。實行部門聯合辦公，分階段集中審批住房手續，并通過專家評估、委托評估等方式進行。，加快審批程序，促進移民安置點建設早日啟動。

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