江蘇省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格管理暫行辦法
導(dǎo)語(yǔ)：為推進(jìn)我省城市社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，合理配置和充分利用醫(yī)療衛(wèi)生資源，制定本辦法。下面是小編收集的江蘇省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格管理暫行辦法，歡迎閱讀。
第一條 為促進(jìn)我省城市社區(qū)醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“低水平、廣覆蓋、高效率、方便群眾”的目標(biāo)，規(guī)范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)藥價(jià)格行為，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格管理意見的通知》(發(fā)改價(jià)格[2006]1305號(hào))和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的意見》(蘇政發(fā)[2006]124號(hào))，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省內(nèi)城市(含縣城)各類經(jīng)衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)的城市社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括服務(wù)中心、站)的醫(yī)藥價(jià)格行為。
第三條 政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，具有公益、便民性質(zhì)，不以營(yíng)利為目的。社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，允許有合理的投資回報(bào)。
第四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的醫(yī)療服務(wù)以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對(duì)象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點(diǎn)，開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)并提供一般常見病、慢性病、多發(fā)病的診療服務(wù)。醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目按《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范(試行)》規(guī)定執(zhí)行。
第五條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的基本醫(yī)療服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)格管理。指導(dǎo)價(jià)格水平在不高于《江蘇省醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格》一類醫(yī)院價(jià)格及現(xiàn)行規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格的前提下，由市、縣價(jià)格主管部門會(huì)同衛(wèi)生主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨健⑨t(yī)療技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量，并在廣泛聽取消費(fèi)者、服務(wù)提供者以及勞動(dòng)保障、醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上制定。
第六條 促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的健康發(fā)展，努力降低醫(yī)藥費(fèi)用。
政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)制定基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格以醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本為基礎(chǔ)。定價(jià)參考的服務(wù)項(xiàng)目成本按照扣除政府投入的房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)折舊后的成本核定，按人員工資和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)核定財(cái)政補(bǔ)助的地區(qū)，要扣除財(cái)政補(bǔ)助。
社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)制定基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，可根據(jù)其運(yùn)行成本適當(dāng)放寬，在扣除辦醫(yī)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取其他必需費(fèi)用后，出資人可從辦醫(yī)結(jié)余中取得合理回報(bào)。
醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本的核算按《國(guó)家計(jì)委、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本分?jǐn)倻y(cè)算辦法(試行)的通知》(計(jì)價(jià)格[2001]1560號(hào))執(zhí)行，其中房屋折舊年限按50年計(jì)算。
第七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的社區(qū)特色醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和延伸服務(wù)項(xiàng)目，由市級(jí)價(jià)格、衛(wèi)生主管部門初審，報(bào)省物價(jià)局、省衛(wèi)生廳，實(shí)行統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目編碼。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的社區(qū)特色醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格按《江蘇省新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理辦法(試行)》規(guī)定，由市級(jí)價(jià)格、衛(wèi)生主管部門組織申報(bào)核準(zhǔn)，報(bào)省物價(jià)局、省衛(wèi)生廳備案。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的一些個(gè)性化服務(wù)和延伸醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，按照合理補(bǔ)償成本的原則由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)自主定價(jià)，或通過(guò)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象簽訂合同，按照服務(wù)時(shí)間、服務(wù)次數(shù)或服務(wù)人數(shù)等協(xié)商收取費(fèi)用，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、衛(wèi)生主管部門備案。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)保參保人員提供的基本醫(yī)療服務(wù)，可由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，協(xié)商確定付費(fèi)方式及標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 有條件的地區(qū)可以在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、價(jià)格主管部門指導(dǎo)下，參照《江蘇省衛(wèi)生廳、江蘇省物價(jià)局關(guān)于下發(fā)單病種限價(jià)指導(dǎo)意見的通知》(蘇衛(wèi)辦[2006]63號(hào))的規(guī)定，對(duì)多發(fā)病、常見病實(shí)行“單病種”限價(jià)收費(fèi)。
第九條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的藥品價(jià)格嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的藥品價(jià)格管理規(guī)定。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售國(guó)家定價(jià)的藥品，其零售價(jià)格在不高于政府規(guī)定的最高零售價(jià)格的前提下，以藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際出廠(口岸)價(jià)加規(guī)定的流通差價(jià)率作價(jià)。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的特殊醫(yī)用材料價(jià)格仍按非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的價(jià)格管理政策執(zhí)行。
有條件的地區(qū)可以實(shí)行城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)政府集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、藥品價(jià)格零差價(jià)試點(diǎn)工作，為轄區(qū)內(nèi)常住居民治療常見病和慢性病，以配供價(jià)格銷售藥品，取消藥品加成率，直接減免群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
第十條 藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要主動(dòng)向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供零售價(jià)格建議。對(duì)不提供零售價(jià)格建議的，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可拒絕采購(gòu)和使用。
第十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)、使用價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的藥品和特殊醫(yī)用材料。
第十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示的有關(guān)規(guī)定，將服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)內(nèi)容、藥品及特殊醫(yī)用材料價(jià)格等在服務(wù)場(chǎng)所醒目位置公示，接受社會(huì)監(jiān)督，并實(shí)行收費(fèi)清單制度。
第十三條 實(shí)施惠民醫(yī)療收費(fèi)減免政策。對(duì)符合條件的居民應(yīng)按照《省物價(jià)局省財(cái)政廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)涉及社會(huì)困難群體收費(fèi)優(yōu)惠政策的實(shí)施意見>的通知》(蘇價(jià)費(fèi)[2005]281號(hào)、蘇財(cái)綜[2005]75號(hào))規(guī)定，實(shí)行費(fèi)用減免。積極扶持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開設(shè)惠民門診、惠民病區(qū)。
第十四條 各級(jí)衛(wèi)生主管部門和價(jià)格主管部門應(yīng)建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息發(fā)布制度，通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價(jià)格等信息，引導(dǎo)患者合理分流。
第十五條 各級(jí)價(jià)格主管部門和衛(wèi)生主管部門應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)藥價(jià)格的監(jiān)督管理，對(duì)不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示規(guī)定、擅自提高價(jià)格、不按規(guī)定提供服務(wù)或以誘導(dǎo)、強(qiáng)迫等手段使社區(qū)居民接受不適當(dāng)服務(wù)的，要按各自的職責(zé)依法查處。
第十六條 市級(jí)價(jià)格主管部門可會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生主管部門，根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)省物價(jià)局和省衛(wèi)生廳備案。
第十七條 本辦法由省物價(jià)局會(huì)同省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法從二00七年一月二十日起實(shí)施。
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