淺談國(guó)際石油建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)
一篇畢業(yè)論文雖然不能全面地反映出一個(gè)人的才華，也不一定能對(duì)社會(huì)直接帶來(lái)巨大的效益，對(duì)專業(yè)產(chǎn)生開(kāi)拓性的影響。但是，實(shí)踐證明，撰寫畢業(yè)論文是提高教學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是保證出好人才的重要措施。
摘要：參加國(guó)際投標(biāo)往往要耗費(fèi)大量的金錢和時(shí)間，而這些代價(jià)均由投標(biāo)人來(lái)承擔(dān)。因此，透徹地研究本公司投標(biāo)成功的可能性和投標(biāo)將遇的風(fēng)險(xiǎn)就顯得特別重要。項(xiàng)目的信息收集和跟蹤選擇。工程建設(shè)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境調(diào)查當(dāng)公司決策要參加某工程項(xiàng)目投標(biāo)之后，第一位的、最主要的工作即是組成一個(gè)干練的投標(biāo)班子。
關(guān)鍵詞：信息收集;調(diào)查;投標(biāo)組織
一、投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作
投標(biāo)前的準(zhǔn)備十分重要。它直接影響投標(biāo)的中標(biāo)率大小。凡具有國(guó)際投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)都特別重視準(zhǔn)備工作的實(shí)施。投標(biāo)前，首先要做好可行性研究。參加國(guó)際投標(biāo)往往要耗費(fèi)大量的金錢和時(shí)間，而這些代價(jià)均由投標(biāo)人來(lái)承擔(dān)。因此，透徹地研究本公司投標(biāo)成功的可能性和投標(biāo)將遇的風(fēng)險(xiǎn)就顯得特別重要。如果經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)外部競(jìng)爭(zhēng)者確實(shí)遙遙領(lǐng)先，而本企業(yè)技術(shù)和施工能力有限，贏得合同的機(jī)會(huì)十分渺茫，就應(yīng)放棄投標(biāo)。反之，若前景樂(lè)觀，投標(biāo)人則應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)備參加投標(biāo)。
1 建設(shè)工程信息收集、分析與跟蹤
1.1 項(xiàng)目的信息收集和跟蹤選擇
所謂項(xiàng)目的跟蹤和選擇也就是對(duì)工程項(xiàng)目信息的連續(xù)地收集、分析、判斷，并根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和營(yíng)銷策略，進(jìn)行選擇直至確定投標(biāo)項(xiàng)目的過(guò)程。
1.2 精心選擇和緊密跟蹤
國(guó)際石油建設(shè)工程承包商的具體業(yè)務(wù)部門或公司領(lǐng)導(dǎo)需要從獲得的工程項(xiàng)目的信息中，根據(jù)項(xiàng)目所在地區(qū)的宏觀環(huán)境是否基本適于進(jìn)入的市場(chǎng)，選擇符合本企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略、經(jīng)營(yíng)能力和專業(yè)特長(zhǎng)的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，或初步?jīng)Q定準(zhǔn)備投標(biāo)。這一選擇跟蹤項(xiàng)目或初步確定投標(biāo)項(xiàng)目的過(guò)程是一項(xiàng)重要的經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程。
2.1 工程建設(shè)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境調(diào)查
(1)政治情況
工程項(xiàng)目所在國(guó)的社會(huì)制度和政治制度;政策的開(kāi)放性與連續(xù)性;政局的穩(wěn)定性，有無(wú)發(fā)生政變、暴動(dòng)或內(nèi)戰(zhàn)的因素;與鄰國(guó)關(guān)系如何，有無(wú)發(fā)生邊境沖突或封鎖邊界的可能;與我國(guó)的雙邊關(guān)系如何。
(2)經(jīng)濟(jì)條件
工程項(xiàng)目所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和自然資源狀況;金融環(huán)境，包括外匯儲(chǔ)備、外匯管理、匯率變化、銀行服務(wù)等;港口、鐵路和公路運(yùn)輸以及航空交通與電信聯(lián)絡(luò)情況;當(dāng)?shù)氐目茖W(xué)技術(shù)水平;對(duì)外貿(mào)易情況;保險(xiǎn)公司的情況。
(3)法律方面
工程項(xiàng)目所在國(guó)的憲法;與承包活動(dòng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)法、招投標(biāo)法、工商企業(yè)法、建筑法、勞動(dòng)法、稅法、金融法、外匯管理法、經(jīng)濟(jì)合同法以及經(jīng)濟(jì)糾紛的仲裁程序等;
(4)社會(huì)情況
當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣;居民的宗教信仰;民族或部族間的關(guān)系;工會(huì)的活動(dòng)情況;治安狀況。
2.2 工程所在國(guó)生產(chǎn)要素市場(chǎng)調(diào)查
工程所在國(guó)生產(chǎn)要素市場(chǎng)的調(diào)查，包括以下4方面：主要建筑材料的采購(gòu)渠道、質(zhì)量、價(jià)格、供應(yīng)方式;施工機(jī)械的采購(gòu)與租賃渠道、型號(hào)、性能、價(jià)格以及零配件的供應(yīng)情況;
當(dāng)?shù)貏趧?wù)的技術(shù)水平、工作態(tài)度與工作效率、雇用價(jià)格與手續(xù)等;當(dāng)?shù)氐纳钯M(fèi)用指數(shù)、食品及生活用品的價(jià)格、供應(yīng)情況。
2.3 工程現(xiàn)場(chǎng)自然條件與施工條件調(diào)查
施工現(xiàn)場(chǎng)自然條件的調(diào)查，包括：工程所在國(guó)的地理位置和地形、地貌;氣象資料，包括年平均氣溫、年最高和最低氣溫，風(fēng)向與風(fēng)力，年平均降雨(雪)量和最大降雨(雪)量，其中尤其要分析全年不能和不宜施工的天數(shù)等;水文資料，包括地下水位、潮汐、風(fēng)浪等;
2.4 工程項(xiàng)目業(yè)主與承包商自身調(diào)查
工程項(xiàng)目業(yè)主的調(diào)查包括：本工程的資金來(lái)源、額度、落實(shí)情況;本工程各項(xiàng)審批手續(xù)是否齊全;業(yè)主的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，是否第一次搞建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)承包人的態(tài)度和信譽(yù)，是否及時(shí)支付工程款、合理對(duì)待承包人的索賠要求;監(jiān)理工程師的資歷和水平，工作方式和習(xí)慣，對(duì)承包人的基本態(tài)度，當(dāng)出現(xiàn)爭(zhēng)端時(shí)能否站在公正的立場(chǎng)上，提出合理解決方案等。
二、投標(biāo)組織
1 投標(biāo)班子的組成和要求
當(dāng)公司決策要參加某工程項(xiàng)目投標(biāo)之后，第一位的、最主要的工作即是組成一個(gè)干練的投標(biāo)班子。對(duì)參加投標(biāo)的人員要經(jīng)過(guò)認(rèn)真挑選，應(yīng)該由具備以下基本條件的人員組成：
1)熟悉了解有關(guān)外文招標(biāo)文件。對(duì)投標(biāo)、合同談判和合同簽約有豐富的經(jīng)驗(yàn)。
2)對(duì)該國(guó)有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同方面的法律和法規(guī)有一定的了解。
3)需要有豐富的工程經(jīng)驗(yàn)，熟悉施工的工程師。
4)有熟悉物資采購(gòu)的人員參加。
5)有精通工程報(bào)價(jià)的經(jīng)濟(jì)師或會(huì)計(jì)師參加。
6)國(guó)際工程需要工程翻譯，但參與投標(biāo)的人員也應(yīng)該有較高的外語(yǔ)水平，這樣可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，避免由于翻譯不懂技術(shù)和合同管理出現(xiàn)失誤。
總之，投標(biāo)班子最好由多方面的人才組成。
一個(gè)公司應(yīng)該有一個(gè)按專業(yè)或承包地區(qū)分組的、穩(wěn)定的投標(biāo)班子，但應(yīng)避免把投標(biāo)人員和實(shí)施人員完全分開(kāi)的做法，部分投標(biāo)人員必須參加所投標(biāo)工程實(shí)施，這樣才能減少工程實(shí)施中的失誤和損失，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高投標(biāo)人員的水平和公司的總體投標(biāo)水平。
2 投標(biāo)班子的工作
投標(biāo)班子的首要任務(wù)是分析國(guó)際招標(biāo)公告或邀請(qǐng)函的內(nèi)容，按其中的要求確定報(bào)價(jià)小組將在各方面投入的人力和物力。
其次，確定工作日程。按照投標(biāo)的期限，確定每一步工作的日程安排，對(duì)報(bào)價(jià)小組成員確定他應(yīng)負(fù)責(zé)完成的任務(wù)，進(jìn)度和時(shí)間。
再次，明確班子成員分工。按照每一成員的專業(yè)，明確其工作范圍和工作的組織方法。成員之間的分工可按以下幾個(gè)方面進(jìn)行：
1)技術(shù)和科研方面。負(fù)責(zé)投標(biāo)的全部技術(shù)內(nèi)容，包括填報(bào)有關(guān)施工或生產(chǎn)的投標(biāo)表格，確定設(shè)計(jì)構(gòu)思。
2)生產(chǎn)或施工方面。生產(chǎn)方面負(fù)責(zé)有關(guān)材料的加工、組裝檢驗(yàn)、試驗(yàn)等工作。施工方面負(fù)責(zé)施工工藝、技術(shù)、進(jìn)度、材料和勞動(dòng)力等。他們要制定出詳細(xì)、準(zhǔn)確的生產(chǎn)或施工報(bào)告和計(jì)劃，并規(guī)定出質(zhì)量控制和監(jiān)督的方法。
3)采購(gòu)方面。負(fù)責(zé)向供貨商詢價(jià)和購(gòu)貨。
4)商務(wù)方面。負(fù)責(zé)分析、計(jì)算有關(guān)投標(biāo)的各項(xiàng)成本，核算總成本。根據(jù)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)確定投標(biāo)價(jià)格。
5)合同方面。負(fù)責(zé)分析招標(biāo)機(jī)構(gòu)研發(fā)的招標(biāo)文件，招標(biāo)合同的結(jié)構(gòu)與要求，綜合本企業(yè)的方針，確定完善的投標(biāo)條件和合同結(jié)構(gòu)。該方面的人員要負(fù)責(zé)解釋合同條款中的文字和每一條款所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任。
分頭工作之后，班子成員共同確定投標(biāo)報(bào)價(jià)草案，交企業(yè)上級(jí)決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
三、投標(biāo)文件的編制
1 投標(biāo)文件的的內(nèi)容
招標(biāo)文件與投標(biāo)文件實(shí)際上是指同一份文件。但在實(shí)際投標(biāo)中，投標(biāo)人習(xí)慣上將業(yè)主出售的文件稱為 “招標(biāo)文件”，而將投標(biāo)人在此文件基礎(chǔ)上填報(bào)、編制的文件稱為“投標(biāo)文件”，簡(jiǎn)稱為“投標(biāo)書(shū)”。
1. 投標(biāo)文件的組成及編報(bào)要求
由世界銀行或其他國(guó)際金融機(jī)構(gòu)融資的項(xiàng)目，或其他正規(guī)的國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)文件，其組成及編報(bào)要求如下：
1)投標(biāo)邀請(qǐng)函;
2)投標(biāo)須知;
3)合同條款，包括一般條款 (FIDIC國(guó)際通用條款)，及結(jié)合業(yè)主所在國(guó)實(shí)際和本工程特點(diǎn)對(duì)一般條款補(bǔ)充、修改后所形成的專用條款。對(duì)上述兩部分條款，要求投標(biāo)人無(wú)條件遵守;
4)技術(shù)條款，有時(shí)也分為一般技術(shù)條款和專用技術(shù)條款兩部分;
5)投標(biāo)格式及其他標(biāo)準(zhǔn)格式，包括投標(biāo)致函格式，合同協(xié)議書(shū)格式，投標(biāo)保函、履約保函及預(yù)付款保函格式等。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)格式要求填寫齊全;
6)工程量表;
7)技術(shù)文件、表格;
8)工程圖紙;
9)其他技術(shù)資料。
2 投標(biāo)書(shū)及附件的格式
投標(biāo)書(shū)通常是承發(fā)包雙方均有約束力的合同的一個(gè)組成部分。其主要內(nèi)容一般包括：
投標(biāo)人確認(rèn)業(yè)已勘察了工地現(xiàn)場(chǎng)，審閱了圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程量清單及合同條款等文件，愿意承包該項(xiàng)工程;投標(biāo)人確認(rèn)投標(biāo)書(shū)附件為投標(biāo)書(shū)的組成部分;投標(biāo)人保證按合同要求開(kāi)工和竣工;投標(biāo)人保證一旦投標(biāo)被接受，將按業(yè)主要求提交履約保函(保函金額一般為合同總價(jià)的10%);投標(biāo)人同意招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效朔(一般為三個(gè)月)，并保證在此期間內(nèi)對(duì)其投標(biāo)負(fù)責(zé);投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人提出的某些義務(wù)和責(zé)任要求的理解和確認(rèn)。投標(biāo)書(shū)附件通常包含：總工期、違約罰金總額、保險(xiǎn)最低極限、履約保函金額;工程保修期，質(zhì)量保留金的百分比及保留金期限;外匯轉(zhuǎn)移比例、支付貨幣以及貨幣兌換率等報(bào)價(jià)內(nèi)容。
3 投標(biāo)文件的遞交
全部投標(biāo)文件編好之后，經(jīng)校核無(wú)誤，由負(fù)責(zé)人簽署。按投標(biāo)須知的規(guī)定分裝，然后密封，派專人在投標(biāo)截止期之前送到招標(biāo)單位指定地點(diǎn)，并取得收據(jù)。如必須郵寄，則應(yīng)充分考慮郵件在途時(shí)間，務(wù)必使標(biāo)書(shū)在投標(biāo)截止期之前到達(dá)投標(biāo)單位，避免遲到作廢。
投標(biāo)書(shū)封好后應(yīng)加蓋封印，注明正、副本，并按要求在投標(biāo)截止期前掛號(hào)郵寄或送交指定地點(diǎn)或者投放于指定的信箱。
一般情況下，招標(biāo)通知中均規(guī)定標(biāo)書(shū)寄送截止日期。晚于規(guī)定的截止日期到達(dá)的標(biāo)書(shū)一概無(wú)效。投標(biāo)書(shū)一旦寄出或送交，便不得撤回。但在開(kāi)標(biāo)之前可以修改其中事項(xiàng)，如錯(cuò)誤遺漏或含混不清的地方，可以用信函形式發(fā)給招標(biāo)人。
[參考文獻(xiàn)]
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