《全國農(nóng)村非典型肺炎防治工作方案》實施細則
導語：通過深入持久的工作，使我市農(nóng)村非典型肺炎防治工作取得預期效果，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進全市經(jīng)濟健康發(fā)展。下面是小編收集的《全國農(nóng)村非典型肺炎防治工作方案》實施細則，歡迎閱讀。
一、組織領導
(一)市防治非典型肺炎指揮部全面負責農(nóng)村防治工作，指揮部農(nóng)村組協(xié)助市政府分管農(nóng)村工作的副市長具體負責農(nóng)村防治工作。各縣市區(qū)必須成立“非典”防治領導機構，由縣市區(qū)政府主要負責人牽頭，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、公安、交通等相關部門負責人組成的.領導機構。各級各部門要明確職責任務，共同做好農(nóng)村“非典”防治工作。
(二)縣市區(qū)內(nèi)的人、財、物等資源，由縣市區(qū)非典型肺炎防治工作領導機構統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各級各部門、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民、機關、企事業(yè)單位要服從于、服務于其統(tǒng)一領導和安排。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)應成立領導小組，負責本轄區(qū)“非典”防治工作的動員、組織和協(xié)調(diào)，督導落實“非典”防治工作實施細則。村黨支部和村委會的負責人對本村的防“非典”工作要切實負起責任，積極組織、督促村民小組長和村醫(yī)務人員做好宣傳、報告可疑情況、家庭隔離及互幫互助等工作。
(四)各縣市區(qū)要將轄區(qū)內(nèi)的國有農(nóng)(林、茶、養(yǎng)殖)場納入防治“非典”及公共衛(wèi)生工作中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，同步進行。
二、培訓醫(yī)務人員
(一)市級衛(wèi)生行政主管部門要按照省衛(wèi)生廳制訂的農(nóng)村醫(yī)務人員培訓方案，盡快制訂出縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級醫(yī)務人員的培訓計劃，運用一切可以運用的'形式和手段，在五、六月集中對農(nóng)村醫(yī)務人員進行不少于二次的規(guī)范系統(tǒng)培訓。
(二)縣級和中心衛(wèi)生院醫(yī)務人員要掌握“非典”的診斷、治療、隔離、消毒、護理、疫情監(jiān)測與處理、疫情報告及自我防護的知識和技能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員要熟悉“非典”的臨床癥狀、診斷標準，掌握隔離、護理、消毒、疫情監(jiān)測、疫情處理、疫情報告及自我防護的知識和技能。村醫(yī)務人員應熟悉“非典”疑似病例的判斷、隔離、消毒、監(jiān)測、報告及自我保護的知識和技能。
三、宣傳教育
(一)各縣市區(qū)宣傳、司法、衛(wèi)生部門要高度重視農(nóng)村“非典”防治的宣傳教育工作。根據(jù)農(nóng)村和農(nóng)民實際，結合本部門的工作職能，突出宣傳重點，著力宣傳《中華人民共和國傳染病防治法》等有關傳染病防治的法律法規(guī)、防治“非典”的基本知識、各級政府對防治“非典”所采取的措施與成效、各地防治“非典”的最新動態(tài)和先進經(jīng)驗等。
(二)各縣市區(qū)要突出重點，把農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組干部、衛(wèi)生防疫人員和有關執(zhí)法部門及其工作人員、外出務工返鄉(xiāng)人員和其它流動人員、青少年學生、個體經(jīng)營戶五類對象作為當前農(nóng)村防“非典”宣傳教育的.重點對象。
(三)強化宣傳教育的力度，充分運用廣播、電視、報紙、光盤、宣傳畫、標語、標示牌、宣傳手冊、黑板報、墻報、知識講座、知識競賽、巡展等多種宣傳形式，對農(nóng)村進行全員覆蓋的宣傳教育，把涉及防“非典”的知識和各種信息送到千家萬戶，做到家喻戶曉，人人皆知，讓群眾懂得“非典”可防、可控、可治，幫助群眾樹立信心、消除疑慮、解除恐慌心理，防止出現(xiàn)群體性恐慌事件。要大力引導農(nóng)民相信科學、破除迷信、講究衛(wèi)生、養(yǎng)成良好的生活習慣和健康的生活方式，從而不斷增強農(nóng)民群眾的自我防護意識和自我防護能力，提高農(nóng)民群眾參與防“非典”的積極性和主動性，營造一個群防群控的工作局面。
(四)堅持新聞發(fā)布制度。市、縣(市)區(qū)兩級防“非典”指揮部要定期召開新聞發(fā)布會，及時向社會各界和廣大農(nóng)村通報疫情和防治工作動態(tài)，形成政府預警和信息發(fā)布機制，搭建政府與農(nóng)民群眾互動的信息平臺，滿足群眾的知情權，有效地消除群眾的疑慮，澄清社會謠傳及各類非法的迷信活動，以安定民心、穩(wěn)定社會。
(五)各縣市區(qū)公安部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公安派出所，對于農(nóng)村中個別故意散布謠言、組織封建迷信活動，干擾“非典”防治工作的違法分子，要依據(jù)相關法律規(guī)定堅決打擊，情節(jié)嚴重的要依法追究刑事責任。
四、疫情監(jiān)測與報告
(一)“非典”疫情監(jiān)測與報告實行以縣級疾病預防控制機構為中心，縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為依托，村委會組織為基礎的工作機制。
(二)村委會要組織村民小組長和村醫(yī)務人員每天對可疑情況進行排查，及時報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防“非典”領導機構、醫(yī)療機構和政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構在采取措施的同時，要立即報告縣級疾病預防控制機構。縣市區(qū)疾病預防控制機構要立即調(diào)查核實疫情，并將核實情況立即向縣級衛(wèi)生行政主管部門和上級疾病控制機構報告。縣衛(wèi)生行政主管部門接到疫情后要立即向同級人民政府和上級衛(wèi)生行政主管部門報告。疫情報告實行日報告和“零”報告制度，緊急情況隨時報告。
(三)市、縣、鄉(xiāng)、村要溝通聯(lián)系渠道，保證疫情報告的正常進行。市、縣、鄉(xiāng)要堅持24小時值班和電話通暢，鄉(xiāng)、村之間要盡快建立電話聯(lián)系，不能實現(xiàn)電話聯(lián)系的'，要配備必要的交通工具，保證疫情及時報送。
(四)加強對流動人口的醫(yī)學觀察。凡從疫情地區(qū)返鄉(xiāng)的農(nóng)民、大中專院校學生和其他人員，以村為單位，由村委會安排專人進行逐一登記造冊，并實行二周的醫(yī)學觀察。在觀察期內(nèi)，應每日測量體溫，詢問其是否具有發(fā)熱、咳嗽等癥狀，限制其外出走親訪友、與家屬成員密切接觸，發(fā)現(xiàn)可疑情況必須立即上報。
(五)國道省邊界入口處、火車站和長途汽車站等地應設立“非典”醫(yī)學檢查點，由所在縣市抽調(diào)公安、疾控、交通等方面力量組成聯(lián)合檢查站，為來自或經(jīng)、停疫情發(fā)生地區(qū)的長途汽車、列車旅客測量體溫，體溫超過38℃者，應立即通知當?shù)丶膊】刂茩C構派專用車輛轉送指定地點留驗觀察，同時登記其詳細地址，通知其來源地，對其密切接觸者進行醫(yī)學觀察。
(六)各級政府要制訂“非典”防治責任追究制度。對于緩報、瞞報和漏報的各級醫(yī)務人員和黨政干部要嚴肅處理，對于及時報告疫情并得到證實的鄉(xiāng)村醫(yī)務人員、干部和群眾，給予表彰。
(七)農(nóng)村“非典”的預防控制工作要努力做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早隔離，早治療。出現(xiàn)嚴重疫情的村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應按照《中華人民共和國傳染病防治法》采取果斷措施，實行部分住戶或整個村莊的隔離，堅決控制疫情蔓延。
五、疫情處理
(一)村衛(wèi)生室一旦發(fā)現(xiàn)疑似病人，應立即報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院，同時采取措施，將其居家隔離，并指導其家人做好個人防護。沒有村衛(wèi)生室或村醫(yī)務人員的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院要派醫(yī)療人員駐村或巡回檢查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院對確診或疑似“非典”病人應采取隔離措施，對密切接觸者提出醫(yī)學觀察建議，由村委會組織醫(yī)務人員和村干部實施。
(二)確診或疑似“非典”病人的家庭住所、禽畜圈、廁所、停留過的村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、乘用的交通工具均應在縣疾病預防控制機構指導下立即采取消毒措施。
(三)縣級醫(yī)院和經(jīng)上級衛(wèi)生行政主管部門認定的中心衛(wèi)生院要建立發(fā)熱門診，備有充足的'救治藥品和呼吸機、X光機等醫(yī)療器械，配備專用救護車，對醫(yī)護人員進行系統(tǒng)的培訓，建立隔離病房，用于收治確診或疑似“非典”病人。
(四)縣鄉(xiāng)兩級指定醫(yī)院在接診中一旦發(fā)現(xiàn)疑似病人，應立即收進隔離室進行醫(yī)學觀察，落實醫(yī)務人員自身防護和防范院內(nèi)感染的有關措施，并在市級專業(yè)人員指導下，在12小時內(nèi)由當?shù)乜h級醫(yī)院確診。
(五)死于傳染性非典型肺炎的患者，無論在城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村都不允許舉行遺體告別儀式，不允許大操大辦，必須立即消毒，就地火化，就近埋葬。
(六)已經(jīng)發(fā)生疫情的鄉(xiāng)或村，避免舉辦趕集、婚喪嫁娶等群聚性活動，對于農(nóng)村學校、集貿(mào)市場要保持空氣流通、做好環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作。
(七)疫情出現(xiàn)擴大蔓延時，要立即報告上級疾控機構和衛(wèi)生行政主管部門，決不能延誤時機。
六、減少農(nóng)民工的流動
對于在外地打工的農(nóng)民，各地要以村為單位由村委會指定專人進行登記，了解其務工地點及健康狀況，并做好家屬工作。通過電話或信函等形式，說服他們留在當?shù)貏展ぃ绻疾【偷赜^察治療，暫不要返鄉(xiāng)。要組織好互助組等村民組織，幫助解決好他們生產(chǎn)生活問題，免除在外務工農(nóng)民的后顧之憂。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及村委會要勸阻農(nóng)民暫不到發(fā)生疫情的`地區(qū)務工或從事其他經(jīng)濟活動。
七、開展愛國衛(wèi)生運動
愛衛(wèi)會、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)等部門要結合“非典”防治工作，大力開展愛國衛(wèi)生運動，做好改水改廁、人畜糞便管理、清除污物垃圾等活動，使農(nóng)村衛(wèi)生面貌得到較大改善。
八、保障措施
(一)對農(nóng)民中“非典”患者實行免費救治，救治費用由救治所在地政府負擔。除中央、省級財政給予的補助外，市級財政給予適當補助。
(二)市級疾控機構和醫(yī)療機構組織機動隊，在接到市防治“非典”指揮部命令時，隨時為縣相應機構提供技術支持。
(三)縣市區(qū)政府要建立消毒藥品、器材、交通工具、隔離防護裝備、治療藥品和急救藥品貯備制度。對縣鄉(xiāng)級醫(yī)院設置的隔離病房和發(fā)熱門診不具備條件的，要按照標準由縣市區(qū)政府安排改造。必要時地方政府臨時借用企事業(yè)單位、社會的.房屋和車輛，任何單位和個人都必須無條件地服從。
(四)被醫(yī)學觀察、留驗和隔離人員因被限制引發(fā)生活困難，地方政府應幫助解決基本生活費。
(五)市防非指揮部農(nóng)村組負責對方案的落實情況進行督查通報，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各縣市區(qū)防“非典”機構也要建立督導機制，對農(nóng)村防“非典”工作進行督查。對于推諉、瀆職者要予以批評教育，造成嚴重后果者，要依照有關規(guī)定給予黨、政紀處分。
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