遼寧省撫順市文物保護(hù)管理?xiàng)l例
導(dǎo)語(yǔ)：保護(hù)文物對(duì)現(xiàn)代精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)具有重要意義。下面是小編收集的遼寧省撫順市文物保護(hù)管理?xiàng)l例，歡迎閱讀。
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)文物的保護(hù)和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《文物保護(hù)法》)、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)、《遼寧省關(guān)于<中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法>實(shí)施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本行政區(qū)域內(nèi)，下列文物受國(guó)家保護(hù)：
(一)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石刻和古樹(shù);
(二)與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)和著名人物有關(guān)的，具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價(jià)值的建筑物、遺址、紀(jì)念物;
(三)歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品;
(四)重要的革命文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿、古舊圖書資料等;
(五)反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物。
具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石、古生物化石和古人類化石同文物一樣受國(guó)家的保護(hù)。
第三條 本行政區(qū)域內(nèi)遺存的一切文物，除國(guó)家另有規(guī)定的以外，屬于國(guó)家所有。
屬于集體所有和私人所有的紀(jì)念建筑物、古建筑和傳世文物，其所有權(quán)受國(guó)家法律的保護(hù)。文物的所有者必須遵守國(guó)家有關(guān)保護(hù)管理文物的規(guī)定。
第四條 市、縣(含區(qū)，下同)、鄉(xiāng)(含鎮(zhèn)，下同)人民政府負(fù)責(zé)保護(hù)管理本行政區(qū)域內(nèi)的文物。
市文化行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)管理工作的主管機(jī)關(guān);縣文化行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)文物保護(hù)管理工作;鄉(xiāng)人民政府指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)文物保護(hù)管理工作。
第五條 市、縣的公安、計(jì)劃、財(cái)政、規(guī)劃、城市建設(shè)、工商、民政、海關(guān)、旅游、宗教及其他相關(guān)部門和單位，須按照《文物保護(hù)法》的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好文物保護(hù)管理工作。
第六條 一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人，均有保護(hù)國(guó)家文物的義務(wù)，對(duì)違反文物保護(hù)管理的.行為有制止、檢舉、揭發(fā)的權(quán)利。
第七條 文物的保護(hù)管理、調(diào)查研究、保養(yǎng)維修、清理發(fā)掘、陳列宣傳、征集揀選、收購(gòu)和獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)由市、縣人民政府列入財(cái)政預(yù)算。
對(duì)預(yù)算外急需征集、收購(gòu)珍貴的可移動(dòng)文物經(jīng)費(fèi)和市、縣文物保護(hù)單位的搶救維修經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政予以安排。
城市園林內(nèi)文物的維修經(jīng)費(fèi)列入城市的維護(hù)費(fèi)內(nèi)。
文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)由市、縣文化行政管理部門管理，專款專用，不得挪作它用。
第二章 文物保護(hù)單位
第八條 市、縣文化行政管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的不可移動(dòng)文物，報(bào)同級(jí)人民政府核定公布為該級(jí)文物保護(hù)單位，并報(bào)上級(jí)人民政府備案。
需要確定為全國(guó)重點(diǎn)和省級(jí)文物保護(hù)單位的，按國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定上報(bào)核定。
對(duì)尚未公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物，由縣級(jí)以上人民政府予以登記，妥善保護(hù)。
第九條 市、縣文化行政管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)建立健全同級(jí)文物保護(hù)單位的管理制度，劃定必要的范圍，作出標(biāo)志說(shuō)明，建立記錄檔案，并區(qū)別情況分別設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)管理。保護(hù)范圍和記錄檔案報(bào)上級(jí)文化行政管理部門備案。
按照《文物保護(hù)法》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，省級(jí)以上文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定，根據(jù)省人民政府發(fā)布的文件執(zhí)行;市、縣級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶由同級(jí)文化行政管理部門會(huì)同同級(jí)規(guī)劃部門劃定，報(bào)本級(jí)人民政府公布，并報(bào)上級(jí)人民政府備案。
第十條 市、縣人民政府應(yīng)將各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)措施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
第十一條 任何單位或個(gè)人不得損毀、侵占各級(jí)文物保護(hù)單位。
在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得擅自進(jìn)行其他建設(shè)施工，不得擅自拆除、改建或遷移地上文物。
在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃品、易爆炸品、放射性物質(zhì)以及有毒和有腐蝕性的物品。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)火源、電源的管理，嚴(yán)禁開(kāi)山、采石、取土、毀林、伐樹(shù)、開(kāi)荒等一切危害文物安全的活動(dòng)。
第十二條 對(duì)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)現(xiàn)有不符合規(guī)定的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)區(qū)別情況加以改造，使其符合文物保護(hù)的'要求。在《文物保護(hù)法》公布后，對(duì)其中有礙文物安全和未經(jīng)審批擅自修建的建筑物、構(gòu)筑物須限期搬遷、拆除;未經(jīng)原公布文物保護(hù)單位的人民政府和上一級(jí)文化行政管理部門批準(zhǔn)或授權(quán)，越權(quán)審批的建筑物或構(gòu)筑物所發(fā)房產(chǎn)執(zhí)照及土地使用證無(wú)效，應(yīng)由越權(quán)審批部門列出計(jì)劃，限期動(dòng)遷。
第十三條 對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移時(shí)，必須遵循不改變文物原狀的原則，維修方案、設(shè)計(jì)和施工說(shuō)明應(yīng)按照文物保護(hù)單位的級(jí)別報(bào)同級(jí)文化行政管理部門審批同意后，到有關(guān)部門辦理證照。
第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)使用文物保護(hù)單位的部門或單位，必須承擔(dān)文物保護(hù)責(zé)任，與當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T簽訂文物保護(hù)責(zé)任書，接受文化行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
經(jīng)批準(zhǔn)使用文物保護(hù)單位的部門或單位，不得擅自改變屬于國(guó)家所有的紀(jì)念建筑物或古建筑的用途。
第三章 建設(shè)施工和考古發(fā)掘
第十五條 文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，如有特殊需要的建設(shè)施工，必須經(jīng)原公布的人民政府和上一級(jí)文化行政管理部門批準(zhǔn)。
在建設(shè)控制地帶內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)修建的建筑物和構(gòu)筑物，其形式、高度、體量、色調(diào)等應(yīng)與文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。其設(shè)計(jì)方案應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，經(jīng)同級(jí)文化行政管理部門審核同意。
第十六條 因建設(shè)施工特殊需要而必須對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行遷移或拆除的，應(yīng)報(bào)原公布的'人民政府和上一級(jí)文化行政管理部門批準(zhǔn)。
文物保護(hù)單位遷移或拆除所需費(fèi)用和勞動(dòng)力由建設(shè)單位列入投資計(jì)劃和勞動(dòng)計(jì)劃。
第十七條 在進(jìn)行大型基本建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)候，建設(shè)單位必須依法事先會(huì)同省文化行政管理部門在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行文物的調(diào)查、勘探工作。凡在有可能埋藏文物的地方進(jìn)行其他基本建設(shè)項(xiàng)目，其選址必須征得文化行政管理部門的同意。在文化行政管理部門的調(diào)查、勘探和發(fā)掘工作未結(jié)束前，有關(guān)審批部門不得批準(zhǔn)影響調(diào)查、勘探和發(fā)掘工作進(jìn)行的分項(xiàng)工程開(kāi)工。
第十八條 在建設(shè)施工或動(dòng)土中發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)立即停工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T處理。
所有出土的各類文物，必須交文化行政管理部門，任何單位和個(gè)人不得隱匿或損壞。
第十九條 為配合建設(shè)施工需要進(jìn)行文物調(diào)查、勘探和發(fā)掘的，所需費(fèi)用和勞動(dòng)力由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。
文物調(diào)查、勘探和發(fā)掘收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理費(fèi)用按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 配合建設(shè)施工的文物勘探，由市文化行政管理部門確定有省文化行政管理部門認(rèn)可的文物勘探單位施工。文物勘探單位應(yīng)與建設(shè)單位簽訂文物勘探合同，并在收到建設(shè)單位撥付勘探費(fèi)后七日內(nèi)進(jìn)駐工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作。
第二十一條 文物勘探單位在調(diào)查勘探結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將勘探報(bào)告和相關(guān)資料報(bào)送市文化行政管理部門，市文化行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)勘探工作進(jìn)行驗(yàn)收。
在文物調(diào)查、勘探過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)具有重大價(jià)值的文化遺址、遺跡，市文化行政管理部門須及時(shí)報(bào)請(qǐng)省文化行政管理部門處理。
第二十二條 文物勘探隊(duì)伍成員須具備省文化行政管理部門認(rèn)可資格，在考古調(diào)查、勘探工作中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)程，保證質(zhì)量和時(shí)限。
第四章 館藏文物和流散文物
第二十三條 國(guó)家所有的博物館、圖書館和其他單位對(duì)收藏的文物應(yīng)區(qū)分等級(jí)登記造冊(cè)、建立藏品檔案，并向市文化行政管理部門登記。
第二十四條 文物收藏單位必須建立健全嚴(yán)格的文物保護(hù)管理制度。文物藏品要有固定的符合標(biāo)準(zhǔn)的庫(kù)房，確定專人負(fù)責(zé)保管，確保文物安全。不具備保管文物藏品條件的，由市文化行政管理部門指定單位負(fù)責(zé)保管。
第二十五條 公安、海關(guān)、工商行政管理部門依法沒(méi)收、追繳的文物，應(yīng)及時(shí)移交文化行政管理部門。
第二十六條 各級(jí)文物保護(hù)單位，根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)同級(jí)文化行政管理部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可開(kāi)辟為博物館、文物旅游點(diǎn)或設(shè)置文物研究保管機(jī)構(gòu)。
第二十七條 文物事業(yè)單位可采取有償服務(wù)形式，生產(chǎn)除文物復(fù)制品之外的`文物仿制品、微縮制品、繪繡制品以及印刷品。文化行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有償服務(wù)活動(dòng)的管理。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第二十八條 在文物保護(hù)管理方面做出下列貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，由人民政府予以適當(dāng)?shù)木窆膭?lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)認(rèn)真執(zhí)行文物政策法令，保護(hù)文物成績(jī)顯著的;
(二)為保護(hù)文物與非法經(jīng)營(yíng)、走私、盜掘、盜竊文物等違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)或制止、檢舉、揭發(fā)違反文物保護(hù)法律、法規(guī)各種行為有功的;
(三)在建設(shè)施工和動(dòng)土中保護(hù)文物有功的;
(四)向國(guó)家捐獻(xiàn)私人收藏的重要文物或?yàn)榘l(fā)展文物保護(hù)事業(yè)有重大捐助的;
(五)發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)報(bào)告或上交文化行政管理部門，使文物得到保護(hù)的;
(六)長(zhǎng)期從事文物工作有顯著成績(jī)或?qū)Πl(fā)展文物保護(hù)事業(yè)有重大貢獻(xiàn)的。
第二十九條 有《文物保護(hù)法》第 三十條、第 三十一條所列違法行為的，依照《文物保護(hù)法》第 三十條、第 三十一條和《實(shí)施細(xì)則》第四十一條、第四十六條的規(guī)定給予行政處罰或依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 有下列行為之一的，由文化行政管理部門給予處罰：
(一)對(duì)違反本條例
第十一條 第一款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)或賠償損失，并可處二千元以上至二萬(wàn)元以下的罰款;
(二)對(duì)違反本條例
第十三條 規(guī)定的，責(zé)令停止施工，限期修復(fù)或賠償損失，并可處二千元以上至二萬(wàn)元以下的罰款;
(三)對(duì)違反本條例
第十四條 第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正造成文物損壞的，責(zé)令賠償損失，并可處二千元以上至二萬(wàn)元以下的罰款;
(四)對(duì)違反本條例
第十四條 第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處五百元以上至五千元以下的罰款;
(五)對(duì)違反本條例
第十六條 第一款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或賠償損失，并可處五千元以上至五萬(wàn)元以下的罰款;
(六)對(duì)違反本條例
第十七條 規(guī)定的，由建設(shè)部門根據(jù)文化行政管理部門的意見(jiàn)，責(zé)令停止施工，并由縣以上文化行政管理部門處以一千元以上至一萬(wàn)元以下的罰款;造成文物流失或損壞的，責(zé)令追回文物或賠償損失，由縣以上文化行政管理部門處以一萬(wàn)元以上至五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由當(dāng)事人所在單位和上級(jí)主管部門給予直接負(fù)責(zé)人員和直接責(zé)任者以行政處分;
(七)對(duì)違反本條例
第十八條 第一款規(guī)定的'，給予警告，并可處二千元以上至二萬(wàn)元以下的罰款;
(八)對(duì)違反本條例
第十九條 第一款規(guī)定的，責(zé)令其改正，逾期不改正的，可處一千元以上至一萬(wàn)元以下的罰款;
(九)對(duì)違反本條例
第二十條 、第二十一條第一款、第二十三條規(guī)定之一的，責(zé)令改正;逾期不改正的，由當(dāng)事人所在單位和上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)人員和直接責(zé)任者追究經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任。
對(duì)同一單位或個(gè)人有兩種以上違反本條例行為的，分別處罰，合并執(zhí)行。
對(duì)同一違反本條例的行為不得重復(fù)處罰。
第三十一條 對(duì)違反本條例第 十二條規(guī)定的，由越權(quán)審批部門和上級(jí)主管部門，對(duì)直接負(fù)責(zé)人員給予行政處分;造成損失的，由市、縣人民政府責(zé)令越權(quán)審批部門依法賠償損失，并追究直接責(zé)任者的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 妨礙文化行政管理部門執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 單位違反文物保護(hù)法律、法規(guī)受到處罰的，由當(dāng)事人所在單位和上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)人員和直接責(zé)任者追究經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任。
第三十四條 有關(guān)部門或單位對(duì)文物保護(hù)問(wèn)題不及時(shí)處理，致使文物遭到嚴(yán)重?fù)p壞的，對(duì)直接負(fù)責(zé)人員和直接責(zé)任者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
文物工作人員玩忽職守、徇私舞弊，造成文物嚴(yán)重?fù)p失的，由當(dāng)事人所在單位和上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 罰款必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰沒(méi)款全部上繳同級(jí)財(cái)政部門。
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
第三十七條 本條例所稱“不可移動(dòng)文物”指具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、古城墻、古關(guān)隘、石刻和古樹(shù)以及與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)和著名人物有關(guān)的具有重要紀(jì)念意義和史料價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物和遺址;“可移動(dòng)文物”指館藏文物、流散文物、重要革命文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿、古舊圖書資料和各時(shí)代、各民族生產(chǎn)、生活的.代表性實(shí)物。
第三十八條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本條例自公布之日起施行。
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