制度創新
在社會發展不斷提速的今天，人們運用到制度的場合不斷增多，制度泛指以規則或運作模式，規范個體行動的一種社會結構。這些規則蘊含著社會的價值，其運行表彰著一個社會的秩序。大家知道制度的格式嗎？以下是小編整理的制度創新，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
制度創新 篇1
制度創新包括哪些
制度創新是指引入新的制度安排，如組織的結構、組織運行規范等。大的如整個國家的經濟體制，小的如具體企業的組織形態、運行機制。
中國的經濟體制改革就是逐步建立起社會主義市場經濟體制。而作為市場微觀基礎的企業組織要適應這一巨大的變革，必須要建立適應市場經濟體制運作的各種規章制度及運作方式，也就是建立現代企業制度。目前，我國企業制度創新主要在以下幾個方面：
1、建立出資人制度。
變國有企業為國家投資企業，經過資產評估或清產核資，量化對企業投資的總量，國家對國有資產的管理從委托、授權轉變為運營和投資。政資分離后，那些代表國家專營國有資產的部門、控股公司、資產運營公司承擔出資人的有限責任。
2、建立法人財產權制度。
企業總資產一方面來自出資人，一方面來自債權人，企業具有對總資產所表現出來的如資金、物資、人力、設備、物業等多種資源形態的優化、處置、組合權力，以其達到資產增值和擴充的目的。
3、所有者權益制度。
國有出資人對投資企業，已經組織起集團的`母公司對控股子公司，充分建立起所有者權益制度，它表現為對經營者選擇的控制、對投資回報的控制、對重大經營決策的控制。
4、建立法人治理結構。
科學地規范和健全企業的治理結構，實現股東會、董事會、經理層的各司其職、相互制約是企業領導體制的重大變革。
5、企業的配套制度。
主要指與制度創新的配套展開相關的基本制度。如人事制度、分配制度、財務制度、投資管理制度等。
企業制度創新是一個多層次的體系，需要各不同主體包括政府、企業和個人，形成“合力”才能完成。
制度創新，就是指隨著生產力的發展，要不斷對企業制度進行變革，因而通常也可以稱之為企業制度再造。企業制度創新對企業來講是極其重要的，因為企業本身就是一種生產要素的組合體，企業對各生產要素的組合，實際上就是依靠企業制度而組合起來的。
正是因為如此，所以不少人在談到企業的定義的時候，往往都認為企業就是一個將各種生產要素按一定制度而組合起來的經營主體。由此可見，企業制度對于企業來說，是極其重要的。
制度創新 篇2
而經濟發展的環境條件與制度有直接的相關性。制度（包括正式制度和非正式制度）是規范人們行為的系列準則，它的基本功能是在一定的框架下鼓勵人們積極地、放心地去干什么，約束人們不能去干什么。對于經濟發展而言，制度也有優劣之分，那些能夠促進經濟發展和社會進步的系列行為準則屬于好的制度，否則就是屬于壞的制度。好的經濟制度能夠減少人們從事經濟活動所處環境的不確定性，增強人們對未來的預期，降低交易成本，保護產權，促進生產性活動。不利于經濟發展的系列環境條件，往往是與壞的制度直接聯系在一起的，更直接地說，是由壞的制度直接造成的。例如，坑、蒙、拐、騙的市場交易環境，要么是相關制度不健全造成的，要么是制度執行不力導致的，更有可能是壞的制度激勵的結果。因此，優化經濟發展的環境，首先得優化制度，從一定程度上，兩者是等價的，優化了制度也就等于是優化了環境。
能夠起到優化經濟發展環境的制度無外乎來源于三條途徑：一是相關制度的繼承，即對歷史上形成的有利于優化經濟發展環境的制度安排讓其進一步發揚光大；二是制度移植，將別的國家或地區形成的相關制度安排移植進來；三是制度創新，就是制度發明。從維系市場經濟發展的系列制度來說，能夠優化經濟發展環境、促進經濟發展的制度，主要是創新了的制度。這主要是因為，各國、各地區在不同的階段經濟發展所處的經濟條件和人文社會環境不同，對歷史遺留下來的有利于經濟發展的相關制度的安排需要在創新中繼承；對于外來的制度安排，也要在改造的基礎上借鑒，而不是簡單地全盤照抄照搬。
那么，如何通過制度規范和制度創新來優化相關的經濟發展環境呢？
第一，規范政策制定和實施程序，優化經濟發展的政策環境。政府政策是決定和影響經濟發展的關鍵因素。政府政策對經濟發展的阻礙性主要體現在以下幾個方面：一是現有的政策與經濟發展相抵觸，成為制約經濟發展的`主要因素；二是政府政策朝令夕改，缺乏基本的穩定性；三是政策在實施過程中在各個環節被曲解或任意塞進人為意志；四是激勵經濟發展的政策難以制定和落實；等等。解決這些問題需要通過制度創新，規范政策的制定程序、強化政策的實施程序、監督政策的落實程序。
第二，切實推進行政管理體制改革，優化經濟發展的服務環境。經濟發展的服務環境由多方面的內容構成。首先是管理服務，它是由政府提供的，管理服務的質量和效率，取決于行政管理體制的制度安排；其次是商業性服務，它是由以贏利為目的的企業性組織提供的；第三是社會服務，它是由社會非政府性、非商業性的公益性組織提供的，取決于社會公益性組織的發展狀況。它們共同構成經濟發展所面對的服務環境。服務環境的優劣關鍵在于管理服務的水平。優化管理服務，就必須切實推進行政管理體制改革，通過管理制度創新，轉變政府職能，促進政府和行政工作人員的工作作風的改善，提高辦事效率和辦事水平。
第三，強化立法、執法、守法的制度體系，優化經濟發展的法制環境。各種法律是屬于正規制度安排的主體部分，是經濟發展保障體系的核心內容。只有通過立法、執法、守法的系列制度創新，才能夠營造出有利于推動經濟發展的法制環境。在營造法制環境過程中，立法是前提，執法是關鍵，守法是保證。這三個環節都需要系列的相關制度創新來實現。
第四，推進市場制度創新，優化公平競爭的市場交易環境。市場經濟的最基本原則是等價交換、公平競爭。維護這一原則，保障市場機制在資源配置過程中發揮基礎性作用，需要一系列的制度安排作保證。因此，需要通過系列制度創新，建立健全相關制度體系。
第五，促進非正式制度變遷，優化經濟發展的人文社會環境。在新制度經濟學中，習慣、傳統、道德、意識形態等屬于非正式制度，在規范和調節人們行為關系中發揮重要作用。當然，作為行為規范，既可以促進經濟發展，也可能嚴重阻礙經濟發展。如何根除非正式制度體系中阻礙經濟發展的部分，推進適宜于經濟發展的非正式制度發育發展，是經濟改革面對的重要課題。只有通過相關的制度建設，不斷開拓現代文化的發展途徑，以誠實守信為美德，加強道德體系建設，才能營造出誠實、守信、和諧的人文社會環境。
總之，加強以上相關制度體系建設、推進制度變革，就會營造經濟發展環境的良好境況和有利條件，這是不可不做的事情。
制度創新 篇3
摘要：基于教師發展階段理論，提出教師教育制度創新宏觀策略，并論述這些策略實踐轉化機制問題。教師教育既不是教師成長的開始，也不是教師成長的結束，因此要精選將來從事教師職業的人，對教師教育制度進行全面創新，以適應教育事業發展的需要。
關鍵詞：教師教育；教師發展；教師成長；教育制度創新
本文從教師的職前培養與職后培訓兩方面論述教師發展體制創新問題。
一、教師職前教育制度創新
針對我國目前教師職前教育現狀，教師職前教育制度創新主要應從以下方面進行。
（一）由師范院校培養教師到綜合大學培養教師：教師培養場所拓展
目前我國中小學任課教師大部分來自師范院校，而研究表明，師范院校畢業的教師與綜合大學畢業的教師相比，其專業水平上并無優勢，甚至處于較低水平。這就使得師范院校的辦學水平受到質疑。師范教育要擺脫專業水平低這一困境，師范院校在加強學生教育學基本知識基本技能訓練的同時，還要提高學生的學術水平。因為教育的首要目的是進行知識傳承，如果不精通所教授學科的知識體系和前沿信息，教育科學的種種理論知識就難以在實際教學中發揮作用。
一流的教師需要通過高水平的大學培養，這就要求人們改變培養教師僅僅是師范院校任務的傳統觀念，充分利用綜合大學的資源和優勢，擴大教師培養的場所，使教師不僅僅是“師范生”，同時也是一流大學的畢業生。這樣不僅可以擴大教師來源，也可以提高教師的綜合水平。我國目前的許多綜合院校已經設立了教育科學學院這樣的教育研究機構，但這些學院往往注重教育理論的研究，而沒有發揮好培養教師的職能。這說明人們已經認識到綜合大學不能在教育領域袖手旁觀，但具體操作還需要理論研究及國家政策上的肯定。
（二）通過職業因子分析遴選生源：招生制度急需變革
對于教師應具備的素質，理論界多有論述。但很少從教師的源頭──學生這一角度思考教師素質問題。教師作為一種專業人才，在生源上就應該要求具備從事教師職業的最基本因素。國外的能傾理論研究為教師職業因子分析和職業篩選提供了有效依據。
能傾研究取向認為，能傾（能力傾向）歸根結底是指適于從事某種職務的潛能──現實或潛在地擁有有效履行某種職務的能力和特性。根據國外的研究，能傾可以分為四個不同層次：并無履行該職務的必不可少的基本條件；技能、性格性能傾；社會適應性能傾，即個體是否擁有人人都能接受作教師的社會標準；生活信念和使命感。這種研究取向是一個更加客觀現實的框架，如果將各部分細化可以作為指導我們選拔教師的標準。
根據能傾理論，對有志于從事教師職業的學生應進行能傾測試，使之具備履行教師職務必不可少的基本條件。這就要求對招生制度進行改革，改變傳統以分數為惟一依據的招生辦法，對每個學生進入教師領域前進行多方面檢測，這對于保證教師隊伍的質量意義重大，并且，這種遴選也有利于學生選擇更適合自己的職業。
（三）變學年學分制為學分制：擴大非師范專業學生選擇教師職業的機會
目前，在我國師范院校中，與師范專業同時并存的還有大量非師范專業。非師范專業開設的本意是增加生源，擴大就業途徑，提高師范院校的競爭力。但由于專業之間沒有互通，非師范專業的畢業生即使想當教師，由于沒有學習相應的教育課程，也難以與師范生競爭。這在師范院校內部造成了師范與非師范專業的鴻溝。為擴大非師范專業學生從事教師職業的機會，學校應該為之提供教育課程。
這一目的可以通過學分制實現。目前我國大多數高等師范院校實行學年學分制，在課程設置上規定了公共基礎課、專業基礎課和專業課三部分內容，學生必須在規定的四年內學完教學計劃中所有內容，且成績合格準予畢業。學生對于自己所學課程具有很少的選擇權，不僅院系、年級之間不能互選課程，在本學年本專業內部，也只有少量的選修課可自主選擇，并且，選修課的開課質量較低。在學制上學生也無權向學校申請延長或提前畢業，只能按教學計劃中規定的學制年限學習。這種制度不僅限制了非師范專業學生進入教育領域，實際上也極大抑制了所有學生學習的主體性和個性發展。這與培養創新型教師的宗旨大相徑庭。所以，要變學年學分制為學分制，擴大非師范專業學生選擇教師職業機會。
（四）由單科教師向多科綜合型教師轉變：適應課程改革需要
當今社會要求人才要有實踐能力和創新能力，這就需要學生具有綜合運用知識的能力和利用知識解決問題的能力。當代課程改革和《基礎教育課程改革綱要（試行）》都極為強調課程的整體性和綜合性，目標綜合課程、研究性課程等進入中小學課堂并成為中小學課程的重要組成部分。而師范學校面對新基礎教育課程改革沒有做出積極的回應。師范院校設置的院系是以學科為分水嶺，不同院系之間缺乏必要的聯系，以至出現這樣的情境，我們要求學校開設綜合課程時，卻找不出一個能教綜合課程的教師。師范院校應把培養目標定位于適應中小學教育改革和課程改革的需要，培養適應現代教育發展和課程改革的教師。為適應當前教育改革和課程改革的需要，師范院校要打破原有的院系設置體系，去除專業劃分過細的弊病，實現相關學科和院系的聯合和統整。這是使教師走出只能教單一學科，缺少必要的綜合知識這一困境的一個重要途徑。
作為定位于培養中小學師資的師范院校應做好中小學教師需求分析，適時對院系和學科專業做出調整。以理科為例，各師范院校可以先打通各院系的基礎課，然后在這一基礎上探討一個院系的學生完成兩個院系以上課程的可能性和可行性，當然這要與學術性區分開來，不把某門課程開得過深，使許多學生沒有時間和精力選擇其他課程。在教材編寫上，要精選學科最新研究成果；在課程設置上，加大實踐課的比例，使教育理論與實踐得到有效結合，在實踐中培養師范生的創新精神和創新能力，這是回應中小學課程改革，培養研究型、創新型教師的重要途徑。
二、教師職后教育制度創新
長期以來我國教師職后教育沒有受到應有重視、現行教師職后教育存在諸多問題，難以達到教師培訓的預期目的，也沒有真正反映教師職后教育規律，急需進行必要調整，教師職后教育制度需要創新。
（一）走出學歷與知識本位培養的誤區：凸現校本培訓的重要性
傳統的教師培訓是一種以學歷補償和學歷提升為主的“學本”培訓模式。在有相當數量教師學歷未達標，教師培訓的主要任務是對未達標教師進行學歷補償教育的情況下，這種模式有其不可替代的優越性。但隨著我國師范教育和教師繼續教育的發展，教師培訓的主要任務開始由學歷補償向“實踐能力”補償和學歷提高轉變，并逐漸轉向側重教師教學實踐水平的提高。這時傳統的“學本”培訓局限和弊端便逐漸暴露出來，單一的學本培訓模式難以適應當前多元的教師培訓需要，特別是難以完成提高教師教學實踐水平的`任務。這就要求產生一種與教學實踐密切聯系，能有效提高教師教學水平的教師培訓模式。
校本培訓是一種典型的側重教師實踐水平和教學質量提高的教師培訓模式。它越來越受到國家的重視，《中小學教師培訓教育工程方案》指出，“完善和加強國家—省—市（地）—縣—鄉—校各級培訓機構建設。”這就以文件的形式承認了中小學校作為教師培訓機構的地位。這也說明國家把校本培訓作為一種重要的教師培訓形式確定下來。相比之下，我國關于校本培訓的理論探討，特別是微觀理論的探討卻顯貧乏。我國校本培訓的實踐發展和校本培訓的理論現狀都要求我們對校本培訓進行理論研究，以推動校本培訓實踐的發展和填補理論上的空白。關于校本培訓實施應注意以下問題：
（1）校本培訓是在教育行政部門和有關部門的規劃、領導和指導下進行的。不能庸俗化地理解為完全把培訓權交給中小學校。
（2）校本培訓的場所是教師所在學校或附近學校，不能教條化地理解為每個教師必須在本校接受培訓。
（3）校本培訓是以提高教師的教學實踐能力為主的，是教師擁有相當的學歷水平后進行的。
（4）在校本培訓中，教學與培訓相結合，不是為培訓而培訓，而是為改善教學而培訓。
（5）教學與研究相結合是校本培訓的重要方式，但研究的目的不是為發現理論，而是為改善教學。
（二）重視教師的發展：強調教師行動研究
教師行動研究是目前國內較受關注的教師培訓方式之一。行動研究不僅是一種研究類型、方法和策略，也是教師教學和工作的方法。行動研究的理論和它所倡導的實踐蘊含著一種新的教育研究和教育實踐的方法論。它的提倡在某種程度上也沖擊了傳統的教師職后培訓模式。
當今行動研究的提倡者艾略特（J．Elliot）認為，教師應該成為“行動研究者”，使研究與行動真正合二為一。這是對“研究者”與“實踐者”長期處于分離狀態，前者以“發展理論”為己任，追求“科學”理想，后者以“發展實踐”為己任，追求“職業”理想的教育研究與實踐分離狀況的一個否定。行動研究者認為，研究者與實踐者，科學理想和職業理想的分離阻礙了教師教學實踐水平的提高。為了克服這一弊端，行動研究不僅提倡研究者要深入教學第一線，更提倡教師對自己的具體教學實踐情境進行研究。行動研究將職業理想和科學理想統一起來，使教師開放性地改進教學實踐，又通過批判和修正實踐提高教師對教學實踐的理解水平。行動研究使教師認識到教學與研究結合的重要性，同時對教學的反思又促進了教師實踐知識的系統化和實踐能力的提高。當然行動研究不是教師自發能夠進行的，必須經過有關人員的培訓。校本培訓中，專家和名優教師進入到中小學，和廣大教師共同研究和探討教學實踐中的問題，幫助廣大教師進入行動研究。行動研究的主要目的不是為了產生理論，而是為反思和改進教學，從而提高教師的教學實踐水平和教學質量。
（三）以科研促發展：促進教師教育科學知識向實踐性知識的轉換
有關研究將教師的知識分為：
（1）本體性知識（subject—involvedknowledge）；
（2）條件性知識（conditionalknowledge）；
（3）實踐性知識（practicalknowledge）。教師所具有的教育學與心理學知識屬于條件性知識，這種知識只有放在教學過程中考察，才能真正考察到教師是否掌握。傳統的教師職前培養和職后培訓可以讓教師知道幾條教育規律和教學原則，但無法讓教師在實際教學中自主地運用這些知識。實踐性知識是指教師面臨實現有目的行為所具有的課堂情景知識和相關的知識。這種知識是藝術的運用教師經驗積累和教育教學知識完成教學的知識。教師只有掌握了實踐性知識，才真正掌握了教育科學知識，教育理論才能真正發揮作用。
教育科研是促進教師教育科學知識向實踐性知識轉換的重要途徑。教師只有以一種科學研究意識對待他所從事的教育教學活動，才能用教育科學知識實質性地指導他們的教育教學實踐，從而將教育教學理論知識轉化為教育教學實踐能力。學校要指導教師樹立科學研究意識，教師要認識到關系學生發展的每一個問題都是一個課題，一個有價值的科研課題。教師要主動地培養問題意識和科學精神，主體性地捕捉教育教學中有挑戰性但又能通過自己努力得到某種程度解決的問題，把它確立為自己的研究課題，通過科學研究，提高自己解決教育教學問題的能力，提高教育教學實踐水平。
（四）營造適合教師發展的校園人文環境：為教師發展提供學校組織文化
組織文化是“組織成員分享的，無意識運行的和在一個基本的想當然的方式下定義的對自己組織的觀點和對它的環境的更深層次的基本假設和信仰。”學校文化一旦形成便具有強大的慣性。對學校文化保持敏感特別重要。
目前，我國中小學普遍缺少促進教師進修培訓的學校文化。教師對培訓缺少主體意識，往往是在學歷進修完成之后，不再主動進修。教師的培訓都是由上級教育部門下達命令，學校要求教師執行而已。在學校內部，特別是非重點學校和農村中小學，教師職后培訓被看作是完成任務，實現教育達標的手段，而培訓的實際效果卻不被重視。
作為學校領導者，如何締造一種適合教師發展的文化成為當前教師發展研究中的一個重要課題。我們認為，要想使教師在學校層面得到發展，就要改變傳統的學校組織文化觀，以一種全新的學校組織文化觀為指導來建構學校組織文化。全新的學校組織文化就是不僅把教師的發展看成一個簡單的培訓過程，而且把教師發展看成是一個“培訓+支持+提供條件”的過程。在這個過程中，教師的發展需要一個一致的、具有合力的組織文化，這就使得不僅培訓是教師自身所必需的，而且學校領導的支持以及校方和學校提供的條件也是必不可少的。
（五）建立教師校際交流：實現各校優勢互補和擴大優勢學校的教育影響
建立校際間的交流，在某種程度上可以解決校際間發展水平的差異，使差的學校得到較快發展，提高不同學校之間的均衡發展水平。即使處在相同發展水平的學校，不同學校之間也有各自的特點和優長，校際的教師交流也可以取長補短，相互借鑒。思想的創新需要交流碰撞出火花。通過校際交流，教師接觸不同的學校文化、教學情景，融合不同的教育教學思想，這對于豐富教師經驗，提高教師素質是極其有效的途徑。但目前各校優勢互補和擴大優勢學校的教育影響的校際間交流在全國還沒有形成一種制度，有些地方在本地城鄉學校間進行了一些校際交流的嘗試，但都是自發的，而不是制度化的日常化的，收效也非常有限。我們認為，在中國優勢教育資源極其有限的情況下，應該努力擴大優勢教育資源的輻射影響，這是全面提升我國教師質量和教育質量的一項重要措施。
教師教育既不是教師成長的開始，也不是教師成長的結束，教師教育是一個連續的整體。以上為了陳述的方便，把教師教育劃分為職前教育和職后教育，其實教師教育只是對具有教師潛質的人追加特定時代所需要的教育素質。我們認為當教師職業變成一個具有吸引力的職業之后，所有選擇這一行業的人必須通過職業因子測試，遴選出具有教師職業獲得優勢的人，進行教師教育。教師進入教育教學實踐領域后，也并不意味著教師成長的結束。教育教學實踐本身就是教師成長的重要環境和基本內容。教師成長過程一分為二，前半段學習而后半段簡單地從事教育教學的時代已經過去，教師教育將成為伴隨教師成長終身的過程。
注釋:
[1]鐘啟泉:《關于能力傾向與擇業教育的思考》,《教育研究》,1994年第7期.
[2]申繼亮、辛濤:《論教師素質的構成》,《中小學管理》,1996年第11期.
[3]Schein,E,H．(1985)OrganizationalCultureandLeadership.SanFracisco,CA:Jossey_Bass.p
【制度創新】相關文章：
20165推出創新推進政務公開的制度機制06-13
創新的作文12-12
創新小學作文10-13
創新優秀作文02-04
創新活動方案02-22
創新勵志作文11-15
關于創新的作文11-18
創新的調研報告12-21
關于創新的標語12-22