區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)項目可行性研究報告
1項目概況
1.1項目名稱：X區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)
1.2項目申報單位：X區(qū)財政局、扶貧辦
1.3項目承擔(dān)單位：X區(qū)農(nóng)牧局
1.4項目類型：新建
1.5項目地點范圍：X區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個行政村4594戶。
1.6項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：建設(shè)夏季優(yōu)質(zhì)蔬菜基地10個，面積12600畝，調(diào)運蔬菜良種10個。甜椒、西芹、大白菜育苗1900萬株，育苗移栽面積5600畝，直播蔬菜7000畝;建工廠化育苗溫室20棟;年培訓(xùn)農(nóng)民1萬人(次)。
1.7建設(shè)期限：2007年3月-10月
1.8投資估算及資金籌措：項目總投資602萬元，其中申請國家投資150.8萬元，地方配套及農(nóng)民自籌451.2萬元。
2項目背景
2.1項目由來
X區(qū)露地蔬菜面積年穩(wěn)定在3萬畝以上，蔬菜品種有西紅柿、黃瓜、辣椒、甜椒、西芹、南瓜、大白菜、蔥頭等，年產(chǎn)各種蔬菜1億公斤，產(chǎn)值4300萬元左右;其中已建成日光溫室2580棟，1240余畝，年產(chǎn)反季節(jié)蔬菜997.6萬公斤，產(chǎn)值890.7萬元。蔬菜種植業(yè)逐步成為X區(qū)農(nóng)民收入的重要來源，但由于種植區(qū)域分散，種植品種混雜，標準化栽培管理技術(shù)程度低，規(guī)模化經(jīng)營效益差，營銷組織不健全，導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。與國內(nèi)同類地區(qū)甘肅中縣比較，我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)水平差距甚遠，中縣氣候條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與我區(qū)相當(dāng)，1997年中縣蔬菜面積僅有4500畝，采取多點示范，以點帶面引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展種植蔬菜。抓基地建設(shè)，建立營銷組織，采取公司、基地、農(nóng)戶產(chǎn)供銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系，目前中縣蔬菜面積達到15萬畝，總產(chǎn)值2.2億元，占農(nóng)業(yè)收入的45%，占人均純收入的32%，借鑒中蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功的經(jīng)驗，在X區(qū)現(xiàn)有蔬菜產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，向前推進，故申請X區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)，運用先進的育苗、良種、生物、微生態(tài)工程等技術(shù)手段為切入點，全面提升蔬菜示范基地生產(chǎn)水平，采用現(xiàn)代市場化營銷手段，打通市場渠道，利用蔬菜示范基地的帶動功能，逐步向規(guī)模、品種規(guī)模、優(yōu)勢品種規(guī)模化發(fā)展，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)化水平，促進項目區(qū)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
2.2項目建設(shè)的必要性及有利條件
2.2.1建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地是戰(zhàn)略性調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民收入的需要。
固原市X區(qū)是全國貧困縣之一，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地是實施退耕還林、封山禁牧耕地面積減少后，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展勞動密集型和技術(shù)密集型生產(chǎn)的需要，是鞏固X區(qū)生態(tài)建設(shè)成果措施之一。加之X區(qū)糧食生產(chǎn)沒明顯的優(yōu)勢，雖然土地面積大，但糧食生產(chǎn)水平效益低下，農(nóng)民收入微薄。所以以蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高單位土地面積產(chǎn)量和種植經(jīng)濟效益，促進項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，提高項目區(qū)農(nóng)民收入和生活水平、改善生態(tài)環(huán)境是十分必要的。
2.2.2建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地是合理利用水資源，提高水資源利用效益的需要。
項目區(qū)現(xiàn)有中小型水庫7座，因水土流失嚴重，多年淤積造成庫容不足設(shè)計貯水能力的三分之一，項目區(qū)以機井水來發(fā)展灌，由于打井缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，機井布局不合理，致使灌區(qū)地下水過量開采，地下水得不到及時補給，水位明顯下降，“1236”揚黃擴灌成本高;另一方面，種植糧食或胡麻、葵花等經(jīng)濟作物，大田漫灌造成水資源浪費嚴重。而種植蔬菜，實施保護地栽培和小畦灌技術(shù)，合理利用灌水資源，大幅度提高灌水利用率和灌水生產(chǎn)效益。
2.2.3建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地是培育品牌產(chǎn)品，增強蔬菜產(chǎn)品市場競爭力的需要。
近年來，X區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)雖有長足的發(fā)展，種植面積已達3萬畝，溫棚總量已發(fā)展到2580棟，年產(chǎn)各種蔬菜近1億公斤，產(chǎn)值約4300萬元。但本區(qū)蔬菜以初級產(chǎn)品上市，大部分銷售在本地市場，沒有品牌，市場競爭力差，很難占領(lǐng)區(qū)外市場。另外，我國加入WTO后，特別是大中城市對農(nóng)產(chǎn)品實行食品安全、市場準入制度以后，給X區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了良好的發(fā)展機遇，也帶來了強烈的挑戰(zhàn)。因此，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，實施標準化生產(chǎn)，提高蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì)，培育我區(qū)蔬菜品牌，提高知名度，增強蔬菜產(chǎn)品市場競爭力，有利于蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
2.2.4提早上市，提高經(jīng)濟效益的需要
通過設(shè)施提前育苗，在露地氣溫、地溫等條件適宜時移栽定植，可提前上市，也可通過育苗移栽技術(shù)達到一年兩茬種植，提高經(jīng)濟效益。根據(jù)2004年、2005年我區(qū)對脫水甜椒、西芹的試驗，分別可提前采收上市27天、17天，育苗移栽麥后復(fù)種大白菜獲得雙重效益。
2.2.5自然條件優(yōu)越
X區(qū)年平均氣溫6.8℃，無霜期145—160天，光照充足，氣候涼爽，晝夜溫差大，蔬菜品質(zhì)較好，果菜類作物能通過越夏延至深秋，葉菜類作物7—8月上市，加之我區(qū)屬西部貧困地區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)差，工業(yè)化程度低，化肥施用量相對較少，無土壤污染和灌水污染，土壤有機質(zhì)含量1.3%左右，礦化度1.18g/kg，PH值7.6—8.3，地下水礦化度0.9—1.1g/L，PH值7.5，符合優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)的要求，具備發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜的優(yōu)越環(huán)境條件。
2.2.6生產(chǎn)過程能夠得到較好控制
由于當(dāng)?shù)赝恋孛娣e較多，農(nóng)民多年來廣種薄收，靠天而種的習(xí)慣，對化肥、農(nóng)藥的投入較低。隨著近幾年畜牧業(yè)的快速發(fā)展，家庭養(yǎng)殖得到進一步擴大，肥源充足，農(nóng)家肥投入較高，只要指導(dǎo)農(nóng)民正確運用化肥，推廣生物肥料、生物制劑和高效低殘留農(nóng)藥，嚴格輪作倒茬制度，就能減少病蟲害的發(fā)生，生產(chǎn)出符合部頒標準的無公害蔬菜產(chǎn)品。
2.2.7技術(shù)成熟有保障
X區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門經(jīng)過幾年的試驗、示范和研究，參照我國《無公害農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化管理與生產(chǎn)標準》，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件，總結(jié)出無公害蔬菜栽培技術(shù)規(guī)程，并且根據(jù)區(qū)內(nèi)外市場需要，篩選出區(qū)域優(yōu)勢明顯、市場前景看好的蔬菜新品種，運用育苗、節(jié)灌、微生物等技術(shù)，試驗成功了西芹、綠菜花、甜椒等無公害化栽培。
X區(qū)農(nóng)技推廣中心現(xiàn)有技術(shù)干部43人，其中：高級農(nóng)藝師7人、農(nóng)藝師14人、助理農(nóng)藝師17人，技術(shù)員5人，技術(shù)力量雄厚，先后承擔(dān)過頭營馬園園區(qū)，楊郎蔣河園區(qū)，城郊北塬、東紅“四位一體”生態(tài)項目等較大項目的建設(shè)，積累了成功的項目建設(shè)和管理經(jīng)驗。另外，聘請自治區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)化協(xié)會姜黛珠農(nóng)技推廣研究員、蘭州大學(xué)干旱農(nóng)業(yè)國家重點實驗室王靜教授作高級技術(shù)顧問，從技術(shù)服務(wù)功能、技術(shù)先進性上能確保較大規(guī)模農(nóng)業(yè)項目的完成。
2.2.8市場前景廣闊
固原撤地設(shè)市，給城市發(fā)展注入了新的活力。隨著城市建設(shè)步伐加快，規(guī)模的擴大，城市人口總量將不斷增加。依托城市，服務(wù)市民，主動搶占本地市場，滿足市民對各種新鮮蔬菜的需求，就可銷售我區(qū)蔬菜產(chǎn)量的50%以上。
隨著國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，鼓勵糧食主產(chǎn)區(qū)省市加大了糧食種植面積，壓縮了蔬菜種植面積，這樣為我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的機遇。加之X區(qū)地處六盤山東麓，氣候相對冷涼，大部分蔬菜在本地能越夏種植，并于7、8、9、10月份成熟上市，此時正值華北、華南高溫、梅雨季節(jié)，蔬菜生產(chǎn)處于淡季。近年來，外地菜商在此期紛紛來X區(qū)調(diào)運蔬菜，本區(qū)的部分蔬菜已進入了大的流通領(lǐng)域，若在蔬菜產(chǎn)品上，進一步抓好品質(zhì)，做好產(chǎn)地包裝和預(yù)冷處理，鉆市場空檔，打蔬菜銷售時間差，組織營銷人員和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，以高品位優(yōu)質(zhì)蔬菜占領(lǐng)外地市場是完全可行的。
2.2.9運輸條件方便，區(qū)位優(yōu)勢明顯
X區(qū)是寧南山區(qū)經(jīng)濟、文化、商貿(mào)中心，地處陜、甘、寧三省區(qū)交匯處，區(qū)位優(yōu)勢明顯。銀平公路、蘭宜公路、寶中鐵路、銀武高速公路穿境而過，交通條件十分方便，有利于蔬菜產(chǎn)品快速度流通和外銷，有利于外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2.10固原市X區(qū)各級黨委、政府對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別重視，X區(qū)區(qū)委2004年初出臺了“關(guān)于擴大蔬菜產(chǎn)業(yè)基地的意見”，要求各涉農(nóng)部門和蔬菜種植鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在組織協(xié)調(diào)、資金配套方面給蔬菜生產(chǎn)給予大力支持。加之項目區(qū)農(nóng)民有多年蔬菜種植管理經(jīng)驗，有優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)的投資能力，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地的困難和阻力較小，也是順利實施本項目的有利條件之一。
3項目區(qū)的選擇
3.1項目建設(shè)地點
項目建在清河鎮(zhèn)、彭堡鎮(zhèn)、頭營鎮(zhèn)、三營鎮(zhèn)、黑城鎮(zhèn)、寨科鄉(xiāng)、河川鄉(xiāng)，涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個行政村4594戶，人口22970人。區(qū)域內(nèi)總耕地面積62.7萬畝，其中水澆地21.6萬畝(詳見表1)。
3.2基本概況
3.2.1地理位置
項目區(qū)位于X區(qū)北部清水河河谷平川區(qū)及東部丘陵區(qū)。
3.2.2氣候、土壤條件
項目區(qū)屬清水河谷平川區(qū)，海拔1518—1530m，氣候?qū)贉貛О敫珊禋夂騾^(qū)，冬季寒冷漫長，以西北風(fēng)為主，夏季干燥溫涼，以東南風(fēng)為主，春季氣候多變，秋季降溫迅速，年最高氣溫34℃，極端最低氣溫-28℃，項目區(qū)年平均氣溫6.8℃，大于等于0℃積溫2750℃，年平均日照時數(shù)2520小時，全年太陽總輻射為127.6千卡/cm2?年，生理輻射67.78千卡/cm2?年，多年平均降水量380mm，主要集中在七、八、九三個月，約占全年降水量的62%，多年平均土壤蒸發(fā)量1316mm，干旱指數(shù)2.0，無霜期145—160天，土壤為淡黑土及輕度侵蝕緗黃土，有機質(zhì)含量1.3—1.6%，PH值7.6—8.3，最大凍土層深度1.2m，地下水深度50—130m，地下水量較豐富，以旱災(zāi)、雹災(zāi)、沙塵暴、凍害等為主的各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。
3.2.3灌水條件
項目區(qū)為X區(qū)的老灌區(qū)，區(qū)內(nèi)有中、小型水庫7座，灌用機井263眼，單井出水量50—80m3/h，地勢平坦，配套有支、斗、毛渠灌系統(tǒng)，“1236”引黃擴灌渠穿境而過，新增灌面積5萬畝，農(nóng)民有多年灌種植的經(jīng)驗，灌條件方便，適宜發(fā)展蔬菜種植業(yè)。但灌水資源浪費嚴重，灌水生產(chǎn)效益不高。
3.2.4運輸、電力、通訊條件
項目區(qū)在銀平公路兩側(cè)，寶中鐵路、銀武高速公路縱貫?zāi)媳保又總�鄉(xiāng)村全部通等級公路，已形成以銀平、寶中、銀武三條國省道為主干線，10多條縣、鄉(xiāng)公路為分支的運輸網(wǎng)絡(luò)，運輸條件非常優(yōu)越。電力形成了以330KV輸變電工程為中心，連接緊密的5座110KV和15座35KV送變電網(wǎng)絡(luò)，電力供應(yīng)充沛。程控電話、長途數(shù)字傳輸、移動電話覆蓋全境，可視圖像、遠程教育、計算機等現(xiàn)代通訊手段和信息設(shè)施得到了普遍應(yīng)用，基本實現(xiàn)了村村通電話、村村通廣播電視，通訊條件比較發(fā)達。
3.2.5社會經(jīng)濟條件
項目區(qū)包括清河鎮(zhèn)、彭堡鎮(zhèn)、頭營鎮(zhèn)、三營鎮(zhèn)、黑城鎮(zhèn)、寨科鄉(xiāng)、河川鄉(xiāng)共20個行政村，總耕地面積62.7萬畝，其中水澆地21.6萬畝，總?cè)丝?7.3萬人，人均耕地面積3.8畝，有大家畜4.36萬頭，羊11.2萬只。2003年，項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值1.58億元，人均有糧380公斤，人均純收入970元。項目區(qū)種植業(yè)以糧食(小麥、玉米、馬鈴薯)為主，其次為經(jīng)濟作物(胡麻、西瓜、葵花、蔬菜)，再次為林草類。糧：經(jīng)：飼比例為5：3：2，項目區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，種植結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整，蔬菜、瓜果產(chǎn)業(yè)潛力有待進一步開發(fā)。
4項目產(chǎn)品市場供需預(yù)測及銷售策略
4.1X區(qū)的自然條件適合夏季反季節(jié)露地蔬菜生產(chǎn)，7—9月份是我國華北、華中及東南沿海地區(qū)蔬菜生產(chǎn)的淡季，市場大量需求甘藍、菜花、白菜、蘿卜、西芹等蔬菜，而相喜涼蔬菜能夠夏季正常生產(chǎn)，茄果蔬菜能夠越夏生產(chǎn)。充分利用了氣候資源優(yōu)勢，形成了夏季反季節(jié)露地蔬菜基地，加之運用先進的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，適期播種、育苗移栽，可以錯開上市，7、8、9、10四個月的蔬菜可源源不斷的補給華北、華南等地，可穩(wěn)定提高經(jīng)濟效益。目前X區(qū)夏季瓜果菜面積達到3萬畝左右，年總產(chǎn)量8750萬公斤，部分瓜果菜如南瓜、西芹、夏季大白菜、胡蘿卜、番茄、辣椒等外銷陜西、甘肅、武漢、河南等省市，市場前景看好。
4.2寧夏的脫水菜以其優(yōu)良的品質(zhì)享譽國內(nèi)外，近幾年出口量平均以30%的速度遞增，出品量占世界總量的2/3。目前寧夏脫水蔬菜企業(yè)有百余家，年銷售脫水蔬菜9800噸，年種植面積約11.5萬畝，銀南、銀北等老種植區(qū)因病害嚴重已無法規(guī)模化生產(chǎn)，致使生產(chǎn)原料不足，企業(yè)嚴重受損。2004年寧夏蔬菜產(chǎn)業(yè)化協(xié)會、寧夏農(nóng)技推廣總站計劃將脫水菜基地南移，在我區(qū)推廣種植脫水甜椒1804畝，其經(jīng)濟效益是其它經(jīng)濟作物收入的1倍以上，而且有利于企業(yè)帶基地、基地連農(nóng)戶的利益共同體的形成。
4.3無公害化生產(chǎn)是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然趨勢。我國加入世貿(mào)組織后，給我們帶來機遇的同時，面臨新的挑戰(zhàn)，面對國內(nèi)外市場對蔬菜無公害化嚴格要求，無公害化將成為蔬菜準入市場的首要條件。X區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)，絕大部分地區(qū)不存在“三廢”污染，加之經(jīng)濟條件的限制，施用化肥、農(nóng)藥的水平較低，完全適合從事有機、綠色及無公害蔬菜的生產(chǎn)。根據(jù)區(qū)內(nèi)外市場需求，篩選出具有一定區(qū)域優(yōu)勢，適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件、市場前景看好的蔬菜品種，組織無公害化生產(chǎn)，盡快培育出自已的蔬菜品牌，提高國內(nèi)市場的占有率，并盡快與國際市場接軌，進一步促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，達到農(nóng)民增收的目的，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
5項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及技術(shù)路線
5.1項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模
5.1.1建設(shè)時間：2007年3—10月。
5.1.2建設(shè)地點：X區(qū)清河鎮(zhèn)什里、鄭磨村、頭營鎮(zhèn)二營、徐河、馬店、馬園村，三營鎮(zhèn)馬路、孫家河村，黑城鎮(zhèn)黑城村，彭堡鎮(zhèn)里溝、姚磨、閆堡、吳磨、河?xùn)|村，河川鄉(xiāng)康溝、寨洼、明川、駱駝河、黃河村，寨科鄉(xiāng)蔡川等20個行政村。
5.1.3建設(shè)內(nèi)容
5.1.3.1品種：示范品種有甜椒、西芹、辣椒、大白菜、西紅柿、保健南瓜、蔥頭、夏季蘿卜、菊芋、無籽西瓜。
5.1.3.2基地面積：建設(shè)夏季優(yōu)質(zhì)蔬菜基地12600畝，主要為甜椒1000畝，西芹1000畝、辣椒4500畝、大白菜2500畝(春夏大白菜1000畝，麥后復(fù)種1500畝)、西紅柿1000畝、南瓜500畝、南韓蘿卜300畝、蔥頭1000畝、菊芋300畝、無籽西瓜400畝。
5.1.3.3育苗溫室建造：建設(shè)日光溫室育苗中心，占地面積60畝，建溫室20棟，每棟占地2畝，溫室凈面積0.8畝。溫室育苗設(shè)備、育苗穴盤、噴灌、基質(zhì);甜椒、西芹、大白菜總育苗是1900萬株，其它蔬菜采取直播。
5.1.3.4科技培訓(xùn)：年培訓(xùn)農(nóng)民1萬人(次)。
5.1.4建設(shè)工期
本項目建設(shè)期限為2007年3月-10月。
5.2項目技術(shù)路線
突出抓好蔬菜產(chǎn)前環(huán)境質(zhì)量控制、產(chǎn)中物質(zhì)投入和栽培關(guān)鍵技術(shù)管理，推廣育苗移栽，高壟地膜覆蓋栽培，平衡施肥，以有機肥源為主，應(yīng)用生物制劑防治病蟲害等多項綜合農(nóng)藝技術(shù)體系。以優(yōu)質(zhì)蔬菜基地為依托，積極推行無公害生產(chǎn)，通過培訓(xùn)提高農(nóng)民素質(zhì)，規(guī)范無公害化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，擴大社會性宣傳，推動全社會重視和支持無公害蔬菜的生產(chǎn)和發(fā)展。
6管理機構(gòu)及運行方式
6.1組織管理
項目監(jiān)督單位：X區(qū)財政局、扶貧辦
項目管理單位：X區(qū)農(nóng)牧局
項目實施單位：X區(qū)農(nóng)技推廣中心
項目協(xié)作單位：有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府
技術(shù)依托單位：寧夏蔬菜產(chǎn)業(yè)化協(xié)會
自治區(qū)農(nóng)技推廣總站
蘭州大學(xué)干旱農(nóng)業(yè)實驗室
成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管農(nóng)業(yè)區(qū)長任組長。項目管理單位負責(zé)督促、檢查、協(xié)調(diào)項目實施;項目監(jiān)督單位負責(zé)資金的撥入，并對實施單位資金使用進行監(jiān)督、檢查驗收;項目實施單位負責(zé)項目內(nèi)容建設(shè)及技術(shù)指導(dǎo);項目協(xié)作單位組織協(xié)調(diào)所屬農(nóng)戶，解決實施過程遇到的問題。
6.2資金管理
資金設(shè)專帳管理，嚴格遵守國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定，按實施方案進行資金使用，實行財務(wù)報帳制度，按進度定期在X區(qū)扶貧辦報帳，接受審計部門的審計。
6.3運行機制
實行“三位一體”，一步到位的技術(shù)推廣機制，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、推廣機構(gòu)與基地農(nóng)戶共同發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)基地面積的落實，使任務(wù)落實到實處。技術(shù)部門結(jié)合X區(qū)“科特派“創(chuàng)業(yè)行動，技術(shù)人員與農(nóng)戶簽訂優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)承包合同，建立利益共同體，進行全程技術(shù)服務(wù)。農(nóng)戶嚴格按照技術(shù)規(guī)程和要求進行實施。政府支持基地農(nóng)戶積極參加農(nóng)村合作化組織和蔬菜產(chǎn)業(yè)化協(xié)會組織，負責(zé)執(zhí)行蔬菜產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)政策和法規(guī)，聯(lián)系技術(shù)人員推廣先進的管理技術(shù)，建立營銷窗口，聯(lián)絡(luò)農(nóng)村經(jīng)濟人，真正擔(dān)負起基地牽動兩頭的運行機制，即示范生產(chǎn)基地和市場營銷的義務(wù)。
7投資估算及資金籌措
7.1投資估算
項目總需投資602萬元，其中：優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)(包括蔬菜種子、育苗、生物肥料、生物制劑、高效低毒農(nóng)藥應(yīng)用等)費用514.2萬元;育苗溫室建造及育苗設(shè)備配套費用74.3萬元;技術(shù)培訓(xùn)費11.5萬元，不可預(yù)見費2.0萬元。
7.2資金籌措
資金籌措：總投資602萬元，申請國家投資150.8萬元，主要用于基地建設(shè)引種、育苗、化肥、地膜等補貼及培訓(xùn)費、服務(wù)費投資;地方配套及農(nóng)民自籌451.2萬元，主要用于蔬菜基地建設(shè)中的化肥、農(nóng)藥、水費等投入(詳見建設(shè)內(nèi)容及投資計劃表2)。
7.3主要支持環(huán)節(jié)
財政扶貧資金主要支持蔬菜種子補貼34.0萬元、育苗補助35.5萬元、育苗溫室建造費38.1萬元、育苗設(shè)備(穴盤、噴灌、基質(zhì))配套費36.2萬元、科技培訓(xùn)5萬元、不可預(yù)見費2.0萬元，總計150.8萬元。
8項目效益評價
8.1經(jīng)濟效益
2004年建設(shè)1.26萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，可向市場提供各類鮮菜4505萬公斤，平均畝產(chǎn)3575.4公斤，平均畝產(chǎn)值1595.3元，總產(chǎn)值達2010.1萬元，扣除各類直接生產(chǎn)費用投入602萬元，增加純收入達1408.1萬元，投產(chǎn)比為1∶3，一年內(nèi)可收回全部投入成本，項目區(qū)種植蔬菜的農(nóng)戶人均新增純收入613元，從而達到人均純收入1583元，較項目實施前經(jīng)濟收入提高63.2%，經(jīng)濟效益十分可觀。(詳見投資效益表3)
8.1.1公斤成本核算
總成本=800元/棟×20棟+260元/畝×1.26萬畝(人工)+592.5萬元=921.7萬元
單位產(chǎn)品成本0.19元
投資估算78.3+514.2=592.5(萬元)
產(chǎn)品利潤0.26元
投資回收期=592.5/1191.3=0.5(年),即6個月可收回投資
投資利潤率=1191.3/921.7×100%=129.3%
財務(wù)凈現(xiàn)值=(1191.3-592.5)/(1+3.2%)=580.2(萬元)
財務(wù)內(nèi)部報酬率=3.2%+580.2/(580.2-568.1)×2.2%=108.7%
8.1.2畝成本核算
(畝)總成本=921.7萬元/1.26萬畝=731.5元/畝
(畝)總投資=592.5萬元/1.26萬畝=470.2元/畝
畝銷售費=1595.3元×5%=79.8元
畝銳金=(1595.3-79.8)×5%=75.8元
畝年純收入=1595.3-79.8-731.5-75.8=708.2元
整理BEP=731.5/(1595.3-75.8)×100%=48%
EBP=(1595.3-731.5)/1595.3×100%=54%
8.2社會效益
建設(shè)蔬菜基地12600畝，進一步推動蔬菜無公害化生產(chǎn)，全面提高蔬菜品質(zhì)，為廣大消費者提供安全、吃得放心優(yōu)質(zhì)蔬菜，同時也為X區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)開拓新的市場。另外，秋季復(fù)種可提高單位土地面積的利用率和產(chǎn)出率，增加農(nóng)民收入。能解決項目區(qū)剩余勞動力3000人，提高項目區(qū)農(nóng)民科技文化水平和綜合素質(zhì)，對促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展和脫貧致富具有非常重要的作用。
8.3生態(tài)效益
X區(qū)蔬菜生產(chǎn)均以農(nóng)戶為基本經(jīng)營單位，規(guī)模小，隨意性大，部分農(nóng)民種植蔬菜使用過量農(nóng)藥、化肥來獲得高產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)田生態(tài)環(huán)境惡化，土壤肥力減退。項目建成后以示范區(qū)作為樣板，總結(jié)完善無公害蔬菜栽培規(guī)程，大力推廣無公害蔬菜生產(chǎn)，可促進農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，具有十分顯著的生態(tài)效益。
9結(jié)論與建議
項目立項依據(jù)充分，技術(shù)路線科學(xué)，目標明確，完全符合國家發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策和區(qū)域經(jīng)濟特色，組織管理機構(gòu)健全，實施措施有力，項目實施有基礎(chǔ)、有原料，產(chǎn)品有市場，經(jīng)濟效益及社會效益明顯。項目實施后能帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。所以，實施該項目是可行必要的。
建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，農(nóng)民收入增加，項目區(qū)菜農(nóng)良種意識、市場經(jīng)濟意識明顯增強，栽培管理技術(shù)明顯提高。實施本項目具有顯著的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益，可加速項目區(qū)社會、經(jīng)濟、科技、文化的快速全面發(fā)展。
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