招商引資推進會議講話
今天，市委、市政府在這里召開全市招商引資和項目推進大會。
主要任務是，在總結成績的基礎上，分析我市招商引資和項目推進中存在的問題，進一步明晰今后招商引資和項目建設工作的思路、目標和任務。
同時，從思想認識和工作方法的層面，動員全市廣大干部以創造性的工作，推動全市招商引資和項目建設工作再上新臺階，為實現經濟社會轉型跨越發展注入新動力。
一、準確把握形勢，正視存在問題，進一步增強擴大招商引資、項目推進的緊迫感和責任感
近年來，通過加大招商引資力度，我市一批大項目落地建設，對推動我市經濟社會發展發揮了重要作用。
但要著眼未來、實現新跨越，還必須保持清醒的頭腦，準確把握新形勢，認清存在的問題。
袁純清書記去年在晉城調研時明確提出，晉城要以招商引資為重點，實現對外開放的新跨越。
在全省領導干部大會上，袁純清書記更進一步指出，山西面臨的最大問題是發展的不足，最突出的問題是新產業發展和新項目儲備的不足，最緊要的問題是干部隊伍對大發展思想準備不足。
必須義無反顧地推進體制機制創新，全方位地實施開放引進戰略，把招商引資作為抓住戰略機遇期的重大舉措長期堅持。
袁書記的兩次講話，都非常切中晉城發展的要害，也是晉城加快轉型發展跨越發展必須下大力氣解決的問題。
第一，推進轉型跨越發展、實現“再造一個新晉城”目標，需要加大招商引資和項目推進力度。
當前，我市的經濟發展水平還處在投資拉動型階段，轉型跨越發展的第一支撐還是投資。
投資既涉及跨越，又涉及轉型，投資數量的多少就是跨越問題，投資項目的選擇就是轉型問題。
因此，抓住了招商引資和項目建設，就抓住了實現經濟社會發展目標的關鍵所在，就抓住了影響經濟社會發展目標實現的主要矛盾。
從近幾年我市項目建設情況來看，項目儲備不足，大項目、新項目、好項目不多，投資規模小，是我市項目建設中存在的主要問題。
去年，全省固定資產投資為6300億元，我市投資額只有432.6億元，投資完成率雖在全省排第三，但投資額卻排在倒數第二，僅占全省總量的6.9%。
不要說與東部發達地區相比，就是與周邊一些地區相比，我們的差距也是顯而易見的。
內蒙古的鄂爾多斯人口僅有162萬，2010年，固定資產投資額達到了1898億元，是我市同期的4.4倍，GDP高達2643億元，財政收入達538億元，發展速度是令人驚詫的。
陜西榆林20xx年的固定資產投資是1105億元，財政收入達到400億元。
就連我市周邊的洛陽、焦作20xx年的固定資產投資都分別達到了1769億元和971億元。
相比之下，我市的投資額可以說是小巫見大巫，不在一個檔次上。
因此，面對標兵越來越強、追兵越來越近的局面，面對山外有山、競相發展的壓力，面對推進轉型、實現跨越的艱巨任務，要繼續保持晉城經濟社會發展在全省的領先地位，必須堅持抓住招商引資不放松，咬定項目建設不動搖，通過加強招商引資和項目建設做優存量、做大增量，夯實經濟加快發展的基礎。
第二，加快轉變經濟發展方式、調整優化產業結構，需要加大招商引資和項目推進力度。
招商引資和產業結構調整之間的關系就是一個問題的兩個方面。
經濟結構調整，我們一直在講傳統產業新型化和新興產業規模化。
傳統產業新型化，只是投入的問題。
只要有資金，買來技術就可以實現，所以我市改造提升傳統產業的成效比較明顯。
但是要實現新興產業規模化，就必須實現全方位的對外開放，通過市場機制的作用，在更大的空間內、把更多的生產要素與我市的潛力、優勢結合起來，通過擴大對外開放和招商引資，引進資金、技術、管理、市場、人才，實現開放意識、結構調整和項目引進的有機統一。
我們要清醒認識晉城在產業結構上嚴重的不合理性，一煤獨大的局面甚于全省。
我們的工業結構中，煤炭占了75%，財政收入中，煤炭占了65%。
現在，省里和其他市對我們晉城是一片贊揚，但是，我們要清醒地看到，比起全省我們的產業結構是依賴煤炭更加嚴重，而不是更加優化。
一是天然的自然環境和長期的植樹造林，讓我們有了很好的生態環境;二是煤炭價格的多年高位運行，使我市的財政收入連年高速增長;三是我市是一個新興城市，起步晚，但起點高。
這樣在別人對晉城的贊揚聲中掩蓋了產業結構不合理的問題。
要按照以煤為基、多元發展的思路，在抓好煤炭、煤化工、煤層氣資源性產業的基礎上，通過大招商、招大商，引進更多的新興產業和非煤產業項目。
特別是以富士康為龍頭，集群式招商高新技術和電子產業;加大與制造業龍頭企業的合作，提升我市機械制造產業發展;發揮區位、地理、環境的優勢，建設區域性商貿物流中心;與商貿業互動發展集休閑、娛樂、度假為一體的文化旅游產業，從根本上改變目前這種以資源型經濟為主的單一結構，促進全市經濟社會在轉型中跨越、在跨越中轉型。
第三，建設“方便、溫馨、開放、現代”的宜居之城、活力之城、幸福之城，需要加大招商引資和項目推進力度。
“方便、溫馨、開放、現代”是我們要把晉城打造成的一種城市形態。
這樣一種城市形態，就是既要讓人生活的便利、舒適，又讓人生活得有檔次、有水準;既適合居住，又適宜創業。
這樣的城市才可以稱得上是幸福的城市。
因此，必須通過改善城市和農村的基礎設施，切實解決與人民群眾密切相關的行路難、上學難、就醫難、農村飲水難等方面的問題，提高全市的科技、教育、文化、體育、醫療衛生水平，不僅為全市人民創造了良好的生產生活條件，還可以吸引更多的高層次人才到晉城來從業、創業，吸引更多的國內外企業來晉城投資、發展。
近年來，我市在基礎設施建設方面安排了一批招商引資項目和重點工程項目，取得了明顯成效。
但是也要看到，我市城鎮化的水平還不夠高，城市基礎設施與經濟社會發展的長遠需求仍不相適應，與“方便、溫馨、開放、現代”的城市發展目標還有一定的差距。
盡快啟動并完成一批重大基礎設施建設項目，不僅是保持我市經濟平穩較快發展的需要，而且是改善保障民生、建設宜居之城、活力之城、幸福之城的內在要求。
比如，我們提出要在市區建設五所學校、建設晉城大醫院、大劇院;要推進沁水河流域生態景觀打造，讓148公里的沁河流起來，推進工業化、城鎮化、生態化與觀光旅游產業一體化打造;要從任莊水庫引水，打造主城區東河、西河、花園頭河等五條城市水系。
這些城市基本建設的投資都可以通過招商引資來推動。
我們不僅要完成經濟社會發展的近期目標，而且要給子孫后代留下豐厚的優質資產，為提高居民的.幸福指數創造條件、積蓄力量。
第四，搶抓承接新一輪產業轉移、建設資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區的機遇，需要加大招商引資和項目推進力度。
當前，隨著調結構成為各地“十二五”發展的進一步共識，金融危機后顯跡的第四次國際產業轉移正呈現出明顯加速態勢。
內陸省份成為這輪產業轉移的主要目的地之一。
我們必須高度重視，認真研究新一輪國際產業轉移呈現出的國際國內相互輪動、產業鏈整體遷移等特點，搶抓機遇快速培育支柱產業。
第二次世界大戰以來，全球已經歷了三輪大規模的產業轉移。
第一輪是二戰后歐美將鋼鐵、紡織等傳統勞動密集型產業通過投資向日本、西德轉移;第二輪是上世紀七八十年代歐美日等將勞動密集型產業轉向東亞和拉美等發展中國家;第三輪則是上世紀八十年代末九十年代初全球制造業向東盟及我國東南沿海地區轉移。
從“十一五”末開始，第四次國際產業轉移已在國內呈現加速現象，“十二五”期間將進入規模化階段，我國沿海地區傳統工業依托上一輪承接產業轉移的集聚效應和逐步完善的投資環境，向中西部地區轉移的趨勢十分明顯。
在新一輪產業轉移中，不少跨國公司開始跳過東南沿海，直接進入內地。
長三角、珠三角的產業，除流向內地外，也有一部分開始向越南等地轉移，主要特點就是以龍頭企業和大企業為核心，實行組團式或產業鏈整體搬遷。
可以說，第四次國際產業轉移正呈現出國際轉移和國內轉移相互輪動的特點，并且轉移的機遇性很強，不會無限期持續下去，留給中西部地區的黃金周期有限。
對發展愿望迫切的中西部地區來說，承接產業轉移也就三五年的機會，如果不能牢牢抓住這個機會，我們將失去擺在眼前的發展良機。
同時，山西轉型綜改試驗區建設也給我們帶來了大上項目、上大項目的條件和機遇。
轉型綜改試驗區的核心是先行先試，最大的政策也是先行先試。
行什么?試什么?核心問題是發展什么?發展什么的核心問題是上什么項目。