在全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會議講話
在全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會議講話就在下面，歡迎大家閱讀!
在全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會議講話【1】
一、深刻把握形勢，充分認(rèn)識做好安全工作的極端重要性
市委、市政府一直高度重視安全生產(chǎn)工作。
20XX年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們按照市委“奮進(jìn)工作年”的各項(xiàng)要求，圍繞中心，服務(wù)大局，深入開展綜合治理、打非治違、隱患整治、基層基礎(chǔ)、科技興安等工作，事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為保障全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，主要取得了以下四個方面的成效：一是安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)。
全市安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失4項(xiàng)基本指標(biāo)均呈現(xiàn)逐年下降趨勢。
20XX年，全市累計(jì)發(fā)生各類傷亡事故1620起，死亡192人，受傷1644人，直接經(jīng)濟(jì)損失1355萬元，與上年同期相比，全市安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降1.7%、3.03%、6.7%，連續(xù)三年未發(fā)生10人以上的重特大事故。
二是基層基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。
安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)范化建設(shè)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、平安區(qū)縣建設(shè)等活動扎實(shí)推進(jìn)，全市186個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員180余名，駐礦安全員76名，三分之一社區(qū)基本達(dá)到安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
建成啟用了全市應(yīng)急救援指揮中心，基本形成了立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺。
對全市各行業(yè)領(lǐng)域檢查出的31條重大安全隱患和省上下達(dá)2項(xiàng)重大安全隱患進(jìn)行了掛牌整治。
全市完成波形防護(hù)欄或帶鋼筋的墻式護(hù)欄建設(shè)任務(wù)6.18萬米，完成渡改人行橋38座，渡改公路橋24座，全市有3個區(qū)縣基本消滅小渡口。
三是重點(diǎn)區(qū)域治理成效明顯。
深入開展“十項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”，全市煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建設(shè)、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全水平不斷提高。
全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)停產(chǎn)整頓56個，擬提請關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)9個;取締 “非法營運(yùn)”車輛聚集點(diǎn)11個，非法組客點(diǎn)7個，嚴(yán)查重罰砂石船舶134艘次;查獲飲酒駕駛18人、醉酒駕駛33人。
四是安全保障能力明顯提升。
積極推進(jìn)科技興安戰(zhàn)略，在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全市所有煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井和低瓦斯礦井已安裝礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。
興文縣、珙縣、長寧縣、筠連縣、高縣、江安縣等6個縣建立了安全監(jiān)控系統(tǒng)集中監(jiān)控平臺和煤礦安全儀器維修技術(shù)服務(wù)站。
全市11家客運(yùn)站安裝了“三品”檢查X光機(jī)， 44家運(yùn)輸企業(yè)安裝GPS，建立GPS監(jiān)管平臺58個，對1117輛營運(yùn)客車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛實(shí)施全過程監(jiān)控;推進(jìn)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，安裝48個水上遠(yuǎn)程視頻，對渡口碼頭和重要船舶實(shí)行全天候監(jiān)控。
這些成績的取得，凝聚著全市各級各部門尤其是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們的心血和汗水，在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝并致以誠摯的慰問!
成績值得充分肯定，過去的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，但我們更要清醒地認(rèn)識到，在當(dāng)前宏觀形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，做好安全生產(chǎn)工作面臨的困難更多、要求更高。
特別是今年2月3日筠連縣維新鎮(zhèn)釣魚臺煤礦發(fā)生的重大瓦斯事故，使我老秘網(wǎng)市近年來良好的安全生產(chǎn)形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)，教訓(xùn)非常慘痛，充分暴露出我們在安全生產(chǎn)上還存在一些突出問題，必須加以深刻反思。
主要表現(xiàn)在：一是安全形勢仍然十分嚴(yán)峻。
全市現(xiàn)有煤礦208個，其中，高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井占70.19%。
有非煤礦山550個，各類車輛35萬輛，船舶1554艘，危化品企業(yè)2000多個，工業(yè)企業(yè)65000多個，點(diǎn)多量大的特點(diǎn)明顯。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，安全發(fā)展的壓力越來越大。
二是安全事故仍未根本遏制。
重點(diǎn)區(qū)域治理雖然成效明顯，但并沒有得到真正的遏制。
去年，全市道路交通發(fā)生事故1066起，死亡104人;煤礦事故32起，死亡36人;非礦山企業(yè)發(fā)生事故37起，死亡39人，三個領(lǐng)域的死亡人數(shù)占了絕大多數(shù)。
隨著經(jīng)濟(jì)活動的頻繁增加，機(jī)動車保有量迅猛增長，安全事故發(fā)生的機(jī)率也將不斷增多。
三是安全生產(chǎn)監(jiān)管仍需加強(qiáng)。
有的地方、部門的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有得到很好落實(shí)，對重大危險(xiǎn)源和重要單位、重要部位的監(jiān)控還沒有做到萬無一失，一些負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的區(qū)縣部門工作不扎實(shí)，沒有靠前指揮，只把安全生產(chǎn)工作停留在口頭上，落實(shí)在表面上，沒有深入基層、深入一線對存在的隱患和問題去真查、實(shí)查，盯住整改，致使一些重大隱患未得到根本解決。
四是安生產(chǎn)投入仍然不足。
運(yùn)用現(xiàn)代科技進(jìn)行科學(xué)化生產(chǎn)和監(jiān)管的水平還不夠高，煤炭資源整合礦井技改工程建設(shè)進(jìn)度緩慢滯后，對科學(xué)治災(zāi)、技術(shù)防災(zāi)的研究運(yùn)用還有差距，沒有完備的煤礦瓦斯數(shù)字化遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺，一些區(qū)縣沒有實(shí)時(shí)對煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行全程信息化監(jiān)管。
五是安全生產(chǎn)意識仍然淡弱。
一些地方、一些部門仍然對安全生產(chǎn)的艱巨性、重要性、復(fù)雜性和反復(fù)性認(rèn)識不到位，存在僥幸心理和麻痹思想。
部分企業(yè)對職工的安全教育、安全培訓(xùn)不到位，職工安全素質(zhì)較差。
一些行業(yè)人員安全知識缺乏，素質(zhì)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練明顯不夠，監(jiān)管專業(yè)人才嚴(yán)重不足，專業(yè)知識嚴(yán)重缺乏。
對安全生產(chǎn)中存在的這些問題，我們必須認(rèn)真加以對待，時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻提高警惕，采取切實(shí)有效措施加以解決。
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會穩(wěn)定的大局。
在當(dāng)前特殊時(shí)期背景下，抓好安全生產(chǎn)，確保一方平安，既是黨委、政府執(zhí)政能力建設(shè)的主要內(nèi)容，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建和諧社會的前提和基礎(chǔ)。
參加今天會議的都是肩負(fù)安全生產(chǎn)職責(zé)的同志，我們在這個崗位，就有這份職責(zé)，有義務(wù)和責(zé)任把這項(xiàng)工作抓緊抓好。
各區(qū)縣、各部門和各單位務(wù)必要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性，深刻認(rèn)識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，采取更加有力的措施，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)抓牢，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推動安全形勢持續(xù)穩(wěn)定不斷好轉(zhuǎn)
今年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年，全國、全省的大事多、要事多。
做好今年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作不僅是我們的職責(zé)所在，更是一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。
我們必須警鐘長鳴，不能有絲毫懈怠。
全市各級各部門要牢固樹立安全發(fā)展的理念，緊緊抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定不斷好轉(zhuǎn)。
一是突出抓好隱患排查整治。
安全生產(chǎn)事故的發(fā)生看似偶然，其實(shí)是各種危險(xiǎn)因素積累到一定程度的必然結(jié)果，所以必須突出預(yù)防為主，強(qiáng)化事前的隱患排查治理。
要進(jìn)一步創(chuàng)新隱患管理工作機(jī)制，把隱患排查治理與專項(xiàng)治理等工作有機(jī)結(jié)合起來，充分整合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”等工作，積極推進(jìn)專項(xiàng)治理向體系管理的轉(zhuǎn)變，提高事故預(yù)防工作的針對性和實(shí)效性。
要緊緊抓住煤礦、道路交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹與水上交通等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治，消除不安全因素和管理漏洞。
要建立健全重大隱患分級掛牌督辦機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控機(jī)制，做到防范有人盯、隱患有人查、整改有人抓，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化和經(jīng)常化。
只要我們?nèi)翰呷毫Γo繃一根弦，多用一點(diǎn)心，多盡一份力，對任何事故隱患都不是抱有僥幸心理、遮遮掩掩，而是想一切辦法，采取一切措施加以消除，就能把安全生產(chǎn)事故消滅在萌芽狀態(tài)。
二是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。
全市各級各部門要在容易發(fā)生群死群傷事故的煤礦、非煤礦山、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域花大力下真功夫從源頭上重拳出擊，強(qiáng)力強(qiáng)勢推進(jìn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
特別是要深刻吸取筠連縣釣魚臺煤礦“2.3”重大瓦斯事故教訓(xùn)，抓好煤礦安全工作。
要切實(shí)加大安全投入，倍加重視科技興安，要按時(shí)建設(shè)和完成好地面視頻監(jiān)控系統(tǒng)、滅火注氮設(shè)備、瓦斯抽采系統(tǒng)、瓦斯發(fā)電機(jī)組建設(shè)和兼職救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，要建立完善煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心，已經(jīng)建立的區(qū)縣要按照事業(yè)化管理、企業(yè)化運(yùn)作的方式健全完善，尚未建立的區(qū)縣必須在今年9月以前建成投運(yùn)。
要對全市災(zāi)害重、基礎(chǔ)薄弱、發(fā)生事故的28個重點(diǎn)煤礦實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管，嚴(yán)防死守確保安全。
要抓好示范礦井建設(shè)，做好礦井水害現(xiàn)狀評審，狠抓瓦斯綜合治理體系和安全高效礦井建設(shè)，完成高縣、宜賓縣、南溪縣三個縣的瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。
三是突出抓好基層基礎(chǔ)工作。
抓基層、打基礎(chǔ)是解決安全生產(chǎn)突出問題的治本之策，全市各級各部門要始終堅(jiān)持強(qiáng)化基層基礎(chǔ)不放松。
要深入推進(jìn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升安全生產(chǎn)保障能力。
要著力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，切實(shí)加強(qiáng)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管能力和服務(wù)能力建設(shè)，全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
要創(chuàng)新人才引進(jìn)和使用機(jī)制，加大從芙蓉集團(tuán)、芙蓉煤礦、川南煤業(yè)等單位引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，與省安全監(jiān)管局聯(lián)合建立安全技術(shù)服務(wù)中心，為煤礦提供安全技術(shù)服務(wù)和人才支撐。
要積極創(chuàng)新執(zhí)法方式，堵疏結(jié)合，把安全管理的基礎(chǔ)性要求，融入到企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營的基本規(guī)章制度中，形成實(shí)實(shí)在在的約束力，從根本上提升安全保障水平。
要積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建、安全文化示范企業(yè)、安全文化等建設(shè)，廣泛普及避險(xiǎn)、自救、互救等安全生產(chǎn)知識和防范技能，不斷增強(qiáng)廣大群眾的安全意識，使加強(qiáng)安全生產(chǎn)成為全市上下的共識和全社會的自覺行動，營造重安全、講安全、抓安全的濃厚氛圍。
四是突出抓好“打非治違”行動。
非法違法生產(chǎn)行為是安全生產(chǎn)領(lǐng)域最突出的問題和最大的隱患，“打非治違”是當(dāng)前我老秘網(wǎng)市安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)，必須長期保持高壓態(tài)勢。
按照“屬地管理”、“管行業(yè)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”等原則,各級各部門要認(rèn)真履行好自身的監(jiān)管責(zé)任。
要著力嚴(yán)厲打擊道路交通非法營運(yùn)、無證駕駛，以及拖拉機(jī)、低速載貨汽車違法載人等嚴(yán)重交通等違法行為;
嚴(yán)厲打擊煤礦非法開采、超界開采，資源整合礦井借整合之名拖延或逃避關(guān)閉、整合期間突擊生產(chǎn)、邊施工邊生產(chǎn)行為;
嚴(yán)厲打擊建筑施工無證無照、資質(zhì)不符、分包轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等非法建設(shè)等行為。
加大對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律“三違”行為的查處力度，強(qiáng)化消防安全、勞動防護(hù)、安全警示、特種作業(yè)資質(zhì)等方面的違法違章行為，確保生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)能夠依法經(jīng)營、安全生產(chǎn)。
五是突出抓好事故應(yīng)急處置。
有效應(yīng)對、組織和處置突發(fā)事故，是對各級政府執(zhí)行力和公信力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
全市各級各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須高度重視和處理好事故善后處置工作，要統(tǒng)一指揮、服從調(diào)度，盡最大努力最大程度地降低事故造成的損失。
各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，依據(jù)預(yù)案及時(shí)啟動應(yīng)急機(jī)制。
要組織一切力量和資源，最大限度地防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延和升級。
堅(jiān)持第一時(shí)間報(bào)告準(zhǔn)確信息，要按照有關(guān)法律規(guī)章，及時(shí)報(bào)告準(zhǔn)確信息，為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件。
要在第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威聲音，通過及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布相關(guān)正面信息，正確引導(dǎo)社會輿論，防止不準(zhǔn)確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論，避免造成社會恐慌和負(fù)面影響。
要按照“四不放過”的原則認(rèn)真開展事故調(diào)查，準(zhǔn)確查找原因、嚴(yán)格追究責(zé)任、縝密填堵漏洞。
要對因失職瀆職引發(fā)事故，特別是在事故處置過程中因工作不及時(shí)、不到位，推諉扯皮引發(fā)不穩(wěn)定因素的有關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)決追究相應(yīng)的責(zé)任。
三、切實(shí)強(qiáng)化措施，不斷提升全市安全生產(chǎn)的管理水平
安全生產(chǎn)工作關(guān)系人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。
全市各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識和大局意識，采取更加有力、更加有效的措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，堅(jiān)決預(yù)防重大事故發(fā)生，不斷提升安全生產(chǎn)的管理水平。
一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，是重大的政治責(zé)任。
全市各級各部門必須以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
要牢固樹立正確的政績觀，真正認(rèn)識抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績，不抓好安全生產(chǎn)就是失職，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)上。
要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，與各項(xiàng)工作同部署、同推進(jìn)、同考核。
要定期分析安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。
要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)經(jīng)常性的安全管理和督促檢查，建立安全生產(chǎn)管理工作的長效機(jī)制，真正做到守土有責(zé)，確保一方平安。
二是要嚴(yán)格明確責(zé)任。
安全生產(chǎn)工作是檢驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本理念和執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。
全市各級各部門要全面落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步建立和完善從上到下，一抓到底的責(zé)任機(jī)制，做到橫向到邊，縱向到底，真正將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個單位、每個崗位、每個從業(yè)人員。
各級政府、各相關(guān)部門一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)具體責(zé)任，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。
要嚴(yán)格督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人是第一責(zé)任人，要切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工，同時(shí)要嚴(yán)格督促職工落實(shí)好崗位責(zé)任。
特別是嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)好安全檢查制度、隱患排查制度、領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班等制度。
對因忽視安全生產(chǎn)導(dǎo)致重特大事故的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三是要堅(jiān)持齊抓共管。
安全生產(chǎn)量大面廣，頭緒繁多。
全市各級各部門要齊心協(xié)力，密切配合，合力推進(jìn)。
今年一季度，市安委會通過加快波形防護(hù)欄建設(shè)、實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)車輛視頻監(jiān)控試點(diǎn)和推進(jìn)道路建設(shè)“三同時(shí)”，對全市道路交通安全進(jìn)行了“打非打黑”專項(xiàng)整治，這種多管齊下對一個問題進(jìn)行綜合解決的辦法很好。
下一步，要繼續(xù)完善工作機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格懲戒措施和獎罰制度，深化部門聯(lián)合行動、綜合執(zhí)法的廣度和力度，統(tǒng)籌力量開展好各項(xiàng)專項(xiàng)治理行動，積極破除安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)存在的頑固性問題。
重點(diǎn)要突出煤礦、水陸交通等事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，積極協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌全市各個部門、各個監(jiān)管環(huán)節(jié)的力量，嚴(yán)管重罰，遏制事故苗頭。
要積極綜合行政審批、安全檢查、目標(biāo)管理、稅收優(yōu)惠、金融信貸、評先選優(yōu)等各種措施，多措并舉，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)工作換檔加速。
新聞媒體要采取多種形式廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，營造安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。
四是要狠抓工作落實(shí)。
安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在于落實(shí)。
多年來，各級都很重視安全生產(chǎn)工作，制訂了不少行之有效的制度，并且定期不定期的都在進(jìn)行安排部署，但安全事故卻依然在不斷發(fā)生。
這就說明我們一些地方、一些部門、一些企業(yè)存在僥幸心理，制度落實(shí)不夠，工作執(zhí)行力不強(qiáng)。
全市各級各部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中、省、市安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)政策規(guī)定，狠抓工作落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任約束，厲行責(zé)任追究，對安全檢查中查出的安全隱患，要落實(shí)責(zé)任，跟蹤問效，限期整改，掛牌督辦。
要將安全目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)層層分解到人，定期督促考核，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決” ，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
在全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會議講話【2】
同志們：
市委、市政府決定今天下午召開全市安全生產(chǎn)工作會議，主要目的是對全市安全生產(chǎn)進(jìn)行再教育、再動員、再部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確職責(zé)、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
剛才，志剛常務(wù)副市長作了一個很好的工作報(bào)告，分析了形勢、指出了問題、部署了工作、提出了要求，講得很全面、很實(shí)在、很明確、很具體，希望全市上下，全體與會同志認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。
借這個機(jī)會，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、要把安全生產(chǎn)作為大事來抓
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命安全、事關(guān)企業(yè)興衰存亡、事關(guān)干部健康成長。
去年以來，發(fā)生的幾起事故令人心痛、令人警醒，我們必須以如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，下決心、出重拳，把安全生產(chǎn)作為衡陽科學(xué)發(fā)展的頭等大事、作為公職人員職業(yè)良心、作為企業(yè)業(yè)主應(yīng)盡責(zé)任，切實(shí)抓緊抓好。
第一，要作為發(fā)展的頭等大事來抓。
就衡陽來講，科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展依然是當(dāng)前最重大、最緊迫的任務(wù)，是第一要務(wù)。
但是，我們的發(fā)展必須是建立在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展，絕不能以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源、禍害子孫為代價(jià)，絕不能要事故多發(fā)、犧牲生命、帶血的GDP。
各級都要擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為衡量科學(xué)發(fā)展的第一標(biāo)準(zhǔn)，把人的生命放在各項(xiàng)工作的第一位置。
充分認(rèn)識安全生產(chǎn)、安全發(fā)展是最大的政績，是企業(yè)最大的效益，是百姓最大的福祉，也是政府最大的責(zé)任。
第二，要作為政府的頭等大事來抓。
保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益是各級黨委、政府的根本責(zé)任之所在、重大政治責(zé)任之所在。
因此，我們必須把安全生產(chǎn)作為衡陽科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中的突出問題來研究、來解決、來抓好。
為此，要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，重申各級黨政主職抓統(tǒng)籌、抓根本的掛帥責(zé)任;明確市縣兩級常務(wù)副職抓統(tǒng)籌、抓督辦的牽頭責(zé)任;明確班子成員“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)分管行業(yè)和單位安全生產(chǎn)的具體責(zé)任;重申監(jiān)管部門、職能部門日常檢查、督促整改、市場把關(guān)的監(jiān)管責(zé)任;重申國土、公安、油氣、銀行等生產(chǎn)要素供給部門把安全生產(chǎn)作為最基本標(biāo)準(zhǔn)的配合責(zé)任;要明確基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)屬地負(fù)責(zé)、重點(diǎn)問題重點(diǎn)落實(shí)的落實(shí)責(zé)任。
總之，要把安全生產(chǎn)作為政府的頭等大事來抓。
第三，要作為社會的頭等大事來抓。
安全生產(chǎn)既要領(lǐng)導(dǎo)重視、真抓實(shí)干，又要部門嚴(yán)格履責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管，更需要企業(yè)職工尊重生命、加強(qiáng)監(jiān)督，還需要全社會積極支持、大力配合。
所以安全生產(chǎn)不是幾個人的事，也不是幾個部門的事，而是全社會的事。
從衡陽來講，在目前階段要作為全社會頭等大事來抓，真正建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工監(jiān)督參與、社會廣泛支持的工作格局，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、要堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
從去年以來，發(fā)生的幾起重大安全事故的情況來看，抓好安全生產(chǎn)、企業(yè)是關(guān)鍵。
按照安全生產(chǎn)法，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，企業(yè)不重視安全生產(chǎn)、不抓好安全生產(chǎn)，企業(yè)的老板、管理人員不負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)就是一句空話。
如去年“12.6”事故，礦工下井就是不坐人車坐礦車;煤與瓦斯突出礦井，在井下兩三百米的地方不撤離人員直接放炮，簡直匪夷所思。
所以，新的一年，一定要以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主題，抓督促、抓監(jiān)管、抓落實(shí)。
企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)既靠企業(yè)業(yè)主的自覺，更靠政府和部門的強(qiáng)制推動。
為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，主要做到以下幾個方面。
第一，要推行一份責(zé)任書。
安全生產(chǎn)法明確規(guī)定，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)業(yè)主的第一責(zé)任。
以前，我們一些企業(yè)業(yè)主只管錢不管事，只管分紅不管企業(yè)運(yùn)作，只管企業(yè)生產(chǎn)不管企業(yè)安全，有些礦山企業(yè)的實(shí)際控制人請個不相干的人推到前臺當(dāng)法人代表，出了事什么都不管就由法人代表頂。
今天的會議以后，各級政府要與高危行業(yè)的實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確雙方的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任追究。
高危行業(yè)的實(shí)際控制人和礦長都要與當(dāng)?shù)卣炗啺踩a(chǎn)責(zé)任書。
要通過這個形式，進(jìn)一步明確企業(yè)業(yè)主安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。
第二，要制定兩張時(shí)間表。
第一張時(shí)間表就是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)間表。
對煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要按照三類及以上安全標(biāo)準(zhǔn)，明確企業(yè)達(dá)標(biāo)的時(shí)間，具體標(biāo)準(zhǔn)包括：技術(shù)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)則和設(shè)備設(shè)施。
以屬地為原則，明確哪些企業(yè)今年內(nèi)要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，都要提出具體標(biāo)準(zhǔn)。
第二張時(shí)間表就是領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的時(shí)間表。
所有礦山企業(yè)，包括煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品都要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要具體到哪個時(shí)間段至哪個時(shí)間段由哪個領(lǐng)導(dǎo)帶班。
兩個時(shí)間表要堅(jiān)決落實(shí)到位。
第三，要實(shí)施三個全員培訓(xùn)。
對高危行業(yè)要實(shí)現(xiàn)三個全員培訓(xùn)。
第一，是對企業(yè)的實(shí)際控制人、礦長、管機(jī)電和安全的礦長實(shí)行全員培訓(xùn)。
以縣市區(qū)為單位，把安全生產(chǎn)的基本要求、基本職責(zé)、基本規(guī)范要講清楚、說明白，讓他們記得住、好檢查。
第二，是對“三項(xiàng)崗位”人員實(shí)行全面培訓(xùn)。
要對機(jī)電操作工、安檢員、技術(shù)員“三項(xiàng)特殊崗位”人員以縣市區(qū)為單位組織全員培訓(xùn)。
“三項(xiàng)崗位”人員包括煤礦的機(jī)電操作工、安檢員，如2.16事故就是由于操作工安全意識差，自作主張搞一個鋼纜繞在礦車上，并坐這樣私自改造后的礦車下井，釀成事故。
第三，是對高危企業(yè)的職工進(jìn)行全員培訓(xùn)。
對高危行業(yè)要堅(jiān)決落實(shí)三個全員培訓(xùn)，與此同時(shí)，我市其他各行各業(yè)也要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特別是學(xué)校、交通運(yùn)輸企業(yè)等都要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。
第四，要落實(shí)四條強(qiáng)制措施。
第一，沒有安全措施的項(xiàng)目不能開工。
不能開工就是不能立項(xiàng)、不能用地、不能撥錢、不能用電。
第二，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)不能生產(chǎn)。
就是對這類企業(yè)實(shí)行斷水、斷電及斷絕其他生產(chǎn)要素供給。
第三，安全生產(chǎn)措施不到位的，生產(chǎn)要素不能供給。
特別是信貸、銀信部門也要考慮信貸安全，如果企業(yè)連安全生產(chǎn)措施都落實(shí)不到位的銀信部門還為其提供信貸的話，那信貸風(fēng)險(xiǎn)肯定更高，所以堅(jiān)決不能為其提供信貸，這也是政府對銀信部門負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。
第四，安全事故責(zé)任人員不容姑息。
一定要旗幟鮮明，對不尊重生命、重生產(chǎn)輕安全、事故頻發(fā)的企業(yè)業(yè)主和實(shí)際控制人要從重從快追究法律責(zé)任，要毫不姑息的追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對特別重大事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人，要懲罰其終生不得擔(dān)任本行業(yè)、企業(yè)的礦長及法人代表，這些也都是安全生產(chǎn)法里的明文規(guī)定。
今年是換屆之年，在各級人大代表、政協(xié)委員推選的過程中，對不重視安全生產(chǎn)的，不管其企業(yè)有多大、關(guān)系有多硬，堅(jiān)決不予推選，各級監(jiān)管部門對此要敢于負(fù)責(zé)。
三、切實(shí)抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第一，要切實(shí)抓好高危行業(yè)的分類管理。
會上下發(fā)的分類管理辦法是個非常好的辦法，為此，我再強(qiáng)調(diào)三個方面意見。
一是對全市14家煤與瓦斯突出礦井、15家高水害礦井要盯死看牢，達(dá)不到條件的，堅(jiān)決不許生產(chǎn)。
這29家煤礦是重中之重。
二是對煙花爆竹企業(yè)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行監(jiān)管。
三是要特別注意汛期礦山企業(yè)的安全。
第二，要務(wù)實(shí)推進(jìn)打非治違。
剛才，志剛市長的報(bào)告里已經(jīng)講得非常清楚，在這個問題上要態(tài)度堅(jiān)決，要措施有力，要務(wù)實(shí)推進(jìn)。
第三，努力實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管和隱患治理的常態(tài)化。
今天會上專門下發(fā)了《衡陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》，也出臺了一系列的文件，安全生產(chǎn)監(jiān)管一定要按照全面負(fù)責(zé)、分類負(fù)責(zé)、分塊負(fù)責(zé)的要求，進(jìn)一步明確責(zé)任。
各級各部門所有的班子成員都要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，不同的人負(fù)責(zé)不同的區(qū)域、不同的企業(yè)，要將這個具體化，只有具體化，才能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
其次，監(jiān)管要抓住重點(diǎn)，突出整改。
我看了以前企業(yè)整改的文書，一個文書十幾條、二十條整改內(nèi)容，這是一種“看起來負(fù)責(zé)、實(shí)際上不負(fù)責(zé)、推卸責(zé)任”的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
今后，安全生產(chǎn)整改文書必須要以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)、為要求，把企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的突出問題重點(diǎn)提出來，促進(jìn)企業(yè)的整改。
毛主席說過：“沒有重點(diǎn)就沒有政策”，所以必須要抓住重點(diǎn)，突出整改。
同志們，不畏難，方能克難;不怕事，方能成事。
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù)，我相信，只要大家堅(jiān)定共識、真抓實(shí)抓、常抓不懈，認(rèn)真落實(shí)本次會議的精神，全市安全生產(chǎn)的形勢一定會持續(xù)好轉(zhuǎn)，讓我們以更加扎實(shí)的工作、更加良好的績效迎接黨的十八大勝利召開!謝謝大家!
【在全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會議講話】相關(guān)文章：
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話10-26
安全生產(chǎn)工作會議上的講話06-12
企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話05-16
安全生產(chǎn)工作會議上的講話優(yōu)秀09-16
安全生產(chǎn)工作會議記錄11-08
安全生產(chǎn)工作會議記錄04-11