加快高新技術產業發展的若干規定

時間：2024-08-26 16:00:14 規定

關于加快高新技術產業發展的若干規定

　　導語：加快高新技術產業發展，促進老工業基地調整改造，帶動傳統產業優化升級，增強高新技術及其產業對經濟發展的支撐和拉動作用，制定本規定。下面是小編收集的關于加快高新技術產業發展的若干規定，歡迎閱讀。

　　一、繼續加大財政對科技的投入。'十五'期間，市本級科技三項費用占財政預算支出比例每年增長0.1個百分點，到2005年達到年度財政預算支出的2.5%;自然科學事業費年增長幅度不低于15%。區、縣(市)科技三項費用占財政預算支出比例每年增長0.1個百分點，到2005年達到年度財政預算支出的1.5%。

　　二、設立哈爾濱市發展高新技術產業專項資金。2004年起至2007年，市財政每年安排4000萬元，同時從市科技三項費用中每年安排30%用于該資金。重點用于國家科技部科技型中小企業技術創新基金、國家'863'等相關科技計劃和省發展高新技術產業專項資金項目的配套經費及兌現支持高新技術產業發展優惠政策;扶持民營科技企業特別是'小巨人'企業規模化發展項目、對俄科技合作項目、科技型中小企業技術創新項目、科技創新服務體系建設項目;吸引國內外資金，加大科技風險投資業的引導性投入。

　　三、經認定的高新技術成果轉化項目，自認定之日起三年內，涉及新增用地指標內土地出讓金的政府收益部分，將作為政府扶持資金，用于該項目發展。

　　四、經認定的高新技術成果轉化項目，免征購置生產經營用房的產權登記費，交易手續費減半。建設過程中城市基礎設施配套費先征后返。

　　五、經認定的高新技術成果轉化項目，優先列入市技術改造重點項目和高新技術產業化重點項目，在貸款貼息等方面給予扶持。

　　六、經認定的高新技術成果持有者創辦企業，注冊資本在50萬元(含50萬元)以下的，首期出資額達到法定注冊資本30%以上(含30%)即可登記注冊，不足部分允許在一年內補充到50%以上，三年內全部補足;注冊資本在50萬元以上的，首期出資額已達到法定注冊資本最低限額，同時又達到全體股東、發起人或投資人認繳出資額30%以上(含30%)的，即可按認繳的出資額核定注冊資本，不足部分允許在一年內補充到50%以上，三年內全部補足。在核發營業執照時，分別注明注冊資本數額和實收資本數額。逾期不能補足的，應依法辦理變更登記或注銷登記。

　　七、鼓勵股份制高新技術企業將實現利潤再投入生產經營。凡按《中華人民共和國公司法》規定，彌補虧損、提取公積金和法定公益金后的剩余利潤，再投資進行生產經營的，按照國家稅務總局有關文件精神，免征個人所得稅。

　　八、科研單位、大專院校的技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包所取得的技術性服務收入，經稅務機關審核后暫免征收企業所得稅。

　　九、經認定的市級以上高新技術企業孵化基地及在孵企業，自認定之日起三年內，享受哈爾濱市發展高新技術產業專項資金支持。

　　十、加快哈爾濱經濟技術和高新技術產業開發區及各類園區建設，充分利用政策、環境等優勢，發揮窗口、試驗、示范、輻射作用，帶動全市高新技術產業發展。

　　十一、進一步發揮市校(所)合作委員會作用，不斷拓寬合作渠道，完善合作機制，促進產學研一體化。對產學研一體化的技術創新及產業化項目，通過科技三項費用和哈爾濱市發展高新技術產業專項資金優先支持，重點扶持。

　　十二、發揮哈爾濱市科技創新服務中心作用，對高新技術成果轉化項目的立項、工商注冊、稅務登記和優惠政策的落實等提供'一條龍'服務;指導科技中介機構發展，開展社會化服務;采集、發布應用領域的科技攻關信息，推廣國內外科技成果;建立科技界與產業界、金融界的溝通渠道，開展產學研成果信息交流。

　　十三、健全技術產權交易市場，推進高新技術企業的投融資和產權交易。建立風險投資退出機制，促進存量資產優化重組。

　　十四、健全知識產權專家陪審制度，依法解決知識產權歸屬和分配中的糾紛，保護知識產權擁有者的合法權益。

　　十五、高新技術成果作為無形資產參與轉化項目投資，成果價值占注冊資本比例可達35%(合作各方另有約定的除外)。經認定的高新技術成果作為無形資產投資的價值，需要具有資質的評估機構評估;也可經各投資方(國有資產除外)協商認可并出具書面協議，由市科技主管部門確認，作為工商行政管理部門辦理登記注冊的依據。

　　十六、職務科技成果進行轉化的，根據不同的轉化方式，成果完成人可獲得與之相當的股權、收益或獎勵。以股權投入方式進行轉化的，成果完成人可享有不低于該項目成果所占股份20%的股權;以技術轉讓方式將成果提供給他人實施轉化的，成果完成人可享有不低于轉讓所得凈收入20%的收益;自行實施轉化或以合作方式轉化的，在項目盈利后3-5年內，每年可從凈收入中提取不低于5%的比例獎勵成果完成人。

　　十七、鼓勵高等院校、科研院所的科技人員及在校研究生在完成本職工作和不損害本單位利益的前提下，以兼職形式創辦或受聘于高新技術企業，進行高新技術及其產品的研究與開發。在企業兼職期間，科技人員在原單位的工作關系及在校研究生的學籍予以一定時期的保留。

　　十八、鼓勵歸國人員攜帶科技成果來我市從事高新技術產品開發和生產。已獲得國外長期(永久)居留權或已在國外開辦公司(企業)的人員及其他留學人員，經有關部門審核批準，項目予以優先立項，并享受我市鼓勵發展高新技術產業的優惠政策。已獲得國外長期(永久)居留權的人員來哈投資創辦除國家禁止或限制經營項目以外的公司(企業)，允許其按有關規定以認定的高新技術成果出資入股，并享受我市外商投資企業的優惠政策。

　　十九、市科技主管部門要按照有關規定加強對高新技術企業認定工作的協調和指導;負責高新技術成果轉化項目、高新技術企業孵化基地的認定及考核，實行動態管理。已列入國家高新技術產業化示范工程的項目和東北老工業基地調整改造的高新技術項目，不再進行市級認定，直接享受本規定有關高新技術成果轉化項目的政策。

　　二十、涉及財政安排的資金，均按現行財政體制分級負擔。凡政府資助的項目未按規定實施的，政府停止對該項目的資助;已撥付的資金要及時清理收回。

　　二十一、本規定自發布之日起實施。《中共哈爾濱市委哈爾濱市人民政府印發〈關于進一步促進高新技術產業發展的暫行規定〉的通知》(哈發(1999) 12號)及《中共哈爾濱市委辦公廳哈爾濱市人民政府辦公廳印發〈關于貫徹落實促進高新技術產業發展的暫行規定有關問題的實施意見〉的通知》(哈辦發(2001)38號)同時廢止。現行有關加快高新技術產業發展的政策與本規定有抵觸的，按本規定執行。

　　各區、縣(市)參照本規定制定實施意見，市政府有關部門依據本規定制定實施細則。

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