縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城工作方案范文
根據(jù)XXXXXXXXXXX文件精神，按照“城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城”的總體思路，為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)生產(chǎn)生活，不斷完善城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障“十二五”期間新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移縣城的5萬人能進(jìn)得了城、安得了家，根據(jù)我縣城市發(fā)展實際情況制定本方案：
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和建設(shè)XXXX為目標(biāo)，以改善和提高人民生產(chǎn)生活水平為根本，以加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境為重點，以鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)居住為突破口，努力實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互動并進(jìn)，全力開創(chuàng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、和諧發(fā)展的全面小康建設(shè)工作新局面。
（二）基本原則
1、政府推動，市場運作。充分發(fā)揮政府的行政推動作用，明確相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，研究制定政策措施和工作方案，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，同時充分發(fā)揮市場對資源的配置作用，建立政府、農(nóng)民和投資者的利益平衡機(jī)制，充分調(diào)動各方面的積極性，切實為農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)居住營造最優(yōu)的環(huán)境。
2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集聚發(fā)展。按照城鄉(xiāng)一體化和“能城不鎮(zhèn)、能鎮(zhèn)不村”的總體發(fā)展要求，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民由村莊向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、自然村向集中居住區(qū)集聚，逐步達(dá)到鎮(zhèn)區(qū)城市化、農(nóng)村社區(qū)化，合理確定農(nóng)村集中居住區(qū)布局和規(guī)模，全面推進(jìn)土地集約利用。
3、依法管理，體現(xiàn)特色。嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和法定程序?qū)徟ǚ浚?guī)范審批管理。加大違法建設(shè)督查和整治力度，切實采取有力措施，落實長效管理機(jī)制。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實做好“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作，決定成立XXX縣住建局“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：
組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、推動“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作實施，定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，督促落實相關(guān)股室的工作職責(zé)，協(xié)調(diào)解決實施工作中的困難和重大問題。
三、職責(zé)分工
局辦公室：負(fù)責(zé)上傳下達(dá)政策、文件，與有關(guān)單位之間的溝通協(xié)調(diào)。
規(guī)劃股：負(fù)責(zé)相關(guān)項目的規(guī)劃設(shè)計、規(guī)劃審定等相關(guān)工作。
建管股：負(fù)責(zé)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”建設(shè)項目的申報，施工管理等相關(guān)工作。
房管所：負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)證辦理、產(chǎn)權(quán)認(rèn)證、購房補助資格審核等相關(guān)工作。
購房補助資格審核流程如下：
①農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在縣城內(nèi)購買商品房并辦理房屋所有權(quán)證；
②農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口持戶口所在地派出所出具的戶籍證明到房管所核實該套房產(chǎn)是否屬于其唯一住房；
③房管所核實后對符合享受補助政策條件的出具書面證明到縣財政部門領(lǐng)取購房補助。
四、工作目標(biāo)
以增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的承載能力為目標(biāo)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，把縣城作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作的重點，科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)居住、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育設(shè)施以及市政公用設(shè)施布局。加大以公共租賃房為重點的保障房及普通商品房建設(shè)力度，重點在新興產(chǎn)業(yè)集中、務(wù)工人員集中的城鎮(zhèn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，選取交通便利地段、加快建設(shè)一批主要供進(jìn)城務(wù)工就業(yè)轉(zhuǎn)戶人群居住的保障房，以解決農(nóng)村轉(zhuǎn)戶進(jìn)城居民的居住問題。
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