城鄉(xiāng)低保重新認定落實工作方案
（一）動員培訓(xùn)階段
黨委政府組織召開動員會議，詳細安排相關(guān)工作人員的培訓(xùn)工作。確保相關(guān)干部和核查人員熟知城鄉(xiāng)低保重新認定工作的目的意義、認定步驟、政策法規(guī)和操作程序，要利用多種形式宣傳政策，形成濃厚的社會輿論氛圍。
（二）申請承諾階段
無論是否城鄉(xiāng)低保對象，凡有申請享受城鄉(xiāng)低保待遇意愿的家庭，都要向村委會遞交書面申請，在村委會如實填寫申請表并作出承諾。受理人要利用此機會，向申請人宣傳低保政策和評議報批程序，盡可能地讓其了解已申請戶的名單并發(fā)表看法。
（三）評議申報階段
要推選好民主評議小組人員。民主評議人員要兼顧到各個方面，由文化素質(zhì)較高的村組干部、村民代表、人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、優(yōu)撫對象、退休人員等組成，一般不得少于20人（評議小組人員以每村民小組至少2人為宜，現(xiàn)任村組干部不得超過4人）。每次出席的人員不固定，要采取隨機抽樣的辦法，確定此次評議人員9至13人（奇數(shù)為好）。如果抽取的評議人員中與被評議對象有親屬關(guān)系或其他利益、利害關(guān)系的，應(yīng)實行回避。由村委會干部和評議小組人員分組對所包的申請戶進行調(diào)查，通過外圍了解和入戶調(diào)查等形式全面掌握情況。各組將所包戶的情況向評議小組會議匯報，評議小組全體人員認真討論并采取無記名投票的方式進行投票，當(dāng)場開箱記票，得贊成票三分之二以上的作為上報鎮(zhèn)低保對象人選。上報鎮(zhèn)的名單及相關(guān)內(nèi)容，在村委會村務(wù)公開欄及村民聚集處張榜公示一周。
（四）審核上報階段
鎮(zhèn)接到村委會的申報材料后，對每份申請內(nèi)容、評議記錄、公示情況等認真審核，對存在的疑點和公示期間反映出來的問題進行核查并進行集體評議審核。完全符合要求的上報縣民政局。隨后將上報縣民政局的名單及相關(guān)內(nèi)容，第二次在村委會村務(wù)公開欄及村民聚集處張榜公示一周。
（五）審批認定階段
縣民政局、財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的名單按一定的比例抽查到戶，對上報材料、公示等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，全部核查清楚，逐一審批。審批情況及時反饋到鎮(zhèn)、村委會，批準(zhǔn)的名單第三次在村委會村務(wù)公開欄及村民聚集處張榜公示一周，未被批準(zhǔn)的要書面說明原因。公示無異議或雖有反映但重新認定仍符合條件的，被認定為低保對象，城市低保于次月、農(nóng)村低保于次季度開始享受低保待遇。
（六）歸檔立制階段
要一戶一檔，裝訂成冊。檔案工整，內(nèi)容齊全，從低保申請、評議公示到審批認定等資料缺一不可，清楚備查。
（七）總結(jié)表彰階段
各村委會要注意搜集和積累第一手資料，注意發(fā)現(xiàn)培育典型，認真搞好工作總結(jié)，逐級召開表彰會和經(jīng)驗交流會。
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