有關(guān)工商聯(lián)換屆的工作方案
市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委：根據(jù)中辦發(fā)［2011］14號(hào)、*辦發(fā)［2011］17號(hào)文件關(guān)于工商聯(lián)（民間商會(huì)）換屆的指示精神和《中共**市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（*辦發(fā)[2011]44號(hào)）要求，我市將于2011年4月底前進(jìn)行換屆，為平穩(wěn)有序做好換屆工作，提出以下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想和基本原則：指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)時(shí)代要求，加強(qiáng)黨對(duì)工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和政府對(duì)工商聯(lián)的指導(dǎo)，充分發(fā)揮工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的優(yōu)勢(shì)和作用；推動(dòng)工商聯(lián)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)和履行職能的水平；廣泛團(tuán)結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，為推進(jìn)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市、全國(guó)文明城市、區(qū)域性中心城市”三大目標(biāo)，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。基本原則：堅(jiān)持進(jìn)步性、代表性與廣泛性相結(jié)合，著力加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)；建立健全民主推薦和選拔考核工作機(jī)制，規(guī)范換屆工作程序；換屆人士安排要與實(shí)施公務(wù)員的法相適應(yīng)，與人大、政協(xié)換屆工作相銜接，統(tǒng)籌考慮。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組成及規(guī)模工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子由非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、有影響的經(jīng)濟(jì)界人士、熟悉經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)戰(zhàn)工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、工商聯(lián)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)干部等組成。在工商聯(lián)專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，中共黨員可適當(dāng)多于黨外人士。工商聯(lián)常委會(huì)、執(zhí)委會(huì)組成人選除考慮原有的幾個(gè)方面外，還可將其他新經(jīng)濟(jì)組織和外資企業(yè)中國(guó)籍高級(jí)管理人員中的代表人士吸納進(jìn)來(lái)。工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、常委會(huì)和執(zhí)委會(huì)的規(guī)模基本保持現(xiàn)狀，非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的比例可有所增加，工商聯(lián)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)控制在3名以內(nèi)(來(lái)源于公文有約)。
三、領(lǐng)導(dǎo)班子人選的基本條件和產(chǎn)生辦法工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子人選要從政治思想素質(zhì)、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)水平、熱心工商聯(lián)事業(yè)、熟悉經(jīng)濟(jì)工作和黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策、具有代表性等方面綜合考慮。領(lǐng)導(dǎo)班子中的專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)成員，應(yīng)符合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條件。中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要能夠貫徹黨的方針政策，堅(jiān)持黨組的集體領(lǐng)導(dǎo)，善于做非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作，能團(tuán)結(jié)黨外同志，主動(dòng)配合會(huì)長(zhǎng)開(kāi)展工作。黨外領(lǐng)導(dǎo)干部要政治堅(jiān)定，自覺(jué)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熟悉經(jīng)濟(jì)工作，具來(lái)源于公文有約較強(qiáng)的參政議政能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力來(lái)源公文有約網(wǎng)。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士要愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法；支持企業(yè)黨、團(tuán)和工會(huì)組織發(fā)揮作用，切實(shí)保障員工合法權(quán)益；積極履行社會(huì)責(zé)任，具有良好的社會(huì)形象；其企業(yè)發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)或科技實(shí)力，在本行業(yè)、本地區(qū)處于領(lǐng)先地位。工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不與民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉。工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)繼續(xù)由優(yōu)秀非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任，任命前報(bào)呂梁市委統(tǒng)戰(zhàn)部批準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員中失去代表性，或不履行責(zé)任和義務(wù)，或兩年不參加工商聯(lián)活動(dòng)，或由于其他原因不宜留任的，換屆時(shí)不再提名。換屆后出現(xiàn)上述情況的，應(yīng)在屆中及時(shí)調(diào)整。執(zhí)委人選產(chǎn)生辦法：凡建立基層商會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處，由當(dāng)?shù)攸h委和基層商會(huì)協(xié)商推薦；未建立基層商會(huì)的，由當(dāng)?shù)攸h委推薦；行業(yè)商會(huì)和外籍商會(huì)可單獨(dú)推薦。推薦人選由工商聯(lián)黨組會(huì)同有關(guān)方面協(xié)商提名后，報(bào)統(tǒng)戰(zhàn)部匯總考察，擬任副會(huì)長(zhǎng)以上人選提名前由統(tǒng)戰(zhàn)部和組織部共同考察。
四、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員的進(jìn)退年齡和任期工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員人選年齡以2011年6月30日為限計(jì)算。工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)繼續(xù)提名不超過(guò)52周歲，新提名的不超過(guò)50周歲；副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)繼續(xù)提名不超過(guò)50周歲，新提名的不超過(guò)48周歲。換屆以后，工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)、專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)年滿55周歲離任。工商聯(lián)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)連續(xù)任職一般不超過(guò)兩屆，滿兩屆且符合交流條件的應(yīng)進(jìn)行交流；工商聯(lián)兼職副會(huì)長(zhǎng)連續(xù)任職原則不超過(guò)兩屆。
五、加強(qiáng)工商聯(lián)黨組建設(shè)工商聯(lián)黨組是工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)核心。換屆工作中要進(jìn)一步加強(qiáng)黨組建設(shè)，特別是選配好黨組書(shū)記。工商聯(lián)黨組由統(tǒng)戰(zhàn)部分管經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的副部長(zhǎng)、工商聯(lián)中的黨員副會(huì)長(zhǎng)、工商聯(lián)機(jī)關(guān)中的黨員負(fù)責(zé)干部、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)系工商聯(lián)工作的業(yè)務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。未進(jìn)入工商聯(lián)黨組的統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)系工商聯(lián)工作的業(yè)務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，可列席工商聯(lián)黨組會(huì)。工商聯(lián)黨組書(shū)記由統(tǒng)戰(zhàn)部分管經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的副部長(zhǎng)兼任，并擔(dān)任工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)。
六、民間商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員的配備工商聯(lián)既是人民團(tuán)體又是民間商會(huì)。為了更好地體現(xiàn)工商聯(lián)的經(jīng)濟(jì)性和民間性，利用好民間商會(huì)的資源，在工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮其組織優(yōu)勢(shì)，可增配民間商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。民間商會(huì)的會(huì)長(zhǎng)由工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)兼任，副會(huì)長(zhǎng)由部分工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)和任期屆滿后熱心工商聯(lián)工作、符合條件的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士副會(huì)長(zhǎng)擔(dān)（兼）任。安排的人數(shù)為工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的30為宜（源于公文有約)不含交叉任職）。
七、換屆工作的時(shí)間和工作要求省工商聯(lián)將2011年第二季度進(jìn)行換屆，我市換屆工作應(yīng)于2011年4月底前完成。為進(jìn)一步重視和加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立工商聯(lián)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組。組長(zhǎng)由市委副書(shū)記***擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市委常委組織部部長(zhǎng)***、政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)***擔(dān)任，成員有市委辦、政府辦、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人等，辦公室主任由工商聯(lián)黨組書(shū)記***擔(dān)任。
統(tǒng)戰(zhàn)部要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真做好工作，同工商聯(lián)充分協(xié)商，提出換屆工作的具體意見(jiàn)。工商聯(lián)黨組要認(rèn)真貫徹?fù)Q屆工作的各項(xiàng)政策，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要嚴(yán)格程序和工作紀(jì)律，工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)、黨組書(shū)記、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)人選，由統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)商有關(guān)方面和呂梁市委統(tǒng)戰(zhàn)部后提名，并與組織部門(mén)共同考察，會(huì)長(zhǎng)人選必須經(jīng)上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部考察后，報(bào)請(qǐng)市委審定。要堅(jiān)決防止換屆過(guò)程中出現(xiàn)各種錯(cuò)誤傾向和不正之風(fēng)；要認(rèn)真做好思想政治工作，引導(dǎo)工商聯(lián)干部和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士從大局出發(fā)，正確對(duì)待組織安排，確保換屆工作順利進(jìn)行。
以上報(bào)告如有不妥請(qǐng)批準(zhǔn)。
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