困難幫扶方案
為了確保工作或事情能高效地開展，我們需要事先制定方案，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編精心整理的困難幫扶方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
困難幫扶方案1
一、資助計(jì)劃
1．省級(jí)資助計(jì)劃63名，資助金63萬元；
2．市級(jí)資助計(jì)劃80名，資助金40萬元（含我會(huì)與總工會(huì)聯(lián)合資助計(jì)劃20名，計(jì)10萬元）。
二、資助對(duì)象
本人患重大疾病、或因家庭遭受重大自然災(zāi)害損失巨大，生活特別困難的高中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校教師。其中：省級(jí)特困教師資助助要求負(fù)債5萬元以上（含5萬元），市級(jí)特困教師資助要求負(fù)債2萬元以上（含2萬元）。資助重點(diǎn)為在職教師，退休教師比例原則上省級(jí)資助不超過5%，市級(jí)資助不超過10%。
三、資助標(biāo)準(zhǔn)
困難教師資助助標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)為每人一次性1萬元，市級(jí)為每人一次性5000元。
四、材料報(bào)送時(shí)間及要求
1．材料報(bào)送時(shí)間
省級(jí)困難教師資助材料上報(bào)時(shí)間為5月15日前，按附件4《湖南省教育基金會(huì)20xx年開展資助特困教師活動(dòng)方案》的要求具體辦理，同時(shí)將匯總表抄送市教育基金會(huì)。市級(jí)困難教師資助材料包括（紙質(zhì)及電子材料）6月20日前上報(bào)，逾期不報(bào)將視作自動(dòng)放棄。
2．材料內(nèi)容上報(bào)。省、市特困教師資料上報(bào)均包括以下內(nèi)容：匯總表（花名冊），申請(qǐng)表，身份證、教師證，醫(yī)院診斷結(jié)果復(fù)印件，治療費(fèi)用票據(jù)及公示無異議等證明材料，當(dāng)?shù)卣块T（民政局/所、居委會(huì)/村委會(huì)）出具的遭受重大自然災(zāi)害等相關(guān)證明材料。
五、活動(dòng)要求
1．建設(shè)特困教師數(shù)據(jù)庫。各地要摸清情況，定期完善更新特困教師數(shù)據(jù)庫，做到精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)救助；
2．嚴(yán)格申報(bào)程序。要嚴(yán)格按要求審核特困教師材料，省級(jí)資助的教師對(duì)象為前兩年未接受過省級(jí)資助的'學(xué)校專任教師。同等條件下，市級(jí)資助也應(yīng)優(yōu)先報(bào)送專任教師和以前未獲得過資助的教師職工。
3．建立聯(lián)系反饋機(jī)制。各地要注意跟蹤了解和掌握資助對(duì)象工作和生活情況，并及時(shí)上報(bào)（省級(jí)資助教師按規(guī)定時(shí)間通過“省教育基金會(huì)信息化平臺(tái)”反饋20xx年度受助教師情況）。
4．加強(qiáng)信息公開。各地要在當(dāng)?shù)亟逃饡?huì)或教育局網(wǎng)站公示資助名單；資助后要及時(shí)公布救助特困教師情況，實(shí)行受助對(duì)象、受助情況、受助金額三公開，建立受助困難教師專項(xiàng)檔案。
5．強(qiáng)化輿論宣傳。各地要通過各類媒體大力宣傳報(bào)道受助特困教師的先進(jìn)典型事跡，爭取更多的社會(huì)關(guān)注和社會(huì)資源支持。
困難幫扶方案2
為扎實(shí)做好計(jì)劃生育特殊困難家庭幫扶工作，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷、關(guān)愛，對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭開展落實(shí)經(jīng)常性的政策落實(shí)、生活照顧、精神慰藉、扶貧幫困等一系列服務(wù)；現(xiàn)就進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭幫扶工作制定以下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、多方關(guān)懷”的工作模式，綜合運(yùn)用利益導(dǎo)向、服務(wù)關(guān)懷和宣傳倡導(dǎo)等手段，開展計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助和關(guān)懷活動(dòng)，為計(jì)劃生育特殊困難家庭解決實(shí)際困難，使他們生活上得到幫助、精神上獲得慰藉，提高這一特殊群體抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，逐步建立特殊困難家庭社會(huì)關(guān)懷機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、幫扶對(duì)象
扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下基本條件：
（一）雙方或一方為xx鎮(zhèn)戶籍；
（二）獨(dú)生子女死亡或獨(dú)生子女被依法鑒定為三級(jí)以上殘疾。
三、組織機(jī)構(gòu)
為確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施，現(xiàn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：XX
副組長：XX
成員：XX
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦，辦公室主任xx鳳擔(dān)任。
四、工作措施
（一）生活關(guān)懷
1、落實(shí)計(jì)劃生育特別扶助政策。對(duì)符合國家、省、市計(jì)劃生育特殊困難家庭，計(jì)生辦要積極申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金，社區(qū)、村委會(huì)要做好宣傳、摸底、上報(bào)工作。春節(jié)期間優(yōu)先慰問計(jì)劃生育特殊困難家庭。
2、落實(shí)社會(huì)救助政策。對(duì)符合城鄉(xiāng)低保條件的計(jì)劃生育特殊困難家庭，應(yīng)按程序納入城鄉(xiāng)低保范圍，并根據(jù)享受低保的類別發(fā)放低保金，在核算家庭收入時(shí)，特別扶助金不計(jì)入家庭收入。符合條件的年滿xx周歲的計(jì)劃生育特殊困難家庭成員，應(yīng)按政策規(guī)定分別納入特困人員供養(yǎng)范圍。計(jì)劃生育特殊困難家庭發(fā)生重大意外事件，符合臨時(shí)救助條件的，應(yīng)按政策規(guī)定給予相應(yīng)救助。
3、優(yōu)先解決住房困難。對(duì)居住危房的'農(nóng)村計(jì)劃生育特殊困難家庭，要按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造范圍。
4、扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的計(jì)劃生育特殊困難家庭成員，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策，優(yōu)先幫扶其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（二）養(yǎng)老關(guān)懷
1、優(yōu)先安排養(yǎng)老照料。對(duì)xx周歲以上的計(jì)劃生育特殊困難家庭成員，符合條件的全部納入農(nóng)村“五保”供養(yǎng)和城鎮(zhèn)“三無”老人保障范圍，特別是失能或部分失能的，要優(yōu)先安排入住政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，選擇居家養(yǎng)老的，優(yōu)先享受政府購買的居家養(yǎng)老服務(wù)。
（三）健康關(guān)懷
1、建立完善醫(yī)療保障制度。對(duì)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的計(jì)劃生育特殊困難家庭成員，由鎮(zhèn)政府代繳當(dāng)年參保資金。將符合救助條件的計(jì)劃生育特殊困難家庭成員納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，給予相應(yīng)的醫(yī)療救助。
2、開展健康體檢。鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、衛(wèi)生院每年組織為計(jì)劃生育特殊困難家庭開展一次健康體檢活動(dòng)。
3、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村醫(yī)為計(jì)劃生育特殊困難家庭提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為計(jì)劃生育特殊困難家庭簽訂家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)議，并定期開展履約服務(wù)。
（四）精神關(guān)懷
1、開展走訪慰問活動(dòng)。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)組織、企事業(yè)單位、群眾自治組織，特別是志愿服務(wù)組織、社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極作用，以精神慰藉和心理疏導(dǎo)為重點(diǎn)，深入開展緊急慰藉、圓夢行動(dòng)、平安保障、親情牽手、志愿服務(wù)等各種形式的社會(huì)關(guān)懷活動(dòng)，為獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭提供關(guān)懷服務(wù)。
（五）生育關(guān)懷
1、積極提供技術(shù)服務(wù)。對(duì)于有生育意愿的計(jì)劃生育特殊困難家庭，要免費(fèi)為夫妻雙方開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、優(yōu)生檢測等再生育咨詢和相關(guān)技術(shù)服務(wù)，并幫助辦理再生育手續(xù)。
2、開辟收養(yǎng)綠色通道。對(duì)于失去生育能力、愿意收養(yǎng)子女的計(jì)劃生育特殊困難家庭，相關(guān)科室要簡化收養(yǎng)手續(xù)，優(yōu)先安排其收養(yǎng)子女。
五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、提高思想認(rèn)識(shí)。計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，妥善解決計(jì)劃生育特殊困難家庭的問題，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各村（社區(qū)）、各部門要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)開展幫助計(jì)劃生育特殊困難家庭的幫扶工作。
2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門要做好相關(guān)政策、扶助對(duì)象信息和配套措施的銜接，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題。
3、加強(qiáng)宣傳。各村（社區(qū)）要采取多種形式，大力宣傳計(jì)劃生育特殊困難家庭關(guān)愛扶助工作，積極組織開展關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng)，使計(jì)劃生育特殊家庭真正感受到黨和政府的溫暖。
困難幫扶方案3
為貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府部署要求，切實(shí)做好困難群眾救助幫扶工作，加快構(gòu)建分層、分類救助幫扶體系，實(shí)現(xiàn)“兜底線、保基本、救急難、促發(fā)展”的總體目標(biāo)。現(xiàn)制定如下工作方案。
一、幫扶對(duì)象
幫扶服務(wù)對(duì)象主要為“兜底保障對(duì)象”、“低收入對(duì)象”“其他困難對(duì)象”三類：
（一）兜底保障對(duì)象。城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。
（二）低收入對(duì)象。低收入對(duì)象指共同生活的家庭成員人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)1—2 倍（含）以內(nèi)，家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定的困難人員。
（三）其他困難對(duì)象。指未納入兜底保障對(duì)象、低收入對(duì)象的其他特殊困難群體，主要指遭遇重特大急難事故的特殊困難對(duì)象。
二、幫扶內(nèi)容
（一）符合幫扶條件的城市困難家庭
按照《三明市人民政府辦公室關(guān)于全面推廣城市困難家庭精準(zhǔn)幫扶“347”工作機(jī)制的實(shí)施意見》（明政辦〔20xx〕36 號(hào)）和清流縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全縣推廣城市困難家庭精準(zhǔn)幫扶“347”工作機(jī)制的實(shí)施方案》（清政辦〔20xx〕74 號(hào)）要求，做好精準(zhǔn)幫扶。
（二）除城市困難家庭外其他符合條件的困難對(duì)象
1.生活救助。通過低保、特困、孤兒保障等政策兜住困難群體生活底線，落實(shí)支出型貧困家庭低保政策，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)救助，加強(qiáng)無人撫養(yǎng)兒童保障工作。實(shí)施社會(huì)救助與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在物價(jià)顯著上漲時(shí)，根據(jù)要求適時(shí)對(duì)低保對(duì)象、特困人員、孤兒等特殊困難群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。
2.急難救助。充分發(fā)揮臨時(shí)救助“兜底中的兜底”作用，對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车奶厥饫щy群體，給予臨時(shí)救助，防止出現(xiàn)返貧致貧。
3.醫(yī)療救助。充分發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和第三次精準(zhǔn)補(bǔ)助各項(xiàng)制度作用，省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村低保對(duì)象醫(yī)療保障按照精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加補(bǔ)助政策執(zhí)行。符合條件的低收入對(duì)象給予一次性定額救助。
4.教育救助。按照《福建省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法（試
行）》，將除城市困難家庭外其他困難對(duì)象認(rèn)定劃分為特別困難和困難兩檔，落實(shí)學(xué)前教育資助、義務(wù)教育資助、普通高中資助、中職教育資助和普通高等教育資助等五大類教育資助政策。
5.住房救助。對(duì)分散供養(yǎng)特困人員中無住房的，積極引導(dǎo)其到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)；對(duì)符合規(guī)定條件的住房困難家庭，通過保障性住房、造福工程易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造等方式給予住房援助。
6.就業(yè)救助。落實(shí)精準(zhǔn)就業(yè)救助幫扶，對(duì)有就業(yè)意愿的，適時(shí)推送崗位信息；對(duì)符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)或給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息；對(duì)符合條件的自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的困難家庭勞動(dòng)力，按規(guī)定給予實(shí)際繳費(fèi)額30%的社保補(bǔ)貼；開發(fā)合適的公益性崗位，優(yōu)先安置幫扶對(duì)象家庭勞動(dòng)力。
7.結(jié)對(duì)幫扶。參照建檔立卡貧困人口扶貧模式，推動(dòng)建立機(jī)關(guān)黨員干部、企事業(yè)單位、文明單位、群眾團(tuán)體、社會(huì)組織、慈善基金會(huì)等社會(huì)各界力量結(jié)對(duì)幫扶困難群眾，根據(jù)其致困原因和幫扶需求等因素，有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的解難脫困方案，建立穩(wěn)定長效的幫扶服務(wù)機(jī)制，幫助特殊困難群體穩(wěn)定脫困。
三、幫扶步驟
（一）摸底。精準(zhǔn)識(shí)別各類特殊困難群體，對(duì)三類幫扶服務(wù)對(duì)象逐戶逐人進(jìn)行摸底排查，進(jìn)行需求評(píng)估。其中現(xiàn)有的低保、特困、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等群體直接認(rèn)定為特殊困難群體。
（二）建檔。在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，將幫扶對(duì)象按需求進(jìn)行分類，形成特殊困難群體基本信息及幫扶需求數(shù)據(jù)庫。
（三）審批。對(duì)符合兜底保障和低收入對(duì)象認(rèn)定條件的，及時(shí)予以審批認(rèn)定。
（四）幫扶。根據(jù)特殊困難群體需求，綜合運(yùn)用各項(xiàng)救助幫扶政策，確保應(yīng)助盡助、應(yīng)幫盡幫。
（五）監(jiān)測。建立特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)符合條件的對(duì)象及時(shí)納入幫扶數(shù)據(jù)庫或臺(tái)賬，對(duì)需求調(diào)整的對(duì)象及時(shí)更新信息，對(duì)穩(wěn)定脫困對(duì)象及時(shí)退出。
四、工作措施
（一）提高兜底保障水平。提高保障標(biāo)準(zhǔn)，將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從最低工資標(biāo)準(zhǔn)的42%提高至 45%；逐步提高殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”和孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)分類施保，對(duì)低保家庭中的重度殘疾人、重病患者等特殊困難群體，按低保標(biāo)準(zhǔn)給予本人全額救助；對(duì)重殘申請(qǐng)單人納入低保的困難群眾，其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人超過70 周歲，且家庭人均金融資產(chǎn)不超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn) 8 倍的，可不核查、計(jì)算法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人個(gè)人收入和應(yīng)支付的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)。優(yōu)化審批流程，13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面開展低保、特困審批權(quán)限委托下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，確保困難群眾得到及時(shí)救助。建立延保漸退機(jī)制，低保對(duì)象經(jīng)復(fù)核認(rèn)定已達(dá)退保條件，但仍屬于低收入家庭或在醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面仍有實(shí)際困難的.，自認(rèn)定次月起給予延續(xù)6—12 個(gè)月。
（二）強(qiáng)化急難救助力度。提高救助標(biāo)準(zhǔn)，將一個(gè)家庭全年臨時(shí)救助累計(jì)最高限額從8000 元提高至 20000 元，對(duì)基本生活陷入極度困難的，還可采取“一事一議”方式研究決定，適當(dāng)提高救助額度。提高救助時(shí)效，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批金額上限從3000 元提高至 5000 元；探索事前、事中快速救助辦法，進(jìn)一步發(fā)揮臨時(shí)救助在解決“兩不愁”“三保障”方面的兜底作用。加強(qiáng)政策銜接，對(duì)經(jīng)臨時(shí)救助一段時(shí)間后生活仍然困難的按規(guī)定納入低保范圍。
（三）開發(fā)幫扶信息平臺(tái)。依托市精準(zhǔn)幫扶管理信息系統(tǒng)，
建立特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫，以線上線下相結(jié)合的方法，對(duì)政府資源和社會(huì)資源進(jìn)行有效整合，健全幫扶服務(wù)需求與社會(huì)力量供給對(duì)接平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)困難對(duì)象數(shù)據(jù)管理精準(zhǔn)化、幫扶信息公開化、幫扶資源集中化、困難需求及時(shí)化。
（四）擴(kuò)大社會(huì)力量參與。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量通過慈善捐助、志愿服務(wù)等方式開展幫扶服務(wù)活動(dòng)。加大政府購買力度，向有資質(zhì)的社會(huì)組織、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量購買社會(huì)救助幫扶服務(wù)，開展救助幫扶政策宣傳、對(duì)象排查活動(dòng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難群眾并幫助申請(qǐng)社會(huì)救助。實(shí)施以特殊困難群體幫扶服務(wù)為重點(diǎn)的社會(huì)工作專業(yè)化服務(wù)項(xiàng)目，為其提供照料護(hù)理、醫(yī)療服務(wù)、愛心助學(xué)、精神慰藉、社會(huì)融入、能力提升、資源鏈接等服務(wù)。
五、保障要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，健全完善縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決困難群眾生活保障工作中存在的突出困難和問題，以及困難群眾遭遇的急難個(gè)案。
（二）密切部門協(xié)同。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌利用好各類救助幫扶資源，加強(qiáng)資金保障，形成政策合力，建立起以基本生活保障、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與補(bǔ)充，分層分類的梯度救助幫扶體系，實(shí)現(xiàn)救助幫扶資源和困難群眾訴求有效對(duì)接，確保困難群眾救助幫扶“一個(gè)不漏”。加強(qiáng)民政、扶貧、醫(yī)保、教育、住建、殘聯(lián)、工會(huì)等部門的信息互通和數(shù)據(jù)比對(duì)，協(xié)同篩查困難群眾，常態(tài)化開展特殊困難群體巡訪排查和信息收集，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入救助幫扶范圍。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立完善社會(huì)求助公示制度，全面公開社會(huì)求助政策、申請(qǐng)審批程序、保障對(duì)象、資金發(fā)放等情況，切實(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。按照“應(yīng)保盡保、邊緣從寬、留有緩沖、尊重事實(shí)”的原則，探索建立社會(huì)救助工作容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，對(duì)符合政策要求、程序規(guī)范、無重大不良影響、未以權(quán)謀私或優(yōu)親厚友等情況的給予容錯(cuò)免責(zé)。
（四）加大輿論宣傳。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、e 三明等宣傳媒體載體，廣泛宣傳幫扶服務(wù)政策，提高政策知曉率，讓好政策惠及廣大困難群眾；及時(shí)報(bào)道幫扶救助服務(wù)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以及在幫扶救助工作中涌現(xiàn)出來的好人好事，積極營造幫扶救助工作的良好社會(huì)氛圍，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾和社會(huì)各界參與幫扶服務(wù)的積極性。
本方案自印發(fā)之日起試行一年，具體政策解釋工作由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。
困難幫扶方案4
各基層工會(huì)：
為了認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)幫扶、助力困難職工家庭解困脫困，切實(shí)履行校工會(huì)維護(hù)職能，體現(xiàn)學(xué)校大家庭的溫暖，根據(jù)《新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院工會(huì)慰問教職工制度》（校工字〔20xx〕26號(hào)）規(guī)定，按照河南省教科衛(wèi)體工會(huì)20xx年年終工作安排的要求，結(jié)合實(shí)際，校工會(huì)決定開展20xx年元旦、春節(jié)“雙節(jié)”送溫暖和困難職工幫扶活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、幫扶、慰問對(duì)象
（一）家庭經(jīng)濟(jì)困難的教職工；
（二）因本人或家庭成員患重大疾病造成生活困難的教職工；
（三）因家庭遭遇意外災(zāi)害致使生活困難的教職工。
二、申報(bào)與審批
（一）對(duì)照條，個(gè)人申報(bào)，分別填寫如下表格（見附），基層工會(huì)審核簽署意見，加蓋單位黨組織公后報(bào)校工會(huì)，校工會(huì)按有關(guān)程序?qū)徟?/p>
（二）申請(qǐng)河南省教科衛(wèi)體工會(huì)和新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院困難職工幫扶資金的，需提交個(gè)人書面申請(qǐng)，并同時(shí)提供看病的.發(fā)票原等相關(guān)票據(jù)。
三、申報(bào)時(shí)間
各基層工會(huì)于12月18日下午6點(diǎn)前將申請(qǐng)表等紙質(zhì)材料報(bào)校工會(huì)辦公室（地點(diǎn)：xx，電話：xx）。電子版發(fā)送至xx
四、慰問形式
校工會(huì)會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入困難職工家中看望慰問困難教職工，困難幫扶資金的發(fā)放按河南省教科衛(wèi)體工會(huì)的要求和校工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)定辦理。
困難幫扶方案5
一、指導(dǎo)思想
切實(shí)履行維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)。通過建立健全困難職工幫扶工作機(jī)制，精準(zhǔn)幫扶困難職工解困脫困，不斷增強(qiáng)困難職工的幸福感、獲得感和安全感。
二、目標(biāo)任務(wù)
全縣符合困難職工建檔標(biāo)準(zhǔn)的困難職工建檔和幫扶實(shí)行全覆蓋。20xx年完成生活救助10戶、醫(yī)療救助5戶、金秋助學(xué)40戶的目標(biāo)任務(wù)。在幫扶過程中通過走訪和信息比對(duì)不斷完善精準(zhǔn)識(shí)別精度、精準(zhǔn)幫扶效果，健全完善常態(tài)化幫扶機(jī)制，將針對(duì)不同致困原因?qū)щy職工分別進(jìn)行生活救助、金秋助學(xué)、醫(yī)療救助，實(shí)現(xiàn)脫困解困，把黨和政府的關(guān)懷送到困難職工的心坎上。
三、實(shí)施內(nèi)容
（一）幫扶范圍
按照“先建檔、后幫扶、實(shí)名制”原則，及時(shí)將符合《安徽工會(huì)困難職工檔案管理實(shí)施辦法》（皖工發(fā)〔20xx〕51號(hào)）和《關(guān)于城市困難職工解困脫困若干問題的說明》（皖工辦發(fā)〔20xx〕75號(hào)）規(guī)定的建檔困難職工全部納入幫扶救助范圍，按照屬地原則由縣總工會(huì)建檔后給予幫扶救助。
（二）幫扶標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《中華全國總工會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金使用管理辦法〉的通知》（總工辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)）、《安徽省工會(huì)幫扶資金使用管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（皖工辦〔20xx〕13號(hào)）有關(guān)資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，確定幫扶標(biāo)準(zhǔn)，足額保障困難職工家庭生活水平達(dá)到低保標(biāo)準(zhǔn)以上。
1、生活救助根據(jù)困難職工家庭致困原因和收支情況，按照生活水平達(dá)到低保標(biāo)準(zhǔn)以上確定幫扶標(biāo)準(zhǔn)。深度困難職工家庭每戶每年按7900元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活救助金。相對(duì)困難職工家庭每戶每年按6300元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活救助金。生活救助金按季度發(fā)放。
2、醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)：
深度困難職工家庭：個(gè)人自付2萬元（含2萬元）以下的，按照個(gè)人承擔(dān)的`合規(guī)醫(yī)療費(fèi)部分100%救助（四舍五入精確至百），不超過個(gè)人自付部分。如自付醫(yī)藥費(fèi)過高造成生活確實(shí)特別困難的，救助標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)市總工會(huì)報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)可適當(dāng)提高。超過2萬元的報(bào)送省總工會(huì)審批，超過5萬元的報(bào)送全總審批。
相對(duì)困難職工家庭：具體幫扶標(biāo)準(zhǔn)參照深度困難職工幫扶標(biāo)準(zhǔn)的80％確定（四舍五入精確至百），只予單一項(xiàng)目救助，不予多重救助，最高不超過1.6萬元。
意外致困職工家庭：按照個(gè)人承擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)部分的15％確定幫扶標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過1萬元。
認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為年度內(nèi)致困費(fèi)用（損失）在2.4萬元以上造成家庭生活困難。
（三）申請(qǐng)程序
由困難職工本人向所在單位工會(huì)或社區(qū)（街道）工會(huì)提出書面申請(qǐng)，如實(shí)精準(zhǔn)填寫《困難職工檔案表》、《池州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)對(duì)象授權(quán)聲明》并提供相關(guān)證明資料具體申請(qǐng)和認(rèn)定程序按照《安徽工會(huì)困難職工檔案管理實(shí)施辦法》（皖工發(fā)〔20xx〕51號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
四、工作要求
（一）規(guī)范資金管理。縣總工會(huì)將加大資金投入，加大對(duì)上爭取力度，按規(guī)定及時(shí)將幫扶資金撥付到困難職工手上。建立完善困難職工解困脫困經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)。縣總工會(huì)將嚴(yán)格資金使用管理，定期電話回訪幫扶情況，確保資金使用安全、管理規(guī)范。
（二）強(qiáng)化績效導(dǎo)向。堅(jiān)持績效導(dǎo)向，以幫扶困難職工解困脫困為核心，生活救助困難職工數(shù)、大病救助困難職工數(shù)以及子女助學(xué)數(shù)均納入項(xiàng)目月度進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)范圍。加強(qiáng)社情民意調(diào)查，收集社會(huì)公眾或受益對(duì)象對(duì)困難職工幫扶工程工作滿意度。
（三）動(dòng)態(tài)管理檔案。各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)按照全總和省總關(guān)于困難職工檔案動(dòng)態(tài)管理要求，通過電話回訪、上門走訪、比對(duì)核查，分類定期對(duì)檔案進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)核查結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。困難職工脫困是指困難職工經(jīng)精準(zhǔn)幫扶后，其家庭致困因素消除，家庭人均收入連續(xù)6個(gè)月超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，家庭生活狀況脫離困境，在困難職工幫扶系統(tǒng)中列入已脫困序列。困難職工解困是難以脫困的困難職工，經(jīng)納入政府救助體系和工會(huì)幫扶后，家庭生活水平達(dá)到當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，家庭困境得到有效緩解，但是尚未達(dá)到脫困程度，在困難職工幫扶系統(tǒng)中列入解困序列。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各基層工會(huì)要加大對(duì)困難職工解困脫困工作的宣傳力度，大力宣傳黨和政府對(duì)困難職工的關(guān)心關(guān)愛，宣傳在困難職工解困脫困工作中涌現(xiàn)出的感人事跡和先進(jìn)典型，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。要面向困難職工，充分運(yùn)用各種媒體特別是新媒體深入宣傳困難職工幫扶的條件和范圍、申請(qǐng)方式及聯(lián)系辦法，提升困難職工幫扶民生工程的知曉率、利用率。
困難幫扶方案6
為幫助企業(yè)堅(jiān)定信心，渡過難關(guān)，解決企業(yè)實(shí)際困難和問題，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈20xx年全縣工業(yè)企業(yè)幫扶活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境和解決企業(yè)實(shí)際困難及具體問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方法，提高服務(wù)水平，務(wù)求企業(yè)幫扶工作取得實(shí)效。
二、幫扶措施
1．成立幫扶工作組
我局成立幫扶工作組，組長由企業(yè)掛點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由局黨委書記擔(dān)任，副局長、工作人員、3人為專職幫扶人員。幫扶工作組每月對(duì)幫扶情況進(jìn)行分析，明確責(zé)任分工，形成組長親自抓、副組長具體抓、專職幫扶人員專門抓的工作機(jī)制。局幫扶主要領(lǐng)導(dǎo)每年不少于5次，專職幫扶成員每月不少于2次，與企業(yè)主開展面對(duì)面交心，堅(jiān)定企業(yè)在發(fā)展的信心和決心。
2．建立幫扶調(diào)度制度。
幫扶工作組每月底將幫扶工作開展情況報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)和縣新型工業(yè)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局里召開班子會(huì)對(duì)企業(yè)反映的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的用工、用電、資金、治安等方面的困難和問題，幫扶工作組要立說立行，盡快幫助解決。
3．幫助企業(yè)開拓市場
幫助企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，挖掘潛能，擴(kuò)大投入并支持和鼓勵(lì)企業(yè)參加各類產(chǎn)品展銷活動(dòng)，制定促進(jìn)企業(yè)拓展產(chǎn)品市場的`政策和措施，鼓勵(lì)企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭創(chuàng)國家和省級(jí)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等違法行為。幫助和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展電子商務(wù)。
4．幫助做好爭資立項(xiàng)
鼓勵(lì)企業(yè)用足、用好政府支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，幫助企業(yè)做好項(xiàng)目包裝、申報(bào)基礎(chǔ)工作，提高項(xiàng)目質(zhì)量，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極爭取國家和省、市支持企業(yè)發(fā)展的各類項(xiàng)目和資金。
困難幫扶方案7
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以“構(gòu)建和諧部門”為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面整合社會(huì)資源，廣泛動(dòng)員全系統(tǒng)力量，深入開展開發(fā)式扶貧等各項(xiàng)扶貧幫困工作。
二、幫扶對(duì)象
家庭經(jīng)濟(jì)困難的教師、家庭突遭變故的教師
三、幫扶措施
1.由領(lǐng)導(dǎo)帶頭，黨員干部經(jīng)常了解教師的在工作、生活中遇到的'實(shí)際困難。
2.幫助教師解決生活實(shí)際困難。
3.扎實(shí)開展“慈善一日捐”活動(dòng)。
四、具體要求
1.思想幫扶。經(jīng)常關(guān)心困難職工，幫助他們樹立起工作、生活的信心。
2.經(jīng)濟(jì)幫扶。給困難教師補(bǔ)助，幫助他們渡過難關(guān)。
困難幫扶方案8
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立以“人民為中心”的理念，充分發(fā)揮民政部門職能作用，切實(shí)做好受災(zāi)困難群眾救助幫扶工作，有效保障受災(zāi)困難群眾基本生活，防止因?yàn)?zāi)致貧返貧。
二、工作目標(biāo)
按照屬地管理原則，落實(shí)災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街主體責(zé)任，聚焦農(nóng)村受災(zāi)困難群眾，特別是農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、殘疾人、貧困老年人、農(nóng)村建卡貧困戶，以及脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶等重點(diǎn)對(duì)象，開展災(zāi)后排查，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)對(duì)象、重災(zāi)困難群眾生產(chǎn)生活困難情況，切實(shí)做好困難群眾災(zāi)后救助安置工作，有效防止因?yàn)?zāi)致貧返貧。
三、工作措施
（一）暢通救助渠道，落實(shí)各項(xiàng)救助政策
對(duì)受洪澇災(zāi)害影響導(dǎo)致基本生活困難的受災(zāi)群眾，符合條件的要及時(shí)納入最低生活保障范圍；對(duì)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的“特困”人員，要及時(shí)落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)政策。對(duì)基本生活受洪澇災(zāi)害影響，其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋，基本生活出現(xiàn)困難的家庭和個(gè)人，要按照“先行救助”有關(guān)政策規(guī)定實(shí)施臨時(shí)救助，切實(shí)做到凡困必幫、有難必救。進(jìn)一步暢通社會(huì)救助服務(wù)熱線，健全完善社會(huì)救助服務(wù)熱線值守工作機(jī)制，及時(shí)受理和回應(yīng)困難群眾求助訴求；要簡化優(yōu)化救助程序，確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。
（二）強(qiáng)化政策銜接，切實(shí)保障群眾基本生活
加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好與受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過渡期生活救助、受災(zāi)人員冬春生活救助等受災(zāi)人員救助政策的銜接，及時(shí)將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會(huì)救助范圍，保障好基本生活。對(duì)經(jīng)應(yīng)急期救助和過渡期救助后，基本生活仍存在較大困難的受災(zāi)群眾，符合條件的要及時(shí)納入低保、特困供養(yǎng)和臨時(shí)救助范圍，進(jìn)一步增強(qiáng)救助實(shí)效。要加強(qiáng)與扶貧等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，及時(shí)掌握因?yàn)?zāi)致貧返貧群眾兜底保障需求，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早幫扶，最大限度防止因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧，切實(shí)保障困難群眾基本生活不受影響。
（三）著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，確保民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全
牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”的思想，迅速針對(duì)本轄區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)及各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備、周邊地質(zhì)環(huán)境、給排水系統(tǒng)等方面安全隱患開展拉網(wǎng)式排查，特別是要督促對(duì)江河流域沿線、地質(zhì)結(jié)構(gòu)疏松等易遭受強(qiáng)降雨影響的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛期風(fēng)險(xiǎn)摸排管控，對(duì)排查出的安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人、完成時(shí)限、工作措施，會(huì)同有關(guān)部門立即進(jìn)行整治。要進(jìn)一步完善民政服務(wù)機(jī)構(gòu)防汛應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，建立24小時(shí)值班和巡查制度，一旦發(fā)生汛情，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置服務(wù)對(duì)象，全力避免人員傷亡。要加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)飲水消毒、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、消防安全和特種設(shè)備安全管理等工作，確保服務(wù)對(duì)象人身安全。
（四）加強(qiáng)巡查探訪，強(qiáng)化特殊群體關(guān)愛保護(hù)
要加強(qiáng)汛期分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、困境兒童及殘疾人等特殊群體的巡查探訪，提高巡訪頻次，詳細(xì)了解他們的'生活保障及住房安全、飲水安全、用電安全等情況，幫助做好防災(zāi)避險(xiǎn)工作；對(duì)受災(zāi)群眾基本生活存在困難的，要及時(shí)給予幫助解決，本部門不能解決的，要立即報(bào)告并轉(zhuǎn)介相關(guān)部門協(xié)助處置。要全面落實(shí)分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒委托照料服務(wù)和監(jiān)護(hù)責(zé)任，對(duì)存在住房、飲水、用電等安全隱患的，要及時(shí)安置到供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（五）整合幫扶資源，推動(dòng)社會(huì)力量參與救助
要積極配合應(yīng)急管理部門建立健全社會(huì)應(yīng)急力量參與災(zāi)害救助應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極引導(dǎo)應(yīng)急救援領(lǐng)域社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織（團(tuán)體）、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者、社會(huì)工作者有序參與、協(xié)同開展災(zāi)后相關(guān)應(yīng)急救援、過渡安置、受災(zāi)群眾心理撫慰和恢復(fù)重建工作。引導(dǎo)和支持慈善組織通過設(shè)立慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐等形式，積極參與對(duì)受災(zāi)群眾的救助幫扶，并依法做好捐贈(zèng)款物管理使用和信息公開工作。
（六）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，合力救助幫扶困難群眾
堅(jiān)持人民至上、生命至上，充分認(rèn)識(shí)做好受災(zāi)困難群眾救助幫扶工作的重大意義，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門的協(xié)同配合，加快建立工作情況通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和工作交流；積極推進(jìn)社會(huì)救助對(duì)象臺(tái)賬信息與應(yīng)急管理部門掌握的過渡期救助臺(tái)賬、冬春救助臺(tái)賬等信息共享，為精準(zhǔn)認(rèn)定救助對(duì)象提供數(shù)據(jù)支撐；充分發(fā)揮縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，及時(shí)研究解決受災(zāi)困難群眾基本生活保障中存在的突出困難和問題，確保各項(xiàng)救助政策不折不扣落實(shí)到位，切實(shí)保障好受災(zāi)困難群眾基本生活。
困難幫扶方案9
為進(jìn)一步推動(dòng)幫扶工作的深入開展，參與幫扶共建、履行社會(huì)職責(zé)，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，盡力解決貧困群眾的實(shí)際困難。現(xiàn)結(jié)合我公司工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全心全意為人民服務(wù)為載體、以密切聯(lián)系群眾為目的、促進(jìn)幫扶工作更有效、社會(huì)建設(shè)更和諧，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為更好地做好此項(xiàng)工作，我公司成立幫扶共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：
組長由紀(jì)委書記、工會(huì)主席擔(dān)任，副組長由黨委工作部部松擔(dān)任，成員為中層干部、全體黨員。辦公室設(shè)在黨委工作部，負(fù)責(zé)日常工作開展。
三、具體措施
（一）明確對(duì)象開展幫扶工作。在xxxxx特困職工、烏蘭浩特市社區(qū)、紅聯(lián)村范圍內(nèi)開展幫扶活動(dòng)，針對(duì)殘疾人、特困戶、孤兒、特困職工等弱勢群體予以幫扶資助。
（二）開展調(diào)查研究。堅(jiān)持調(diào)查先行，充分論證，確保幫扶方案落到實(shí)處。由領(lǐng)導(dǎo)組組長牽頭，深入幫扶范圍開展調(diào)研，了解情況，確保遇有重要活動(dòng)、重大事件時(shí)隨時(shí)到聯(lián)系點(diǎn)開展工作。
（三）深入開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)
一是工作組成員要在扶貧幫困、化解矛盾中砥礪品質(zhì)、增長才干，要經(jīng)常與被幫扶的困難戶溝通，幫助協(xié)調(diào)、解決幫扶活動(dòng)開展過程中遇到的各種問題。
二是開展節(jié)日慰問。遇到中秋、春節(jié)等法定傳統(tǒng)節(jié)日，由領(lǐng)導(dǎo)組組長帶頭走訪慰問，開展談心活動(dòng)，了解他們的思想和生活現(xiàn)狀，及時(shí)給予生產(chǎn)生活幫助，加強(qiáng)與被幫扶對(duì)象的感情聯(lián)絡(luò)，并動(dòng)員公司全體職工參與“獻(xiàn)愛心、送溫暖”活動(dòng)，給予被幫扶對(duì)象一定資金和物品資助，使他們能過好傳統(tǒng)節(jié)日。
三是突出資金幫扶。針對(duì)幫扶對(duì)象的`實(shí)際情況，積極為幫扶村牽線搭橋，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決被幫扶對(duì)象在住房、生活飲用水、用電、教育、衛(wèi)生等方面遇到的困難和問題。四是要堅(jiān)持因地制宜，幫助困難戶分析查找困難原因，找準(zhǔn)脫貧發(fā)展路子，切實(shí)讓困難戶增收致富。
（四）找準(zhǔn)重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。幫扶工作組成員要正確處理好日常工作與幫扶活動(dòng)的關(guān)系，努力做到工作標(biāo)準(zhǔn)不降低、工作進(jìn)度不拖延。一是要與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，推動(dòng)全體干部轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要及時(shí)了解掌握全中心干部在開展聯(lián)系幫扶工作中的表現(xiàn)，明確全體干部服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的積極性。二是要與為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)集合起來，多為困難群體辦實(shí)事好事。三是要與培養(yǎng)鍛煉黨員干部結(jié)合起來，使得全體黨員干部進(jìn)一步提高做群眾工作的能力。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任要求。分工到位、落實(shí)責(zé)任，明確工作要求和工作期限；
（二）精心組織實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。公司全體黨員干部要根據(jù)實(shí)施方案，結(jié)合各自實(shí)際，開展幫扶活動(dòng)。要與深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排、共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作與開展活動(dòng)兩不誤、兩促進(jìn)，切實(shí)樹立起我公司真抓實(shí)干、清正廉潔、造福百姓的良好形象。
（三）嚴(yán)格方法程序，嚴(yán)肅紀(jì)律要求。幫扶工作組成員一年入戶不少于2次聯(lián)系困難戶，累計(jì)時(shí)間不得少于1周。真心實(shí)意地幫助群眾解決一些問題，真正把黨的溫暖送下去，把問題解決好、把政策落實(shí)好。努力在全區(qū)形成深入基層辦實(shí)事、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展、服務(wù)群眾爭一流的良好氛圍。
困難幫扶方案10
為貫徹落實(shí)省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)困難群眾救助幫扶工作的通知》文件精神，根據(jù)《省民政廳省財(cái)政廳關(guān)于開展特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)的通知》以及縣政府下發(fā)的《縣特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)方案》文件，現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：
一、明確工作對(duì)象
1、持續(xù)做好“兜底保障對(duì)象”的社會(huì)救助對(duì)已納入低保和特困供養(yǎng)的家庭和個(gè)人，持續(xù)做好跟蹤。
對(duì)因疫情影響或因病因?yàn)?zāi)造成生活困境的，給予臨時(shí)救助。
2、積極關(guān)注“低收入貧困對(duì)象”的幫扶救助。
要對(duì)人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1倍（含），家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定，且因各種原因喪失勞動(dòng)能力或因?yàn)?zāi)因病因?qū)W造成困難的家庭或個(gè)人，及時(shí)納入低保救助或臨時(shí)救助。尤其是要關(guān)注受疫情影響，建檔立卡貧困人口、臨時(shí)救助對(duì)象、近期申請(qǐng)未通過對(duì)象、近期退保對(duì)象中新出現(xiàn)的`困難對(duì)象，做好篩查，對(duì)符合低保條件的，應(yīng)保盡保，對(duì)支出型困難的予以臨時(shí)救助。
3、重點(diǎn)探索“特殊困難對(duì)象”的精準(zhǔn)救助。
對(duì)以下四類重點(diǎn)困難對(duì)象，要分類分層實(shí)行精準(zhǔn)排查，針對(duì)性地用好用足救助政策，織密兜底保障網(wǎng)。
（1）“老”對(duì)象：
80歲獨(dú)居老人，屬于無穩(wěn)定收入的孤寡對(duì)象，納入特困人員集中供養(yǎng)。
80歲以上失能老人，除孤寡之外，享受失能社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼，加強(qiáng)居家服務(wù)。
80歲以上困境老人，除孤寡之外，因病因?yàn)?zāi)的予以臨時(shí)救助，符合低保的，納入低保。
80歲以上留守老人，屬于建檔立卡和困境的，納入低保，因病剛性支出的，予以臨時(shí)救助。
（2）“弱”對(duì)象：
孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。納入低保、特困人員供養(yǎng)和孤兒政策救助。
困境兒童。納入低保或視家庭情況，予以臨時(shí)救助，并確保此類兒童不因病因?yàn)?zāi)因困而失學(xué)。
農(nóng)村留守兒童：低保對(duì)象和建檔立卡對(duì)象，通過教育部門享受寄宿生營養(yǎng)餐和生活補(bǔ)貼，其他困難留守兒童予以臨時(shí)救助。
農(nóng)村留守婦女：計(jì)生二女結(jié)扎戶，人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1倍（含），家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定，納入低保；大病支出型貧困的納入低保并予以臨時(shí)救助。
（3）“病”對(duì)象：
加大對(duì)因病而困群眾的救助，對(duì)因大病重病喪失勞動(dòng)能力的，按照支出型貧困家庭納入低保。并對(duì)其醫(yī)療費(fèi)自費(fèi)超額部分，通過臨時(shí)救助和縣愛心扶貧基金兩個(gè)途徑進(jìn)行救助。
（5）“殘”對(duì)象：
對(duì)重度殘疾人（含精神、智力三級(jí)殘疾），按照支出型貧困家庭納入低保。有因病剛性支出的，予以臨時(shí)救助。其他殘疾人，家庭困難符合低保條件的，應(yīng)保盡保；因病因?yàn)?zāi)有剛性支出的，予以臨時(shí)救助。
二、明確救助幫扶方向
1。生活救助。一是創(chuàng)新低保、特困標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平；二是落實(shí)支出型貧困家庭低保政策，對(duì)扣除醫(yī)療、殘疾護(hù)理、教育等剛性支出（多重致貧可疊加扣除）后低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的支出型貧困對(duì)象，按規(guī)定納入低保（特困人員）。
2。急難救助。一是提高臨時(shí)救助籌資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮臨時(shí)救助“兜底中的兜底”作用；二是加大救助力度，著重將低收入對(duì)象納入臨時(shí)救助對(duì)象范圍；三是建立快速審批機(jī)制，對(duì)發(fā)生重大困難的，第一時(shí)間給予救助。
3。醫(yī)療救助。一是對(duì)低保對(duì)象和特困人員提高大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助補(bǔ)助比例；二是探索建立醫(yī)療幫扶基金，對(duì)因病困難對(duì)象給予一定比例的互助幫扶。
其他方面：教育救助、住房救助、就業(yè)救助，困難對(duì)象如有涉及，做好與扶貧辦、社會(huì)保障所、學(xué)校等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系。
三、明確工作任務(wù)
1、建立動(dòng)態(tài)管理的特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫，編密織牢民生兜底保障網(wǎng)絡(luò)。
（1）摸底。按照全省統(tǒng)一部署，在對(duì)扶貧辦和殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)庫比對(duì)篩選基礎(chǔ)上，逐戶逐人摸清未兜底保障對(duì)象數(shù)，并對(duì)幫扶服務(wù)需求作出評(píng)估，精準(zhǔn)識(shí)別各類特殊困難群體。
（2）建檔。在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，把特殊困難群體從因病、因殘（傷）、因?qū)W、因?yàn)?zāi)（疫）致貧原因入手，按照低保對(duì)象、特困人員、建檔立卡對(duì)象、重度殘疾人、精神病患者、困境兒童、孤寡困難老人、失能困難人員、低收入困難家庭等類別進(jìn)行細(xì)化分類，形成特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫。
2、探索特殊困難對(duì)象分類分層幫扶服務(wù)工作機(jī)制。
在對(duì)“老、弱、病、殘”困難對(duì)象全面摸底排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶施策。四類困難對(duì)象，總體要納入生活救助，有大病的要實(shí)施“臨時(shí)救助”。對(duì)困境兒童還要關(guān)注就學(xué)問題，確保接受九年義務(wù)教育，對(duì)失學(xué)和輟學(xué)的困境兒童要與教育部門及時(shí)協(xié)調(diào)解決；對(duì)殘疾和精神病患者，要重點(diǎn)關(guān)注有無辦理“殘疾證”，對(duì)事實(shí)患者且無“殘疾證”的對(duì)象，要單列整理，上報(bào)殘聯(lián)統(tǒng)一核對(duì)處理，對(duì)“殘疾證”未年檢換新證的對(duì)象，要敦促其及時(shí)換新證；對(duì)孤寡與留守的困難老人，還要關(guān)注住房條件，對(duì)住房有安全隱患的，要及時(shí)與村委反饋，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行解決，確保不發(fā)生住房安全事故。
3、積極穩(wěn)妥做好低保和特困人員救助審批權(quán)限委托下放試點(diǎn)工作。
增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)和“底線意識(shí)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)低保政策，執(zhí)行好社會(huì)救助的工作紀(jì)律，既不“漏保”，也不“錯(cuò)保”，堅(jiān)決杜絕“人情保”。嚴(yán)格執(zhí)行工作流程和要求，及時(shí)高效提供救助服務(wù)。
四、工作步驟和時(shí)間安排
1、組織準(zhǔn)備階段（2021年4月30日前完成）。
各村（社區(qū)）成立由主任掛帥的“特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，增加人員力量；各村（社區(qū)）成立工作小組，并安排專職人員負(fù)責(zé)。
2、宣傳培訓(xùn)階段（2021年5月10日前完成）。
各村（社區(qū)）組織召開動(dòng)員部署會(huì)，并安排工作培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象為村（社區(qū)）業(yè)務(wù)人員。
3、摸底排查階段（2021年5月25日前）。
各村（社區(qū)）在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，組織實(shí)施對(duì)本轄區(qū)的特殊困難群眾走訪調(diào)查和摸底排查，做到全覆蓋，不遺漏，在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，按因病、因殘（傷）、因?qū)W、因?yàn)?zāi)（疫）等致困原因進(jìn)行分類。并于5月25日前將摸底排查數(shù)據(jù)報(bào)送至街道特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)工作推進(jìn)辦公室（設(shè)在街道社會(huì)事務(wù)辦）。
4、實(shí)施推進(jìn)階段（2021年6月—12月）。
6月底前，完成特殊困難群體精準(zhǔn)識(shí)別，錄入相關(guān)摸排數(shù)據(jù)表。
7—12月，用好“特殊困難群體基礎(chǔ)信息”，實(shí)施精準(zhǔn)救助，同時(shí)組織引導(dǎo)群眾團(tuán)體、社會(huì)組織、慈善基金會(huì)等社會(huì)各界力量進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。并做好動(dòng)態(tài)管理。
困難幫扶方案11
為落實(shí)好省委、全總要求，扎實(shí)做好困難職工幫扶工作，現(xiàn)制定20xx年困難職工幫扶實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
為了認(rèn)真貫徹全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì)精神，落實(shí)省委省政府關(guān)于辦好20項(xiàng)民生實(shí)事的要求，切實(shí)履行維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)。通過建立健全困難職工幫扶工作機(jī)制，精準(zhǔn)幫扶困難職工解困脫困，不斷增強(qiáng)困難職工的幸福感、獲得感和安全感。
二、目標(biāo)任務(wù)
鞏固城市困難職工解困脫困成果，推動(dòng)困難職工幫扶與提升職工生活品質(zhì)有效銜接，開展困難職工幫扶“四提一優(yōu)”行動(dòng)，即提升建檔立卡質(zhì)量、提升動(dòng)態(tài)管理質(zhì)量、提升資金使用質(zhì)量、提升跟蹤督導(dǎo)質(zhì)量、優(yōu)化幫扶服務(wù)流程。對(duì)我縣困難職工家庭統(tǒng)籌實(shí)施大病救助、生活救助、子女助學(xué)等措施，在往年基礎(chǔ)上提質(zhì)擴(kuò)面，切實(shí)做到拓寬幫扶范圍、嚴(yán)格幫扶程序、加大幫扶力度，推動(dòng)我縣符合困難職工建檔標(biāo)準(zhǔn)的困難職工建檔和幫扶全覆蓋。不斷完善精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶城市困難職工解困脫困制度，對(duì)我縣深度困難職工家庭、相對(duì)困難職工家庭、意外致困職工家庭實(shí)施幫扶救助，其中生活救助10戶、大病救助40戶、子女助學(xué)等15戶，推動(dòng)我縣民生實(shí)事任務(wù)提質(zhì)增效，再創(chuàng)佳績。
三、實(shí)施內(nèi)容
根據(jù)《中華全國總工會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金使用管理辦法>的通知》（總工辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)）《關(guān)于印發(fā)》（皖工辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)）《六安市工會(huì)困難職工幫扶實(shí)施細(xì)則（試行）》（六工發(fā)〔20xx〕47號(hào)）等規(guī)定，按照“先建檔、后幫扶、實(shí)名制”原則，及時(shí)將符合條件的建檔困難職工全部納入幫扶救助范圍，足額保障困難職工家庭生活水平達(dá)到低保標(biāo)準(zhǔn)以上。如遇政策調(diào)整，則按新政策執(zhí)行。
（一）建檔標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《中華全國總工會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金使用管理辦法>的通知》（總工辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)）《關(guān)于印發(fā)》（皖工辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)）《六安市工會(huì)困難職工幫扶實(shí)施細(xì)則（試行）》（六工發(fā)〔20xx〕47號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我縣困難職工家庭收入和剛性支出因素綜合評(píng)估困難程度，按照“深度困難職工、相對(duì)困難職工、意外致困職工”等困難類別，建立梯度困難職工檔案。
1.深度困難職工家庭：指家庭收入扣減因病、因殘、因子女上學(xué)等家庭剛性支出必要費(fèi)用后，家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的職工家庭。
2.相對(duì)困難職工：指家庭收入扣減因病、因殘、因子女上學(xué)等家庭剛性支出和必要就業(yè)成本后，家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)2倍的職工家庭。
3.意外致困職工家庭：指職工本人或家庭成員因突發(fā)事件、意外傷害、患重大疾病，在獲得各類賠償補(bǔ)償、保險(xiǎn)支付、社會(huì)救助和社會(huì)幫扶后，生活仍暫時(shí)有困難的.職工家庭。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為年度內(nèi)致困費(fèi)用（損失）在2.5萬元以上造成家庭生活困難。
（二）幫扶標(biāo)準(zhǔn)
結(jié)合我縣實(shí)際以及幫扶對(duì)象家庭財(cái)產(chǎn)收入、剛性支出額度、困難類型等因素，遵循就高不就低原則，按照生活救助、醫(yī)療救助、助學(xué)救助等項(xiàng)目分類合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)調(diào)整。
1.深度困難職工家庭：年度內(nèi)生活救助標(biāo)準(zhǔn)不低于8個(gè)月我縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)，不超過12個(gè)月我縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)；醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)不超過個(gè)人承擔(dān)部分，2萬元以上報(bào)送省總工會(huì)審批，5萬元以上報(bào)送全總審批；高校（含職業(yè)學(xué)院）就學(xué)的子女助學(xué)救助標(biāo)準(zhǔn)為10個(gè)月我縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)，高中（含中等職業(yè)教育）就學(xué)的子女助學(xué)救助標(biāo)準(zhǔn)為5個(gè)月我縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)。
深度困難職工家庭幫扶救助應(yīng)遵循就高不就低原則，最大限度幫扶困難職工。根據(jù)深度困難職工家庭狀況年度內(nèi)可以給予多重救助，但在給予多重救助時(shí)，要將前一救助資金作為家庭收入進(jìn)行建檔核算，依然符合建檔的給予救助。
2.相對(duì)困難職工家庭：具體幫扶標(biāo)準(zhǔn)參照深度困難職工幫扶標(biāo)準(zhǔn)的80％，只予單一項(xiàng)目救助，不予多重救助，其中醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)不超過個(gè)人承擔(dān)部分，最高不超過1.6萬元。
3.意外致困職工家庭。根據(jù)職工突發(fā)事件、重大疾病等因困支出總額的15％確定幫扶標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過1萬元。
（三）建檔程序
1.深度困難職工和相對(duì)困難職工建檔按以下程序進(jìn)行：
（1）困難職工本人申請(qǐng)。由困難職工本人向所在單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工會(huì)提出書面申請(qǐng)，如實(shí)填寫《家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)承諾授權(quán)書》并提供職工身份證、家庭戶口本，家庭財(cái)產(chǎn)收入證明，家庭困難證明材料等相關(guān)證明材料。
（2）基層單位工會(huì)初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和企事業(yè)單位基層工會(huì)兩名以上工作人員進(jìn)行走訪調(diào)查，了解核實(shí)困難職工家庭收入和致困原因，填寫《困難職工家庭走訪調(diào)查表》。對(duì)符合條件的簽具初審意見蓋章，將相關(guān)申報(bào)材料上報(bào)縣總工會(huì)職工服務(wù)中心審核；對(duì)不符合條件的做好解釋說明工作。
（3）縣總工會(huì)審核。縣總工會(huì)職工服務(wù)中心對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，提出審批意見。深入申請(qǐng)人家庭走訪核查，對(duì)建檔存疑的要做到走訪核查全覆蓋，本年度新建困難職工走訪核查不低于50%。
（4）信息比對(duì)和公示。對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行比對(duì)，比對(duì)結(jié)果顯示不符合建檔條件的，出具《不予困難幫扶告知書》，并做好解釋說明工作；比對(duì)結(jié)果符合建檔條件的，進(jìn)行公示，公示不少于5個(gè)工作日，公示無異議，予以建檔幫扶。
2.意外致困職工建檔程序。按照困難職工個(gè)人申請(qǐng)、工會(huì)走訪調(diào)查、審核公示進(jìn)行，符合條件的予以建檔幫扶。
3.困難職工分類建檔后，依檔發(fā)放幫扶資金。縣總工會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)放幫扶資金。幫扶資金實(shí)行銀行卡打卡發(fā)放，直接支付到建檔困難職工個(gè)人賬戶，確保幫扶資金足額、及時(shí)發(fā)放到位。
（四）動(dòng)態(tài)管理
1.對(duì)在檔困難職工實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。各基層工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)按照全總和省總關(guān)于困難職工檔案動(dòng)態(tài)管理要求，分類定期對(duì)檔案進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)核查結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。困難職工脫困是指困難職工經(jīng)精準(zhǔn)幫扶后，其家庭致困因素消除，家庭人均收入連續(xù)6個(gè)月超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，家庭生活狀況脫離困境，在困難職工幫扶系統(tǒng)中列入已脫困序列。困難職工解困是難以脫困的困難職工，經(jīng)納入政府救助體系和工會(huì)幫扶后，家庭生活水平達(dá)到當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，家庭困境得到有效緩解，但是尚未達(dá)到脫困程度，在困難職工幫扶系統(tǒng)中列入解困序列。
2.困難職工退檔程序。困難職工本人自愿填寫退檔申請(qǐng)書的，予以退檔；各級(jí)工會(huì)兩名以上工作人員在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)困難職工達(dá)到脫困標(biāo)準(zhǔn)的，填寫《困難職工脫困登記表》，告知困難職工達(dá)到脫困標(biāo)準(zhǔn)，予以退檔。困難職工拒絕簽字或無法簽字的，由調(diào)查人注明情況并簽字。
困難職工對(duì)退檔有異議的，自接到通知之日起1個(gè)月內(nèi)，可向單位工會(huì)、基層工會(huì)或縣總工會(huì)申請(qǐng)復(fù)核，相關(guān)工會(huì)在接到申請(qǐng)復(fù)核之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核工作，對(duì)符合退出標(biāo)準(zhǔn)的予以退出，不符合退出標(biāo)準(zhǔn)的不予退出，并將復(fù)核結(jié)果以書面形式或短信等適當(dāng)方式告知職工本人。
四、保障措施
（一）提高站位、落實(shí)責(zé)任。各級(jí)工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)困難職工幫扶工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，凝心聚力做好困難職工幫扶工作，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本單位職工的關(guān)心關(guān)愛力度，常態(tài)化摸排困難職工，常態(tài)化幫助困難職工申報(bào)，做到盡報(bào)盡報(bào)，應(yīng)幫盡幫。
（二）改進(jìn)作風(fēng)、用心服務(wù)。各級(jí)工會(huì)要貫徹落實(shí)全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì)精神，在“精準(zhǔn)”上下功夫，以“將心比心”的態(tài)度，“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度，用心用情用力服務(wù)困難職工群眾。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，打造政治過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、對(duì)困難職工有感情的工會(huì)干部隊(duì)伍。
（三）績效導(dǎo)向、提升民意。堅(jiān)持績效導(dǎo)向，以幫扶困難職工解困脫困為核心，生活救助困難職工數(shù)、大病救助困難職工數(shù)以及子女助學(xué)數(shù)均納入年終民生考評(píng)范圍，縣總工會(huì)每月底向縣民生辦、市總工會(huì)報(bào)送困難職工幫扶工作進(jìn)展情況。同時(shí)做好困難職工幫扶民生工程社情民意調(diào)查，收集社會(huì)公眾或受益對(duì)象對(duì)困難職工幫扶工程工作滿意度。
（四）加強(qiáng)宣傳、擴(kuò)大覆蓋。各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)困難職工幫扶政策宣傳力度，采取線上線下相融合的方式，宣傳黨和政府及工會(huì)組織對(duì)困難職工的關(guān)心關(guān)愛，在宣傳困難職工幫扶救助等政策規(guī)定的同時(shí)，做好困難職工建檔流程宣傳工作，提升困難職工幫扶民生實(shí)事的知曉率，營造工會(huì)開展困難職工幫扶良好的社會(huì)輿論氛圍。
困難幫扶方案12
20xx年度，xx工會(huì)聯(lián)合會(huì)為切實(shí)減輕困難職工及貧困家庭的生活負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)扶貧濟(jì)困，保護(hù)和調(diào)動(dòng)職工的積極性，促進(jìn)xx和諧發(fā)展，特制訂此方案。
一、指導(dǎo)思想
區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)開展的困難職工幫扶工作是工會(huì)協(xié)助黨政解決困難職工群眾的生產(chǎn)生活問題，為困難職工提供救助、維權(quán)和服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，平抑社會(huì)矛盾，促進(jìn)景區(qū)改革發(fā)展，為黨組及行政分憂的一項(xiàng)重要工作。其指導(dǎo)思想如下：深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，切實(shí)履行工會(huì)組織幫扶職能，積極協(xié)助黨組、行政解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，想職工所急、解職工所難、辦職工所盼、務(wù)職工所需，真正把扶貧助困工作落到實(shí)處，竭誠為困難職工排憂解難。
二、幫扶范圍
1、凡屬xx正式編制且按時(shí)足額繳納工會(huì)會(huì)費(fèi)的職工，本人或直系親屬因患重大疾病、意外傷害、自然災(zāi)害等造成家庭生活特殊困難的、家庭人均收入低于鄭州市當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的特困戶、或特困家庭子女考取大中專院校的，能夠按要求提供相關(guān)材料及證明，均可按要求申請(qǐng)成為工會(huì)聯(lián)合會(huì)扶貧濟(jì)困幫扶對(duì)象。
2、有下列情況之一者，不享受貧困幫扶：
①未按時(shí)足額繳納會(huì)費(fèi)的職工;
②職工本人或直系親屬重病或意外傷害在上一年度已治愈或治療終結(jié)的;
③因違反計(jì)劃生育、自殺、醉酒、打架斗毆、賭博、吸毒或其他違法行為導(dǎo)致家庭生活困難的;
3、當(dāng)年有下列情況之一者，不得申請(qǐng)幫扶：
①擁有固定經(jīng)營場所且使用雇工的;
②購買并使用汽車、高檔摩托車的;
③購買商品房或進(jìn)行高檔裝修的;
④有購買股票等投資行為的;
⑤出資安排子女擇校就讀或自費(fèi)出國留學(xué)的。
⑦特困家庭有成員在法定就業(yè)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力而不就業(yè)的;
⑧經(jīng)核實(shí)，屬于弄虛作假欺騙審查的`;
三、所需證明及材料
1、申請(qǐng)人本人或直系親屬在市定點(diǎn)醫(yī)院或二級(jí)以上醫(yī)院的診斷證明、手術(shù)報(bào)告、以及病理切片、血液檢驗(yàn)等經(jīng)科學(xué)方法確認(rèn)的疾病檢查報(bào)告單;
2、市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷計(jì)算表或住院費(fèi)用發(fā)票;
3、特困家庭生活救助需提供《河南省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障金領(lǐng)取證》;
4、特困家庭子女入學(xué)救助，除需提供《河南省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障金領(lǐng)取證》外，還需提供子女入學(xué)的《錄取通知書》;
5、災(zāi)難救助需提供意外事故或?yàn)?zāi)難損失物品明細(xì)和依據(jù)災(zāi)難類型由公安、消防、交通等部門開據(jù)的證明;
6、本人困難情況說明。(要求有本部門的領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)、簽章)
7、工會(huì)聯(lián)合會(huì)認(rèn)為必須提供的其它有關(guān)證明材料。
四、申請(qǐng)程序
1、符合條件的職工于xx年xx月@@日至——月日，攜帶相關(guān)材料到所屬工會(huì)填寫《困難職工幫扶申請(qǐng)表》。
2、11月11日至12月10日，各工會(huì)工作人員整理、核實(shí)、職工上交材料，并上報(bào)本工會(huì)困難職工情況。
3、12月11日至12月20日，工會(huì)聯(lián)合會(huì)組織各基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議，按照就急、就重、就難的原則，確定本年度困難職工及特困職工名單，確定被幫扶的職工名單及事由，需在該職工所在單位予以公示，接受職工監(jiān)督。
4、12月25日后，工會(huì)聯(lián)合會(huì)按照市總工會(huì)要求步驟開展春節(jié)前困難職工的幫扶慰問工作。
五、虛報(bào)冒領(lǐng)困難補(bǔ)助的，視情節(jié)輕重、由工會(huì)聯(lián)合會(huì)提出意見，報(bào)聯(lián)合會(huì)主席審批。對(duì)當(dāng)事人及原證明單位主管人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令當(dāng)事人如數(shù)退回補(bǔ)助款項(xiàng)及物品，對(duì)于不能向當(dāng)事人追討的，其涉及款項(xiàng)由原證明單位承擔(dān)。
困難幫扶方案13
一、活動(dòng)主題：
關(guān)注山區(qū)、關(guān)愛青少年；寒冬至、送溫暖、捐衣物。
二、活動(dòng)的目的及意義：
獻(xiàn)一片愛心，送一份溫暖！用我們的愛心，讓我們的行動(dòng)，讓校園充滿溫暖！在學(xué)校生活了一段時(shí)間，作為大學(xué)生的我們已經(jīng)久放了一些不合身的衣物了。為積極幫扶生活有困難的xx山區(qū)家庭和孩子，使他們度過難關(guān)，感受到愛心和溫曖；我們想在愛心的11月號(hào)召大家獻(xiàn)出一份愛心，捐獻(xiàn)一些陳舊的衣物，為他們送去一份貼心的溫暖。朋友，伸出你愛心之手，也許你的舉手之勞能贏得他們無限歡呼與希望！我們都是平凡人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為社會(huì)一份子，我們一定能盡自己的力量去做一點(diǎn)點(diǎn)公益。
三、活動(dòng)背景：
天氣漸寒，人心向暖。很多同學(xué)在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)許多過時(shí)的衣物擱置箱底，久未曾動(dòng)過，看看多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴(yán)重占用了衣柜的空間。然而，在一些貧困的地方，貧困的人們正為如何熬過這艱難的日子而嘆息。他們有的'穿著編織袋做成的馬甲，光著腳丫子在雪地里放羊；有的為了讓誰穿家中唯一一條沒有補(bǔ)丁的褲子出門而煩惱；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風(fēng)中凍紅的面龐，干裂的唇角，長滿凍瘡的手腳，是否也會(huì)觸痛您的靈魂……我們都是普通人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的人，我們一定能盡自己的力量去做點(diǎn)什么。我們可以提供一個(gè)讓愛心流淌的渠道。
四、活動(dòng)前言：
1、活動(dòng)時(shí)間：xx年11月1日至12月10日
2、活動(dòng)地點(diǎn)：貴陽市社區(qū)、xx省各大高校、乃至全國
3、募集對(duì)象：社會(huì)各界人士、xx省各大高校的師生、社會(huì)各單位、企業(yè)
4、接受衣服單位：xx省xx市威寧迤那鎮(zhèn)團(tuán)委、貴陽市南明區(qū)林海中學(xué)
5、具體的受捐對(duì)象：xx省xx市威寧縣迤那鎮(zhèn)各中小學(xué)、貴陽市林海中學(xué)貧困學(xué)生
6、主辦單位：任知行公益（草根公益組織）
7、協(xié)辦單位：xx民間助學(xué)會(huì)
xx師范大學(xué)春暉愛心社
xx中醫(yī)學(xué)院春暉愛心社
xx師范學(xué)院春暉愛心社
xx交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院春暉愛心社
貴陽學(xué)院自行車協(xié)會(huì)
貴陽職業(yè)護(hù)理技術(shù)學(xué)院春暉愛心社
其他組織暫定8、贊助商（待定）
五、衣物接收標(biāo)準(zhǔn)：
為了保證給貧困地區(qū)的群眾捐贈(zèng)更適宜的衣物，請(qǐng)各位朋友在捐贈(zèng)衣服之前，注意以下事項(xiàng)：
1、接受范圍：以實(shí)用、日常必備衣物為主，包括外套、長褲、t恤（軍訓(xùn)服裝亦可）。考慮到貧困地區(qū)主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐贈(zèng)棉衣褲、毛衣、羽絨服、大衣、手套、圍巾、帽子、鞋等物資；
2、不接受范圍：內(nèi)衣褲、裙子、吊帶（包括過于個(gè)性、性感的衣物）、中短褲、襪、腰帶等。
3、檢查方法：檢查衣物是否存在破損、發(fā)黃、明顯污漬等現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)予以退還。檢查衣物的紐扣、拉鏈?zhǔn)欠裢旰茫煌旰谩⑶也荒茌p易修訂的予以退還。
4、裝袋方法：請(qǐng)盡量把衣物疊好，然后依次按外套、長褲、恤衫、軍服等的分類順序自下而上裝袋。并且工作人員將捐贈(zèng)衣物登記表放在膠袋內(nèi)（捐贈(zèng)衣物登記表如附錄1）。
六、前期工作準(zhǔn)備
1)提前一個(gè)星期按規(guī)定申請(qǐng)場地，如在各大高校公共空地用于宣傳。
2)購買或申請(qǐng)所需物資，如宣傳物資和回收的膠袋（詳細(xì)請(qǐng)見附表2）
3)提前3天向宿管阿姨做好相應(yīng)有效溝通，爭取得到其允許
4)11月20日前安排工作人員到貴陽市接收社會(huì)捐贈(zèng)工作站取回衣服回收麻袋
5)11月10日前確定參與回收的各高校負(fù)責(zé)人名單、聯(lián)系方式和其地址；11月12日通知各高校負(fù)責(zé)人開會(huì)，并且安排具體工作。
宣傳工作：
1)制作宣傳單張1000份（宣傳單見附錄4）
2)利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布活動(dòng)信息（qq群，空間、飛信和微博等）
3)11月1至11月25日在貴陽市各社區(qū)和貴陽市各高校宣傳并精心募捐
4)通過各高校相關(guān)負(fù)責(zé)人在本校進(jìn)行宣傳，盡量提醒同學(xué)們回收時(shí)間和提前把需要捐贈(zèng)的衣服整理好
5)通過項(xiàng)目團(tuán)所有成員和各高校相關(guān)負(fù)責(zé)人在校宣傳。在回收之前盡量多去宿舍走訪動(dòng)員，呼吁大家積極參與活動(dòng)安排（11月1到25日為各高校負(fù)責(zé)人在本校和附近社區(qū)宣傳和募捐，在此不詳細(xì)說）
1、11月6——11月25日的活動(dòng)安排
1)9:15-9:50安排7-10個(gè)工作人員到學(xué)院搬運(yùn)帳篷、桌椅、宣傳物資等
2)10:00-12:45安排4-5個(gè)工作人員接受同學(xué)的咨詢和現(xiàn)場衣服回收
3)12:45-13:30收拾攤位，把相關(guān)物資放到宿舍樓內(nèi)，并且儲(chǔ)放好衣物
4)16:00-18:30安排4-5個(gè)工作人員接受同學(xué)的咨詢和現(xiàn)場衣服回收
5)18:30-20:00安排7-10個(gè)工作人員收拾攤位，把相關(guān)物資歸回倉庫，并且把衣服放在儲(chǔ)存室
2、11月1——11月25日的活動(dòng)安排
1)17:15安排在宿舍樓群下的4-6個(gè)工作人員集中
2)17:30-20:00接受學(xué)生捐贈(zèng)衣物
3)18:30-21:00可以將衣服運(yùn)送至各捐贈(zèng)(助)站儲(chǔ)存室，并且儲(chǔ)存室安排3-4名工作人員留守，負(fù)責(zé)接收衣物
4)衣物分類、消毒
5）12月8日從貴陽出發(fā)，12月9日捐贈(zèng)，12月13日返校、
七、后期工作：
1)在開展活動(dòng)過程中，必須安排7-10工作人員去對(duì)衣服進(jìn)行分類、清點(diǎn)和記錄
2)在開展活動(dòng)過程中，按照衣服數(shù)量聯(lián)系捐助站，爭取他們派車過來。如果捐助站工作人員安排不了人員，我們將聯(lián)系車輛運(yùn)送衣物到捐助站，剩下的衣服送往貴陽學(xué)院或者聯(lián)系各高校負(fù)責(zé)人讓其處理
3)歸還所借物資
4)衣服捐出以后，反饋信息給各個(gè)廣大的捐贈(zèng)者和所有工作人員
5)活動(dòng)結(jié)束后，做好各方面的工作總結(jié)、視頻制作、圖片處理、新聞編輯、網(wǎng)站更新、公布捐贈(zèng)明細(xì)。感謝相關(guān)的支持單位、贊助商及廣大的捐贈(zèng)者。
八、注意事項(xiàng)：
1)前期工作要落實(shí)到位，包括聯(lián)系捐助站，運(yùn)送車輛和申請(qǐng)場地
2)工作人員要準(zhǔn)時(shí)集合及時(shí)到位，各高校負(fù)責(zé)人要把好請(qǐng)假關(guān)，每位工作人員要清楚回收衣服的標(biāo)準(zhǔn)和上門回收時(shí)的態(tài)度以及行為
3)工作人員要帶夠麻袋，做好已詢問宿舍防止重復(fù)打擾
4)設(shè)立3到5個(gè)機(jī)動(dòng)人員為各個(gè)小組提供應(yīng)急幫助同時(shí)也可以為其他學(xué)校學(xué)生提供上門回收
5)注意保護(hù)好已回收衣服防止在回收和運(yùn)送的過程中造成損壞和玷污6)盡量安排住在該宿舍樓的工作人員參與該棟樓的回收工作
九、應(yīng)急方案：
1)假如運(yùn)送衣服過程中遇到大雨可就近暫時(shí)寄存到所在宿舍樓
2)若捐助站不派車過來則我們要安排好備用車輛
3)若擺攤當(dāng)天下大雨，如無太大影響就按原計(jì)劃進(jìn)行，否則就取消定點(diǎn)回收，其他學(xué)校同學(xué)捐贈(zèng)的衣服就電話聯(lián)系提供上門回收
4)若在活動(dòng)之前無法確定具體工作人員的人數(shù)則在活動(dòng)當(dāng)天再具體安排具體地點(diǎn)
5)若市捐助站由于倉庫滿了，無法接受我們的衣物，我們將將把衣物暫存在學(xué)校的寢室，近期及時(shí)聯(lián)系其他捐助站接收我們的衣服。
困難幫扶方案14
為更好地服務(wù)教職工、做好困難教職工救助幫扶工作，把學(xué)校和工會(huì)組織的關(guān)懷與溫暖落到實(shí)處，根據(jù)《中國海洋大學(xué)教職工愛心基金管理辦法(修訂)》（海大工字〔20xx〕1號(hào)）和《中國海洋大學(xué)教職工困難補(bǔ)助金、慰問金管理辦法（修訂）》（海大工字〔20xx〕2號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，校工會(huì)定于近期組織開展20xx年度困難教職工救助幫扶工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、組織申報(bào)
各部門工會(huì)組織符合條件的困難教職工申報(bào)“愛心基金”和“困難補(bǔ)助金”，申報(bào)范圍：
1.愛心基金：在職及離退休工會(huì)會(huì)員。
2.困難補(bǔ)助金：在職工會(huì)會(huì)員。
二、申報(bào)流程
1.愛心基金：原則上須由工會(huì)會(huì)員本人申報(bào)，并按要求提供有關(guān)憑證（花費(fèi)票據(jù)等憑證的時(shí)限為20xx年11月5日-20xx年10月25日），因特殊情況無法個(gè)人申報(bào)的，由工會(huì)會(huì)員所屬部門組織（在職及離退休人員分屬所在部門工會(huì)和離退休工作處）協(xié)助其申報(bào)并經(jīng)所屬部門工會(huì)審核。
2.困難補(bǔ)助金：原則上須由工會(huì)會(huì)員本人申報(bào)，并提供相關(guān)證明材料（花費(fèi)票據(jù)等憑證的'時(shí)限為20xx年11月5日-20xx年10月25日），交所屬部門工會(huì)審核。
3.各部門工會(huì)要認(rèn)真了解本單位困難工會(huì)會(huì)員情況，并本著實(shí)事求是的態(tài)度，對(duì)申報(bào)者的材料進(jìn)行審核、在一定范圍內(nèi)公示。
4.紙質(zhì)材料需簽署意見并加蓋所在單位公章于10月28日（周五）前報(bào)至工會(huì)辦公室（行遠(yuǎn)樓542房間），同時(shí)將電子版發(fā)送至
三、有關(guān)要求
1.各部門工會(huì)要高度重視，在各分黨委、黨總支（直屬黨支部）領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排，全面調(diào)查摸底，掌握本單位困難會(huì)員信息，摸清困難會(huì)員情況，進(jìn)一步建立和完善本單位困難工會(huì)會(huì)員檔案。
2.各部門工會(huì)要將學(xué)校“愛心基金”和“困難補(bǔ)助金”等困難教職工救助幫扶政策及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)給所有教職工。
3.各部門工會(huì)要將救助幫扶與走訪慰問相結(jié)合，確保“愛心基金”和“困難補(bǔ)助金”按時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放，切實(shí)把學(xué)校的關(guān)心和溫暖送達(dá)每一位困難教職工。
困難幫扶方案15
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把“人民群眾得實(shí)惠”的活動(dòng)要求落到實(shí)處，把鄉(xiāng)黨委和村委會(huì)的關(guān)懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新氣象，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村，促進(jìn)民生協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，為幫助貧困弱勢群體解決實(shí)際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性，特制定本實(shí)施方案，具體如下：
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為核心，以關(guān)愛弱勢群體為重點(diǎn)，通過鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各黨支部、部門（單位）、廣大黨員干部的共同參與，進(jìn)一步完善扶貧幫困工作機(jī)制，關(guān)心弱勢群體，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問題，努力營造扶貧幫困、團(tuán)結(jié)互助、奉獻(xiàn)愛心的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)新農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)
扶貧幫困工作堅(jiān)持總支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；建立鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分工負(fù)責(zé)、相互配合、長抓不懈的工作機(jī)制。
（1）成立“田心寨村民委領(lǐng)導(dǎo)小組”，由黨委書記任組長，各村小組組長為副組長，各村干部負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)田心寨村委會(huì)扶貧幫困工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實(shí)，對(duì)村委會(huì)扶貧幫困工作進(jìn)行督促檢查。
（2）各自然村成立相應(yīng)的“扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組”，由村黨委書記擔(dān)任組長，主要負(fù)責(zé)本村的扶貧幫困工作，積極主動(dòng)協(xié)助村扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組工作，引導(dǎo)貧困戶依托上級(jí)部門（單位）幫扶自主創(chuàng)業(yè)，支持和幫助貧困戶提高自主創(chuàng)業(yè)致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。
三、工作措施
（一）扶貧幫困機(jī)制
在村委會(huì)扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組的.組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立總支領(lǐng)導(dǎo)班子、自然村各支部、黨員干部多措并舉的幫扶機(jī)制，深入開展“一幫一”和“多幫一”結(jié)對(duì)工作，采取總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶、各支部聯(lián)系戶幫扶、黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶認(rèn)真了解情況，根據(jù)實(shí)際情況，解決他們眼前的困難，制定長期有效的脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實(shí)際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、孤寡老人生活有保障。
（1）總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶。通過總支領(lǐng)導(dǎo)班子每一位成員聯(lián)系一個(gè)村，以所聯(lián)系村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)牧民人均收入增長為幫扶重點(diǎn)，分階段、有步驟的引導(dǎo)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助解決村民就業(yè)問題，促進(jìn)村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收入有明顯改觀。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)增長”，即：集體經(jīng)濟(jì)收入增長、農(nóng)牧民人均收入增長。
（2）對(duì)有勞動(dòng)能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據(jù)實(shí)際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合、長期幫助與臨時(shí)救濟(jì)相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾家中；對(duì)既無勞動(dòng)能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭，由村委會(huì)出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活的信心；對(duì)有望康復(fù)的殘疾人員，要積極開展醫(yī)療救助活動(dòng)，切實(shí)保障殘疾人能夠得到及時(shí)有效地救助。
（3）黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。通過機(jī)關(guān)黨員干部與景區(qū)孤寡老人、孤兒結(jié)對(duì)進(jìn)行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺、主動(dòng)的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結(jié)對(duì)子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動(dòng)。對(duì)貧困兒童、孤兒，建立長期助學(xué)計(jì)劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè)；對(duì)既無勞動(dòng)能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動(dòng)黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活的信心。通過組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，樹立起良好的形象。
（二）扶貧幫困工作制度
1、定期走訪制度。村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部每個(gè)季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點(diǎn)，深入村、戶、點(diǎn)，了解實(shí)際情況，認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底，及時(shí)掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。
2、幫困協(xié)調(diào)制度。在全面了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，幫助結(jié)對(duì)村、家庭及孤寡老人、孤兒認(rèn)真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據(jù)實(shí)際及時(shí)采取扶貧幫困措施，并及
時(shí)向扶貧幫困小組匯報(bào)情況，村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào)，積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實(shí)際困難。
3、工作例會(huì)制度。扶貧幫困工作要納入村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會(huì)，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對(duì)象及資金補(bǔ)助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項(xiàng)要隨時(shí)召開緊急會(huì)議。
4、長效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和幫助幫扶對(duì)象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個(gè)長效、穩(wěn)定的脫貧機(jī)制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)常化、社會(huì)化。
（三）扶貧工作措施
村委會(huì)扶貧幫困工作是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會(huì)救助水平，有力保障貧困人群的生活。
（1）加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。貧困村聯(lián)系幫扶工作要始終把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)來抓，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，要依托旅游發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)牧民開展特色產(chǎn)品種養(yǎng)殖、種植，幫助村黨支部提高市場經(jīng)營能力，鼓勵(lì)村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。
（2）建立就業(yè)救助機(jī)制。幫助困難家庭人員提高技能，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。村委會(huì)各支部要充分整合各類資源，切實(shí)解決所幫扶對(duì)象的困難。一是增強(qiáng)綜合素質(zhì)。要把提高貧困人群技能和文化素質(zhì)作為重要突破口，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效“的原則，廣泛組織開展免費(fèi)的崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使他們掌握一技之長，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)貧困人群的自我發(fā)展能力，增強(qiáng)其就業(yè)競爭力。二是要積極協(xié)調(diào)，深入各自然村宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動(dòng)貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。三是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，各支部要積極主動(dòng)為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，加大對(duì)困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
（3）實(shí)施生活救助機(jī)制。各支部要最大限度地解決所幫扶對(duì)象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動(dòng)與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào)，盡可能的把家庭人均生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年最低生活標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾都納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，高度重視
扶貧幫困工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項(xiàng)工作對(duì)于維護(hù)景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)各部門（單位）、全體黨員干部要從講政治的高度提高對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，要高度重視，認(rèn)真組織，周密安排，把落實(shí)扶貧幫困工作的各項(xiàng)任務(wù)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，真抓實(shí)干，把扶貧幫困工作落到實(shí)處。
（二）明確責(zé)任，落實(shí)措施
一是景區(qū)政治部、社會(huì)事業(yè)管理局、林業(yè)局、農(nóng)牧水利局等部門要聯(lián)合組織為有勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象積極提供有針對(duì)性、實(shí)用性的就業(yè)技能培訓(xùn)，機(jī)關(guān)各部門（單位）及黨員干部要針對(duì)聯(lián)系幫扶對(duì)象，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)競爭力；同時(shí)要主動(dòng)積極協(xié)調(diào)多方面提供就業(yè)機(jī)會(huì)，及時(shí)為貧困對(duì)象提供就業(yè)信息；二是景區(qū)社會(huì)事業(yè)管理局要建立貧困對(duì)象檔案，將貧困對(duì)象的管理工作納入社會(huì)事業(yè)工作重點(diǎn)工作，及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握貧困對(duì)象人數(shù)及相關(guān)情況；三是景區(qū)共青團(tuán)要發(fā)揮職能優(yōu)勢，協(xié)助扶貧幫困小組，積極開展扶貧幫困活動(dòng)，在青年團(tuán)員中開展對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行文化教育和技術(shù)輔導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)景區(qū)廣大共青團(tuán)員為貧困對(duì)象提供學(xué)習(xí)、生活、工作上的幫助；四是景區(qū)機(jī)關(guān)各部門（單位）要加大宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)扶貧幫困工作的宣傳報(bào)道，努力在社會(huì)上營造良好的社會(huì)輿論范圍，擴(kuò)大扶貧幫困工作的影響面，號(hào)召全社會(huì)都來關(guān)心、支持弱勢群體。
（三）真抓實(shí)干，講求實(shí)效
景區(qū)扶貧幫困工作涉及面廣，任務(wù)繁重，各部門(單位）及廣大黨員干部要在工作中想實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，針對(duì)本部門（單位）本人聯(lián)系幫扶對(duì)象的實(shí)際情況，進(jìn)一步研究制定相關(guān)措施和辦法，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，從切實(shí)解決貧困人口的生活、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實(shí)效。
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