市煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報告
一、基本情況
市境內(nèi)蘊藏著豐富的煤炭資源，有滕南、滕北、官橋三大煤田，是國家確定的重點產(chǎn)煤基地。現(xiàn)已探明地質(zhì)儲量達(dá)49億噸，含煤面積800平方公里，煤層賦存穩(wěn)定，對比可靠，地質(zhì)構(gòu)造簡單，煤種多，開發(fā)開采條件相對比較優(yōu)越。目前，滕州市煤炭系統(tǒng)共有煤礦9對，其中生產(chǎn)礦井7對，基本建設(shè)礦井2對，另有煤矸石熱電廠一座，年發(fā)電量7200萬度。近年來，煤炭系統(tǒng)在市委、市政府和上級煤炭管理部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞煤電聯(lián)產(chǎn)、煤化聯(lián)營、煤與建材互動發(fā)展的工作思路，向煤炭的深加工、精加工和綜合利用發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，放大能源效應(yīng)。
全年生產(chǎn)原煤240萬噸，實現(xiàn)銷售收入7.91億元，利稅4.26億元，利潤3.23億元，上交國有資產(chǎn)收益8000萬元。
我市煤炭主管部門嚴(yán)格依法管理，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)，促使了煤炭資源有效整合，資產(chǎn)不斷優(yōu)化，資本聚集能力大大增強(qiáng)，基本做到了煤炭資源的合理有序開發(fā)利用。但同時存在下列問題：
1、后續(xù)資源匱乏。從我市煤炭工業(yè)自身實際來看，滕州境內(nèi)煤炭可采儲量為29億噸，并均已探明，新的可利用儲量基本沒有，且外區(qū)市在滕開礦者數(shù)量多、規(guī)模大，屬我市開采的煤炭資源十分有限，只有4.8億噸，煤炭主業(yè)在境內(nèi)進(jìn)一步拓展的空間不大。綜合考慮我市煤炭生產(chǎn)現(xiàn)有規(guī)模及長遠(yuǎn)發(fā)展，煤礦平均服務(wù)年限約為60年，煤炭經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫在眉睫。
2、基礎(chǔ)薄弱。我市煤礦大多建礦時間較長，設(shè)備老化，雖經(jīng)近幾年的技術(shù)改造、人才培養(yǎng)引進(jìn)，但與煤炭經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相比仍然滯后。同時，我市地方煤礦煤層較薄，煤質(zhì)整體不高，盈利空間被壓縮。隨著新建礦井的投產(chǎn)，小槽煤開拓的加速，亟需創(chuàng)新工作思路，搭建適用地方煤炭品種、體現(xiàn)資源優(yōu)勢的煤炭經(jīng)濟(jì)新格局。
3、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不太合理。目前，我市煤炭經(jīng)濟(jì)主要靠煤炭的生產(chǎn)銷售，雖有煤電聯(lián)產(chǎn)項目，但項目規(guī)模小，盈利空間不大，缺少規(guī)模大、科技含量高的煤炭深加工、精加工項目。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，應(yīng)對市場變化的能力還不強(qiáng)。
二、運營模式
↗塌陷坑治理、鋪路、造地
矸石→→→↘→→→→↘
↗↗發(fā)電↘↘
煤礦→煤炭→精選→煉焦→渣→→建材(磚、水泥)→地方建設(shè)
↑↘↘化工↗↓
↑↗礦井防塵↓
↑礦井水→澆地↓
↑↘工業(yè)用水↓
←←←←←←煤礦建設(shè)←←←←←
1、突出煤炭主業(yè)，整合煤炭資源，提高煤炭生產(chǎn)集約化水平。在煤炭后續(xù)資源不足的情況下，本著“穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)約、高效”的原則，根據(jù)區(qū)域煤炭賦存情況和煤礦規(guī)模，整體規(guī)劃布局，整合煤炭資源，促進(jìn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)既得利益和留足發(fā)展空間的前提下，
通過股份制改造，已將鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦收歸市屬，實現(xiàn)煤炭正規(guī)合理開發(fā)和有序發(fā)展。同時，將市屬煤礦進(jìn)行改組、改造，設(shè)立滕州辰龍能源集團(tuán)，提高煤炭生產(chǎn)集約化水平。發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢，有效配置資源，積聚能量加快我市煤炭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
2、用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加大資金投入，提高煤炭采掘裝備水平，穩(wěn)步推進(jìn)綜采、綜掘技術(shù)，向現(xiàn)代化、機(jī)械化轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的管理和運用，培訓(xùn)專業(yè)人才，開發(fā)適用功能，建立安全科技支撐體系，提升安全保障能力，逐步把煤炭這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為安全優(yōu)質(zhì)高效、管理手段先進(jìn)、發(fā)展后勁充足的產(chǎn)業(yè)。同時珍惜煤炭資源，把低于國家規(guī)定厚度（低于0.7米大于0.5米）的煤層也納入礦井可采儲種。精采、細(xì)采、提高礦井回采率，最大限度延長礦井服務(wù)年限，發(fā)揮資源效能，增加經(jīng)濟(jì)效益。
3、向煤的深加工、精加工延伸，綜合開發(fā)利用煤矸石，推動煤炭工業(yè)向循環(huán)、節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是運用生態(tài)學(xué)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)活動流程。加大對資源的利用和保護(hù)力度。以提高資源綜合開發(fā)利用水平為突破口，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級。在節(jié)約資源、尋求替代資源、環(huán)境保護(hù)等方面取得重大突破。通過技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)降低資源消耗，大力發(fā)展相關(guān)資源的綜合利用，打造“資源――產(chǎn)品――再生資源”的反饋循環(huán)型經(jīng)濟(jì)體系。煤炭系統(tǒng)所屬企業(yè)既有煤炭企業(yè)，又有電廠和砌塊廠，煤礦產(chǎn)出的煤矸石用作熱電廠的能源，電廠的灰渣既可用于制造砌塊，又可作為制造水泥的填料，提高水泥質(zhì)量，形成煤炭→電力→建材產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)廢棄物的資源化、無害化。
二是發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。把煤炭主業(yè)作為催生非煤產(chǎn)業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條的“酵母”，從縱向上努力延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展資源加工深度，開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點，提高資源綜合開發(fā)利用水平。煤的深度轉(zhuǎn)化和著力打造原煤→煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，努力建設(shè)關(guān)聯(lián)度較高、帶動效應(yīng)較強(qiáng)的非煤支柱產(chǎn)業(yè)。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式效益分析
行業(yè)實行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式后，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益良好。
（一）利用粉煤灰(渣)生產(chǎn)硅鈣磚及砌塊
為保護(hù)土地資源和自然資源，限制燒磚占地毀田，大力發(fā)展新型墻體材料，加快住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐，推進(jìn)建筑節(jié)能和建筑科技進(jìn)步。匯金煤矸石熱電有限責(zé)任公司建設(shè)硅鈣磚和爐渣砌塊生產(chǎn)線，硅鈣磚和爐渣砌塊是低能耗、無污染、高強(qiáng)度的極佳生態(tài)建材。熱電生產(chǎn)過程中的廢渣（灰）全部就地加工，可有效杜絕二次污染。項目產(chǎn)品不僅可節(jié)約砌墻用磚量和用漿量，而且能夠提高施工效率、縮短施工周期、降低工程總造價，為居民提供優(yōu)質(zhì)、高檔全面復(fù)合節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)的住宅。同時新建硅鈣磚和爐渣磚生產(chǎn)用的粉煤灰和沸騰渣全部自給，充分消化公司生產(chǎn)過程中的粉煤渣（灰），實現(xiàn)加工增值。匯金電廠年消耗煤矸石60余萬噸，產(chǎn)生粉煤灰約19萬噸、沸騰渣約19萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足自身生產(chǎn)需求。同時又購買滕州境內(nèi)電廠的灰渣，降低了污染。下步可用鳳凰化肥公司的爐渣，再行擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,建成產(chǎn)能匹配，無壓渣堆的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
項目投資5200萬元人民幣，生產(chǎn)能力為6000萬塊硅鈣磚（240mm115mm53mm）、6000萬塊空心砌塊（390mm190mm190mm）通過調(diào)整還能根據(jù)市場的需求生產(chǎn)各種類型的廣場磚、地面磚、文化石、路沿石等高檔市政建設(shè)材料，硅鈣磚銷售價格和數(shù)量預(yù)算表
品種
銷售量
(萬塊)
銷售價格
（元/塊）
銷售收入
（萬元）
標(biāo)準(zhǔn)磚
砌塊
6000
6000
0.3
0.7
1800
4200
可為企業(yè)每年帶來利潤980.57萬元
（二）煤化工
煤的焦化、氣化、液化，煤的合成氣化工、焦油化工和電石乙炔化工等，都屬于煤化工的范圍。煤化工利用生產(chǎn)技術(shù)中，煉焦是應(yīng)用最早的工藝，并且至今仍然是沒化學(xué)工業(yè)的重要組成部分。煤的氣化在煤化工中占有重要地位，用于生產(chǎn)各種燃料氣，是干凈的能源，有利于提高人民生活水平和環(huán)境保護(hù);煤直接液化，即煤高壓加氫液化，可以生產(chǎn)人造石油和化學(xué)產(chǎn)品。在石油短缺時，煤的液化產(chǎn)品將替代目前的天然石油。
滕州鳳凰粉煤加壓氣化國產(chǎn)化大化肥多聯(lián)產(chǎn)項目以化肥、化工、新材料為主要產(chǎn)品，工程投資22.9億元，建設(shè)年產(chǎn)50萬噸醇氨、50萬噸尿素項目，占地面積600畝。
大化肥多聯(lián)產(chǎn)項目是結(jié)合辰龍集團(tuán)發(fā)展定位向煤的深加工、精加工方向延伸的項目，該項目的建設(shè)可充分發(fā)揮地方煤炭資源優(yōu)勢，提高產(chǎn)品附加值，進(jìn)一步拉長集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展之路，積蓄企業(yè)后發(fā)優(yōu)勢，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的大集團(tuán)發(fā)展格局，增強(qiáng)集團(tuán)整體實力。
該項目的建設(shè)可把我市區(qū)域資源優(yōu)勢同國家的宏觀政策有效結(jié)合起來，其產(chǎn)品有甲醇、尿素等，屬應(yīng)用廣泛的工業(yè)生產(chǎn)原料、燃料替代品、支農(nóng)產(chǎn)品，項目建成后，將大大促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的形成。
財務(wù)評估及效益分析：原料進(jìn)價（不含稅價）：原料煤283.186元/噸(含稅價320.00元/噸)，燃料煤353.982元/噸(含稅價400.00元/噸)。
制造成本：合成氨1203.24元/噸，尿素879.53元/噸，甲醇1079.18元/噸。
項目年均銷售收入95253.12萬元，年創(chuàng)銷售利潤25856.17萬元，所得稅后利潤總額17323.63萬元。投資利潤率為11.06%。貸款償還期為8.(含建設(shè)期2年)，項目財務(wù)內(nèi)部收益率：所得稅前15.69%、所得稅后12.16%，項目財務(wù)回收期：所得稅前7.37年、所得稅后8.41年(含建設(shè)期2年)四、建議
1、加快建設(shè)節(jié)約型社會，推進(jìn)煤炭資源綜合利用。在煤炭資源開采、加工、運輸、消費等環(huán)節(jié)建立全過程和全面節(jié)約的管理制度，逐步形成有利于節(jié)約資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費方式，構(gòu)建資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會。依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，推廣先進(jìn)的節(jié)煤設(shè)備、工藝和技術(shù)。強(qiáng)化科學(xué)管理，減少煤炭生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的損失和浪費。大力開展煤炭節(jié)約和有效利用，制定有利于節(jié)約用煤的政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，利用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，實行全面、嚴(yán)格的節(jié)煤措施，在全社會形成節(jié)約用煤和合理用煤的良好環(huán)境。在推進(jìn)煤炭資源綜合利用中，要按照高效、清潔、充分利用的原則，開展煤矸石、煤泥、煤層氣、礦井排放水以及與煤共伴生資源的綜合開發(fā)與利用。
2、立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力延長產(chǎn)業(yè)鏈。調(diào)整和完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，首先要尊重實際，立足于實際，著眼于切實增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力，充分而合理地發(fā)揮依然處于主體地位的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的影響力和輻射力。
從現(xiàn)有基礎(chǔ)和前景看，煤化工是我國煤炭企業(yè)最有優(yōu)勢、最有成長潛力的產(chǎn)業(yè)鏈。從全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略看，煤化工是“十一五”期間及以后一個時期國家確定的12個重要產(chǎn)業(yè)之一。國家宏觀調(diào)控政策的實施，為發(fā)展能源、煤化工等產(chǎn)業(yè)提供了更加廣闊的空間。鑒于此，要使煤炭資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，必須著眼于延長產(chǎn)業(yè)鏈，著力建設(shè)煤化工基地。
一是大力發(fā)展煤－氣－化聯(lián)產(chǎn)，發(fā)展以煤為原料的新型化工和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展以甲醇為代表的煤化工產(chǎn)業(yè)。甲醇用途廣泛，污染輕，市場前景好，效益好，是目前煤化工業(yè)的成熟項目。二是大力發(fā)展煤－焦－化聯(lián)產(chǎn)，以“焦”為輔，以“化”為主，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。三是大力發(fā)展煤、電、冶、化聯(lián)產(chǎn)，整合礦區(qū)資源，抑小扶大，加快提升電力、冶煉行業(yè)技術(shù)及裝備水平，配套發(fā)展高耗電、高附加值的冶煉和機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)電力二次增值。以煤為依托，加快煤、電、冶、化、焦等一體化的工業(yè)鏈成型。
3、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的經(jīng)濟(jì)增長模式
是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式的根本變革。在規(guī)劃選擇所有新上項目中，堅持立足地方實際與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條，將上級產(chǎn)品的“廢物”變?yōu)橄聜�項目的“原料”。同時采用先進(jìn)技術(shù)降低能源消耗，減少環(huán)境污染，走出一條符合滕州市實際的節(jié)能降耗，良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
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