項目調查報告

時間：2023-11-19 07:17:11 調查報告

項目調查報告通用

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項目調查報告通用

項目調查報告通用1

　　一、項目介紹

　　（一）項目背景

　　為貫徹《珠三角規劃綱要》和市委提出的學習香港社會服務經驗的精神，響應市扶貧辦及市民政局關于幫扶失業群體脫貧以及再就業的方針，進一步創新就業工作新模式，順應新形勢下失業人員的新需要，為失業群體提供專業化、個性化的服務。力求通過政府行為和市場經濟手段，探索一條社工就業輔導服務產業化、網絡化帶動勞動就業社會化、市場化的新路子，以點帶面，對全市社工就業服務工作起示范與輻射的作用。并在轄區內建立一套較為完善和系統的社區失業人員再就業幫扶機制，在全市范圍內起示范作用。現擬在天河區車陂街開展失業人員再就業試點項目。

　　（二）項目目標

　　引入專業社工，引導失業人士正確把握當前社會（包括特定的行業或專業）的就業形勢，通過就業培訓和學習，全面認識自己，樹立正確的價值觀、就業觀，提高自信心，調整好就業心態，提高應聘技巧，從而增強其就業意愿和就業競爭力，更好更快地實現就業。

　　（三）項目相關機構或單位簡介

　　項目購買方：廣州市就業局

　　項目承辦方：廣州市星空社會工作發展中心

　　廣州市星空社會工作發展中心注冊登記于20xx年3月2日（登記證號：090497），是廣州市民政局于20xx年度批準成立的專業社會工作服務機構，是由南方發展研究院心理健康研究所的副所長、心理專家何維女士發起創建的非盈利的民辦社會工作服務機構。

　　項目監督方：天河區車陂街街道辦事處

　　二、項目的需求評估情況

　　天河區車陂街地處天河區東部，原東圃墟所在地，是典型的.城鄉結合部，東鄰前進、黃村，西連棠下，北至新塘，南臨珠江，總面積約5.6平方公里，下轄12個社區居委會和1個撤村改制公司。

　　據不完全統計，轄區有62942戶，137374人，其中常住人口約3.4萬，外來人口約11萬人。截止20xx年6月，車陂街共有失業人員811人，其中“4050”就業困難人員336人、女性424人、高校畢業生145人。車陂街共有失業人員811人。

　　通過需求評估發現，有勞動能力的困難失業人員存在：需要提供更多就業崗位、提高就業技能、了解就業政策、調適就業心態、適應從單位人轉變為社會人等方面的需求。

　　三、項目設計情況

　　就本轄區失業人員的需求情況，中心主要運用社會工作主要方法：個案、小組及社區來組織開展各項活動。

　　對于個體問題，如失業導致的失業人員行為偏差運用個案方法進行介入，對失業人員進行輔導；對于一些較普遍的再就業需要，如失業人員的人際交往行為等，通過小組介入的方法，把存在相似性的失業人員納入小組，讓他們的需要在小組互動中得到滿足；由于社工負責就業項目及社會工作服務還沒有被居民普遍認識，因此初期社區活動多以宣傳社工輔助就業項目為主，包括開展社區活動和進行家訪等，也會與居委合作開展就業相關的社區活動。

　　四、項目組織管理、隊伍建設和社工人才培養的措施和成效

　　（一）項目的組織管理

　　首先建立組織領導，由機構副總干事專門負責項目的管理、實施，中心由中心主任負責全面工作，明確崗位職能；本項目由項目主管根據項目要求和上級的指導，獨立策劃活動，負責本項目的全面展開，包括需求調研、活動開展、活動總結、活動匯報等；本項目社工和實習生負責協助項目主管做好本項服務。

　　其次建立健全各項管理制度，制定項目主管、一線社工的考核管理制度，每個月月初對社工的上月工作，從專業倫理自身建設、工作量、工作成效等三個方面進行考核，促使社工保質保量完成項目任務；并要求社工提交本月的工作計劃，根據服務對象需求和項目指標，對社工本月的工作進行指導和把關；完善財務管理制度，做好內部控制，財政開支、項目的資金落實及物資管理、資助項目的財務報表等。項目執行中，每項活動嚴格按照社會工作的工作方法和程序進行：做好調研、方案策劃、計劃、過程記錄、評估、反思總結等。

　　（二）項目工作人員的總體狀況：

　　包括項目專家顧問組、項目負責人和工作人員的情況，專業人員占的比例等

　　項目專家顧問組包括香港資深青少年服務社工督導、中山大學社會學與社會工作系實習督導梁鏜烈先生、廣東工業大學社會工作系教授劉靜林、廣東工業大學社會工作系副教授余冰、華南師范大學應用心理學系副教授陳筱潔、廣州大學社會學系副主任方英、廣州工業大學社會學系教師朱媛媛；項目負責人為廣州市星空社會工作發展中心督導、國家二級心理咨詢師高非；項目工作人員包括兩名有助理社工師資格的社工系本科畢業生及兩名廣州工業大學社會工作專業08級實習生，專業人員所占比例為90%。

　　（三）項目督導和專業培訓情況

　　一是每周一次的自我督導；二是每個月邀請

　　香港資深社工或高校老師督導社工開展工作，有香港資深社工梁鏜烈、梁綺薇及高校老師劉靜林、方英、朱媛媛等先后對社工進行督導；三是機構為社工辦了廣州成長動力的會員卡，定期參加香港方面的社工培訓活動，如外展社工訓練、歷奇活動帶領技巧訓練等。四是機構就業項目社工親自去逢源人家、永和街家庭綜合服務中心、蘿崗區太和社會工作服務中心參觀，學習他們就業服務的先進經驗。五是參加了由廣州市就業局舉辦的就業培訓，學習香港明愛社會工作服務中心的就業服務經驗。六是星空機構內部就業服務項目社工，每周通過面談、電話、QQ、Q群進行交流，分享就業服務經驗。

　　五、項目的實施過程

　　（一）項目啟動準備

　　20xx年8月前，根據廣州市就業局的要求，在車陂街內開展“社工就業輔導服務”前期需求調研工作，對轄區內失業人員情況進行摸查，了解轄區內失業人員的數量、地域分布情況、失業人員服務需求，并據此確定“社工就業輔導服務”的服務方案、撰寫前期調研報告等。與此同時，開展就業服務的前期社區宣傳活動，以滾雪球和“以老帶新”的

項目調查報告通用2

　　鄉鎮鎮項目化推進新農村建設的調研報告社會主義新農村建設是一項長期而復雜的系統工程。經濟欠發達地區如何在新農村建設中找準載體，并通過這個載體將有限的資源進行整合，在限定時間內完成特定目標，走出一條具有三門特色的新農村建設路子是擺在我們面前的一項現實而迫切的課題。最近，縣委政研室會同縣農辦對小雄鎮“項目化推進新農村建設”進行了專題調研，并對具體做法進行了總結，現將有關情況報告如下。

　　一、項目化推進新農村建設的現實意義

　　項目是社會主義新農村建設的有效抓手，是促進農村經濟社會發展的綜合載體。通過項目建設，對進一步明確新農村建設目標任務，充分調動農民群眾積極性，使新農村建設工作真正落到實處，具有重要的現實指導意義。

　　（一）使新農村建設工作得到更好地落實。“十一五”期間乃至今后的一段時期，中央財政和省財政對欠發達地區新農村建設的’扶持力度將不斷加大，盡可能多地爭取上級的資金扶持是欠發達縣市加快新農村建設的一項重要舉措（當然還要爭取其它渠道的幫助，形成全社會共建的局面），但上級的資金支持多是跟著項目走。因此通過項目建設，能夠有效地爭取支農資金解決新農村建設中的大事、難事。另一方面，通過項目建設，能使新農村建設的各項指標量化，有利于通過項目效績進行督促檢查和考核，確保新農村建設工作落到實處。特別是對一些軟指標進行了項目化，使其督有主體、查有內容、考有依據，并讓農民群眾看到新成效，感受到新氣象。

　　（二）使新農村建設任務更加明確。中央提出的“20字方針”涵蓋了農村經濟社會發展的各個方面，內容豐富，涵義深刻，體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求，也為社會主義新農村建設明確了目標。但長期以來，上級政府的政策有很強的城市偏向，公共投資的重點是城市，而占人口多數的廣大農村地區并沒有真正享受到多少公共財政雨露的滋潤。這也就導致我縣農業弱質、農村落后、農民弱勢的狀況得不到根本改變，與經濟發達縣市的差距逐步拉大。黨的十六屆五中全會作出建設社會主義新農村的重大戰略部署后，各種資源開始重新轉向農村（公共財政向農村傾斜，基礎設施向農村延伸，社會保障向農村覆蓋，現代文明向農村輻射），農村發展迎來了歷史性的發展機遇。在這種背景下，經過長期自由化發展的舊農村要回到有規劃發展的新農村上來，自然地，建設“攤子”鋪得就很大，它不可能一蹴而就，一抓就成。這就啟示我們，建設新農村要有一個切實有效的抓手，要合理分解目標、確定任務，一步一個腳印地循序向前推進。通過項目建設，能使建設新農村的宏大目標變成一項項具體的行動，也能使我們根據項目的難易程度、輕重緩急，進行分步實施，明確當前和長遠的建設任務，做到相互銜接、有機統一。

　　（三）使農民的主體作用得到更好地發揮。農民最講實際也最講實惠，只有通過摸得見的工程、看得見的成效，才能激發他們巨大的創建熱情。因此推進新農村建設，不能大而化之，搞形式主義，必須從農民最關心的事情著眼，立足當前，著眼長遠，扎扎實實地從實事做起，使新農村建設成為真正的“德政工程”。通過項目，能充分調動農民群眾的積極性，比如，小雄鎮蜍下村“年內建成5座公廁”，“年內實現200米通村道路硬化”、“3年內解決老年公寓建設”等，使農民有一個具體可期的愿景去追求，為新農村工作集聚了人心，贏得了民心。同時，項目篩選從農民實際需要出發，按照“廣泛征求、農民自愿、自下而上”的原則進行，選擇適宜的項目和他們理解認同的項目進行投資建設，更有利于發揮其主體地位，自覺地為新農村建設投工投勞。

　　二、小雄鎮項目化推進新農村建設的主要做法

　　小雄鎮地處縣城東南，瀕臨浦壩港，下轄29個行政村，全鎮面積63.5平方公里，總人口2.99萬人，其中農業人口2.89萬人，是典型的農業大鎮。鎮域山林面積5.21萬畝，水田面積0.81萬畝，耕地面積1.44萬畝，旱地果園0.59萬畝，灘涂1200畝。村集體經濟普遍比較薄弱，村民大部分以傳統種養殖業和外出務工為主，年人均純收入僅3050元，低于全縣平均水平1796元。廣大農民想富盼富、建設美好家園的愿望迫切。全鎮干部群眾立足鎮情，統一認識，在項目化推進社會主義新農村建設上進行了積極而有益的探索。

　　（一）深入調研，精心策劃，是項目化推進新農村建設的基礎環節。建立項目庫是實施項目建設的前期工作。小雄鎮積極借鑒“項目推進年”活動成功經驗，樹立新農村建設項目化管理理念，結合上級有關政策資源，重視項目的策劃和細化工作。做法上，由自上而下向自下而上與上下互動轉變，由主要為爭取上級資金向落實工作目標轉變。具體工作中著力抓好項目的排查、篩選和論證。小雄鎮按照“群眾需求定項目”的工作思路，向29個行政村下發了《新農村建設情況調查表》和《擬建項目調查表》，通過村民代表會議、上門征詢等形式廣泛征求意見，集眾人智慧，排摸梳理出本村擬辦實事，明確項目目標要求、具體措施、實施時間、投資概算和資金渠道，并落實項目相應責任人。進一步發揮所駐村工作指導員對農村情況比較熟悉、思路比較開闊的優勢，指導幫助村里解決項目編制中的困難和問題，提高項目的科學性和可行性。為切實增強駐村指導員業務水平，鎮里還先后5次邀請了相關部門科室的業務骨干，對全鎮40個駐村指導員及駐村干部，就如何做好新農村建設項目規劃和編制進行了專題培訓輔導，使指導員指導水準有了新提高，使各村在項目安排上與新農村建設方向、上級政策與資金投向對口銜接。如岙底村在項目初排中，光整治村建設項目資金預算就達200多萬元，而村集體經濟年收入不到2萬元，許多村干部把希望寄托在上級的資金補助上，在這樣情況下建設整治村難度可想而知。該村指導員朱漢利到任后通過對項目工程量、相關費率等重新論證和精心預算，最后縮減了資金50多萬元，并在來源渠道上提出了四條解決措施：一是用足用好政策資源，爭取上級資金補助；二是廣泛征求村民意見，人均捐資300元；三是立足本村優勢，發展長毛兔和茶葉產業；四是動員在外經商致富能人資助家鄉新農村建設。以此進一步增強了整治村項目的'可行性，得到了群眾的支持。同時，鎮里在匯集各村上報的建設項目的基礎上，圍繞產業發展、新村建設、社會事業和民主政治等4大類58個小項進行逐一細化，組織專門人員將上報項目進行再次審核和論證，對那些百姓共同迫切要求解決的、一個村無法解決的而又事關全局、帶動力強的重大項目篩選進《小雄鎮鎮級項目庫》。然后根據輕重緩急，確定年內、屆內和“十一五”期間各村新農村重點建設項目，制訂《新農村建設實施方案》，讓各村明確項目建設的具體目標，做到有的放矢。目前小雄鎮各村初步確定的項目共678個，計劃總投資5019萬元，其中產業項目91個，投資2164萬元；新村建設項目134個，投資2658萬元；列入今年開始實施的項目共435個，投資1428萬元。列入鎮級項目45個，其中產業項目16個，新村建設項目8個，年內實施項目26個（其中年內需要完成的項目7個）。同時，積極抓住部門、企業結對幫建11個重點村的機遇，進一步做好與對口部門、幫建單位和企業的銜接和溝通，爭取上級重視和社會力量的支持。

　　（二）加強宣傳，深化認識，是項目化推進新農村建設的重要前提。新農村建設是一項集經濟、政治、文化和社會事業全面發展的綜合工程。只有科學、全面地把握新農村建設的內涵和實質，才能使項目的規劃和實施更好地體現“20字目標”。小雄鎮黨委政府從干部群眾對新農村的認識實際出發，針對長期以來形成的“項目建設就是政府行為”的思維模式，整合各種宣教資源，加大對項目建設的意義、內容和相關政策的宣傳，營造人人關心項目建設、支持項目建設的“大合唱”，真正讓老百姓認識到新農村項目建設得益的主體是群眾，是建設自己家園的善舉，從而變“要我建”為“我要建”。充分利用第三批先進性教育活動成果，組織村干部參觀學習示范村建設經驗，通過典型引路，讓農民看到新農村項目建設的具體成效，以點帶面，激發農民積極性，為進一步深入開展新農村建設營造了更加有利的社會環境和輿論氛圍。

　　（三）分類指導，量力而行，是項目化推進新農村建設的有效辦法。小雄鎮各村集體經濟普遍比較薄弱，在這樣的情況下建設新農村難度可想而知，但沒錢辦事，并不意味著無事可辦。該鎮積極立足現狀，分類指導，量力而行，努力推動新農村項目建設順利進行。在項目建設層次上，結合各村建設現狀、經濟實力、資源優勢，將全鎮項目分為基礎性項目、提高性項目和開發性項目。對于基礎性項目，重點要解決群眾目前最關心、最迫切需要解決的熱點、難點問題，如“三清四改”、農業設施等基礎項目。對于條件較好的村，鼓勵其建設提高性項目，促進新農村建設標準向更高層次發展。如茂林村經過前幾年的努力已達到整治村要求，今年該村又通過安排建設市級一類基層文化俱樂部、休閑健身綠地、四級通村主干公路等提高性項目，向示范村方向靠攏。同時，結合各村實際，注重項目的開發工作，培育農村新特色，凸現農村新亮點。如塔坑村在柑桔種植規模和技術上做文章，爭創興津柑桔品牌；胡家峙村實行土地流轉規模經營，擴大茶葉種植基地；岙底村利用自身山水地貌，發展多元化休閑農莊。在建設時序上，讓干部積極性較高的村率先建設，讓群眾呼聲強烈和群眾廣泛支持的項目率先建設。對那些意義重大、群眾呼聲強烈，但一時又囿于資金限制確實難以實施的項目，在做好前期工作的基礎上，列入項目建設長遠規劃或分階段分批次逐步推進。由于各村發展的差距，項目建設必然也有進程的快慢，水平的高低。該鎮充分尊重客觀規律，尊重農民意愿，不圖大求快，盲目攀比。對集體經濟較強的村，多安排一些要求較高的項目，對集體經濟相對薄弱的村，選擇一些投入少、搞得成的項目，分期分步實施，不求“齊步走”、“一個樣”。在實施過程中，充分依托當地的資源優勢、人力優勢，鼓勵引導村民就地取材，發動黨員干部群眾義務投工，用卵石鋪路、筑花壇，用鄉土苗木綠化……花小錢辦大事，共建美好家園。

　　（四）建立機制，加強協調，是項目化推進新農村建設的有力保障。為確保建設項目落實，小雄鎮專門成立了以黨委書記為組長、各村黨支部書記和村委會主任為成員的項目化工作領導小組，具體負責項目化推進新農村建設的指揮協調和組織落實。建立了鎮領導聯系重點項目責任制，做到每個項目定職責、定任務、定時限、定標準，并實行嚴格的責任追究制度。同時，鎮黨委政府組織領導小組成員，將以定期督查與不定期抽查的形式，及時反饋新農村項目建設進度、存在困難和問題，促進項目建設順利實施。鎮黨委政府還建立鎮村兩級干部聯席會議制度，針對項目實施過程中的困難和問題進行商討，提出具體對策措施和解決辦法。各村建立了項目公示制，公開承諾項目實施和完成時間及相應負責人，自覺接受村民代表和群眾的監督。

項目調查報告通用3

　　xx市自20xx年實施婦女“兩癌”免費檢查項目以來，各級各部門把“兩癌”免費檢查項目當作惠及婦女民生、關愛婦女健康的大事實事，思想上重視，措施上落實，圓滿完成了“兩癌”免費檢查任務，提高了廣大婦女的健康意識和健康水平。

　　我市適齡婦女214.65萬人，其中城市26.98萬人，農村187.67萬人。五個縣市被列入“兩癌”免費檢查項目示范縣，其中xx縣、xx縣、xx縣被列入宮頸癌免費檢查項目示范縣，xx縣、xx縣、xx市被列入免費檢查項目示范縣（市）。近三年，全市對38.64萬名農村婦女進行“兩癌”篩查，超額完成了目標任務。其中：宮頸癌項目縣篩查22.34萬人次，非項目縣篩查7.36萬人次；項目縣篩查1.9萬人次，非項目縣篩查7.04萬人次。“兩癌”篩查總人數占全市適齡農村婦女人口的20.59%。三年共查出宮頸癌患者1779人，患者1421人；確診宮頸癌前cin2及以上病變96人，病變22人。全市對“兩癌”患病婦女發放幫扶資金600多萬元。其中140名“兩癌”貧困婦女獲得全國婦聯“貧困母親兩癌救助”中央專項彩票公益金項目提供的每人1萬元的專項救治基金。

　　1、加強組織領導，為項目順利實施提供保證。爭取市委市政府重視支持，下發《xx市農村婦女“兩癌”檢查項目管理實施方案》，成立領導小組，統籌全市農村婦女“兩癌”免費普查工作的組織、協調與監督工作。市婦聯積極與衛生、財政等相關部門溝通協商，明確各部門任務職責，分解任務到各項目縣市區。各項目縣市區均成立了“兩癌”檢查項目領導小組和項目專家技術指導組，負責項目工作的宣傳教育、技術培訓、技術指導和質量控制等工作，明確了項目工作實施步驟及工作程序，為項目工作順利實施提供了保證。

　　2、大力宣傳發動，為項目順利實施營造氛圍。一是會議宣傳。按照上級婦聯部署，各項目縣市區迅速行動，分別召開會議，就項目實施進行動員部署和宣傳，增強了做好項目工作的責任感和使命感。二是媒介宣傳。利用有線電視、網絡等各種媒體和展板、橫幅、宣傳手冊等形式，廣泛宣傳相關政策和婦女健康知識，幫助婦女知曉政策、學習防治、參與項目，擴大了項目的影響力。三是活動宣傳。組織專家深入鄉鎮、村莊、街道開展防治知識宣傳教育活動，三年累計舉辦健康知識講座200余場，發放宣傳資料20萬份。市婦聯與南華附二醫院連續三年聯合開展“關注婦女民生關愛女性健康”婦女乳腺健康免費普查公益項目，組織專家進社區、進企業、進學校、進機關宣講防治知識，帶儀器設備現場免費為千余名適齡婦女進行檢查。開展“健康與美麗同行”防治宣傳千人長跑活動，普及防治知識，呼吁公眾關注女性乳腺健康。

　　3、完善服務體系，為項目順利實施創造條件。一是完善數據信息體系。加強與衛生部門的合作，建立完善全市農村婦女“兩癌”免費檢查項目數據采集系統，組織鄉鎮婦聯和村婦代會深入各家各戶進行調查摸底，掌握目標人群的數量，并進行登記、造冊和發放檢查通知單。xx縣婦聯組織鄉鎮、村婦女工作者，逐家逐戶上門摸底造冊，對全縣農村適齡婦女全部建立檔案。二是完善跟蹤隨訪體系。建立“兩癌”檢查跟蹤隨訪體系，在對檢查結果進行保密的基礎上，及時通知需要進一步檢查的農村婦女，對疑似和確診病例追蹤隨訪，推進早發現、早診斷、早治療。xx縣婦聯建立高危人群隨訪責任制，對婦女的患病情況進行分類統計，對患病婦女進行系統的跟蹤隨訪，及時給予專業指導、幫扶及后期服務。三是完善關愛服務體系。xx縣洪市鎮將宮頸癌檢查納入政府議事日程，鎮政府解決每人10元的配套經費，支持洪市鎮衛生院的初篩工作。xx縣為方便群眾檢查，租用大巴車集中接送檢查對象。該縣大橋鎮為每位參加檢查的婦女發放15元的'來回車費。各級各部門利用社會資源，抓住在“三八”婦女節、母親節等時間節點，廣泛開展人文關懷和資助行動，為患病貧困婦女送去溫暖。

　　1、部分已婚農村婦女自我保健意識淡薄。少數農村婦女，傳統的封建意識較強，有的害羞，接受檢查不積極；還有一部分應檢婦女對“兩癌”危害認識不足，對檢查需求不高，認為有病才去檢查，忽視預防保健。

　　2、普查和普治不能有效對接。三年來，我市累計在“兩癌”數據庫申報貧困“兩癌”婦女3200人，目前為止，獲得上級婦聯公益項目救助的只有140人，獲助比率太低。盡管新農合對積極治療的患者有一定補償，但是由于目前“兩癌”手術費用及后期治療費用都相對較高，補償力度依然不夠，個人支付部分依然數額巨大，部分貧困病人難以接受較好的治療。

　　3、婦女“兩癌”檢查項目數據庫不完善。數據錄入和審核流程繁雜，內容重復，系統不穩定，操作很不方便，嚴重影響工作進程。

　　1、進一步加大宣傳力度。建議各相關部門采取多種形式的“兩癌”免費檢查宣傳活動，以提高廣大婦女群眾對“兩癌”檢查的知曉率和參檢率。

　　2、進一步加大救助力度。建議進一步完善“兩癌”救助體系，推動形成新農合補助、政府救助、社會援助共同參與的長效救助機制，加大救助力度，提高救助比例。

　　3、進一步完善數據庫。建議簡化數據錄入和審核流程，建立科學快捷穩定的數據庫系統。

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