2017城市空氣污染狀況調(diào)查報(bào)告
最近，我們對**市的環(huán)境保護(hù)，特別是市區(qū)的水污染的情況，作了一次專題調(diào)查，現(xiàn)調(diào)查報(bào)告如下：
一、城市環(huán)境的概貌
**市位于**省東南沿海，是*南的經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心，總面積11784平方公里，總?cè)丝?72?6萬人，其中市區(qū)面積1269平方公里，人口109?4萬人，素有土地肥沃、氣候溫和、山水秀麗、環(huán)境幽雅之美稱。黨的十一屆三中全會(huì)以來，一方面是改革開放浪潮，推動(dòng)城鄉(xiāng)商品經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人民生活明顯改善，同時(shí)環(huán)境保護(hù)也出現(xiàn)了許多新的問題。近幾年，盡管政府及有關(guān)部門越來越重視環(huán)境問題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，開展治理工作，已取得一定成效。但環(huán)境與發(fā)展的矛盾，仍然十分突出。據(jù)了解，1991年全市發(fā)生的污染事故34次，污染賠款總額53萬元，分別較1990年增加1、09倍和82、76%，群眾反映環(huán)境污染問題的來信506封、來訪533人次，較1990年增加10%。可見，環(huán)境污染已經(jīng)引起人民群眾的極大關(guān)注。
從我們這次在溫州市區(qū)的調(diào)查報(bào)告的情況看，由于“冒煙”廠家不多，而且燃料在燃燒過程中排放出來的廢氣，有將近70%經(jīng)過消煙除塵，因此，大氣環(huán)境基本良好。
目前，市區(qū)環(huán)境污染問題比較突出的：
一是城市噪聲污染，由于各種車輛發(fā)展失控和家庭工業(yè)的發(fā)展，不僅大大超過國家標(biāo)準(zhǔn)，而且居于全國中等城市之首。
二是居民飲用的管網(wǎng)水即自來水，由于地表水受工業(yè)排污和生活排污的雙重污染，水質(zhì)逐年下降，影響群眾健康。據(jù)市防疫站對鹿城區(qū)12個(gè)監(jiān)測站每月一次抽樣化驗(yàn)所得數(shù)據(jù)平均合格率呈逐年下降趨勢。
二、我市水污染狀況及其原因
溫州市區(qū)生活飲用水的質(zhì)量問題，居民呼聲最高、意見最多，反映最為強(qiáng)烈。它不僅表現(xiàn)于防疫部門監(jiān)測的合格率，在85%至90%左右，而且群眾在飲用時(shí)也常易發(fā)現(xiàn)“混濁發(fā)臭”，甚至看到孑孓孳等令人厭惡的肉眼可見物。據(jù)了解從1986年到1990年5年間，共發(fā)生水污染事故77次，特別是去年12月開始出現(xiàn)的傷寒散發(fā)性疾病，到今年1月間形成了暴發(fā)性流行，截至2月21日累計(jì)發(fā)病814例，罹患率為136/10萬。它的發(fā)病和流行除了與食用牡蠣有輕度關(guān)聯(lián)外，很大程度上與市區(qū)自來水管破裂，在關(guān)閘檢修時(shí)導(dǎo)致管網(wǎng)水道壓力下降，污水通過管道裂口或松動(dòng)的連接處滲入管內(nèi)直接污染水質(zhì)，釀成純屬水型的大爆發(fā)。
市區(qū)飲用水源為地表水，主要來自甌江和市區(qū)內(nèi)河。近幾年，水質(zhì)下降的根本原因是河水水質(zhì)受到工業(yè)和生活的嚴(yán)重污染。
(一)工業(yè)污染方面，雖然多數(shù)全民大中型企業(yè)已專門鋪設(shè)地下排污管道將工業(yè)污水排入甌江，但為數(shù)較多的區(qū)街集體及家庭個(gè)體工業(yè)的廢水，一般均未經(jīng)處理或無任何防護(hù)設(shè)施，直接排入內(nèi)河，排放數(shù)量及其污染程度難以估計(jì)。據(jù)環(huán)保局資料1991年全市廢水排放總量9606萬噸，其中工業(yè)廢水排放量3275萬噸，占總量的34、1%，其中經(jīng)過處理的937萬噸，占排放量的27、9%;經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)的488噸，占處理達(dá)標(biāo)的52、1%;全部符合排放標(biāo)準(zhǔn)的為1294萬噸，占廢水排放量的39、5%。一句話，還有60%不符合標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水排入河道，造成有的地段河水明顯變黑發(fā)臭。
(二)生活污染方面，主要是近幾年老城四周新建大批住宅，而排污設(shè)施幾乎沒有同步建成，大量生活污水直接排入內(nèi)河污染水質(zhì)，特別是部分靠近自來水廠的住宅區(qū)，污水排放口與水廠取水口相距僅幾百米，對自來水水質(zhì)的嚴(yán)重污染尤為直接。
(三)水源凈化方面，由于源水受有機(jī)物，尤其是糞便和生活污水的嚴(yán)重污染，導(dǎo)致水體的溶解氧嚴(yán)重不足，降低甚至完全喪失了水源的自然凈化能力，水體變黑發(fā)臭、藻類繁殖、水質(zhì)惡化也影響自來水處理流程中的凈化消毒效果，使出廠水質(zhì)的色、嗅味等感官性狀惡化。
三、加強(qiáng)環(huán)保的幾點(diǎn)建議
我們對環(huán)境問題，特別是解決水環(huán)境污染問題，提出如下幾點(diǎn)意見和建議：
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜合治理
環(huán)保工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。經(jīng)驗(yàn)證明只有政府的各有關(guān)部門齊抓共管，開展綜合治理才能奏效。為此建議市政府領(lǐng)導(dǎo)親自召集有關(guān)部門單位的負(fù)責(zé)同志會(huì)議，分析情況，研究對策，共同制定治理方案，落實(shí)環(huán)保責(zé)任制，實(shí)行必要獎(jiǎng)罰，充分發(fā)揮職能部門的作用。在綜合治理中做到：與解決城市“臟、亂、差”相結(jié)合，與舊城改造相結(jié)合，與提高環(huán)境效益相結(jié)合。
(二)擴(kuò)大宣傳，增強(qiáng)意識(shí)
要充分利用報(bào)社、電臺(tái)，特別是電視臺(tái)覆蓋面很廣的輿論工具的優(yōu)勢，經(jīng)常持久地進(jìn)行環(huán)保宣傳教育，同時(shí)抓好典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，不斷增強(qiáng)全市人民的環(huán)保意識(shí)，樹立熱愛家鄉(xiāng)，美化環(huán)境的良好風(fēng)氣。
(三)增加投入，改善設(shè)施
當(dāng)務(wù)之急是組織力量及早疏通內(nèi)河河道，清除河中的生活垃圾。河道疏通后，建議每天或幾天開一次陡門，排放原積污水，同時(shí)盡快落實(shí)甌江翻水站的經(jīng)費(fèi)問題，及時(shí)進(jìn)行翻水，提高供水質(zhì)量，市區(qū)的地下水管要分期分批全面更新，以保水路暢通無阻。同時(shí)，逐步增加和改善市區(qū)和生活污水的排放設(shè)施。
(四)依法治污，強(qiáng)化管理
市環(huán)保局在宏觀方面加強(qiáng)規(guī)劃和調(diào)控，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，強(qiáng)化對市內(nèi)、沿河兩岸的污水和糞便排放管理。主管部門還應(yīng)當(dāng)對市區(qū)非對口工業(yè)企業(yè)的排污情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，結(jié)合調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，制定行之有效的管理制度，做到依法治污。同時(shí)，也要增加市防疫部門的經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)測和防疫工作，確保人民身體健康。
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