區(qū)域創(chuàng)新體系的新建本科院校定位研究論文
論文摘要：伴隨著區(qū)域創(chuàng)新體系的興起，作為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有力支撐的新建本科院校，必須抓住發(fā)展機(jī)遇．正確定位，不但要促進(jìn)所在地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且要在服務(wù)地方的過(guò)程中，贏得發(fā)展的空間和資源．不斷提升自身的辦學(xué)質(zhì)量．從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新建本科院校發(fā)展的雙贏。
論文關(guān)鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新體系新建本科院校發(fā)展定位
20世紀(jì)9O年代末，按照“共建、調(diào)整、合并、合作”的八字方針和有關(guān)原則、政策，我國(guó)對(duì)一大批高校進(jìn)行了調(diào)整。其中．也包括將一批辦學(xué)條件較好的地方性專(zhuān)科學(xué)校合并升格或者獨(dú)立升格為本科院校。據(jù)統(tǒng)計(jì)。截至2oo7年底．中國(guó)普通本科院校有740所，其中有2o0多所新建本科院校。占當(dāng)年740所普通本科院校的1／3左右…。新建本科院校的數(shù)量和規(guī)模越來(lái)越大．在高等教育大眾化的進(jìn)程中扮演著重要角色．如何促進(jìn)這部分學(xué)校健康發(fā)展，已成為社會(huì)有關(guān)方面共同關(guān)注的問(wèn)題。新建本科院校存在共同的特點(diǎn)：即升格形式多采用獨(dú)立升格或幾所專(zhuān)科學(xué)校合并升格，而升格后院校多采取省市共建、以市為主的管理體制，因而新建本科院校的管理體制決定了新建本科院校與地方發(fā)展的關(guān)系是休戚相關(guān)的。
當(dāng)今，伴隨著構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的興起，新建本科院校應(yīng)如何搞好辦學(xué)定位．如何扎根于所在地區(qū)，將關(guān)系到該地區(qū)的教育發(fā)展和人才培養(yǎng)，以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。作為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的有力支撐，新建本科院校必須正確定位。
一、區(qū)域創(chuàng)新體系概念及作用
區(qū)域創(chuàng)新體系主要是指在特定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)和特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化背景下。由參與技術(shù)發(fā)展和擴(kuò)散的企業(yè)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)等組成，并有市場(chǎng)中介服務(wù)組織廣泛介入和政府適當(dāng)參與的一個(gè)為創(chuàng)造、儲(chǔ)備和轉(zhuǎn)讓知識(shí)、技能和新產(chǎn)品的相互作用的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在我國(guó)，區(qū)域創(chuàng)新體系是國(guó)家創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)和重要組成部分。作為區(qū)域創(chuàng)新體系。它的一個(gè)重要相關(guān)作用就是整合區(qū)域創(chuàng)新資源，使得各種知識(shí)和信息得到合理的配置和使用．各種服務(wù)得到及時(shí)全面的供應(yīng)。在區(qū)域創(chuàng)新體系的組成要素中，大學(xué)是作為區(qū)域創(chuàng)新體系的主體要素出現(xiàn)，通過(guò)區(qū)域創(chuàng)新體系的統(tǒng)籌，可以充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)高等院校的科技優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)與大學(xué)之間互動(dòng)的創(chuàng)新體系建立，形成產(chǎn)學(xué)研緊密合作機(jī)制。而大學(xué)培養(yǎng)出來(lái)的專(zhuān)門(mén)人才和產(chǎn)生的科研成果又是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和支撐。目前我國(guó)許多城市和地區(qū)都在積極構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系．以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速地發(fā)展。因而．對(duì)于區(qū)域內(nèi)的新建本科院校是一個(gè)發(fā)展的契機(jī)。
二、新建本科院校定位現(xiàn)狀
新建本科院校是在我國(guó)高等教育迅速發(fā)展．由精英教育向大眾教育過(guò)渡的背景下應(yīng)運(yùn)而生的。其來(lái)源多種多樣，主要有三種：一是由高職高專(zhuān)獨(dú)立或合并升格的新建本科院校：二是由師范高等專(zhuān)科學(xué)校與教育學(xué)院合并后再升格的新建本科院校；三是由成人高校向普通高校轉(zhuǎn)制而形成的新建本科院校_2]。來(lái)源各異的新建本科院校在高等教育系統(tǒng)中可謂異軍突起，目前正處于由專(zhuān)科教育向本科教育的轉(zhuǎn)型時(shí)期。相比其它本科院校，大部分新建本科院校各方面的基礎(chǔ)和條件都比較薄弱，亟待提高，因而對(duì)于新建本科院校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，準(zhǔn)確定位十分重要。尤其是對(duì)于大部分新建本科院校，辦學(xué)定位尚不清晰。為了盡可能地加快發(fā)展。有些新建本科院校不顧自身的基礎(chǔ)條件，提出要“創(chuàng)建全國(guó)一流”或“名牌大學(xué)”：有些沿用原有高職高專(zhuān)的辦學(xué)思路，思想僵化。缺乏與時(shí)俱進(jìn)和順應(yīng)市場(chǎng)變化的辦學(xué)理念；還有的對(duì)于如何辦好本科，辦什么樣的本科缺乏感性的認(rèn)識(shí)及理性的思考，對(duì)學(xué)校的發(fā)展方向不能準(zhǔn)確把握；等等。然而，在世界經(jīng)濟(jì)凸現(xiàn)區(qū)域化特征的今天．推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整．實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展．區(qū)域經(jīng)濟(jì)扮演著重要角色。而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，大學(xué)又起著至關(guān)重要的作用。新建本科院校作為地方高校，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，更應(yīng)立足地方，形成新建本科院校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的合理機(jī)制，真正將區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在依靠智力提升和科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，并將“科教興市”戰(zhàn)略落實(shí)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展中。并且大多數(shù)新建本科院校與地方政府、企事業(yè)單位有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，培養(yǎng)的人才主要是為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，因而新建本科院校具有較強(qiáng)的區(qū)域性。另外，在服務(wù)過(guò)程中，新建本科院校可以借機(jī)盡量避開(kāi)和其它重點(diǎn)本科院校的競(jìng)爭(zhēng)。
贏得資源，開(kāi)拓空間，增強(qiáng)能力，激發(fā)活力，提升自我，達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)與新建本科院校的雙贏。因而．在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上新建本科院校進(jìn)行合理定位有著重要的意義。
三、基于區(qū)域創(chuàng)新體系的新建本科院校定位
(一)區(qū)域定位
新建本科院校要清楚地認(rèn)識(shí)到自己的辦學(xué)基礎(chǔ)是地方政府的財(cái)力支持，因而新建本科院校必須依據(jù)現(xiàn)有條件．從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)需要，盡可能地滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要。新建本科院校要圍繞地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，構(gòu)建以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科、工程技術(shù)中心為核心的應(yīng)用開(kāi)發(fā)體系，并實(shí)施人事制度改革，激發(fā)教師和科技人員介入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性。除此。更要扎扎實(shí)實(shí)地提高教學(xué)質(zhì)量，為地方社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)所需人才。充分利用學(xué)校專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，立足地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所需人才調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置。為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)．并幫助地方和行業(yè)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的技術(shù)問(wèn)題甚至決策問(wèn)題．這樣才能吸引好的生源．并獲得政府和社會(huì)對(duì)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的全力支持。把握住了這個(gè)特色，就能形成與國(guó)內(nèi)名牌高校的比較優(yōu)勢(shì)。但這個(gè)“地方”并不局限于狹義的地方城市，而是以本地區(qū)為主的本省或直轄市這一個(gè)大范圍
(二)教學(xué)型定位
必須承認(rèn)。新建本科院校和研究型大學(xué)存在著差距。因而新建本科院校要想獲得發(fā)展，需要盡最大努力使學(xué)校與老本科院校之問(wèn)形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展。在人才培養(yǎng)模式上，需要探索有別于研究型大學(xué)的應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式．在強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)、實(shí)踐、創(chuàng)新三種能力的同時(shí)．比研究型大學(xué)更加重視對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。
目前，隨著我國(guó)高等教育改革的深入開(kāi)展，人才培養(yǎng)模式多元化已經(jīng)是一種必然選擇。高等學(xué)校可以定位為培養(yǎng)理論型人才、綜合人才、或者是應(yīng)用型人才，沒(méi)有必要整齊劃一。不同的高校根據(jù)不同的社會(huì)需求可以培養(yǎng)各種層次的人才。全國(guó)性重點(diǎn)高校可以培養(yǎng)理論型和綜合型的人才為主．新建本科院校要從所在區(qū)域和學(xué)校現(xiàn)有的辦學(xué)條件出發(fā)，培養(yǎng)具有地方性、綜合性特點(diǎn)．并且更側(cè)重于培養(yǎng)面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的應(yīng)用型人才。
(三)發(fā)展策略定位
在當(dāng)前的資源配置模式下，除了少數(shù)部屬重點(diǎn)大學(xué)由中央財(cái)政支持外，其它學(xué)校的發(fā)展主要依靠地方政府，新建本科院校尤其如此。更由于國(guó)家對(duì)高等教育實(shí)行雙重管理，地方政府進(jìn)行資源配置規(guī)劃時(shí)沒(méi)有很好地把高等教育納入?yún)^(qū)域發(fā)展的整體系統(tǒng)，而是作為獨(dú)立系統(tǒng)對(duì)待，因而缺乏對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)投入的積極性，進(jìn)而導(dǎo)致地方財(cái)政支持的高校對(duì)有限的資源競(jìng)爭(zhēng)更加劇烈。作為辦學(xué)時(shí)間不長(zhǎng)，但急需投入的新建本科院校來(lái)說(shuō)，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中求得更好的發(fā)展關(guān)鍵在于如何制定符合形勢(shì)變化的發(fā)展策略，揚(yáng)長(zhǎng)避短，化解困難。
1．多渠道籌集資金
從現(xiàn)狀看，新建本科院校迅速發(fā)展所需要的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題仍是制約其發(fā)展的關(guān)鍵所在。要解決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的困擾．新建本科院校必須更新觀念。徹底改變“等、靠、要”的生存方式和封閉的辦學(xué)模式，多方融資。就背景而言．投資機(jī)制多元化和市場(chǎng)化現(xiàn)在已經(jīng)成為當(dāng)代國(guó)際高等教育發(fā)展的趨勢(shì)．也成為很多國(guó)家解決教育財(cái)政危機(jī)的重要手段。因而，新建本科院校需要做到：一是充分利用國(guó)家實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略中對(duì)高發(fā)展的一些優(yōu)惠政策．制訂趁勢(shì)發(fā)展的科學(xué)方案。爭(zhēng)取政府社會(huì)各方面的支持：二是可以考慮引入市場(chǎng)機(jī)制．以更加開(kāi)的姿態(tài)，鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)、私人辦學(xué)投資。有了充裕的辦學(xué)費(fèi)，就有可能大力改善辦學(xué)條件，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力．搶先發(fā)展己，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。
2．深化改革提高質(zhì)量
教育質(zhì)量一直被認(rèn)為是高等教育發(fā)展的生命線，保證提高教學(xué)質(zhì)量是高校永恒的主題。新建本科院校本科教育間不長(zhǎng)，部分新建本科院校教學(xué)內(nèi)容、方法和手段等方面存在著老化過(guò)時(shí)，更由于資金投入的不足，教學(xué)儀器、設(shè)備條件和教學(xué)的現(xiàn)代化手段也存在劣勢(shì)。最近幾年，伴隨著高等教育大眾化而來(lái)的大規(guī)模擴(kuò)招，使得原本就不寬裕的教學(xué)資源更顯不足。為此，新建本科院校迫切需要加快內(nèi)涵發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量，否則將很快處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)，甚至被淘汰。實(shí)施教育教學(xué)改革是提高質(zhì)量的有效途徑．新建本科院校可從三個(gè)方面著手改革：一是以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，建立適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的新型人才培養(yǎng)模式：二是以專(zhuān)業(yè)、課程、教材“三大建設(shè)”為載體，全面改革教育內(nèi)容和方法，更新教育觀念和手段；三是建立教學(xué)質(zhì)量保證體系。從制度上確保教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提局[41。
3．加強(qiáng)國(guó)際交流與合作
世界經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢(shì)，使得高等教育的國(guó)際化成為必然。一所高校不能夠在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作中求得發(fā)展．就可能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作中被淘汰。對(duì)于辦學(xué)條件比較薄弱的新建本科院校，開(kāi)展國(guó)際交流與合作既是契機(jī)也是挑戰(zhàn)。雖然新建本科院校的教學(xué)、科研的信息環(huán)境相對(duì)較差，但是可以通過(guò)國(guó)際交流與合作，開(kāi)展多方面的學(xué)術(shù)和教學(xué)交流，通過(guò)師生的交換學(xué)習(xí)等方式，提高教師的國(guó)際化水平，引進(jìn)國(guó)外資源為我所用，更好地提高自身的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平。新建本科院校還可以向國(guó)際上先進(jìn)大學(xué)學(xué)習(xí)，借鑒西方高等教育悠久歷史所產(chǎn)生的豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和高效的管理機(jī)制．對(duì)形成自身明顯的辦學(xué)特色是非常有利的。位于我國(guó)中西部地區(qū)的新建本科院校，更應(yīng)該利用當(dāng)前各個(gè)國(guó)家重視高等教育國(guó)際化的有利條件以及地方政府的鼓勵(lì)優(yōu)惠政策．加大對(duì)外交流硬件建設(shè)和軟件管理的力度，積極引進(jìn)國(guó)外智力，開(kāi)展國(guó)際交流和舉辦國(guó)際合作項(xiàng)目，加快自身向教育國(guó)際化方向發(fā)展。
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