改革改制背景下一冶共青團工作面臨的情況分析報告

時間：2022-10-12 11:41:24 報告

　　中冶集團第一冶金建設公司（簡稱一冶）是從事工業與民用建筑、生產、經營、衛生、學校、設計等多種行業的大型綜合性企業。2004年是一冶整體改制的關鍵年，在中冶集團調整冶建施工企業體制的重大決策下，一冶逐步推進企業改制工作。原一冶下設的一批輔業單位從公司剝離出來，不再作為一冶的二級單位，這些單位的職工也已經或將陸續與一冶解除勞動合同；還有一部分單位作為一冶的參股公司；其他主業單位及外地分公司為一冶控股公司，改制完成后將成立一冶股份有限公司。企業改制的同時，企業共青團的組織關系也需要作相應調整，如何適應國企改革的發展趨勢，建立符合市場經濟規律和現代企業制度的共青團工作組織管理模式等運行機制，是當前企業共青團工作所面臨的緊迫而重大的課題。

改革改制背景下一冶共青團工作面臨的情況分析報告

　　因此，今年按照團市委調研課題的部署，一冶各基層團組織結合自身實際，進行了不同形式的調研。通過了解青工對改制工作的心態和對企業共青團工作的態度，分析出現的問題，尋找工作發展的對策。通過調研，我們認為，一冶團委有著扎實的工作基礎，為改制后團的工作的深入發展提供了現實保障；企業改制給一冶共青團原有的組織方式、工作內容帶來了沖擊和挑戰，要求我們不斷創新和拓展企業團工作；新的現代企業制度的建立使企業團工作產生了新的發展機遇，要求我們繼續發揮團組織在企業發展中的優勢和作用。

　　一、一冶共青團組織的基本概況

　　目前，一冶建有團組織的單位有19家，其中，團委建制的單位有15家，團總支建制的有4家。一冶現有團員3200名左右（其中含學生團員2600余名），28周歲以下青年數900余名。

　　由以上基本概況可以看出，一冶下屬的企業團組織數量和企業團員數量雖相對以前在銳減，但在武漢的企業里，所凸現的規模效應還是比較明顯。由于經濟效益、企業體制等多方面原因，近年來進入一冶的青年人數非常有限，進廠青工主要集中在大中專畢業生，此外就是大量的外來務工青年，與此同時企業中現存的團員青年的年齡也趨向“老化”；同時，團組織和團員的分布非常不均衡，行業之間不均衡、單位之間不均衡、相同團組織建制的單位之間也不均衡。因而在現有條件下，要實現團員隊伍發展壯大存在著隱憂。

　　二、一冶共青團工作面臨的問題

　　1、改制后企業團組織關系的接轉工作有待完成。

　　改制后與企業解除勞動合同的團員青年，其組織關系需要及時進行接轉。但目前接收機構尚未明確，一冶團委只能對這部分團員青年中繼續在原單位工作的進行代管；對與企業徹底脫鉤的團員青年在辦理了組織關系轉出手續后，他們如不及時找到新的接收組織，很可能會造成部分團員流失。

　　2、團組織和團干部隊伍構架有待明確.

　　需按股份制企業“新三會”的要求建立完善共青團工作的領導體系。即待公司完成整體改制工作后，急需根據各單位團組織的現狀，進行調整、重組、充實，以進一步理順企業團組織的管理體制。建立以公司團委為核心的團的領導班子，按系統制定有分有合的片組工作制度，定期召開分片組會議，組織片內交流。同時，重點抓好主業重點骨干單位的共青團工作，并以點帶面，促進整體團工作的活躍。

　　3、團的工作思路有待進一步理清。

　　即需要重點抓好一個主題二大版塊的工作，一個主題是“讓青年與企業同成長”；二大版塊之一是圍繞企業青年人力資源開發工作中心，整合青年崗位能手、青年文明號、崗位練兵、五小科技競賽、青年志愿者等工作載體；之二是圍繞營造現代企業文化，突出開展符合企業特點和青年思想的思想教育、宣傳、文體活動、培訓等工作。

　　4、團的工作方式方法有待不斷創新。濾布隨著企業體制的轉換，原有的依靠上級公司的一些行政手段來推動企業共青團工作的開展以及人員配備、待遇落實等工作方式具有了一定難度，也缺少了現實操作性。基層企業負責人對共青團工作的支持與關心更多地源于共青團在促進企業效益與人員素質中的實際效果，更注重企業團組織開展工作的模式和載體對企業是否具有現實的促進作用。

　　5、基層企業負責人、團員青年和團干部對新形勢下企業團工作的認識有待引導和統一。

　　現代企業制度下的企業管理層主要追求效益最大化，團組織在整個企業的組織格局中有被邊緣化的趨勢；在四個多樣化和企業一切以效益最大化為中心的氛圍影響下，團員青年的價值取向、利益需求均呈現多樣化趨勢，現有企業團的活動難以滿足他們的多種需求，團組織對青年的凝聚力、吸引力有所削弱，團員青年參加團組織活動的主動性、積極性會受降低，內在創造性更難以發揮；團干部兼職化趨勢加強，參與團工作主要是從提高自身綜合素質和能力出發，與專職團干部相比，工作滿足于開展幾項面上的活動，對共青團工作的深入探索與理解思考不足，相對缺乏專業素養與研究精神。

　　6、共青團工作發展受企業經營效益的影響和制約將更明顯。

　　改制后企業一切活動以生產經營為中心，企業效益好的時候，往往也是生產任務緊張的時候，員工8小時之外，也多要加班加點，團組織的活動時間沒有保障，團的活動，特別是大規模的集體性的團組織活動難以有效開展，企業團工作的聲勢和影響力受到一定制約；企業效益差的時候，經費緊張，裁減員工的情況時有發生，前者在很大程度上造成了團的活動經費難以落實，后者造成團員青年流動性加大，隨之帶來的問題就是加大了團組織對團員進行有效管理的難度。

　　三、一冶共青團工作下一步發展思路

　　1、健全班子，理順關系。

　　積極爭取上級黨團組織的指導，依托黨建帶團建，建立以公司團委為核心的各級團的領導班子建設，抓好團組織和團干部隊伍建設，同時抓緊做好剝離單位團組織和團員青年關系的接轉工作。

　　2、突出重點，分類指導。

　　一是抓好主業單位團干隊伍和共青團工作。對規模較大、團員人數較多、團的活動開展較正常、各項工作制度較完善的主業單位，要作為工作的重點，加強指導與服務力度，制定與完善各項工作制度，提出較高的工作要求，深入推進團的各項工作，使他們成為共青團工作的龍頭，發揮示范帶動作用。二是抓好控股單位共青團工作。注意加強基層建設，增強其工作自轉能力，鼓勵其抓住重點，爭創特色，引導他們聯系企業實際，走出一條適合自身發展的新路子。三是抓好輔業改制剝離單位共青團工作。這些單位經濟效益總體狀況良好，但共青團工作基礎差參不齊，在過渡代管共青團工作的同時，要及時為他們爭取政策、聯系接收機構，并做好引導和幫扶工作。

　　3、保持傳統，發揮優勢。

　　要充分認識到國企共青團工作自身的優勢，充分利用其傳統資源，汲取歷史養分，為我所用。具體而言，一是一冶共青團組織多年來形成了一整套完整的政策保障體系，對共青團的組織設置、團干待遇、活動經費、主體活動等均有許多傳統的、好的做法，團工作的外部環境較好；二是有一支優秀的團干部隊伍，開展團工作的能力較強；三是有一系列較完善的工作制度（黨建帶團建、雙推等），共青團工作的規范化水平較高；四是相當一部分改制企業負責人可能仍為原國企負責人，對共青團的認識比較到位。這些傳統和優勢都是推動一冶共青團工作進一步發展的現實基礎。

　　4、開拓創新，不斷探索。

　　客觀上講，企業改制后，企業產權結構、管理方式都將發生深刻變化，相應對共青團的組織設置、職能定位、經費籌措、人員配備、活動方式均提出了深刻的挑戰，需要在自覺適應企業發展的基礎上實現團工作自身的生存與發展。壓濾機濾布總體而言，即要著眼于服務企業大局，找準團工作定位；著眼于塑造企業文化，發揮團組織積極作用；著眼于提高服務水平，增強團組織的凝聚力；著眼于倡導工作創新，實現團工作可持續發展。

　　四、幾點考慮

　　1、伴隨著改制工作的整體推進的進程，公司團委要進一步關心重視基層團干部和共青團工作，切實提供幫助和指導。

　　受企業改制影響，一部分基層團干可能將面臨轉向、分流甚至自謀職業的困境，一部分在職團干的政治、經濟待遇也可能得不到落實；原有的共青團工作載體不適應現代企業的發展，但又對如何適應變化了的企業、團員、青年的需求來創新工作載體，感到迷惘和畏懼。而這些基層單位曾經都有著扎實的團工作基礎，產生了一大批素質高、能力強的團干部，為一冶共青團工作贏得了眾多的榮譽，作出了重大的貢獻。因此，在改制完成后大力開展新經濟領域建團工作的同時，我們不能忽視，甚至忘記這些傳統領域的問題，要帶著責任感去正視與解決共青團工作面臨的問題，帶著感情去關心與幫助基層團干部的發展走向，給予這部分團干部和共青團工作以及時、有力的幫助和指導。

　　2、要充分認識一冶共青團工作的自身優勢，增強工作自信心。

　　一冶的共青團工作有著厚實的基礎，組織健全，活動正常，制度規范，有一支素質較好、作風扎實，對共青團充滿感情的團干部隊伍，工作總體水平較高。且改制后基層單位的負責人相當一部分將依然是原單位老總，其思維和工作方式依然帶有傳統的烙印，對共青團工作的地位和作用有較高認識。這些都有利于改制后一冶共青團工作的開展。

　　3、要切實加強對基層團組織的領導，推進共青團工作新發展。

　　首先要轉變觀念，抓住機遇，在適應企業的改革與發展中促進團組織的生存與發展；其次要了解情況，分類指導，根據不同所有制、不同規模的企業團組織采取因地制宜的工作方式和手段；第三，要積極探索，大膽創新。無論企業領導對團工作的態度如何，企業團組織都要貼近實際，大膽創新，以爭取地位，發揮作用。

　　4、要進一步加強對共青團工作的實踐探索和理論研究，把握工作發展趨勢。

　　在新的現代企業制度下，原有國企共青團工作的職能定位、作用發揮、工作方式、團干配備使用等都將發生較大的變化。而由于我們對相關問題的實踐探索和前瞻性理論研究沒有及時跟上，對改制企業共青團工作如何發展缺乏系統交流指導，一定程度上，僅憑團干部的責任感與事業心在那里堅守陣地，呈現八仙過海、各顯神通的混亂局面。為此，進一步加強對改制企業共青團工作的前瞻性理論研究和實踐探索，是當前一冶各級共青團組織的重要課題之一。

　　總之，展望未來，挑戰與機遇并存，困難與希望同在。在一冶全面改制的新形勢下，共青團工作必須突破傳統思想框架，摒棄就團論團，堅持黨建帶團建的原則，一切工作從企業實際出發，自覺適應改革形勢，在改革中求轉變、求創新、求發展，努力開創現代企業制度下企業團工作新局面。

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