青馬實踐報告1500「」

時間：2024-05-04 13:31:33 報告

青馬實踐報告1500「精選」

　　報告有著是向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或者建議，答復上級機關的詢問時使用的公文，下面是小編給大家收集的青馬實踐報告1500【精選】，歡迎閱讀。

青馬實踐報告1500「精選」

　　主義中國化的最新成果武裝的馬克思主義者，使他們堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，事關黨的事業后繼有人，事關國家的興旺發達，事關青年的健康成長，是共青團組織的首要政治任務，具有重大而深遠的意義。

　　隨著我國經濟的快速發展，很多社會問題也越來越突出。其中為我國的經濟發展做出巨大貢獻的一個人群農民工，逐漸受到了社會的關注。農民工問題是我國城鎮化、工業化和城鄉二元經濟社會結構下，政治、經濟、社會體制等多種因素的綜合性產物，是與農民工現象相伴生并不斷凸顯的社會問題。農民工問題解決的好壞關乎我們中國社會的穩定與長遠發展。欣慰的是農民工的戶口問題、子女跟隨入城教育問題、留守兒童問題、社會福利、社會保障問題等都逐漸得到了社會和相關部門的重視。但問題總是層出不窮，舊的問題還沒解決好新的問題又出現了。

　　我來自農村，雖然上了大學但是我的根在農村。這也是我時刻關注農民工問題的一大原因。一次偶然的機會在網上看到了四川某大學教授發表的關于農民工棄田務農的文章。我對此非常的感興趣，并決定在假期深入調查這個問題。我的家在農村，我父親是農民工，我周圍的很多人都是農民工。這給我提供了一個非常好的調研壞境。農民工棄田務農是一個比較新的農民工問題，還鮮有人關注。

　　一、問題所在

　　農民工這一大群體又可分為兩個群體，一種為傳統的農民工，另一種為新生代的農民工。傳統的農民工是指：出生在八十年代以前的在異地以非農就業為主的農業戶籍人口。新生代農民工是指：出生于20世紀80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農就業為主的農業戶籍人口。傳統的農民工，他們外出打工大多以掙錢養家為目的。農閑時外出打工，農忙時回家務農，他們對土地有一種依賴性。而新生代的農民工則不一樣，他們長年在外打工，不回家從事農業生產工作。而且他們大部分為傳統農民工的后代，而在未來的時間里，傳統農民工一代老去以后，勢必會導致農村勞動生產力下降，土地荒蕪，糧食生產減少。就算是現在傳統的農民工還留有時間去從事農業生產活動，但很多土地已經荒蕪了。因為他們花在打工的時間和精力比農業生產的多。這就是農民工棄田務工的問題。

　　二、引起問題的原因

　　產生這樣的問題是因何種原因呢。主要是農民工的觀念發生了變化，但是傳統農民工和新生代農民工的觀念又是有區別的。

　　首先從傳統的農民工來說，他們從事農業生產活動得到的收入比外出打工得到的收入要低。雖然我們中國現階段已進入小康社會，溫飽問題已不成問題。但是他們也向往更高水平的小康生活，他們也希望通過自己的勞動致富。同時他們也明白，緊靠家里的幾畝田地是不足以致富的，所以他們選擇外出打工。但是他們對土地有一種依賴性，因為他們在外打工沒有多大的保障，沒有安全感。所以他們還是選擇在農忙時回家務農。這樣一來即使他們在外丟了工作，回家靠幾畝田地的糧食收入也還可以豐衣足食不會餓死�；丶覄辙r他們也是有選擇性的，隨著糧食品種的不斷改良和逐漸的機械化生產，他們會放棄一些貧瘠和難耕的土地。這樣一來耕地面積減少了，糧食產量相對于之前就會減少或者不變。這我們可以稱為半放棄式棄田務工現象。

　　而從新生代的農民工觀念來說，他們大部分是全放棄式棄田務工。他們外出就業動機從從傳統的“改善生活”、 “掙票子、蓋房子、娶妻子、生孩子”向“體驗生活、追求夢想”轉變。一項調查也證明了上述觀點。關于外出就業的目的，選擇“出來掙錢”的，上世紀60年代出生的農民工占76.2%，70年代出生的占34.9%，80年代出生的只占18.2%.同時，在80年代出生的農民工中，選擇“剛畢業，出來鍛煉自己”、“想到外面玩玩”、“學一門技術”，以及“在家鄉沒意思”的人高達71.4%8.

　　他們大部分人都不想再回家從事農業生產活動，想在城市扎根。有人做了對農民工未來發展的調查，結果可以證明這一點。“未來發展的打算”，選擇“回家鄉務農”的，在新生代農民工中只有1.4%，而在當前仍舊外出就業的傳統農民工中這一比重為11%;打算“做小生意或創辦企業”的，新生代農民工中有27%，幾乎高出傳統農民工10個百分點;打算“繼續打工”的，新老兩代農民工均占到一半以上。

　　三、產生何種影響

　　農民工這種半放棄式或者全放棄式的棄田務工問題會產生何種后果，而又對我國的發展產生何種影響呢?

　　隨著人口增加，人民生活水平提高，農產品加工業的發展，糧食相對需求呈剛性增長。據測算，中國每年大體增加糧食需求100億斤左右，同時糧食品種、品質結構和區域結構也面臨新的變化。今后隨著人民生活水平的提高，特別是農民生活水平的提高，城市人口比重提高，糧食需求還將進一步的增加，保障有效供給任務日益艱巨。

　　糧食的需求日益增加，所以我們的糧食生產理應隨著增加。要增加糧食產量主要有兩種途徑，一是運用雜交等技術優化品種增加畝產值，二是增加耕地面積。要是耕地面積減少了，品種再好也很難提高總體產量。

　　據國土資源部公布的2008年全國土地利用變更調查結果顯示，截至2008年12月31日，全國耕地面積為18.2574億畝，比上一年度減少29萬畝。這已是耕地面積第12年持續下降。與1996年的19.51億畝相比，12年間，中國的耕地面積凈減少了1.2526億畝，相當于減少了一個目前耕地面積超過1億畝的大省。再加上我國一億多的流動農民工要是都棄田務工，那會減少更多的耕地面積。

　　我們都知道農業是國之根本，而糧食又是根本中的更本。我國人多地少，以7%的土地養活了世界22%的人口。此外，隨著耕地和水資源的緊缺，農村勞動力加快轉移，目前中國人均耕地僅為世界人均水平的40%，利用率僅為發達國家的一半左右，特別是近年來隨著全球氣候變化，農業災害多發重發，對糧食生產造成威脅，穩定提高糧食生產綜合能力面臨諸多挑戰。而國際糧價在一定程度上受到大金融炒家的炒作，曾一度達到峰值，因此我們不能過于依賴進口糧食。我國是農業大國，農業要發展就得靠農民。農民棄田外出打工使農村里沒有足夠的勞動力種糧這勢必會加劇國家的糧食安全。

　　四、解決方法

　　為解決這一問題，我認為比較適合的方法就是農民工順利市民化和土地經營規模化集約化。中國農村確保社會穩定的總體制是好的。

　　但農民多耕地少的資源性矛盾依然是主要矛盾，反映在體制上的問題是分戶承包土地，與規模經營、集約經營的農業社會化大生產需求不相適應。解決這一矛盾的關鍵在減少農民，減少包地人口數量，提高實際農耕者、農業經營者的土地耕作或經營量。

　　(一)推進農民工市民化，有重要的意義。

　　1、工業化、城鎮化、是人類社會現代化發展的必然趨勢，農民市民化，無論痛苦還是快樂、順利還是艱難，都是必由過程。

　　2、農民工是中國改革開放和經濟發展無役不與、戰功卓著的主力部隊。農民工當前還處于邊緣、弱勢、應當改善的境地，在國家基本解決原產業工人和城市人口的就業、民生問題、使其成為老板、股東、證券持有者、房東、個體工商戶、至少是社會保險、低保、再就業優惠對象后，應騰出手幫扶農民工。

　　3、豐富、低廉、勤苦的農民工大軍是中國成為世界工廠、成為投資熱土的關鍵因素。這只隊伍先天不足的是文化偏低、技能缺乏，后天影響的是環境不公、政策不平，自身城鄉兩牽掛、兩頭忙、兩影響、兩彷徨、溶入城市的信心、準備、投資不夠。要使中國長期、持久作為世界經濟引擎永動不衰，改善燃料品質、提升農民工素質促其安心、專心、專業、樂業是必為之事，是當務之急。

　　4、農民工是中國當前和今后相當長的時期中國最龐大的群體，絕大多數農民工將人生規劃放在了城鎮，不會返農，市民化是民意所在。

　　5、進城農民工既是生產者、又是消費者，推進農民工市民化，有助于拉動內需。

　　(二)調整指導思想。

　　1、把減少農民當作長期目標和能動行為。把農民工工作作為新農村建設的主戰場和重要突破口。把城鄉統籌、區域聯動、部門協調、政策配套作為基本工作方法。改變“城鄉二元”天然、永恒舊觀念，打破城鄉、地域封鎖，尤其經濟發達地區，主動擔當農民工市民化的主要責任。克服部門封閉、各自為戰、互設藩籬的“衙門病”，實行農民工、三農工作真正意義的“大部制”。提倡開動腦筋、解放思想。

　　(三)促進農民工(商)市民化

　　1、敞開城門，便捷農民工(商)入城。除少量特大城市需繼續宏觀控制人口增長外，其它城市應完全放開入戶限制。

　　2、將農民工納入現行就業再就業體系。首先納入就業、失業統計指標和政府考核體系，不要把農民工不當工人;第二，強制推行失業保險制度，對農民工全覆蓋;第三，盡快、盡可能實行農民工與原城鎮產業工人就業優惠同等待遇。

　　2、實施農民轉業指導和扶助。將“農民轉業”納入國家宏觀計劃;設置農民轉業基金;廣泛開展農民工技能培訓;實施農民轉業指導;給予農民轉業扶助。

　　4、推進全民社會保險。首先落實農民工社會保險百分之百全覆蓋并可轉移;第二，盡快實施農民養老和醫療保險;第三，建立農民養老保險和城鎮職工養老保險可以相互進入、轉移，直至合一的統一社會保險制度。

　　5、鼓勵農民工購房。按“居者有其屋”的總目標，將農民工住房納入城市總體規劃，將“能長期入城定居者有其屋”作為近期目標，對符合一定條件(主要是在城市的生存能力、購房能力)的農民工、實行購房貸款和貼息。

　　6、抓好農民工(商)子女教育。一方面增大城鎮教育投入，擴大城市學校的生容力，確保進城農民工子女享受義務教育，一方面，強化農村教育基礎，抓好“留守兒童”的關愛教育。

　　(三)導贖農民工有序棄地非農化。

　　1、堅守土地公有制。在人多地少的中國，土地作為稀缺、難以再生的資源，公有制才能確保鰥寡孤獨殘及天災人禍弱勢者的“份地”不被“自由、公正地交易”，從而保住生存底線。在日益城市化的現代，土地作為一種快速增值的資源，國家控制土地一級市場，盡可能掌控土地收益，用之于城、取之于城，再用之于城，讓全民而非土地投機者或少數近郊農民享受城市化利益，天經地義。

　　2、落實“耕者有其田”。在土地公有的模式下，理當種地者包地、不種地者不包地，多種地者多包地。鑒于農民工長時期看還有可能回鄉種地，保留第二輪包地關系非常必要，但不能將這種“承包”關系變為“所有”、“私有”關系，不能忘記“聯產承包”中“聯產”的含意和責任。農民工離鄉，應當將承包地委托代耕或二次轉包、并在村社簽具相關手續或登記;自行委托、轉包不出的，應當委托或退回村社調劑代耕;村社應繼續發揮土地發包者和農業生產組織者的功能，搞好土地代耕、轉包、調劑;國家應當立法，對非休耕農地荒蕪責任者征收土地荒蕪費。

　　3、完善農業補貼政策。改變按農民身份、按承包人頭發補貼的作法，實行誰耕種誰享受補貼、多耕種多享受補貼，不耕種不享受補貼。

　　4、國家贖買承包地。

　　設置國家農地收貯流轉基金和中心，贖買具備一定條件的農民工的承包地。其條件主要為兩方面：一是具備了在城鎮長期生存的能力，包括就業能力、就業狀況、收入水平、住房條件、社會保險情況等; 二是確實未耕種、并不再需要耕種土地。除“農轉非”人員、享受養老金人員必須退回承包地外，其它農民工實行自愿、有償退地。付給農民工的贖買金，應當優先用于農民工參加社會保險、購買住房及創業。

　　嚴禁不符合條件人員以及因普通消費原因退地。收回的土地由國家掌控，進入農地收貯、流轉中心，農地農用。主要用于：國家建設占地失地農民自愿農耕者再承包;原村社自耕農擴大規模再承包;規模化經營土地調形、調整、調劑、互換及化零為整;產業化、農機化、水利化、村道化用地;農業性公司農業性經營承包。

　　再發包的標的依據國家農業產業政策和市場化原則產生，可以零承包、甚至負承包，但必須陽光運作。

　　嚴禁農地非農使用，嚴禁中心土地進入二級市場，嚴禁“賤包”中心土地。

　　農業產業化、規模化是一個長期進程，國家贖買承包地應當長遠規劃、積極實施、穩步推進，不搞急風暴雨、不搞行政命令，不搞一刀切，通過十至二十年的推進，逐步使全國包地人口減少三分之一或二分之一，使中國農業經營規模擴大一倍以上。

　　這次是青年馬克思主義培訓以后的社會實踐，我秉著實事求是的精神，對農民工的棄田務工問題進行具體問題具體分析并做如上報告。只要努力學習馬克思主義，并運用于我們今后的學習工作中去建設我們的國家，我相信我們的國家會更加繁榮富強，我們的社會主義道路會少走點彎路。

　　參考資料：

　　1.國家統計局，2009年農民工監測調查報告，2010-03-19.

　　2.廣東省總工會，新生代農民工群體特點與權益保護，內部調研報告。

　　3.國家統計局，2009年農民工監測調查報告，2010-03-19

　　4.劉傳江、程建林，《第二代農民工市民化：現狀分析與進程測度》，《人口研究》2008年第5期。

　　6.韓俊，崔傳義，金三林，現階段我國農民工流動和就業的主要特點。

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