麗水市住房公積金2016年年度報告
為了維護社會穩定，讓人們安居樂業，我國在2002年制訂并完善了《住房公積金管理條例》，住房公積金是指單位及其在職職工繳存的長期住房儲金，住房公積金制度是在房地產經濟出現、發展之后應運而生的制度，是重要的住房保障制度，住房公積金的繳納是單位及其在職職工必須依法履行的法律義務。
麗水市住房公積金2016年年度報告
根據國務院《住房公積金管理條例》和住房城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定，經市住房公積金管委會第十二次成員會議審議通過，現將本市住房公積金2016年年度報告公布如下：
一、機構概況
(一)住房公積金管理委員會：本市住房公積金管委會有27名成員，2016年，召開第十一次成員會議，審議通過了《麗水市住房公積金管理中心2015年度住房公積金財務收支決算》和《麗水市住房公積金管理中心2016年度全市住房公積金財務收支預算》，并對其他重要事項進行決策，主要包括《關于調整我市住房公積金貸款、提取政策的建議》、《關于要求增加銀行授信融資規模促進住房消費的請示》以及《關于開展住房公積金個人貸款資產證券化的請示》的審議。
(二)住房公積金管理中心：住房公積金管理中心是直屬市政府不以營利為目的參照公務員法管理的事業單位，主要負責全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。內設綜合處(審計稽核處)、歸集管理處、使用管理處、計劃財務處四個職能處室，下設青田、縉云、遂昌、松陽、云和、慶元、景寧、龍泉八個分中心。從業人員142人，其中，在編79人，非在編63人。
二、業務運行情況
(一)繳存：2016年實繳單位5452家，新開戶單位430家，凈增單位414家;實繳職工15.95萬人，新開戶職工2.32萬人，凈增職工0.81萬人;當年繳存金額31.87億元，同比增長17.7%。
截至2016年底，繳存總額208.50億元，繳存余額91.01億元，同比分別增長18.0%、12.2%。
受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行6 家，與上年相同，包括建行、工行、農行、中行、信用合作銀行和郵政儲蓄銀行。
(二)提取：2016年，當年提取額21.95億元，同比增長8.7%，占當年繳存額的比率68.9%，比上年同期減少5.7個百分點。
截至2016年底，提取總額117.48億元，同比增長23.0%。
(三)貸款：個人住房貸款最高額度為70萬元，其中，雙職工家庭最高額度70萬元，單職工家庭最高額度40萬元。
2016年，發放個人住房貸款6630筆、金額34.89億元，同比增長28.6%、35.6%。
截至2016年底，累計發放個人住房貸款6.02萬筆，總額169.43億元，貸款余額 105.26億元，同比分別增長12.4%、25.9%、30.3%。個人住房貸款率為115.7%，比上年同期增加16.1個百分點。
受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行7家，與上年相同，包括建行、工行、農行、中行、交行、浦發銀行、中信銀行。
(四)融資：2016年，當年銀行授信融資額27億元，當年歸還14.75億元。截至2016年底，銀行授信融資總額32億元，融資余額17.25億元。
(五)資金存儲：截至2016年底，住房公積金存款額為6.03億元。其中，活期0.43億元，1年以內定期(含)0.37億元，1年以上定期1.58億元，其他(協議、協定、通知存款等)3.65億元。
(六)其他：截至2016年底，資金運用率115.7%，比上年同期增加16.1個百分點。
三、主要財務數據
(一)業務收入：2016年，業務收入34988萬元，同比降低2.1%。其中，存款利息收入3418萬元，委托貸款利息收入30931萬元，其他收入639萬元。
(二)業務支出：2016年，業務支出共計18415萬元，同比增長61.6%。其中，住房公積金利息支出12477萬元，歸集手續費用支出3萬元，委托貸款手續費支出645萬元，其他支出5290萬元(其中：銀行授信貸款利息支出4382萬元)。
(三)增值收益：2016年，住房公積金增值收益16573萬元，同比降低31.9%。增值收益率1.93%，比上年同期減少1.1個百分點。
(四)增值收益分配：2016年提取貸款風險準備金9944萬元;提取管理費用3570萬元，提取城市廉租房(公共租賃住房)建設補充資金3059萬元。
2016年，上交財政管理費用3847萬元;上繳財政的城市廉租房(公共租賃住房)建設補充資金5484萬元。
截至2016年底，貸款風險準備金余額70474萬元，累計提取城市廉租房(公共租賃住房)建設補充資金17497萬元。
(五)管理費用支出:2016年，管理費用支出2613萬元,同比增長11.5%。其中，人員經費1485萬元，公用經費340萬元，專項經費788萬元。
四、資產風險狀況
個人住房貸款：截至2016年底，逾期個人住房貸款111.37萬元，個人住房貸款逾期率0.0106%。其中，市中心為0.0074%，青田分中心為0.0023%，縉云分中心為0，遂昌分中心為0，松陽分中心為0，云和分中心為0.0005%，慶元分中心為0.0903%，景寧分中心為0，龍泉分中心為0.0241%。
個人住房貸款風險準備金按增值收益的60%提取，當年未使用個人住房貸款風險準備金，個人住房貸款風險準備金余額70474萬元，個人住房貸款風險準備金余額與個人住房貸款余額的比率為6.7%，個人住房貸款逾期額與個人住房貸款風險準備金余額的比率為0.02%。
五、社會經濟效益
(一)繳存業務:2016年，住房公積金實繳單位數、實繳職工數和繳存額增長率分別為8.2%、5.3%、17.7%。
繳存單位中，國家機關和事業單位占58.7%，國有企業占16.3%，城鎮集體企業占3.2%、外商投資企業占0.9%、城鎮私營企業及其他城鎮企業占17.5%，民辦非企業單位和社會團體占1.3%，其他占2.1%。
繳存職工中，國家機關和事業單位占58.5%，國有企業占16.4%，城鎮集體企業2.9%、外商投資企業占0.9%、城鎮私營企業及其他城鎮企業占18.5%，民辦非企業單位和社會團體占1.2%，其他占1.6%。
繳存職工中，低收入群體占27.5%，中等收入群體占71.9%，高收入群體0.6%(注：低收入指收入低于上年當地社會平均工資，中等收入指收入介于上年當地社會平均工資1倍(含)-3倍之間，高收入指收入等于或高于上年當地社會平均工資3倍)。
(二)提取業務:2016年，提取住房公積金8.42萬筆、金額21.95億元。
提取金額中，住房消費提取占50.8%(購買、建造、翻建、大修自住住房占28.2%，償還購房貸款本息占22.1%，租賃住房占0.4%，其他占0.1%);非住房消費提取占49.2%(離休和退休提取占15.8%，完全喪失勞動能力或與單位終止勞動關系提取占13.9%，戶口遷出本市或出境定居占11.1%，其他占8.4%)。
(三)貸款業務：
1.個人貸款：2016年，支持職工購建房79.29萬平米，年末個人住房貸款余額市場占有率29.7%，比上年同期增加0.2個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，當年節約職工購房利息支出44734萬元。
職工貸款所購住房套數中，住房面積90(含)平方米以下的,占比20.2%，90-140(含)平方米的占比為68.1%，144㎡以上占11.7%。新房占65.9%，二手房占34.1%;
職工貸款筆數中，單職工申請貸款占69.1%，雙職工申請貸款占30.9%。
貸款職工中，低收入群體占26.2%，中等收入群體占69.7%，高收入群體4.1%。
2.異地貸款：2016年，發放異地貸款114筆5096萬元。截至2016年底，發放異地貸款總額5360萬元，異地貸款余額4913萬元。
3.公轉商貼息貸款：2016年，本市無公轉商貼息貸款，余額為零，截至2016年底累計發放公轉商貼息貸款345筆，金額14598萬元，累計為職工貼息支出131萬元。
(四)住房貢獻率：2016年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為144.5%，比上年同期減少11.4個百分點。
六、其他重要事項
(一)當年住房公積金政策調整及執行情況，包括當年繳存基數確定方法及限額、繳存比例調整情況
1.繳存政策調整。2016年9月出臺《麗水市個體工商戶和自由職業人員住房公積金繳存管理暫行辦法》，將麗水市行政區域內年滿18周歲，男性未滿60周歲，女性未滿50周歲，在我市連續正常繳納城鎮職工基本養老保險滿6個月的個體工商戶、自由職業人員納入住房公積金繳存范圍。
2.貸款、提取政策調整。2016年4月出臺了《關于調整我市住房公積金貸款、提取政策的通知》，職工可貸額與月平均繳存余額掛鉤，即可貸額度不超過貸款申請人夫妻雙方近12月(含申請貸款當月)住房公積金賬戶月均余額的15倍;繳存住房公積金不足12個月的，按12個月計算月均余額。職工賬戶月均余額低于5000元的，按5000元計算;申請人住房公積金貸款月還款額不超過申請人夫妻雙方住房公積金月繳存額的3倍。
職工異地使用公積金貸款購房的，按本市購房、償還住房按揭貸款的相關提取政策執行。
3.繳存基數限額及確定方法、繳存比例調整情況。住房公積金繳存基數按職工本人2015年度的月平均工資，職工工資按照國家統計局規定的工資總額口徑計算,實行“控高保低”。繳存額下限按2015年當地最低月工資標準確定為300元，繳存額上限按2015年當地城鎮單位在崗職工月平均工資的3倍確定5224元。
全市住房公積金繳存比例為單位和個人各12%，如單位困難，經職工代表大會或者工會討論通過，可申請緩繳或降低繳存比例，降低后的比例根據單位實際在各5%(含)至12%的范圍內執行。
(二)當年住房公積金存貸款利率調整及執行情況：
1.個人住房公積金存款利率。中國人民銀行、住房城鄉建設部、財政部印發《關于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機制的通知》，決定自2016年2月21日起，將職工住房公積金賬戶存款利率，由現行按照歸集時間執行活期和三個月存款基準利率，調整為統一按一年期定期存款基準利率執行，年度結息日為每年的6月30日。
2.個人住房公積金貸款利率。個人住房公積金貸款5年(含)之內的基準年利率為2.75%，5年以上的基準年利率為3.25%;第二套住房個人住房公積金貸款利率按基準利率的1.1倍執行。當年發放的貸款，實行合同利率，遇法定利率調整時調整;存量貸款，遇法定利率調整時，于次年1月1日起，按相應利率檔次執行新的利率標準。
(三)當年服務改進情況，包括服務網點、服務設施、服務手段
1.增加服務網點。在麗水經濟開發區設立公積金業務受理點，開放在全市范圍異地辦理按月提取業務，方便職工就近辦理公積金業務。
2.簡化辦事程序。簡化職工辦理市內公積金轉移手續，簡少異地轉移業務材料，取消職工辦理麗水市行政區域內異地轉移業務提交的《住房公積金轉移開戶確認單》、轉移職工身份證復印件等材料。
3.縮短放款時間。增設工農中建四大行公積金貸款受理審批窗口，延長服務時間，貸款審批時限由7個工作日縮減為5個工作日，全市貸款預約輪候期由四個月縮短為一個月內。建立貸款發放協調機制，加強與當地房地產開發公司、不動產登記部門和貸款合作銀行的協調溝通，貸款受理到貸款發放時間平均減少5天。
4.創新融資渠道。根據存量資金狀況和貸款資金缺口情況，實行全市資金合理調劑;通過向商業銀行申請授信貸款，對外融入資金，確保職工的貸款需求及房地產去庫存的目標任務的完成，市本級新建商品住宅庫存去化周期從年初的13.3個月下降到年末的3.7個月。
5.提升服務水平。“12329”住房公積金服務熱線并入“12345”政務服務咨詢熱線;開通了“12329”短信服務平臺,并與省“12329”短信服務平臺對接，月短信發送量12萬條;在浙江政務服務網開通麗水市住房公積金繳存職工賬戶信息查詢。12329服務熱線、浙江省政務服務網、問政直通車、門戶網站等綜合服務平臺，共提供客服4.27萬人次，網絡投訴咨詢回復率100%。
6.資金陽光管控。2016年住房公積金銀行賬戶納入政府性資金信息管理系統;開展住房公積金資金競爭性存放和授信貸款利率競價管理。2016年資金競爭性貸款招標2次，涉及貸款資金13億元，資金競爭性存放招標2次，涉及存款資金0.97億元。
(四)當年信息化建設情況，包括信息系統升級改造情況，基礎數據標準落實和結算應用系統接入情況等
1.強化軟硬件建設。2016年5月，新業務系統成功上線，運行狀態良好，數據涵蓋麗水全市，實現新老系統各項業務的順利過渡，為下一步公積金業務管理精細化、服務手段多樣化、輔助決策科學化打下了良好的基礎。
2.數據標準化落實。貫徹落實住建部“雙貫標”要求，對繳存單位基礎信息核查，并對部分信息進行了補錄與修改;規范職工住房公積金賬戶管理，個人多賬戶合戶辦理，無身份證信息賬戶補錄及清理工作。
3.結算系統接入情況。建立全市公積金資金結算平臺，系統內轉移及資金結算與銀行直接交易，結算數據平臺對接全國各地。
(五)當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況
2016年度，通過對全市住房公積金提取業務排查，共發現既遂騙提案件6件，追繳住房公積金52.4萬元;通過法院訴訟及其他法律途徑，收回逾期貸款4筆，回收資金168.84萬元。
特此公報。
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