南通市住房公積金年度報告
繳存住房公積金，職工可以提高解決自身住房問題的能力。職工有一筆穩定、長期的住房儲金，可作為購房還貸穩定的資金來源，減輕還貸的壓力。
南通市住房公積金年度報告
根據國務院《住房公積金管理條例》和住房城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定，經住房公積金管理委員會審議通過，現將南通市住房公積金2016年年度報告公布如下：
一、機構概況
(一) 住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有25名委員，2016年，召開2 次全體會議。
1.2016年2月25日，召開第三屆南通市住房公積金管理委員會第三次會議，具體議程和議題是：
(1)聽取市住房公積金管理中心關于2015年工作完成情況和2016年工作打算的匯報;
(2)聽取市財政局關于2015年住房公積金資金審計情況的通報;
(3)審議《南通市住房公積金管理中心2015年年度報告》;
(4)審議南通市住房公積金2015年增值收益分配方案;
(5)審議南通市住房公積金管理中心2015年歸集、使用完成情況和2016年歸集、使用計劃;
(6)審議《關于取消住房公積金貸款公證的請示》;
(7)審議《關于擬由市住房公積金管理中心支付住房公積金貸款抵押登記費的請示》;
(8)審議《關于同意蘇州銀行南通分行承辦住房公積金貸款委托業務的請示》;
(9)審議《關于同意江蘇如皋農村商業銀行股份有限公司承辦住房公積金貸款委托業務的請示》。
2.2016年11月9日，召開第三屆南通市住房公積金管理委員會第四次會議，具體議程和議題是：
(1)關于本次會議議題的情況匯報;
(2)審議階段性降低繳存比例的意見;
(3)審議住房情況認定的意見;
(4)審議規范父母子女公積金互用的意見;
(5)審議規范異地購房貸款的意見;
(6)審議支持吸引高層次人才的政策意見;
(7)審議委托貸款銀行準入的意見;
(8)審議本年融資情況報告和下一步工作建議;
(9)審議其他授權的建議。
(二)住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為市政府直屬不以營利為目的的自收自支事業單位，主要負責全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。中心設10個科室，5個辦事處，6個管理部。從業人員131人，其中，在編103人，非在編28人。
二、業務運行情況
(一)繳存：2016年，實繳單位15811家，新開戶單位2096家,凈增單位1301家;實繳職工74.98萬人，新開戶職工13.06萬人，凈增職工4.37萬人;當年繳存額92.52億元，同比增長15.79%。 截至2016年底，繳存總額592.17億元，繳存余額237.08 億元，同比分別增長18.51%、11.24%。 受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行5家，比上年增加0家。
(二)提取：2016年，當年提取額68.56億元，同比增長27.86%;占當年繳存額的比率為74.10%，比上年同期增加7個百分點。 截至2016年底，提取總額355.09億元，同比增長23.92%。
(三)貸款 個人住房貸款：個人住房貸款最高額度40萬元，其中，雙職工家庭最高額度80萬元，單職工家庭最高額度40萬元。 2016年，發放個人住房貸款1.95萬筆74.54億元，同比增長23.41%、32.89%。 截至2016年底，累計發放個人住房貸款21.72萬筆472.65億元，貸款余額259.28億元，同比分別增長9.85%、18.72%、20.21%。個人住房貸款率為109.36%，比上年同期增加8.16個百分點。 受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行18家，比上年增加3家。
(四)融資：2016年，當年融資額22.19億元，當年歸還0.5億元。 截至2016年底，融資總額22.69億元，融資余額22.19 億元。
(五)資金存儲：截至2016年底，住房公積金存款額0 億元。
(六)其他：截至2016年底，資金運用率109.36%，比上年同期增加8.16個百分點。
三、主要財務數據
(一)業務收入：2016年，業務收入81181.09萬元，同比降低9.4%。其中，存款利息收入2276.56萬元，委托貸款利息收入78904.52萬元，國債利息收入0萬元，其他收入0元。
(二)業務支出：2016年，業務支出49106.84萬元，同比增長116.9%。其中，住房公積金利息支出41057.99萬元，歸集手續費用支出2457.29萬元，委托貸款手續費支出1990.3萬元，其他支出3601.26萬元。
(三)增值收益：2016年，增值收益32074.25萬元，同比降低52.10%。增值收益率1.41%，比上年同期減少1.95個百分點。
(四)增值收益分配：2016年，提取貸款風險準備金19244.55萬元，提取管理費用2702.41萬元，提取城市廉租房(公共租賃住房)建設補充資金10127.29萬元。 2016年，上交財政管理費用2359.4萬元。上繳財政的城市廉租房(公共租賃住房)建設補充資金24427.07萬元。 截至2016年底，貸款風險準備金余額178712.79萬元。累計提取城市廉租房(公共租賃住房)建設補充資金86828.9 萬元。
(五)管理費用支出:2016年，管理費用支出2702.41萬元，同比增長14.53%。其中，人員經費1826.59萬元，公用經費188.13萬元，專項經費687.69萬元。
四、資產風險狀況
個人住房貸款：截至2016年底，逾期個人住房貸款1151.44萬元。個人住房貸款逾期率0.44‰。
個人貸款風險準備金按增值收益的60%提取。當年使用個人貸款風險準備金核銷 0 萬元，個人貸款風險準備金余額為 178712.79 萬元，個人貸款風險準備金余額與個人貸款余額的比率為6.89%，個人貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為0.64%。
五、社會經濟效益
(一)繳存業務:2016年，實繳單位數、實繳職工人數和繳存額增長率分別為8.97%、6.18%和15.79%。
繳存單位中，國家機關和事業單位占19.01%，國有企業占2.45%，城鎮集體企業占0.9%，外商投資企業占3.95%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占5.63%，民辦非企業單位和社會團體占3.52%，其他占64.54%。
繳存職工中，國家機關和事業單位占22.39%，國有企業占7.4%，城鎮集體企業占1.67%，外商投資企業占11.7%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占1.76%，民辦非企業單位和社會團體占1.4%，其他占53.68%。
繳存職工中，低收入群體占67.59%，中等收入群體占31.15%，高收入群體占1.26%。
(二)提取業務:2016年，提取住房公積金108.83萬筆68.56億元。
提取的金額中，住房消費提取占80.98%(購買、建造、翻建、大修自住住房占43.35%，償還購房貸款本息占37.54%，租賃住房占0.09%，其他占0%);非住房消費提取占19.02%(離休和退休提取占10.47%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占0%，戶口遷出本市或出境定居占0.66%,其他占7.89%)。
(三)貸款業務
1.個人住房貸款：2016年，支持職工購建房240.96萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為23.37%，比上年同期減少1.4個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出12373.78萬元。
職工貸款所購住房套數中，90(含)平方米以下占14.17%，90-144(含)平方米占70.08%，144平方米以上占15.75%;新房占76.05%，二手房占23.95%。
職工貸款筆數中，單職工申請貸款占13.75%，雙職工申請貸款占79.78%，三人及以上共同申請貸款占6.47%。
貸款職工中，低收入群體占48.01%，中等收入群體占 49.99%，高收入群體占2%。
2.異地貸款：2016年，發放異地貸款946筆31058.5 萬元。
截至2016年底，發放異地貸款總額31420.5萬元，異地貸款余額 28901.89 萬元。(不含系統升級前數據)
3.公轉商貼息貸款：2016年，發放公轉商貼息貸款5187 筆236854.7萬元，支持職工購建房66.45萬平方米。當年貼息額2636.29萬元。
截至2016年底，累計發放公轉商貼息貸款10006筆414016.3萬元，累計為繳存職工貼息3578.17萬元。
(四)住房貢獻率：2016年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為166.16%，比上年同期增加41.32個百分點。
六、其他重要事項
(一)機構及職能調整情況、繳存貸款業務金融機構變更情況。
1.今年中心內設機構政策信息科更名為信息技術科，主要職能調整為：負責住房公積金業務方面有關信息資料的收集、傳遞和編輯內部信息資料工作;輔助領導制訂單位信息化建設長遠規劃和階段性規劃，起草信息化管理各類規章制度，按要求制訂技術項目計劃，并組織實施;負責業務需求分析和業務需求管理，對技術工作進行過程控制及其結果進行驗收和評審;負責公積金管理系統的維護、管理;規劃和組織網站建設;負責與各科室、各管理部、各銀行技術部門、各軟硬件供應商的技術聯系和協調工作等。
2.增設法規科和通州灣辦事處。
3.內設機構領導職數由正職20名、副職25名調整為正職21名、副職26名。
(二)當年住房公積金政策調整及執行情況。
1.歸集方面：10月份出臺《關于規范和階段性適當降低住房公積金繳存比例的通知》的政策，至2016年底未有單位申請。2016年，根據上一年度全市城鎮非私營單位在崗職工平均工資的3倍確定當年繳存基數限額為16490元，繳存基數下限按上年度最低工資標準1770元執行，繳存比例為8%-12%。
當年職工住房公積金存款利率調整為年利率1.5%，6月底職工賬戶結息3.14億元。
2.貸款方面：當年住房公積金個人住房貸款出臺《關于南通市高層次人才使用住房公積金的意見》政策，該意見規定的高層次人才住房公積金貸款額度調整為每戶貸款最高額度可放寬到我市個人住房公積金貸款最高限額的四倍。出臺了《關于申請住房公積金貸款中住房情況認定意見》，實行因城施策，分類調控，規范了父母子女公積金互用行為。
(三)當年服務改進情況。
1.增設辦事網點，完善服務環境。今年中心增設了通州灣辦事處，有7個分支機構部分或整體進駐了轄區內的政務服務中心，服務質量和服務水平得到全面提升。
2.更新服務設施，方便辦事群眾。中心發布《關于完善窗口服務硬件設施的通知》，服務窗口配備了部分硬件，為群眾提供透明快捷方便的服務。
3.加快信息化建設，創新服務方式。積極推動手機短信平臺、網上業務廳、客服熱線、網站的改版、微信公眾平臺等信息化服務方式。
4.讓利于民，取消貸款公證，抵押登記費用改由公積金中心支付，切實減輕了貸款人負擔。
5.規范服務行為，提升服務效能。?組織召開了公積金窗口工作座談會，針對各窗口工作中存在的115條問題，規定了統一的答復口徑。今年中心對所有窗口工作人員50多人和銀行個貸審批人員320多人分別組織了業務培訓。
(四)當年信息化建設情況。 對中心信息化三年規劃進行了研究，制定了中心網絡信息安全應急預案;與多家銀行對接公轉商逐月還貸，與江蘇銀行上線了公積金消費貸款功能，增加了貸款資金額度審批控制模塊、內審功能模塊，銀行直連支付系統已進入試運行階段，目前已完成了部分銀行貸款和支取的直接發放。
(五)當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況。 2016年，公積金中心對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為的未建、欠繳單位開展了49起行政執法。其中通過南通市行政權力網上運行15起，結案6起,申請人民法院強制執行的34起,結案12起，收效明顯。
(六)當年未發生對住房公積金管理人員違規行為的糾正和處理等情況。
(七)中心向市政府申報“智慧公積金”綜合服務平臺項目，獲市政府2016年度改革創新獎優秀獎。
南通市住房公積金管理中心
2017年3月29日
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