關于鄉鎮綜合文化站服務效能自查報告
鄉鎮綜合文化站是我縣農村群眾文化工作網絡的重要組成部分，以下是小編搜集整理的關于鄉鎮綜合文化站服務效能自查報告，供大家閱讀參考。
篇一：關于鄉鎮綜合文化站服務效能自查報告
市文化局、市發改委：
鄉鎮綜合文化站是黨和政府開展農村文化工作的基本陣地，長期以來在活躍農村文化生活，促進農村經濟社會協調發展等方面，發揮著重要作用。根據XX市文化和新聞出版局、XX市發展和改革委員會20**年3月23日印發的《關于轉發省文化廳、省發改委<關于聯合開展檢查全省“十一五”期間鄉鎮綜合文化站建設情況檢查評估工作的通知>的通知》(宜文新社字(20**﹞6號)要求，現將我如下：
一、規劃實施情況
(一)資金情況。我縣6個鄉鎮綜合文化站已經全部竣工，其中5個投入使用，總投入資金191萬元。我縣在財政局經濟建設股設立資金專戶，實行專款專用，單獨建帳，專人管理，規范資金使用和管理。縣財政局根據施工進度和合同約定，按時撥付，資金撥付申請表由建設單位、縣發改委、文化局、財政局四方簽字，銀行轉帳，使用正式發票支付到施工單位。6個文化站的文化信息共享工程設備等內部設施采購由鄉鎮根據文化站各職能室要求結合本鄉鎮特色，申報采購清單，縣文化局進行指導審核后由縣政府采購辦實行統一招標采購。
(二)建設情況。
1、認真開展建設用地選址工作，確保選址符合文件要求。我縣7個綜合文化站建設項目經過縣發改委、文化局、建設局、國土資源局和鄉鎮自身的努力工作，按要求完成項目選址、可行性研究報告和申報等工作，并及時動工建設。
2、及時推薦設計方案，按照項目建設要求落實建設任務。我們及時傳達江西省建設文化站建設參考圖樣，按省文化廳統一設計要求，結合我縣實際XX縣政府要求，鄉鎮綜合文化站面積為300—400平方米，既要從實際出發，又要方便實用。各鄉鎮確定了綜合文化站設計方案，請有資質的設計院按要求設計圖紙。同時辦理土地、建設規劃、勘探和施工等手續，進行招投標工作。綜合文化站項目工程初步設計和施工圖紙設計等經縣發改委和文化主管部門審查同意;工程經過各鄉鎮統一招投標后，確定了施工隊伍;簽訂施工合同和監理合同，建設質量由施工隊伍和監理公司、縣質量監督管理所共同負責，確保工程質量符合國家要求。
3、建成的鄉鎮綜合文化站各具特色。鄉鎮綜合文化站室外廣場布置健身設施，都已建設完畢，設有單獨的通道，有利于開展群眾文化活動，綜合文化站大樓周圍進行了綠化，各站大樓醒目處鑲嵌了省文化廳統一規定的規范名稱和字樣“**鄉鎮綜合文化站”等統一標牌、標識。
(三)保障措施。
1、嚴格按照國家要求，合理確定建設規模和設施配套標準。鄉鎮綜合文化站建設納入當地城鎮建設發展規劃。按照“美觀、大方、經濟、實用”的要求，每個鄉鎮綜合文化站建筑面積不低于300 平方米，統一名稱，統一標識，統一功能。鄉鎮綜合文化站功能結構包括書報刊閱覽室、文化科技培訓室、文化信息資源共享服務室、辦公室、多功能活動廳，有條件的地方建有露天舞臺、標準室外籃球場、宣傳欄、黑板報等室外活動場所。選址綜合考慮群眾就近、經常性參與及交通因素，符合人口集中、交通便利的原則。
2、堅持分級負責，分步實施。堅持統一規劃，分級負責，按照規劃要求，制定具體項目建設方案，落實建設資金和政策措施，確保規劃整體目標的實現。堅持突出重點，按照規劃建設年度任務目標，認真組織實施。科學確定鄉鎮綜合文化站的功能，合理規劃鄉鎮綜合文化站的布局和結構，在現有設施資源的基礎上，按照建設標準，填平補齊，不搞重復建設。
3、落實責任主體，實行責任制。縣政府為鄉鎮文化站建設項目的責任主體，對所屬項目的.投資安排、項目管理、資金使用、實施效果負總責。發展改革部門牽頭負責項目的審批、編制建設規劃、下達年度投資計劃等項目前期工作;文化部門負責項目的實施和建設、項目檔案資料管理、統計報表上報及制度建設、竣工驗收和項目建成后的運營管理等工作;財政部門負責安排配套資金和項目建設資金的撥付與管理。切實加強項目管理，認真落實“四制”(項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監理制)。做好項目宣傳工作，提高廣大群眾的知曉率、支持率、滿意率。確保資金足額配套和及時撥付，加強監督檢查，單獨核算，專款專用，不得截留、擠占、挪用。
4、資源整合，加強監管。把文化娛樂、體育健身、農家書屋等整合起來，既充實文化站內涵，豐富文化資源，又能形成相對集中的文化活動中心，創新管理機制，以更好地發揮農村文化設施的服務功能。項目責任單位定期上報鄉鎮綜合文化站建設進度，認真落實開工條件，盡快開工建設，形成實物工作量，保證項目建設質量和進度。縣發改、財政、文化等相關部門切實加強對工程建設全過程監督檢查，確保如期竣工投入使用，做到“按時建設成，建成即達標，整合能用好”。
二、取得的成效與經驗
1、領導高度重視，確保前期工作進展快而有效
一是成立了XX縣鄉鎮綜合文化站建設領導小組，分管副縣長任組長，縣發改委、文化局、財政局、國土局、規劃建設局等部門負責人為成員。各部門各負其責，共同組織實施和檢查指導及協調鄉鎮綜合文化站建設工作。二是制定了鄉鎮綜合文化站建設工作實施方案，明確了工作任務、目標要求和進度。三是及早布置選址等工作。在接到任務之初，分管副縣長及時組織縣發改委、文化局等部門領導到各鄉鎮現場督促落實文化站建設任務，把文化站建設要求和設計參考圖紙送到各鄉鎮供他們及早部署。四是根據文化站建設資金要求，及時配套資金。
2、高度重視項目建設進度督查。縣領導在建設過程中多次到建設場地了解工程建設進度和實施中遇到的問題，提出指導意見。縣政府又多次召開會議，聽取工作匯報，布置有關工作。分管副縣長等多次召集文化站項目建設會議，對工作進行多次研究和督促檢查。縣政府督察室、縣發改委XX縣文化局等多次對文化站建設情況進行督促檢查，協調有關工作，及時解決困難和問題。
3、廣泛宣傳文化站建設工程。各鄉鎮在各項目點顯眼處制作項目宣傳牌，對工程基本情況作了簡介。各鄉鎮綜合文化站的建設，初步構筑了我縣基層公共文化服務體系，豐富了農民群眾精神文化生活，正成為農村基層推進先進文化和弘揚民族文化的一個重要平臺，在提高農民知識素質、轉變生產生活方式、化解社會矛盾、革新村風鄉貌、構建和諧社會發揮了積極作用。
三、存在的問題與原因
我縣鄉鎮綜合文化站建設雖取得了初步成效，但文化建設與經濟社會發展不平衡現象依然突出，基層公共文化設施建設和服務水平，還不能滿足人民群眾日益增長和不斷追求高品質文化生活的需要。
1、重視文化建設的氛圍不濃。各級黨委、政府雖已日益重視文化建設，但仍存在重經濟建設輕文化建設的思想，加上基層財力困難，文化建設沒有真正抓落實。制定的綜合目標考核體系，對文化建設無剛性的考核指標，文化建設也就處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的尷尬位置。
2、建設進度存在差距。永寧鎮、港口鄉、棋坪鎮、高橋鄉等綜合文化站已竣工，帶溪鄉、三都鎮等站建設進度也較快，但排埠鎮綜合文化站建設進度達不到省、市要求。
3、管理體制不相配套。在投入機制上，近年來，我縣對綜合文化站建設的投入不斷加大，文化活動經費也有所保證，但日常辦公經費和設備的管理、更新費用卻沒有納入鄉鎮財政預算，因缺少資金。在管理機制上，鄉鎮綜合文化站實行的是“行政上隸屬鄉鎮政府領導，業務上接受主管部門指導”的管理模式。這種體制，使一些文化站工作人員常年承擔鄉鎮行政工作任務，難有精力組織文化活動。文化主管部門因體制原因，無法對他們進行調配和交流使用，文化站人員長期處于固定狀態，缺少交流，缺乏工作活力，鄉鎮綜合文化站也就處于一方不愿管，一方不能管的“兩難”境地。
4、文化隊伍力量薄弱。一支過硬的鄉鎮文化隊伍是加快基層文化建設的關鍵，但當前我縣鄉鎮文化隊伍卻面臨諸多問題。缺編嚴重、在編在崗人員少、年齡結構老化、專業文化人才的稀缺等困難都嚴重阻礙著綜合文化站職能的發揮。
5、文化服務形式單一。當前全縣群眾享受文化生活主要形式還是以看電視娛樂為主，每年農村的文化活動也僅是在春節、國慶等重大節日，由各文化單位通過聯辦、協辦等方式，組織開展民間文藝演出、棋、球類比賽等，形式較為單一，群眾參與率不高，不能滿足廣大農民對文化服務多樣化的需求。另外在農村，青壯年大量外出務工，在家“留守”的多為老年人、婦女和兒童，他們對每年文化部門組織的送戲和送電影下鄉深受歡迎，但反映場次偏少。
四、政策建議
文化是一個民族的精神和靈魂,是國家發展和民族振興的強大力量。今年是“十二五”承上啟下之年，我縣確立了“文化強縣”發展戰略，這是縣委、縣政府“十二五”期間對我縣文化發展的總體思路和戰略部署。因此，各級政府要努力興起社會主義文化建設新高潮,用先進文化引導社會、教育人民,推動經濟社會又好又快發展。
1、提高思想認識，加強文化站建設力度。文化建設不僅是促進經濟社會發展的重要手段，而且是全面建設小康社會的重要目標和重要內容。鄉鎮綜合文化站作為農村公共文化服務體系的重要組成部分，對于開展農村文化娛樂、科技普及、技能培訓等活動，對于提升農民文化素質、促進農村精神文明建設、維護農村和諧穩定等方面，具有重要的作用，是順民心合民意的民生工程。我們要從推動文化大發展大繁榮，提高國家文化軟實力的高度，充分認識綜合文化站建設的重要性和必要性，切實把綜合文化站建設擺在更加突出的位置，真正將其納入全面建設小康社會的總體框架和經濟社會發展規劃，推動綜合文化站建設取得新進展。
2、加強資源整合，發揮綜合效益。鄉鎮綜合文化站建設要納入鄉鎮總體建設規劃和社會主義新農村建設規劃，整合送戲和送電影下鄉、農家書屋、廣播電視村村通、農民健身工程等資源，更好地發揮建設資金的效益，服務廣大農民。文化民生工程既要注重系統內力量的整合，又要注重民生工程間力量的整合;既要著眼于當前，也要考慮到長遠。對工程建設進度較慢的單位要加強督促力度，既要按期完成，也要保證工程質量。對已建成的綜合文化站，要盡快配備內部必需設備設施，使其盡快投入使用。
3、建立長效管理機制，促其健康發展。工程建設難，工程建成后的管理、使用更難，如何保證長期優質地服務于民，關鍵是要建立起一套長期有效的管理機制。在投入機制上，鄉鎮綜合文化站承擔鄉鎮文化管理和提供公共文化服務的職能，是政府舉辦的公益性事業單位，其建設、管理和使用主要依賴政府資金，在基礎設施初步完善后，應根據群眾對公共文化的新需求和綜合文化站職能不斷拓展，將綜合文化站辦公經費納入鄉鎮財政預算，并在財力許可的情況下，逐步加大財政保障力度，進一步推進鄉鎮綜合文化站的可持續發展。在管理機制上，積極探索深化鄉鎮綜合文化站體制改革方式方法，由縣文化局對鄉鎮綜合文化站進行垂直管理，并按照鄉鎮人口規模的大小和文化站建設的實際需要確定機構編制，理順鄉鎮文化站工作人員的崗位職責、日常管理等機制，解決無人干事的問題。建立健全綜合文化站的績效考評機制，將服務農村、服務群眾情況作為重要考核內容，推動綜合文化站建設的規范化、制度化。
4、加強隊伍建設，提升文化服務能力。一方面，要制定政策措施，吸引和鼓勵大中專畢業生到基層從事公共文化服務工作，通過擇優招聘，將思想素質好、專業水平高、業務能力強的人才充實到鄉鎮文化隊伍中，配齊配好鄉鎮專職文化工作人員。另一方面要加強對現有文化站工作人員的教育和培訓，定期舉辦培訓班，提高他們的政治和業務素質。同時要加大對民辦文藝團體的指導和培訓，鼓勵引導他們開展群眾喜聞樂見的文藝活動，逐步建立起一支適應新形勢下的文化工作需求、具有較高業務水平、年齡結構合理、公辦民辦互為補充的基層文化隊伍。
5、創新活動形式，豐富群眾文化生活。每年各類文化下鄉活動，要進行科學規劃、合理安排，尤其是送戲和送電影下鄉，要根據時代的特點和農民群眾的需求進行適當調劑，統籌安排，真正讓文化惠民工程惠及群眾。要不斷創作農民群眾喜聞樂見、催人向上的文藝作品，積極挖掘本地文化藝術資源，著力發展農村特色文化，鼓勵農民自編自演，參與到弘揚時代主旋律和豐富農村文化生活的公益性活動中去。
篇二：關于鄉鎮綜合文化站服務效能自查報告
鄉鎮綜合文化站免費開放是提高人民群眾文明素質的重要手段，是促進文化大發展大繁榮的具體措施，是一項重要的文化惠民工程。有利于滿足轄區人民群眾特別是基層群眾、低收入群體日益增長的精神文化需求，有利于改善民生、增進人民福祉，有利于樹立以人為本的良好形象，有利于社會的和諧穩定。為了更好地推進我縣鄉鎮綜合文化站免費開放工作，按照綿文廣新辦發〔2016〕60號)《綿陽市文化廣電新聞出版局關于開展鄉鎮文化站資源利用情況調研工作》的通知精神，現將我縣鄉鎮綜合文化站資源利用情況匯報如下：
一、鄉鎮綜合文化站建設的基本情況
(一)陣地建設
我縣有36個鄉鎮綜合文化站，獨立建站15個，建筑面積均在300㎡以上，打捆建站21個，建筑面積平均在200㎡左右，其中按照省級示范站標準打造的綜合文化站7個，建設鄉鎮文化廣場32個，建設村(社區)綜合文化活動室520個，農家(社區)書屋520家，實現了村(社區)文化活動室、農家書屋、社區書屋全覆蓋。
2012年至2015年，按照四川省公共文化服務體系建設工程相關要求，我縣共投入免費開放、土建、設施設備購置等資金2000余萬元，用于鄉鎮綜合文化站及村(社區)綜合文化活動室建設，對26個鄉鎮綜合文化站室內外近3000㎡面積進行亮化、美化、綠化;為36個鄉鎮綜合文化站及520個村(社區)文化活動室統一配置了音響、DVD、投影、樂器、室外健身器材等電子、文體娛樂設備28000臺(件)。改善了鄉鎮綜合文化站的硬件設施建設，增強了鄉鎮綜合文化站的運行活力，提高了鄉鎮綜合文化站的服務水平。
36個鄉鎮綜合文化站按照《鄉鎮綜合文化站免費開放實施意見》的相關要求，設置了圖書室閱覽、電子閱覽室、多功能活動室、廣播室等功能室，均于2011年底開始面向廣大群眾實行免費開放。
(二)人員配置情況
20XX年，根據縣委、縣政府機構改革相關規定，36個鄉鎮文化站與廣播站整合，成立鄉鎮文化廣播中心，均配置了中心主任1名，工作人員2-3人，36個鄉鎮文廣中心現有在職人員87人，其中中級職稱 27人，初級職稱38人，管理人員6人。
二、鄉鎮綜合文化站運行管理和效益發揮情況
(一)調整理順管理體制，創新鄉鎮文化站管理運行機制。按照鹽亭縣機構改革有關要求，結合屬地管理原則，由縣文廣新旅局與當地黨委政府對36個鄉鎮文廣中心實行雙重管理。進一步強化各鄉鎮的使命感，建立有效的基層文化建設考核體系。實行定編、定崗、定員，將基層文化建設任務細化、量化，作為文廣中心人員年內績效和目標考核的重要標準，對文廣中心工作人員實行集中培訓、資格準入、聘用管理、目標考核。把基層文化工作同干部的提拔任用、工資、績效掛鉤，推動基層文化建設又好又快的發展。
(二)免費開放成績顯著，社會效益進一步彰顯。我縣36個鄉鎮綜合文化站于2011年12月份正式向公眾實行免費開放。實現無障礙、零門檻進入，所有免費開放項目實現規章制度健全，服務內容明確，保障機制完善。文化站免費開放包括：書報刊閱覽室、電子閱覽室、培訓室、多功能活動廳、娛樂活動室等;普及性的文化藝術輔導培訓、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、培訓基層隊伍和業余文藝骨干、指導群眾文藝作品創作等基本文化服務項目健全并免費提供。堅決維護好綜合文化站的公益性質，建立了免費開放公示制度，在顯著位置公示免費開放服務項目、開放時間。開放時間為每周不低于40小時。36個鄉鎮綜合文化站每年組織開展各類講座、文藝輔導等活動40余場次，實現圖書借閱10萬余人次，電子閱覽、圖書閱覽室等服務場所共接待群眾達20余萬人次。積極組織參與市、縣舉辦的各類大型文化活動，2014年，金孔鎮文化站組織的舞蹈《西陵蠶神》榮獲綿陽市“溫莎國際杯幸福中國夢社區大舞臺”銅獎。
(三)為進一步推動免費開放工作的深入開展，我們一是利用廣播、電視、網絡等媒體，開展形式多樣的宣傳活動，擴大免費開放的公眾知曉率，吸引廣大群眾走進文化場所，為免費開放工作營造良好的社會氛圍。二是明確責任，狠抓落實。各文廣中心主任是免費開放工作的第一責任人，要把免費開放工作與縣級主管部門、地方黨委政府重點工作緊密結合起來，與文廣中心工作緊密結合起來，與完成年度目標任務緊密結合起來，真抓實干，務求實效，克服困難，積極創造條件，確保免費開放工作任務有序推進。
(四)鄉鎮文廣中心圍繞基本文化服務功能，不斷創新公共文化服務內容、形式，開展流動服務、聯網服務，向城鄉基層延伸公共文化服務，拓展服務領域。在實現均等普惠的`基礎上，逐步增設個性化服務，重點加強對未成年人、老年人等特殊人群的對象化服務，不斷提高服務水平。
鄉鎮文廣中心工作人員還定期對鄉、村文藝愛好者進行業務培訓，指導創新文藝作品，每天早晚的廣播已達到村村響、戶戶通，使老百姓能足不出戶就能及時了解黨的方針政策，文化惠民工作真正落到了實處。
(五)2014年，縣政府出臺了“嫘祖故里文藝獎”評選活動的通知，現已舉辦了兩屆，旨在鼓勵本土文藝愛好者創作出更多更好的藝術作品，不斷提高全縣文藝工作者藝術水平。活動共設音樂舞蹈戲劇曲藝、美術書法攝影、民間藝術、文藝展演、文學及文藝評論等五尖獎項，獎金達20萬元。
(六)鄉鎮文廣中心在認真做好免費開放工作的同時，積極配合縣文化館、縣文化綜合執法大隊、縣文物管理所搞好轄區內非物質文化遺產的保護和利用，網吧、游藝廳等文化經營單位的日常監管，文物保護單位的日常巡查和文物普查工作;確保了全縣文化事業的繁榮與發展。
三、鄉鎮綜合文化站保障措施和政策落實情況
為確保面向公眾的基本文化服務順利實現,縣委、縣政府高度重視鄉鎮綜合文化站運行管理，按照四川省《文化館(站)免費開放管理辦法》有關規定，對鄉鎮綜合文化站免費開放專項資金實行“縣管鄉用”的辦法，由我局集中代管，按照年初制定的文化站工作計劃和業務開展情況全額補助到位。
四、鄉鎮綜合文化站運行管理和提升服務效能的對策建議
鄉鎮綜合文化站是提供公共文化服務、指導基層文化工作和協助管理農村文化市場的公益性事業單位，是集書報刊閱讀、宣傳教育、文藝娛樂、科普培訓、信息服務、體育健身等各類文化活動于一體，服務于當地農村群眾的綜合性公共文化機構，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，我們堅持“縣鄉共管、以鄉為主”和“屬地管理”原則，由文廣新旅局和當地黨委、政府共同負責文廣中心的日常管理工作。同時，實行局領導分片負責制管理，由分片領導對工作進行安排部署、監督檢查和考核獎懲。局機關各職能股室、縣文化市場綜合執法大隊、廣播電視臺、文化館、圖書館、文管所等相關單位負責對文化站(文廣中心)相關業務進行指導和輔導。
近年來，在中央、省、市、縣各級領導的關心指導下，我縣鄉鎮綜合文化站基礎設施建設及文化惠民工作取得了一定的成績，讓廣大基層群眾更多地享受到了社會文化發展的成果，公共文化服務水平進一步提升，廣大基層群眾精神文化生活更加豐富多彩，取得了較好的社會的效益。 但是，鄉鎮綜合文化站運行仍存在著很多不足：一是認識不到位。一些鄉鎮黨委政府存在重經濟發展、輕文化發展，重經濟效益、輕社會效益。文化建設工作仍然是“說起來重要，干起來次要”，個別鄉鎮文化站存在被擠占、被挪作它用的現象。二是現行管理體制，缺乏活力，除免費開放配套資金外，用于群眾文化活動及相關文化設施建設方面的資金，本級財政投入較省，部分宣傳設備、網絡設備仍很落后。三是鄉鎮文化站隊伍整體素質有待提高。由于鄉鎮文化站現有工作人員大都屬與廣播站整合后配置的，業務管理能力和專業知識水平相對較低，組織群眾性文化活動能力較差，文藝作品檔次不高。四是全縣各類民間文藝團隊成員年齡偏大，文化程度參差不齊，專業人員缺乏、專業水平低，群眾文化活動形式單一、檔次較低。五是鄉鎮常住人口大量外出務工，留守人口年齡兩極化，加之大多數人員文化水平較低，致使圖書閱覽室圖書借閱量低，使用效率不高。
建議縣政府出臺引進優秀文藝工作者優惠政策，特別是文藝創作、舞蹈編排、音樂制作等藝術人才，帶動全縣文藝隊伍整體素質的提高，創作出更具有本土特色的優秀文藝作品，提高藝術作品的內涵和檔次。加大文化建設資金投入，鼓勵民營資本參與文化公益事業建設，不斷擴大群眾享受文化發展成果受益面。
五、“綿陽文化云”建設推進情況
“綿陽文化云”平臺建設是構建現代公共文化服務體系的一項重要內容，我局高度重視此項工作，迅速制定了項目實施計劃，將局機關、圖書館、文化館、文管所及36個鄉鎮文化站作為試行點，目前，“兩館一所”正在與市上技術人員對接實施，建設工作穩步推進。
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