民兵整組工作指導意見
一、指導思想
年度我縣民兵整組工作要以科學發展觀為指導，以《關于調整民兵組織的意見》、《關于進一步搞好民兵組織整頓工作的意見》、《關于加強和改進城市民兵工作的意見和《市民兵組織整頓工作實施辦法》為依據，著眼提高“應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務”能力，本著“編建為使用、平時能應急、戰時能應戰”的原則，按照“優化結構、突出重點、提高質量、夯實基礎”的思路，積極拓展民兵部隊職能作用，科學優化基干民兵隊伍結構，努力做到編組科學合理，隊伍種類、數量、布局、結構基本滿足遂行任務的需要。
二、組織領導
為了加強民兵整組工作的領導，決定成立民兵整組工作領導小組。組長由縣委常委、常務副縣長同志擔任，副組長由縣人武部部長、政委同志擔任，成員由縣人武部副部長兼軍事科長、縣政府辦公室主任、宣傳部副部長、縣公安局副局長、縣衛生局局長、縣教育局副局長、縣民政局副局長、縣財政局副局長、縣人武部政工科科長、縣人武部后勤科科長、縣人武部軍事科參謀同志組成。領導小組下設辦公室于縣人武部軍事科，同志兼任辦公室主任，具體負責民兵整組的組織實施工作。各鄉鎮、各部門也要成立相應的組織機構，單位主要領導要親自參與民兵整組工作，確保各項工作順利推進。
三、時間安排及工作任務
(一)時間安排
第一階段：組織準備階段。各單位成立組織領導機構，廣泛宣傳教育，深入調查摸底，并結合編組任務，制定實施方案，全面安排部署本單位整組工作。各單位將整組工作計劃、編組時間和集中點驗日程安排于3月25日前報縣人武部軍事科。
第二階段：調整編組階段。各單位按照基干民兵編組實施方案，合理調整各類分隊人員，組織政治審查，搞好出入轉隊，落實分隊編制，逐人造冊登記，建立健全各種制度，按比例確定參訓對象，并抓好基層武裝部和基干民兵連部正規化建設。各單位將基干民兵整組分隊人員花名冊、登記卡、統一按照word電子文檔格式報縣人武部軍事科。
第三階段：檢查驗收階段。對各單位基干民兵連排和分隊逐一進行集中點驗，縣人武部成立聯合檢查驗收組，采取領導分片包干的形式，對各單位民兵整組工作進行重點檢查驗收，并做好4月中旬迎接省軍區和軍分區檢查驗收的各項準備工作。各單位整組工作總結和民兵組織實力統計表于4月10日前報縣人武部軍事科。
第四階段：總結工作。認真總結本單位民兵整組工作中好的經驗和做法，查找存在的問題，制定整改措施，表彰獎勵先進。
(二)工作任務
根據市政府和軍分區通知精神，今年我縣基干民兵數量為745人，各單位要按照《基干民兵編組任務表》的要求，認真抓好落實。
1.狠抓隊伍建設。各鄉鎮、有關單位要根據調整后的基干民兵數量，突出抓好隊伍建設。一是要突出抓好民兵應急分隊建設，配齊配強民兵干部和應急裝備。二是要突出抓好勤務保障分隊建設，結合本單位民兵可能擔負的任務和軍事需求，嚴格按照下達的編組任務數改建保障分隊。三是要突出抓好搶險救災等分隊建設，確保各分隊及時有效應對險情。
2.加強正規化建設。各鄉鎮要根據中發〔〕9號、中辦發〔〕24號、陜辦發〔〕5號文件和省委議軍會議精神，結合民兵整組工作，認真落實鄉鎮武裝部機構和人員待遇，狠抓專武干部教育管理，加強基礎設施建設，規范資料圖表管理。要按照“辦公場所固定、基本設施配套、活動功能完善、資料圖表齊全、陣地作用明顯”的要求，扎實抓好基層武裝部正規化建設。整組后，全縣三分之二的基層武裝部正規化建設要達到“七有”標準，即有固定的辦公室、有青年民兵之家、有營連部標志、有營連隊旗、有基本辦公設施、有各類資料和干部職責。9月份，做好省軍區對我縣基層武裝部正規化建設達標檢查驗收的各項準備。
3.注重工作結合。各單位在整組過程中，要科學把握整組重點，正確處理各種關系，理清工作思路，講求質量效益，堅決防止圖形式、走過場，力求做到“四個結合”：一是要把民兵整組與擔負任務有機結合。根據民兵可能擔負的應急作戰任務，結合本縣社情、民情和災情，突出抓好應急維穩、森林滅火、保交護路和醫療救護分隊編組，確保民兵分隊在遂行多樣化軍事任務的能力上發揮作用。二是要把民兵整組與加強訓練有機結合。堅持建訓一致的思想，依據年度軍事訓練任務，合理調整民兵編組，突出編組重點，達到參訓分隊人員落實、裝備齊全的要求，為軍事訓練奠定堅實基礎。三是要把現實需要和未來發展有機結合。要立足現實任務需要，著眼執行多樣化軍事任務的能力，不斷調整優化基干民兵結構和布局，既要建好平時執行應急任務的民兵分隊，又要建好未來擔負防衛作戰任務的民兵分隊，達到“應急應戰一體、市場戰場雙贏”的目標。四是要把民兵整組與各類登記統計工作有機結合。以民兵整組為契機，扎實抓好年齡在18—35歲之間軍地專業技術對口人員和退伍軍人預備役的登記和核對工作，要針對近年來出現的“征兵難”問題，按照“一季征兵、四季準備”的要求，充分利用征兵整組的時機，扎實抓好高學歷青年兵役登記，二季度，重點做好高校應屆畢業生的預征及符合征集條件適齡青年的調查摸底工作，并及早確定預征對象，加強跟蹤管理和教育，確保圓滿完成年度征兵任務。
四、幾點要求
一是高度重視，加強領導。各單位要把民兵整組工作作為加強后備力量建設的一項重大政治任務，列入重要議事日程，切實加強領導，及時召開會議研究部署，全力保障民兵整組工作所需經費和物資器材，單位主要領導要親自參與民兵整組工作全過程，及時協調解決工作中存在的問題和困難，確保民兵整組工作順利進行。
二是精心安排，周密部署。各單位要組織專門力量，認真調查研究，掌握各類與軍事專業對口的技術、人才和裝備的數質量，嚴格按照《基干民兵整組任務分配表》下達的任務執行，切實做到“四清四明”：即搞清戰時可為戰爭提供服務的范圍及潛力，明確整組思路;摸清單位變化和人員流向情況，明確編組重點;摸清適齡人數，明確出隊、入隊人員;摸清人員在位情況和思想實際，明確管理教育方式。整組工作開展后，各單位負責人和鄉鎮武裝部部長要嚴格落實責任制，縣人武部分片包干干部整組期間下基層指導抓落實時間不得少于15天。
三是認真檢查，嚴格驗收。整組點驗階段，縣整組工作聯合檢查組將嚴格按照民兵整組點驗程序，對全縣各單位所屬基干民兵分隊逐個進行檢查驗收，基干民兵到點率不得低于90%，凡檢查驗收達不到要求的將予以通報批評，并責令其重新整組。
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