四川省公路路政管理?xiàng)l例
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第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)公路路政管理，保護(hù)公路路產(chǎn)，保障公路完好暢通，適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)需要，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的公路路政管理。
專用公路可參照本條例執(zhí)行。
第三條 公路、公路用地、公路設(shè)施統(tǒng)稱公路路產(chǎn)，受國家法律保護(hù)，任何單位或個(gè)人均不得侵占和破壞。
第四條 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理工作，縣級(jí)以上交通主管部門設(shè)置的公路路政管理機(jī)構(gòu)依照本條例的規(guī)定行使公路路政管理職責(zé)。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。公安、國土、規(guī)劃、工商等部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法行使職權(quán)，積極配合做好公路路政管理工作。
第六條 公民有遵守公路管理法規(guī)，守護(hù)公路路產(chǎn)的義務(wù);對違章侵占、損壞公路路產(chǎn)的行為有檢舉、揭發(fā)的權(quán)利。
第七條 禁止任何單位和個(gè)人在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。
第八條 公路路政管理應(yīng)遵循依法治路、預(yù)防為主、管養(yǎng)結(jié)合、綜合治理的原則。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第九條 各級(jí)公路路政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：
(一)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公路路政管理法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路路產(chǎn);
(三)實(shí)施公路路政巡查;
(四)對違反公路路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，有權(quán)制止并依法進(jìn)行處罰;
(五)與規(guī)劃、國土、城建部門共同依法控制公路兩側(cè)建筑紅線;
(六)審理從地下、地面、上空穿(跨)越公路的其它建筑設(shè)施事宜;
(七)核批公路的特殊占用及超限運(yùn)輸，并對其實(shí)施行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(八)維護(hù)公路、公路渡口的養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)的正常秩序;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
第十條 公路路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合公路養(yǎng)護(hù)部門加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作，保持公路完好、平整、暢通。
第十一條 公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，按國家規(guī)定統(tǒng)一著裝，并持有國家或省人民政府制發(fā)的行政執(zhí)法證件。路政巡查車須裝有交通行政執(zhí)法統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。
第十二條 下列行為由市、地、州交通主管部門報(bào)省交通主管部門審批：
(一)國道、省道經(jīng)營使用權(quán)變動(dòng);
(二)在國道上設(shè)置立交、平交道口，埋設(shè)管道、桿線、電纜;
(三)跨越市、地、州行政區(qū)域的超限運(yùn)輸。
前款第(一)項(xiàng)中國道經(jīng)營使用權(quán)變動(dòng)還需轉(zhuǎn)報(bào)國家交通主管部門審批。
第十三條 下列行為由市、地、州交通主管部門審批：
(一)縣道經(jīng)營使用權(quán)變動(dòng);
(二)在省道及縣道設(shè)置立交、平交道口、埋設(shè)管線、桿線、電纜;
(三)確伐國道、省道和縣道行道樹在20株以上的(砍伐19株以下的由縣交通主管部門審批);
(四)跨越縣、區(qū)的超限運(yùn)輸。
前款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)需報(bào)省交通主管部門備查。
第三章 路產(chǎn)保護(hù)
第十四條 不準(zhǔn)擅自占用、挖掘、損壞公路、公路用地和公路設(shè)施。確因興建鐵路、機(jī)場、電站、水庫、鋪設(shè)管線、電纜、回設(shè)桿線或者進(jìn)行其它建設(shè)工程，需要占用、挖掘公路和公路用地、利用公路設(shè)施的，建設(shè)單位或個(gè)人必須事先征得公路路政管理機(jī)構(gòu)同意，并繳納公路路產(chǎn)占用費(fèi)或公路路產(chǎn)賠償費(fèi)。影響車輛通行的，還應(yīng)在公路安交通管理機(jī)關(guān)輸手續(xù)。
第十五條 不得在公路上打場曬糧、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物作業(yè)、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污水，以及進(jìn)行其他危及公路暢通的活動(dòng)。
第十六條 堆放公路維修養(yǎng)護(hù)材料，應(yīng)當(dāng)符合，《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》;公路改建要保證車輛通行。
第十七條 在大中型公路橋梁、渡口上下游各二百米范圍內(nèi)，不是進(jìn)行爆破作業(yè)、采挖砂石、攔河筑壩、傾倒垃圾、堆放物資材料。在公路隧道中心線周圍一百米范圍內(nèi)禁止取土、采石、放炮、伐木等作業(yè)。
在公路兩側(cè)取土采石、開礦、開山放炮和其它施工作業(yè)，不得危及公路及公路設(shè)施的安全。
第十八條 超公路和公路橋梁、隧道、渡船限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得任意通行。必須通行的，須經(jīng)公路路政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并婦給通行證。妨礙交通的，還需在公安交通管理機(jī)關(guān)輸手續(xù)。對車輛運(yùn)載不可解體的物品，其體積超過規(guī)定時(shí)，還應(yīng)按公路交通管理機(jī)關(guān)指定的時(shí)間、路線、時(shí)速行駛。
超限運(yùn)輸單位，應(yīng)向公路路政管理機(jī)構(gòu)繳納為保障超限車輛通行而采取技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)損壞部分所發(fā)生的費(fèi)用。
第十九條 鐵輪車、履帶車以及可能損害路面的機(jī)具，不得在鋪有路面的公路上行駛。必須通行的，須經(jīng)公路路政管理機(jī)構(gòu)同意，并采取有效的防護(hù)措施，對公路造成損壞的，應(yīng)按照原公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修復(fù)或賠償。
第二十條 機(jī)動(dòng)車輛制造、修理廠家不得擅自在公路上試車。必須試車的，應(yīng)征得公路路政管理機(jī)構(gòu)同意，向公安交通管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)試車號(hào)牌，在指定的試車路段和時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，并向公路路政管理機(jī)構(gòu)繳納公路路產(chǎn)賠償費(fèi)。
第二十一條 嚴(yán)禁在橋梁、隧道內(nèi)鋪設(shè)輸送易燃、易爆和有毒物品的管道。
修建跨越、穿越公路和橋梁、渡槽、管線等，應(yīng)符合公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公路的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，并事先征得公路路政管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理機(jī)關(guān)的同意。
第二十二條 禁止涂改、移動(dòng)和損壞公路標(biāo)志、標(biāo)線、測樁、界碑、護(hù)欄等附屬設(shè)施。
第二十三條 單位和個(gè)人在公路及公路兩側(cè)設(shè)置標(biāo)牌、廣告牌，不得有礙公路通暢和交通安全。在公路及公路用地設(shè)置標(biāo)牌、廣告牌，必須報(bào)經(jīng)公路路政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，有償設(shè)置。
第二十四條 嚴(yán)禁亂砍濫伐和損壞公路行道樹，確需間伐更新的，應(yīng)經(jīng)公路路政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并輸手續(xù)。
行道樹梢與電力線距離不足3米，與信線距離不足2米，電力、電信部門可以修剪枝丫。剔除上述規(guī)定距離以外的枝丫，須征得公路路政管理機(jī)構(gòu)同意。
第二十五條 禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物。需要在公路兩側(cè)修建建筑物和地面構(gòu)筑物的，其建筑設(shè)施邊緣與公路邊溝外緣的間距為：國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米。
第二十六條 在公路上設(shè)置交叉道口，必須經(jīng)公路路政管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在國道、省道或二級(jí)以上的高等級(jí)公路上接道的應(yīng)向公路路政管理機(jī)構(gòu)繳納接道費(fèi)。
第二十七條 在國道、省道和重要縣道沿線規(guī)劃和新建集鎮(zhèn)，應(yīng)選在公路的一側(cè)進(jìn)行，新建集鎮(zhèn)的邊緣與公路邊溝外緣的凈距：國道、省道不少于80米，縣道不少于50米，鄉(xiāng)道不少于15米。
夾公路形成的場鎮(zhèn)，一時(shí)不能改造的，應(yīng)加強(qiáng)集市管理，劃行歸市，不應(yīng)再沿公路發(fā)展。公路已繞過場鎮(zhèn)的，不得再夾道建房，形成新的集市。
第二十八條 公路與城市道路的劃分，應(yīng)以是否形成街道或近期城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域?yàn)榻缦蓿墒〖?jí)交通主管部門與當(dāng)?shù)爻墙ú块T共同商定，并隨城市建設(shè)區(qū)域的發(fā)展變化進(jìn)行合理調(diào)整。
第二十九條 通過公路渡口的車輛和人員，應(yīng)當(dāng)遵守公路渡口的管理規(guī)定。
第三十條 收費(fèi)公路設(shè)置收費(fèi)站，須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
同一收費(fèi)公路由不的交通主管部門組織建設(shè)或由不同的公路經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照“統(tǒng)一收費(fèi)、按比例分成”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設(shè)置收費(fèi)站。
收費(fèi)公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由公路收費(fèi)單位提出方案，由省交通主管部門會(huì)同省物價(jià)主管部門審查批準(zhǔn)，實(shí)施收費(fèi)管理。
第三十一條 高速公路的路政管理還應(yīng)遵循以下規(guī)定：
(一)禁止在高速公路上設(shè)置平交道口;
(二)禁止鐵輪車、履帶車、垃圾車、教練車、拖拉機(jī)、非機(jī)動(dòng)車以及其它可能損害路面的機(jī)具在高速公路上行駛;
(三)禁止低于規(guī)定時(shí)速的車輛在高速公路上行駛;
(四)禁止在高速公路上亂停車輛，占道行駛，擺攤設(shè)點(diǎn)，上下乘客;
(五)禁止在高速公路兩側(cè)邊溝外緣30米和立交橋通道邊緣50米內(nèi)修建永久性設(shè)施。
第四章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本條例第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條規(guī)定，由縣級(jí)以上公路路政管理機(jī)構(gòu)公路法的有關(guān)規(guī)定處罰。
對違反本條例第十條、第十二條、第十三條規(guī)定的，由縣級(jí)以上交通主管部門責(zé)令限期改正，對主要責(zé)任人由其主管機(jī)關(guān)追究行政責(zé)任。
第三十四條 對擅自在公路上設(shè)置障礙、堆放物件材料、設(shè)卡收費(fèi)，嚴(yán)重影響公路暢通和安全又拒不招待執(zhí)行公路路政處罰決定的，公路路政管理機(jī)構(gòu)有權(quán)強(qiáng)行排除。
對損害公路路產(chǎn)又拒不接受查處的車輛，公路路政管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止行駛，并可暫扣車輛。因特殊情況需要扣證的，并商公安交通管理機(jī)關(guān)處理。
第三十五條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)管理機(jī)關(guān)申請復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)構(gòu)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條 因公路路政管理機(jī)構(gòu)或路政管理人員履行職責(zé)失誤，造成管理相對人經(jīng)濟(jì)損答的，由公路路政管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第三十七條 公路路政管理人員違么本《條例》規(guī)定，玩忽職守，徇私舞弊，濫用職權(quán)，濫施處罰的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)貪污追究刑事責(zé)任。
第三十八條 違反本《條例》規(guī)定，應(yīng)受治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)貪污追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十九條 公路路產(chǎn)賠償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由省交通主管部門制定;公路路產(chǎn)占用費(fèi)和接道費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省交通主管部門會(huì)同省物價(jià)部門制定。收費(fèi)票據(jù)必須使用省交通主管部門統(tǒng)一印制省財(cái)政監(jiān)章的專用票據(jù)，票據(jù)由省公路路政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理、發(fā)放。
收取的公路路產(chǎn)賠償費(fèi)、公路路產(chǎn)占用費(fèi)和接道費(fèi)，應(yīng)專項(xiàng)用于公路路產(chǎn)的恢復(fù)和公路養(yǎng)護(hù)，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、挪用、濫用和截留。
罰沒收入的收繳辦法依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 經(jīng)營性公路的路政管理職責(zé)，由縣級(jí)以上交通主管部門或路政管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)、人員行駛。
第四十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由小交通主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本條例自公布之日起施行。省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)1987年公布的《四川省公路路政管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
附 錄
公路：是指經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車的公共道路。公路包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道。
公路用地：是指公路兩側(cè)邊溝(或者截水溝)及邊溝(或者截水溝)以外不少于一米范圍的土地。公路用地的具體范圍由縣及以上人民政府確定。
公路設(shè)施：是指公路的排水設(shè)備、防護(hù)構(gòu)造物、交叉道口、界碑、測樁、安全設(shè)施、通訊設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、渡口碼頭、花草林木、專用房屋等。
國道：是指具有全國性政治、經(jīng)濟(jì)的意義的主要干線公路，包括重要的國際公路、國防公路，聯(lián)結(jié)首都與各省、自治區(qū)首府和直轄市的公路，聯(lián)結(jié)各大經(jīng)濟(jì)中心、港站樞紐、商品生產(chǎn)基地和戰(zhàn)略要地的公路。
省道：是指具有全省政治、經(jīng)濟(jì)意義，聯(lián)結(jié)省內(nèi)中心城市和主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的公路，以及不屬于國道的省際間的重要公路。
縣道：是具有全縣政治、經(jīng)濟(jì)意義，聯(lián)結(jié)縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng)、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路，以及不屬于國道、省道的縣際間的公路。
鄉(xiāng)道：是指主要為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、文化、行政服務(wù)的公路，以及不屬于縣道以上公路的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間及鄉(xiāng)與外部聯(lián)絡(luò)的公路。
專用公路：是指專供或主要供廠礦、林區(qū)、油田、農(nóng)場、旅游區(qū)、軍事要地等與外部聯(lián)絡(luò)的公路。
高速公路：具有四個(gè)或四個(gè)以上車道，并設(shè)有中央分隔帶，全部立體交叉并具有完善的交通安全設(shè)施與管理設(shè)施、服務(wù)設(shè)施，全部控制出入，專供汽車高速行駛的公路。
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