最新黑龍江省城市清除冰雪條例（全文）
2014年8月14日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過，下面是小編為您精心整理的關于黑龍江省城市清除冰雪條例全文內容，僅供大家參考。
第一條為了加強城市清除冰雪工作，保障道路暢通、出行安全和市容環境整潔，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條本省城市規劃區內的清除冰雪活動，適用本條例。
清除冰雪的具體范圍，由城市人民政府自行確定。
第三條城市清除冰雪實行政府領導、部門管理、分區負責、全民參與的原則。
第四條省住房和城鄉建設行政主管部門監督指導本省城市清除冰雪工作。
城市人民政府確定的城市清除冰雪主管部門具體實施本條例。其他有關行政主管部門和單位按照各自分工，落實相關職責。
第五條城市人民政府組織領導本轄區內清除冰雪工作，負責制定清除冰雪工作實施方案和災害性降雪應急預案。
由城市人民政府承擔的清除冰雪經費應當列入同級財政預算。
第六條 建立社會動員機制，落實全民義務清除冰雪責任制，實現清除冰雪范圍內責任全覆蓋。
城市清除冰雪主管部門負責組織清掃城市快速路、主次干路、橋梁、公共廣場，以及未確定責任人的人行過街天橋和人行道的冰雪。
街道辦事處負責組織清掃支路、巷道和未選聘物業服務企業的居民區內的冰雪;未設街道辦事處的，由城市清除冰雪主管部門負責組織清掃。街道辦事處和社區居委會負責監督落實已選聘物業服務企業居民區的清除冰雪責任。
第七條 本條例第六條規定以外的區域，按照下列規定確定清掃責任人：
(一)臨街的建筑物墻體或者圍欄至道路路邊石(綠化帶除外)區域，臨街單位和工商業戶為責任人。
(二)臨街的建筑施工現場圍擋至道路路邊石(綠化帶除外)區域，建設單位為責任人。
(三)露天集貿市場、封閉式或者收費停車場等公共區域，收費單位為責任人;沒有收費單位的，管理單位為責任人。
(四)選聘物業服務企業的居民區，物業服務企業為責任人。
(五)機場高速等公路，高速公路經營企業或者公路管理機構為責任人。
(六)機關、團體、企事業單位、駐軍等單位的自用自管區域，該單位為責任人。
(七)供排水、供熱等管線滲漏形成的道路積冰區域，管線管理單位為責任人。
清掃冰雪責任區域未確定或者有爭議的，由城市清除冰雪主管部門確定并書面告知。
第八條城市清除冰雪可以采取市場化方式。采取市場化方式清除冰雪的，清掃、裝運冰雪按照合同約定執行。
第九條氣象主管機構所屬的氣象臺(站)應當負責加強災害性降雪的預測預報，并向城市清除冰雪主管部門提供相關氣象信息。可以預警的災害性降雪即將發生或者發生的可能性增大時，城市人民政府應當依法發布相應級別的警報。
第十條災害性降雪發生時，城市人民政府應當及時啟動應急預案。在應急處置期間，城市人民政府可以自行或者要求有關部門，依法采取以下措施：
(一)動員組織轄區內單位和個人;
(二)征用、調度社會清除冰雪物資、設備、交通運輸工具和場地;
(三)實施交通管控措施，拖移妨礙清除冰雪作業的占道車輛;
(四)適當調整中小學校以及幼兒園上課時間;
(五)實行機關、企事業單位上班時間錯峰錯時安排;
(六)其他應急措施。
組織冰雪搶險救災需要軍隊參加的，省人民政府或者城市人民政府依法向當地軍事機關或者駐軍部隊提出救助請求。
第十一條城市快速路、主次干路的冰雪，應當及時清除，保持道路暢通。
城市快速路、主次干路(含其橋梁、坡路車行道)的冰雪清掃，屬于小雪、中雪量級的，應當在降雪停止后24小時以內完成;屬于大雪量級的，應當在降雪停止后48小時以內完成。城市其他道路和區域的冰雪清掃，按照小雪、中雪、大雪的量級，應當分別在降雪停止后24小時、48小時和72小時以內完成。
城市快速路、主次干路(含其橋梁、坡路車行道)的冰雪外運，應當在同量級降雪清掃時限后的12小時以內完成;其他道路和區域的冰雪需要外運的，應當在同量級降雪清掃時限后的24小時以內完成。
鼓勵即下即清，連續降雪超過12小時的，清雪責任單位應當進行清雪。
暴雪(災害性降雪)的清掃和外運時限，由城市人民政府規定。
供排水、供熱等管線滲漏形成的道路積冰，應當在管線滲漏修復后3日內，完成清除和外運。
第十二條清掃城市快速路、主次干路、橋梁、坡路車行道以及人行道的冰雪，應當露出原路面;清掃其他道路和區域的冰雪，應當達到不影響行人和車輛通行的標準。
建筑物、構筑物的管護單位或者使用人，應當及時清除因冰雪融化產生的冰溜。無管護單位或者使用人的，由街道辦事處負責組織清除。
公園、廣場、風景區、景觀帶等區域，在保證行人安全通行的情況下，可以保留冰雪景觀。具體區域由管理部門確定。
省住房和城鄉建設行政主管部門應當制定冰雪清掃裝運技術規范。
第十三條 清掃的冰雪應當堆放到指定地點。任何單位和個人不得在道路交叉口、消防通道以及公共交通站臺(點)、垃圾容器、公共廁所等公共設施周圍堆放冰雪，不得向雪堆傾倒垃圾污物，不得向道路、廣場等公共區域拋灑冰雪、液體。
第十四條城市清除冰雪主管部門或者街道辦事處負責組織裝運城市公共區域的冰雪。
自用自管區域的冰雪需要外運的，由責任人自行裝運或者委托其他運輸企業裝運。居民區的冰雪需要外運的，由物業服務企業清掃或者街道辦事處組織清掃到指定地點，城市清除冰雪主管部門組織裝運。
冰雪裝運應當場清雪凈，裝運的冰雪應當運送到城市人民政府指定的冰雪消納場地，不得沿途遺撒或者傾卸。
第十五條鼓勵城市清除冰雪少用或者不用融雪劑，實行綠色清除冰雪。必要時，城市快速路、主要干路以及坡路、引橋、環島可以使用融雪劑。使用融雪劑的道路和區域應當在4小時內完成清掃。融雪劑的撒播區域應當設置明顯標志。
城市人民政府可以制定嚴于本條例規定的融雪劑使用范圍，并自行確定災害性降雪時融雪劑的使用范圍。
融雪劑由城市清除冰雪主管部門統一采購，統一分發。采購的融雪劑及其使用，應當符合國家和省相關技術標準。
含有融雪劑的冰雪，應當單獨堆放，并運送到城市人民政府指定的場所集中處理，不得在樹木、花壇、綠地及其周圍堆放。
第十六條城市人民政府應當按照國家和省有關清除冰雪作業標準定額加大資金投入，提高清除冰雪機械化程度。
城市清除冰雪主管部門應當加強對政府采購的清除冰雪機械設備的管理。機械設備使用單位應當定期檢修保養并入庫管理，提高機械設備的使用效率和壽命。
第十七條公安機關交通管理部門可以根據城市清除冰雪作業需要，采取臨時交通管控措施，設置禁行、緩行、繞行、禁停等交通標志。
清除冰雪作業單位應當加強作業安全管理，定期對專業作業人員進行安全培訓，并配發安全作業裝備。
行人和車輛應當主動避讓清除冰雪作業車輛以及現場作業人員。夜間實施清除冰雪作業時，作業單位應當設置必要的警示、反光標志。
清除冰雪作業車輛在作業期間，可以在收費停車場免費臨時停放。
第十八條清除冰雪作業時，不得損壞城市市政公用設施、樹木、綠化帶和景觀帶。
第十九條在街路兩側停放的車輛，不得妨礙清除冰雪作業。
機動車駕駛人應當在機動車前風擋明顯位置上預留移動車輛電話，并按照清除冰雪作業要求移動車輛。
第二十條 城市人民政府應當建立清除冰雪監督檢查制度，公布清除冰雪監督舉報電話和電子信箱，及時受理社會投訴。
新聞媒體應當加強對城市清除冰雪工作的宣傳報道，及時播發、刊登氣象信息，并對清除冰雪工作開展不力、妨礙作業以及破壞作業成果的行為予以曝光。
第二十一條城市人民政府違反本條例規定，有下列情形之一的，按照有關法律、法規給予主要負責人、直接責任人行政處分：
(一)未制定城市清除冰雪工作實施方案和災害性降雪應急預案的;
(二)災害性降雪發生時，未及時啟動應急預案或者未依法采取應急措施的;
(三)組織、督導、檢查清除冰雪工作不力的;
(四)未按照規定指定集中處理含有融雪劑冰雪場所的;
(五)其他依法應當給予行政處分的情形。
第二十二條城市清除冰雪主管部門違反本條例規定，有下列情形之一的，按照有關法律、法規給予主要負責人、直接責任人行政處分：
(一)未按照規定劃分和落實清掃冰雪責任區域的;
(二)未按照規定的時限和質量標準完成組織清除冰雪任務的;
(三)災害性降雪應急預案啟動后，未按照要求落實工作責任的;
(四)督導、檢查清除冰雪工作不力的;
(五)違反規定采購、分發、使用融雪劑的;
(六)未按照規定管理政府采購的清除冰雪機械設備的;
(七)其他依法應當給予行政處分的情形。
其他有關行政主管部門和單位未按照本條例規定履行相應職責的，依法給予相關責任人行政處分。
第二十三條單位和個人違反本條例規定，有下列情形之一的，由城市清除冰雪主管部門或者實行相對集中行政處罰權的部門責令限期改正;逾期不改正的，按照下列規定予以行政處罰：
(一)未按照規定時限和標準清掃冰雪的，處以每平方米30元罰款;
(二)未按照規定堆放冰雪的，處以每立方米50元罰款;
(三)向道路、廣場等公共區域拋灑冰雪、液體或者向雪堆傾倒垃圾污物的，處以500元罰款;
(四)裝運冰雪過程中，沿途遺撒或者傾卸冰雪的，處以每立方米50元罰款;
(五)未按照要求清除因管線滲漏形成的道路積冰的，處以每平方米100元罰款。
停放車輛妨礙清除冰雪作業，無法聯系機動車駕駛人或者機動車駕駛人拒絕移動車輛的，由公安機關交通管理部門依法處理。
未按照規定及時清除冰溜的，責令限期改正;造成損害的，依法承擔賠償責任。
第二十四條單位和個人違反本條例規定，有下列情形之一的，由城市清除冰雪主管部門或者實行相對集中行政處罰權的部門按照下列規定予以行政處罰：
(一)未按照規定和技術標準使用融雪劑的，處以每平方米500元罰款;
(二)未按照要求堆放或者運送含有融雪劑冰雪的，處以每立方米500元罰款。
第二十五條 本條例所稱小雪、中雪、大雪、暴雪(災害性降雪)根據國家氣象部門發布的量級標準確定。
第二十六條 縣人民政府所在地的鎮和國有重點林區、墾區內的小城鎮的清除冰雪工作，按照本條例執行。
其他建制鎮的清除冰雪工作，參照本條例執行。
第二十七條城市人民政府可以根據本條例制定具體實施辦法。
第二十八條本條例自2014年10月1日起施行。
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