黑龍江省動物防疫條例全文

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黑龍江省動物防疫條例（全文）

　　2016年10月21日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，下面是小編為您精心整理的關(guān)于黑龍江省動物防疫條例全文內(nèi)容，僅供大家參考。

　　第一章總則

　　第一條為了加強對動物防疫活動的管理，預防、控制和撲滅動物疫病，促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護公眾健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫及其監(jiān)督管理活動。

　　第三條對動物疫病實行預防為主的方針，建立政府主導、企業(yè)承擔主體責任、行業(yè)自律、社會參與的綜合防治機制。

　　第四條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對動物防疫工作的.統(tǒng)一領(lǐng)導，建立健全動物防疫體系，加強基層動物防疫隊伍建設(shè)和技術(shù)培訓。

　　各級人民政府應(yīng)當建立健全動物防疫管理機制，逐級簽訂責任書，將動物防疫工作納入績效考核。

　　鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當組織群眾協(xié)助做好本管轄區(qū)域內(nèi)的動物疫病預防與控制工作。

　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當配合當?shù)厝嗣裾_展免疫、消毒、應(yīng)急處置等動物防疫工作，督促、引導村(居)民自覺履行動物防疫義務(wù)。

　　第五條縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作。

　　環(huán)保、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生計生、食品藥品、漁業(yè)、海關(guān)、出入境檢驗檢疫等部門在各自職責范圍內(nèi)做好動物防疫工作。

　　第六條縣級以上人民政府設(shè)立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的動物、動物產(chǎn)品檢疫工作和動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品貯藏、運輸?shù)然顒又袆游锓酪叩谋O(jiān)督管理執(zhí)法工作。

　　縣級以上動物疫病預防控制機構(gòu)承擔本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫病監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學調(diào)查、疫情報告以及其他預防、控制等技術(shù)工作。

　　第七條縣級以上人民政府應(yīng)當將動物防疫納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，所需經(jīng)費納入本級財政預算。

　　第八條對動物疫病實行區(qū)域化管理，逐步建立無規(guī)定動物疫病區(qū)。

　　第九條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強動物防疫知識和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及工作。

　　第十條對在動物防疫、動物防疫科學研究及其成果推廣工作中有突出貢獻的單位和個人，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當給予表彰和獎勵。

　　第二章動物疫病的預防、控制和撲滅

　　第十一條省人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當對全省動物疫病狀況進行風險評估，并根據(jù)對動物疫病發(fā)生、流行趨勢的預測，及時發(fā)出動物疫情預警，制定相應(yīng)的動物疫病預防、控制措施。

　　第十二條對嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實施強制免疫。

　　省人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當按照國家動物疫病強制免疫計劃，制定全省動物疫病強制免疫計劃;各市(地，下同)、縣(市、區(qū)，下同)人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當根據(jù)全省動物疫病強制免疫計劃，制定本行政區(qū)域的動物疫病強制免疫方案并組織實施。

　　鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當按照動物疫病強制免疫實施方案，組織做好本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫病強制免疫工作。

　　飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當依法履行動物疫病強制免疫義務(wù)，按照獸醫(yī)主管部門的要求做好動物疫病強制免疫工作，對經(jīng)強制免疫的動物，建立免疫檔案，加施畜禽標識,實施可追溯管理。

　　對個人散養(yǎng)的動物，市、縣人民政府可以通過購買社會化服務(wù)或者聘用動物防疫員等形式實施強制免疫。

　　第十三條縣級以上動物疫病預防控制機構(gòu)應(yīng)當對本行政區(qū)域的強制免疫密度和效果進行評價。對經(jīng)評價未達到規(guī)定標準的，市、縣人民政府及其獸醫(yī)主管部門應(yīng)當責令相關(guān)責任人進行補免。

　　第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強動物疫情監(jiān)測。

　　省人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當根據(jù)國家動物疫病監(jiān)測計劃，制定全省動物疫病監(jiān)測計劃;各市、縣人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當根據(jù)全省動物疫病監(jiān)測計劃，制定本行政區(qū)域的動物疫病監(jiān)測方案并組織實施。

　　縣級以上動物疫病預防控制機構(gòu)應(yīng)當對動物疫病的發(fā)生、流行等情況進行監(jiān)測;從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人，應(yīng)當配合做好動物疫病監(jiān)測工作，不得拒絕或者阻礙。

　　第十五條動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))應(yīng)當承擔動物防疫責任，建立健全動物防疫制度，做好免疫、消毒等動物疫病預防工作。

　　第十六條動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))應(yīng)當對其飼養(yǎng)的動物開展規(guī)定的動物疫病檢測，并有完整的檢測記錄。

　　第十七條動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))、動物隔離場所、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當依法取得動物防疫條件合格證，并向發(fā)證機關(guān)報告年度動物防疫條件和防疫制度執(zhí)行情況。

　　第十八條縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門、衛(wèi)生計生部門應(yīng)當建立人畜共患傳染病防控合作機制，制定人畜共患傳染病防控方案，對易感動物和相關(guān)職業(yè)人群進行人畜共患傳染病的監(jiān)測，及時通報相關(guān)信息，并按照各自職責做好防控工作。

　　第十九條邊境市、縣人民政府應(yīng)當建立外來動物疫病聯(lián)防聯(lián)控合作機制。獸醫(yī)、林業(yè)、出入境檢驗檢疫、海關(guān)等部門應(yīng)當互通信息，按照各自職責做好防控工作。

　　第二十條縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)動物疫情應(yīng)急管理工作，建立并完善應(yīng)急預案，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，開展技術(shù)培訓和應(yīng)急演練，儲備應(yīng)急物資，做好應(yīng)對突發(fā)動物疫情工作。

　　第二十一條從事動物疫情監(jiān)測、檢驗檢疫、疫病研究與診療以及動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人，發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的.，應(yīng)當立即向當?shù)孬F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預防控制機構(gòu)報告，并采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴散。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)染疫或者疑似染疫動物的，應(yīng)當及時報告。

　　接到動物疫情報告的單位，應(yīng)當采取措施，及時控制并按照規(guī)定上報。

　　省人民政府獸醫(yī)主管部門按照國家授權(quán)，向社會及時公布本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫情。其他單位和個人不得擅自發(fā)布。

　　第二十二條重大動物疫情報告期間，縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當立即采取臨時隔離控制措施;必要時，縣級以上人民政府可以做出封鎖決定，并采取撲殺、銷毀等措施。

　　重大動物疫情確認后，縣級以上人民政府應(yīng)當啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預案，采取封鎖、隔離、撲殺、無害化處理、消毒、緊急免疫、疫情監(jiān)測、流行病學調(diào)查等措施，并做好社會治安維護、易感人群監(jiān)測、肉食品供應(yīng)以及動物、動物產(chǎn)品市場監(jiān)管等工作。

　　第二十三條疫區(qū)內(nèi)的單位和個人，應(yīng)當遵守縣級以上人民政府依法作出的有關(guān)控制、撲滅動物疫病的規(guī)定。

　　任何單位和個人不得隱匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產(chǎn)品。

　　第二十四條重大動物疫病病料應(yīng)當由動物疫病預防控制機構(gòu)采集。

　　未經(jīng)省人民政府獸醫(yī)主管部門批準，其他單位和個人不得擅自采集，國務(wù)院獸醫(yī)主管部門指定的國家參考實驗室和獸醫(yī)專業(yè)實驗室除外。

　　第二十五條在動物疫病預防、控制和撲滅過程中強制撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品和相關(guān)物品，以及因依法實施強制免疫造成動物應(yīng)激死亡的，由縣級以上人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予補償。

　　第二十六條對從事動物疫病免疫、監(jiān)測、檢測、診斷、檢疫、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處理疫情以及在工作中接觸動物疫病病原體的人員，有關(guān)單位應(yīng)當采取衛(wèi)生防護和醫(yī)療保健措施。

　　第三章病死畜禽無害化處理

　　第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建立健全病死畜禽無害化收集處理體系，建設(shè)無害化處理場所以及收集網(wǎng)點、暫存設(shè)施應(yīng)當符合動物防疫、環(huán)境保護等有關(guān)規(guī)定。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵和支持單位、個人投資建設(shè)無害化處理設(shè)施，向社會提供無害化處理服務(wù)。

　　市、縣人民政府可以通過財政補貼等方式鼓勵飼養(yǎng)動物的單位和個人參加政策性農(nóng)業(yè)保險。享受政府保費補貼的`保險合同發(fā)生保險理賠的，保險機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)保險合同以及病死動物無害化處理憑據(jù)予以理賠。

　　第二十八條從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人應(yīng)當對病死畜禽進行無害化處理。

　　任何單位和個人不得拋棄、收購、販賣、屠宰加工病死畜禽。

　　第二十九條動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))、屠宰加工場所、動物隔離場所應(yīng)當具備無害化處理能力，設(shè)置相應(yīng)的無害化處理設(shè)施，建立病死畜禽來源、數(shù)量、處置方式等無害化處理情況檔案并保存三年。

　　飼養(yǎng)畜禽的個人不具備無害化處理能力的，應(yīng)當將病死畜禽送交無害化處理場所或者向無害化收集處理單位報告。

　　第三十條在江河、湖泊、水庫等公共水域發(fā)現(xiàn)的病死畜禽，由所在地縣級人民政府組織收集并進行無害化處理;在城市公共場所以及鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)的病死畜禽，由所在地城市街道辦事處或者鄉(xiāng)級人民政府組織收集并進行無害化處理。

　　第四章動物及動物產(chǎn)品檢疫

　　第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當配備與當?shù)貏游铩游锂a(chǎn)品檢疫工作和動物衛(wèi)生監(jiān)督工作相適應(yīng)的官方獸醫(yī)。

　　第三十二條縣級人民政府獸醫(yī)主管部門可以根據(jù)動物防疫工作需要，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域派駐動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。

　　第三十三條動物、動物產(chǎn)品的檢疫實行申報制度。

　　屠宰、出售或者運輸動物以及出售或者運輸動物產(chǎn)品前，貨主應(yīng)當向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)接到檢疫申報后，應(yīng)當及時指派官方獸醫(yī)對動物、動物產(chǎn)品實施現(xiàn)場檢疫。檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標志。實施現(xiàn)場檢疫的`官方獸醫(yī)應(yīng)當在檢疫證明上簽字，并對檢疫結(jié)論負責。

　　第三十四條下列動物、動物產(chǎn)品在離開產(chǎn)地前，貨主應(yīng)當按照規(guī)定時限向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫：

　　(一)供屠宰、繼續(xù)飼養(yǎng)的動物和出售、運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品，應(yīng)當提前三日申報檢疫;

　　(二)出售、運輸?shù)娜橛谩⒎N用動物及其精液、卵、胚胎、種蛋，以及參加展覽、演出和比賽的動物，應(yīng)當提前十五日申報檢疫。

　　第三十五條申報檢疫可以采取到申報點填報、傳真、電話等方式。采用電話方式的，應(yīng)當在現(xiàn)場補填檢疫申報單。

　　第三十六條動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)動物養(yǎng)殖規(guī)模及分布情況，合理設(shè)置動物檢疫申報點，并將動物檢疫申報點、檢疫范圍和檢疫對象等有關(guān)事項向社會公布。

　　第三十七條縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當向定點屠宰場所派駐官方獸醫(yī)。官方獸醫(yī)應(yīng)當依法履行職責并對檢疫結(jié)論負責。

　　定點屠宰場所應(yīng)當提供與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的檢疫室和檢疫操作臺等設(shè)施設(shè)備，配合官方獸醫(yī)實施動物檢疫。

　　第五章無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)和管理

　　第三十八條省人民政府制定并公布全省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)實施方案，確定無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設(shè)范圍和實施區(qū)域化管理的動物疫病種類。

　　各市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)全省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)實施方案，制定本行政區(qū)域的無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)實施方案。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當加強無規(guī)定動物疫病區(qū)動物免疫體系、動物疫病監(jiān)測體系、動物衛(wèi)生監(jiān)管體系、應(yīng)急管理體系、動物防疫信息管理體系的`建設(shè)和管理。

　　第三十九條縣級以上獸醫(yī)主管部門具體負責本行政區(qū)域的無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設(shè)和管理工作，按照相關(guān)規(guī)定組織無規(guī)定動物疫病區(qū)的自我評估工作。同級發(fā)展和改革、財政、公安、交通運輸、衛(wèi)生計生、工商、林業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門按照各自職責，配合做好無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)和管理的相關(guān)工作。

　　第四十條省人民政府獸醫(yī)主管部門根據(jù)無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)需要，經(jīng)省人民政府批準，可以設(shè)置易感動物、動物產(chǎn)品運輸指定通道，并向社會公布。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當依法在指定通道開展監(jiān)督檢查工作。

　　指定通道前方應(yīng)當設(shè)置指示標志，引導運輸易感動物、動物產(chǎn)品車輛經(jīng)指定通道通行。

　　第四十一條跨省輸入易感動物、動物產(chǎn)品，貨主或者承運人應(yīng)當向指定通道的動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站申報查驗，經(jīng)指定通道進入無規(guī)定動物疫病區(qū)。

　　運輸易感動物、動物產(chǎn)品經(jīng)過無規(guī)定動物疫病區(qū)的，應(yīng)當按照省人民政府獸醫(yī)主管部門規(guī)定的期限出境。

　　未經(jīng)指定通道動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站查驗簽章的易感動物、動物產(chǎn)品，任何單位和個人不得接收。

　　第六章監(jiān)督管理

　　第四十二條動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，可以采取下列措施，有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻礙：

　　(一)對動物、動物產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗、抽檢;

　　(二)對染疫或者疑似染疫的動物、動物產(chǎn)品及相關(guān)物品，進行隔離、查封、扣押和處理;

　　(三)查驗檢疫證明、檢疫標志和畜禽標識;

　　(四)進入有關(guān)場所調(diào)查取證，查閱、復制、攝錄、摘錄與動物防疫有關(guān)的資料。

　　第四十三條從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸和動物產(chǎn)品貯藏、運輸以及開展與動物防疫有關(guān)活動的.單位和個人，應(yīng)當詳細記錄動物及動物產(chǎn)品種類、數(shù)量、來源、流向等信息。

　　縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當依法對記錄情況進行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻礙。

　　第四十四條官方獸醫(yī)在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，應(yīng)當出示行政執(zhí)法證件，佩戴統(tǒng)一標志。

　　動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員不得從事與動物防疫有關(guān)的經(jīng)營性活動，監(jiān)督檢查不得收取任何費用。

　　第四十五條任何單位或者個人均有權(quán)舉報動物防疫違法行為，縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當向社會公布舉報方式，接到舉報應(yīng)當及時處理。

　　第七章法律責任

　　第四十六條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十七條縣級以上人民政府及其工作人員未按照本條例規(guī)定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第四十八條縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　　(一)未及時采取預防、控制、撲滅等措施的;

　　(二)對不符合條件的頒發(fā)動物防疫條件合格證，或者對符合條件的拒不頒發(fā)動物防疫條件合格證的;

　　(三)其他未按照本條例規(guī)定履行職責的行為。

　　第四十九條動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者獸醫(yī)主管部門責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　　(一)對未經(jīng)現(xiàn)場檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品出具檢疫證明、加施檢疫標志，或者對檢疫合格的動物、動物產(chǎn)品拒不出具檢疫證明、加施檢疫標志的;

　　(二)對附有檢疫證明、檢疫標志的動物、動物產(chǎn)品重復檢疫的;

　　(三)從事與動物防疫有關(guān)的經(jīng)營性活動;

　　(四)其他未依照本條例規(guī)定履行職責的行為。

　　第五十條動物疫病預防控制機構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者獸醫(yī)主管部門責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　　(一)未履行動物疫病監(jiān)測、檢測職責或者偽造監(jiān)測、檢測結(jié)果的;

　　(二)發(fā)生動物疫情時未及時進行診斷、調(diào)查的;

　　(三)其他未依照本條例規(guī)定履行職責的行為。

　　第五十一條違反本條例規(guī)定，對飼養(yǎng)的.動物不按照動物疫病強制免疫計劃進行免疫接種的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正，給予警告;拒不改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處五百元以上一千元以下罰款。

　　第五十二條違反本條例規(guī)定，拒絕或者阻礙動物疫病預防控制機構(gòu)進行動物疫病監(jiān)測的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正;拒不改正的，對違法行為單位處五千元以上一萬元以下罰款，對違法行為個人可以處兩百元以上五百元以下罰款。

　　第五十三條違反本條例規(guī)定，未開展規(guī)定的動物疫病檢測或者未建立完整檢測記錄的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正，拒不改正的,可以處一千元以上五千元以下罰款，并由當?shù)貏游镆卟☆A防控制機構(gòu)進行檢測。

　　第五十四條違反本條例規(guī)定，發(fā)布動物疫情的，按授權(quán)由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正，處兩千元以上一萬元以下罰款。

　　第五十五條違反本條例規(guī)定，未對病死畜禽進行無害化處理的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處一千元以上三千元以下罰款;未按規(guī)定建立無害化處理情況檔案或保存的，責令改正，拒不改正的，可以處一千元以上三千元以下罰款。

　　第五十六條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)指定通道運載易感動物、動物產(chǎn)品進入無規(guī)定動物疫病區(qū)的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對承運人或者貨主處兩千元以上五千元以下罰款;接收未經(jīng)指定通道運入無規(guī)定動物疫病區(qū)易感動物、動物產(chǎn)品的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對接收人處兩千元以上五千元以下罰款。