安徽岳西縣開發(fā)區(qū)發(fā)公函
房子沒竣工沒法辦房產(chǎn)證，官司也打贏了，在承建方看來，位于岳西縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的安徽中陽汽車電子有限公司所欠工程款，應(yīng)該有著落了。孰料，憑著岳西縣開發(fā)區(qū)管委會的一紙公函，中陽公司的房屋早已繞過承建方辦下房產(chǎn)證，并以此為抵押貸款數(shù)百萬元。因中陽公司債臺高筑，早已停產(chǎn)，承建方追債之旅再次陷入迷茫。房子沒有竣工怎能辦理房產(chǎn)證?一紙公函怎么會有如此效力?一系列的問號讓這一事件顯得撲朔迷離。
[事件]房屋未竣工房產(chǎn)證卻早產(chǎn)
余先生是安徽省一家建筑有限責(zé)任公司的項目經(jīng)理，2010年10月，他所在公司承建了岳西縣當(dāng)?shù)卣猩桃Y企業(yè)安徽中陽汽車電子有限公司(以下簡稱：中陽公司)的綜合樓及沖壓車間、裝配車間土建安裝工程，中陽公司一直拖欠70多萬元工程款。今年5月27日，岳西縣法院判決中陽公司支付工程款70.44萬元。
就在起訴期間，余先生意外得知中陽公司至今還未竣工驗收的綜合樓和車間，早在2011年11月25日就“避開”施工方辦下房產(chǎn)證，并以此為抵押，從銀行貸款300萬元。這讓原本樂觀的形勢急轉(zhuǎn)直下，“官司等于白打了，中陽公司已經(jīng)沒有了可執(zhí)行的財產(chǎn)”，余先生說。余先生的悲觀不無道理。據(jù)記者現(xiàn)場調(diào)查，坐落于岳西縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的中陽公司早已停產(chǎn)。而且自去年以來，其因欠債已經(jīng)被多家公司及材料商告上法庭。
開發(fā)區(qū)發(fā)公函辦下房產(chǎn)證
工程未竣工，房產(chǎn)證咋辦下來的?余先生找到岳西縣房產(chǎn)局，該局出示了一份由岳西縣開發(fā)區(qū)管委會開具的函，該局正是依此公函給予辦證。
該函中寫道：“安徽中陽汽車電子有限公司于2010年7月簽約入駐開發(fā)區(qū)，協(xié)議固定資產(chǎn)投資1600萬元，截至2011年8月30日完成固定資產(chǎn)投資472萬元，占協(xié)議投資額的29.5%。根據(jù)投資協(xié)議及岳經(jīng)管【2008】31號文件精神，該公司符合辦理土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證條件，請予發(fā)證。”落款時間為2011年9月5日。
[說法]房產(chǎn)局：公函能代替竣工驗收證明
上述公函能否代替竣工驗收證明呢?在岳西縣房產(chǎn)局房地產(chǎn)登記發(fā)證中心，一位姓王的工作人員在打電話向房產(chǎn)局局長請示后，明確地告訴記者，該企業(yè)房屋雖沒有竣工驗收報告，但有岳西縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)出具的要求辦證的公函，該公函可以視為竣工驗收證明。
住建委：辦房產(chǎn)證需竣工驗收報告
岳西縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站卻給出了完全相反的說法，該站一位負責(zé)人告訴記者，房屋都要經(jīng)過該站竣工驗收后，方能申請房產(chǎn)證，竣工報告要有消防、規(guī)劃、環(huán)保、城建檔案管理機構(gòu)以及工程質(zhì)量監(jiān)督站的驗收意見，而中陽公司房屋未經(jīng)過他們竣工驗收。
安慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委會員一位工作人員告訴安徽商報記者，《房屋登記辦法》第三十條明文規(guī)定，因合法建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交房屋已竣工的證明。上述這類公函不算竣工證明。
[調(diào)查]依據(jù)失效文件發(fā)公函辦證
岳經(jīng)管【2008】31號文件到底是怎樣的一份文件。岳西縣開發(fā)區(qū)管委會黨政辦向記者出示了該文件。文件上面寫明：開發(fā)區(qū)內(nèi)的在建工業(yè)項目，依法取得土地使用權(quán)，已啟動主體工程建設(shè)，且完成協(xié)議固定資產(chǎn)投資25%以上的，可申請辦理國有土地使用權(quán)證和房產(chǎn)證;兩證發(fā)放范圍由開發(fā)區(qū)管委會確定，其辦理由開發(fā)區(qū)管委會全程代理。據(jù)了解，文件宗旨是幫助企業(yè)解決經(jīng)濟危機中的實際困難和問題。不過安徽商報記者注意到，這份文件注明的有效期至2010年12月31日，而要求給中陽公司房屋辦證的公函，發(fā)出時間是文件失效多時以后。
對此，岳西縣經(jīng)發(fā)局傅局長告訴安徽商報記者，這個公函是他來經(jīng)發(fā)局之前出具的，具體的辦證情況他也不是很了解。
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