在全市對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議上的講話發(fā)言稿
同志們：
市委、市政府召開(kāi)這次全市對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議，主要是表彰2002年度對(duì)外經(jīng)貿(mào)先進(jìn)單位，兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，戰(zhàn)勝困難，一手抓防治非典這件大事不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，加快推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，努力擴(kuò)大招商引資和外貿(mào)出口，確保完成和超額完成全年的任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，我講五個(gè)問(wèn)題。
一、 切實(shí)增強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放的責(zé)任感和緊迫感
今年以來(lái)，全市上下把擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放作為牽動(dòng)全局的戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓，想方設(shè)法引資金、上項(xiàng)目，千方百計(jì)擴(kuò)大出口，招商引資成效顯著，對(duì)外貿(mào)易取得新的進(jìn)展。截止目前，全市在建投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目達(dá)46項(xiàng)，其中過(guò)億元的7項(xiàng)。太陽(yáng)紙業(yè)、雪花淀粉、銀河德普、聯(lián)誠(chéng)金屬等骨干企業(yè)的改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展順利，河北華龍、珠海華豐、河南正龍等外來(lái)企業(yè)競(jìng)相增資擴(kuò)股，青鋼焦化廠60萬(wàn)噸機(jī)焦擴(kuò)產(chǎn)以及華楊木業(yè)、祥通膠帶、新申科技等新引進(jìn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，兗礦集團(tuán)投資21.9億元、田莊煤礦投資3億元的煤化工項(xiàng)目正在緊張運(yùn)作中，一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成。1-4月份，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成6.8億元，同比增長(zhǎng)36%；合同利用外資3360萬(wàn)美元，增長(zhǎng)11倍，占年計(jì)劃的93.3%；實(shí)際利用外資去年同期是空白，今年達(dá)到了500萬(wàn)美元；實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口957萬(wàn)美元，增長(zhǎng)近2倍，占年計(jì)劃的47.8%。其他幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也都保持高幅增長(zhǎng)，全市完成地方財(cái)政收入1.7億元，增長(zhǎng)36.7%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入23.6億元、利稅4.3億元、利潤(rùn)3億元，分別增長(zhǎng)34.4%、71.2%和67.7%。應(yīng)該說(shuō)，在進(jìn)行換屆、保持穩(wěn)定、防治非典等各項(xiàng)任務(wù)十分艱巨的情況下，能夠保持這樣的發(fā)展速度來(lái)之不易，全市各級(jí)、各部門(mén)、各單位做了大量卓有成效的工作。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要看到不足。今年以來(lái)的招商引資、擴(kuò)大出口工作，自己與自己比成績(jī)不小，但同先進(jìn)地區(qū)比、與形勢(shì)發(fā)展的要求比，還有相當(dāng)大差距。一是招商引資的水平不高、規(guī)模不大，引進(jìn)的小項(xiàng)目多、大個(gè)頭項(xiàng)目少，內(nèi)資項(xiàng)目多、外資項(xiàng)目少，傳統(tǒng)粗加工項(xiàng)目多、高科技項(xiàng)目少。1-4月份固定資產(chǎn)投入以及實(shí)際利用外資的完成量，與濟(jì)寧市下達(dá)的28.6億元和1600萬(wàn)美元的全年任務(wù)相比，均不到三分之一。二是自營(yíng)出口總量小，而且主要集中在少數(shù)幾個(gè)鎮(zhèn)辦和企業(yè)，多數(shù)鎮(zhèn)辦還沒(méi)有破題。三是制約擴(kuò)大投資的一些"瓶頸"問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決，作為招商載體的園區(qū)普遍缺乏高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，建設(shè)起點(diǎn)低、綜合功能不完善，我市的資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)還沒(méi)能夠轉(zhuǎn)化為吸引投資、加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。四是擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資的合力尚未真正形成，氛圍還不夠濃厚，環(huán)境還不夠優(yōu)化，政策棚架、效率低下、服務(wù)不到位、收費(fèi)項(xiàng)目過(guò)多、重復(fù)檢查等現(xiàn)象仍然存在，外地客商、本地企業(yè)對(duì)此多有怨言。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，多從主觀上找原因，多從工作中找差距，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真加以解決。
二、 強(qiáng)市必先開(kāi)放。
當(dāng)今世界是一個(gè)開(kāi)放的世界、經(jīng)濟(jì)全球化的世界，大到一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，小到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)，都不能在封閉的狀態(tài)下完全依靠自己的力量取得較快較好的發(fā)展。擴(kuò)大開(kāi)放已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵所在，哪里對(duì)外開(kāi)放力度大，哪里經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快、后勁就足；誰(shuí)抓住了擴(kuò)大開(kāi)放的機(jī)遇，誰(shuí)就抓住了發(fā)展的機(jī)遇，誰(shuí)就贏得了競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。另外，跳出兗州看兗州，全國(guó)各地在對(duì)外開(kāi)放、招商引資上力度都非常大，政策都非�；�，措施都非常硬，發(fā)展速度都非常快，可以說(shuō)前面的標(biāo)兵越來(lái)越快，后面的追兵步步緊逼。特別是在當(dāng)前，"非典"這一突如其來(lái)的災(zāi)害，使經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)受到制約，極大地增加了對(duì)外開(kāi)放工作的難度。面對(duì)咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，面對(duì)"非典"帶來(lái)的困難，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，以更加開(kāi)放的思維、更加靈活的政策、更加有效的措施，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放工作再上新臺(tái)階。
二、千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資
抓第一要?jiǎng)?wù)首抓對(duì)外開(kāi)放，抓對(duì)外開(kāi)放首抓招商引資，無(wú)論任何時(shí)候，我們都要把招商引資作為重中之重的工作來(lái)抓，想盡千方百計(jì)，努力提高招商實(shí)效，擴(kuò)大招商成果。
要改進(jìn)方式促招商。當(dāng)前，因非典疫情影響，一些招商活動(dòng)被迫推遲或取消，客商往來(lái)受到限制，必須及時(shí)調(diào)整招商策略，改進(jìn)招商方式，盡最大努力把非典帶來(lái)的負(fù)面影響降到最低限度。一是充分利用現(xiàn)代化手段招商。要借助電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，積極發(fā)展電子商務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)上招商。要加快信息化建設(shè)，各鎮(zhèn)辦、部門(mén)和企業(yè)都要盡快構(gòu)筑起自己的信息平臺(tái)，有條件的要在網(wǎng)上建立網(wǎng)頁(yè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)大對(duì)外宣傳，開(kāi)展網(wǎng)上洽談、網(wǎng)上招商、網(wǎng)上交易。二是以外引外、以商招商。要對(duì)外商投資企業(yè)普遍開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，協(xié)助做好防治非典工作，幫助他們解決實(shí)際困難。注重發(fā)揮外商的對(duì)外影響力，動(dòng)員他們與跟自己有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，用自己的成功經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)身說(shuō)法，吸引相關(guān)企業(yè)前來(lái)投資。三是實(shí)行"親情招商"。發(fā)動(dòng)群眾，利用同鄉(xiāng)、戰(zhàn)友、朋友等多種社會(huì)關(guān)系，廣泛"撒網(wǎng)"，收集招商線索，捕捉投資信息。四是突出專業(yè)招商。市里近期將研究出臺(tái)相關(guān)政策，采取聘任、培訓(xùn)等形式，組建專業(yè)招商隊(duì)伍，常年從事招商活動(dòng)。各鎮(zhèn)辦、各園區(qū)、各大企業(yè)也要根據(jù)各自實(shí)際，抽調(diào)精干力量，組建精銳招商小分隊(duì)，靈活出擊，廣泛招商。五是強(qiáng)化企業(yè)招商。企業(yè)是招商引資的主體，每一家企業(yè)都是兗州在外的名片、聯(lián)系客商的橋梁、合資嫁接的主力軍。要引導(dǎo)企業(yè)特別是重點(diǎn)骨干企業(yè)，發(fā)揮基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)、門(mén)路多、聯(lián)系廣的特點(diǎn)，積極投入招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)。要充分發(fā)揮駐兗大企業(yè)較多的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)地企聯(lián)合，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。六是搞好委托代理招商。注重發(fā)揮招商顧問(wèn)的作用，積極發(fā)展招商中介組織，健全招商代理網(wǎng)絡(luò)，代表項(xiàng)目業(yè)主對(duì)外開(kāi)展項(xiàng)目推介、信息咨詢、手續(xù)辦理等業(yè)務(wù)，全方位擴(kuò)大招商引資。七是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)招商。我市具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，要把這些優(yōu)勢(shì)用足用活，精心篩選、推出一批項(xiàng)目，吸引合資合作，努力變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，化潛在優(yōu)勢(shì)為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。招商引資，既要"鋪天蓋地"，更要"頂天立地"，在抓好"短平快"的同時(shí)，主攻"高大外"，把更多的時(shí)間和精力用在引進(jìn)投資大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目上，提高招商引資的規(guī)模和檔次。
要建好園區(qū)促招商。園區(qū)是擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資的基地，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建生產(chǎn)要素集聚平臺(tái)，是推進(jìn)招商引資工作的聚焦點(diǎn)和突破點(diǎn)。園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)要突出特色、擴(kuò)大規(guī)模、強(qiáng)化管理、提高檔次，努力建成招商引資的主陣地、產(chǎn)業(yè)聚集的新高地、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)地。要整合現(xiàn)有園區(qū)資源，以市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭，以各鎮(zhèn)辦經(jīng)濟(jì)園區(qū)為基礎(chǔ)，構(gòu)建"一區(qū)多園"的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局，集中投資開(kāi)發(fā)，基礎(chǔ)資源共享。要堅(jiān)持"規(guī)劃一步到位、建設(shè)分布實(shí)施"的原則，突出主題和特色，高起點(diǎn)規(guī)劃園區(qū)。要拓寬思路，采取"誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益"的辦法，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，多渠道籌措資金，加大對(duì)園區(qū)建設(shè)的投入力度，配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善功能，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和輻射力。要積極發(fā)展區(qū)中園、園中園，辦好太陽(yáng)工業(yè)園、銀河工業(yè)園、深科技工業(yè)園、聯(lián)誠(chéng)工業(yè)園，更多地引進(jìn)開(kāi)發(fā)高科技產(chǎn)品，使之成為高新技術(shù)項(xiàng)目的孵化、轉(zhuǎn)化基地。同時(shí)，以優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)和外商單獨(dú)建園或設(shè)立園中園。要把加快園區(qū)建設(shè)與培植支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，明確發(fā)展方向，堅(jiān)持以吸收外資為主、工業(yè)項(xiàng)目為主、出口創(chuàng)匯為主，大力引進(jìn)高科技含量、高市場(chǎng)容量、高產(chǎn)品質(zhì)量的項(xiàng)目，有條件的要吸引跨國(guó)公司興辦科研開(kāi)發(fā)中心，增強(qiáng)園區(qū)的自主開(kāi)發(fā)能力，建成主業(yè)突出、特色明顯的經(jīng)濟(jì)板塊。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和新兗經(jīng)濟(jì)園區(qū)要立足上規(guī)模、上檔次、上水平，在高精尖項(xiàng)目上發(fā)揮引進(jìn)、消化、創(chuàng)新作用，力爭(zhēng)建成功能齊全、設(shè)施完善、機(jī)制靈活、產(chǎn)業(yè)合理的現(xiàn)代化新型園區(qū)。
要抓牢項(xiàng)目促招商。項(xiàng)目建設(shè)是檢驗(yàn)招商引資成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。只有項(xiàng)目簽約，才能有實(shí)實(shí)在在的合同利用外資；只有資金到帳，才能有實(shí)實(shí)在在的實(shí)際利用外資；只有項(xiàng)目開(kāi)工，才能有熱氣騰騰的建設(shè)工地；只有項(xiàng)目投產(chǎn)，才能有實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)能力。要按照"在談項(xiàng)目抓落實(shí)，簽約項(xiàng)目抓到位，在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓擴(kuò)資"的思路，來(lái)確保項(xiàng)目成功率和資金到位率，提高招商引資的實(shí)際成效。對(duì)在談項(xiàng)目，要明確責(zé)任，跟蹤盯緊，有百分之一的希望，要用百分之百的努力，以狠勁、韌勁、鉆勁盯住客商，以誠(chéng)心、專心、苦心感動(dòng)客商，以熱情、友情、真情感染客商，談不成誓不罷手，使項(xiàng)目早簽約、早落實(shí)。同時(shí)，要解決工作中的問(wèn)題，提高項(xiàng)目洽談成功率。對(duì)簽約項(xiàng)目，要以只爭(zhēng)朝夕的精神，抓緊籌備，抓緊開(kāi)工。要主動(dòng)與投資主體聯(lián)系溝通，加緊做好土地征用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，推進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)配合，按照"急事急辦"和"萬(wàn)事無(wú)誤"的要求，盡快辦理項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)手續(xù)。對(duì)所有在建項(xiàng)目，都要按照"一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一份責(zé)任、一個(gè)進(jìn)度"的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，確保天天有進(jìn)度，月月有變化，促使項(xiàng)目按照既定目標(biāo)，環(huán)環(huán)緊扣，倒軋時(shí)點(diǎn)，早竣工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。對(duì)已建成的項(xiàng)目，要切實(shí)搞好服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)在增資擴(kuò)股、擴(kuò)大合作上做文章，不斷膨脹規(guī)模，加快發(fā)展步伐。
三、加快發(fā)展出口貿(mào)易
出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的"三駕馬車(chē)"之一，也是體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)檔次和融入國(guó)際市場(chǎng)程度的重要標(biāo)志，必須切實(shí)抓緊抓好。
要大力培植出口企業(yè)群體。市委、市政府確定，從今年開(kāi)始，實(shí)行自營(yíng)出口獎(jiǎng)勵(lì)、出口退稅專項(xiàng)貸款貼息和重獎(jiǎng)自營(yíng)出口大戶等政策，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展自營(yíng)出口業(yè)務(wù)。要認(rèn)真解決自營(yíng)出口企業(yè)有權(quán)不用的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要一家一家摸清情況，找出癥結(jié)，研究解決對(duì)策，爭(zhēng)取無(wú)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)零的突破。具備條件的企業(yè)，要督促、幫助其申辦自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，盡快加入出口主體隊(duì)伍。要引導(dǎo)自營(yíng)出口企業(yè)膨脹規(guī)模，根據(jù)其比較優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)條件和發(fā)展?jié)摿�，研究做大的路子，擴(kuò)大出口規(guī)模。要高度重視三資企業(yè)出口，對(duì)產(chǎn)品有優(yōu)勢(shì)、出口額較大的企業(yè)重點(diǎn)扶持，促其發(fā)揮機(jī)制靈活和國(guó)際市場(chǎng)較廣的優(yōu)勢(shì)，拓寬出口渠道。重點(diǎn)抓好太陽(yáng)紙業(yè)、源泉花生、銀河德普等6家出口企業(yè)，力爭(zhēng)二至三年內(nèi)培植出口1000萬(wàn)美元以上的企業(yè)2家，500萬(wàn)美元以上的3家。對(duì)于產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、出口成長(zhǎng)性好的企業(yè)，要有針對(duì)性地予以指導(dǎo)和扶持，促其盡快走出國(guó)門(mén)，進(jìn)軍國(guó)際大市場(chǎng)。
要大力培育骨干出口產(chǎn)品。抓好醫(yī)藥、膠帶、汽車(chē)配件等傳統(tǒng)骨干出口產(chǎn)品，努力擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加出口品種，增強(qiáng)創(chuàng)匯能力。對(duì)機(jī)電、化工等國(guó)際市場(chǎng)需求大、創(chuàng)匯能力強(qiáng)的產(chǎn)品進(jìn)行一次認(rèn)真排查，凡有能力出口的產(chǎn)品，都要做好工作，促其走向國(guó)際市場(chǎng)。要加快發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好源泉花生、嘉隆肉雞、綠源肉鴨三大創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。要把擴(kuò)大名牌產(chǎn)品出口作為對(duì)外貿(mào)易的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓，從品牌策劃和包裝推銷入手，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量，提高出口附加值。要積極引入國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，給我們的企業(yè)和產(chǎn)品打上國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志，為走向國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)辟綠色通道。
要大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。加大政策扶持力度，對(duì)出口企業(yè)參加境外招商和貿(mào)易展覽活動(dòng)以及獲取國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證，市財(cái)政予以補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)辟國(guó)際市場(chǎng)。要引導(dǎo)企業(yè)走好市場(chǎng)多元化的路子。對(duì)日本、韓國(guó)、東南亞等亞洲傳統(tǒng)市場(chǎng)、主銷市場(chǎng)，要堅(jiān)持"寸土不讓"，加強(qiáng)深度開(kāi)發(fā)。要以擴(kuò)大汽車(chē)配件及農(nóng)副產(chǎn)品等骨干產(chǎn)品出口為突破口，積極開(kāi)拓歐美等高價(jià)市場(chǎng)和非洲、拉美等低價(jià)市場(chǎng)。要根據(jù)不同市場(chǎng)的消費(fèi)特點(diǎn)和開(kāi)發(fā)趨勢(shì)，以靈活的促銷方式、有效的促銷手段，使更多產(chǎn)品憑質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，打入國(guó)際市場(chǎng)。開(kāi)拓市場(chǎng)要堅(jiān)持多種貿(mào)易方式相結(jié)合，綜合運(yùn)用商品貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易及連鎖經(jīng)營(yíng)等方式，提高貿(mào)易創(chuàng)匯能力。特別是要大力發(fā)展加工貿(mào)易，以直接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極與日、韓、臺(tái)灣企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易，以獲取對(duì)方資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的支持，以進(jìn)帶出，擴(kuò)大出口。
四、進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境
沒(méi)有足夠吸引力的環(huán)境，擴(kuò)大開(kāi)放就是一句空話。環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競(jìng)爭(zhēng)力。各級(jí)各部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化"不抓環(huán)境就是失職，抓不好環(huán)境就是不稱職"的觀念，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，確保環(huán)境明顯改善。
要盡快建立高效的招商運(yùn)作機(jī)制。市招商局已經(jīng)正式成立，要盡快理順關(guān)系，建立制度，完善機(jī)制，抓緊開(kāi)展工作。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步梳理審批項(xiàng)目，還能取消的審批項(xiàng)目堅(jiān)決取消，還能簡(jiǎn)化的審批手續(xù)堅(jiān)決簡(jiǎn)化。加快行政審批中心建設(shè)，年底前所有審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目全部進(jìn)入審批中心，全面落實(shí)"一站式"、"一條龍"服務(wù)措施。審批中心是審批終點(diǎn)站，絕不能讓投資者多跑一個(gè)門(mén)、多找一個(gè)人、多花一分錢(qián)。要實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、違諾責(zé)任追究制、審批事項(xiàng)超時(shí)默認(rèn)許可制度，形成良好的項(xiàng)目審批工作機(jī)制。要建立"規(guī)范、透明、精簡(jiǎn)"的服務(wù)機(jī)制。規(guī)范就是要規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、減少執(zhí)行中的不確定性和隨意性；透明就是各有關(guān)部門(mén)公開(kāi)職責(zé)范圍、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限等，最大限度地方便投資者；精減就是要減化辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)。要規(guī)范行政行為，明確機(jī)關(guān)所有部門(mén)都是服務(wù)部門(mén)，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有工作人員都是人民的服務(wù)員。好辦的事馬上辦，難辦的事想法辦，份外的事協(xié)助辦，多疏通、不設(shè)障，多幫助、不刁難。
要組織開(kāi)展好環(huán)境集中整治活動(dòng)。市委、市政府決定，從現(xiàn)在開(kāi)始，集中一段時(shí)間，突擊搞好環(huán)境整治活動(dòng)，著力解決外商投訴較多的效率低、服務(wù)差、治安混亂、重復(fù)檢查、經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范等方面的問(wèn)題。一是強(qiáng)化宣傳，造足聲勢(shì)，引導(dǎo)干部群眾以更加開(kāi)明的心態(tài)去看待客商，以更加寬廣的胸懷去包容客商，真正做到時(shí)時(shí)以外商為先，處處以外商為上，事事以外商為重。二是認(rèn)真糾正部門(mén)行業(yè)不正之風(fēng)，加強(qiáng)收費(fèi)管理，從嚴(yán)查處"三亂"行為。規(guī)范各種檢查活動(dòng)，嚴(yán)格檢查內(nèi)容，不得擅自擴(kuò)大檢查范圍，禁止內(nèi)容、性質(zhì)相似的重復(fù)檢查，部門(mén)之間對(duì)同一事項(xiàng)的檢查結(jié)論要實(shí)行共享。三是加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，嚴(yán)禁行業(yè)壟斷、地方保護(hù)，營(yíng)造公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、排擠欺負(fù)外地客商及破壞客商正常生產(chǎn)、生活、經(jīng)營(yíng)的各類黑惡勢(shì)力，做到除惡務(wù)盡。四是建立外商投訴備案通報(bào)制度，注重發(fā)揮市長(zhǎng)公開(kāi)電話、行風(fēng)熱線及監(jiān)督投訴查處中心的作用，從快處理外商投訴，堅(jiān)決做到有訴必查，查實(shí)必糾，對(duì)破壞環(huán)境的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，絕不姑息。
要進(jìn)一步完善政策。根據(jù)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，市委、市政府制定了有關(guān)擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資方面的鼓勵(lì)政策和獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)上，大膽探索，敢于突破，從"寬"處著眼，在"放"上用力，只要不違背國(guó)家的政策法規(guī)、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于兗州發(fā)展，政策能放寬的還要放寬，能優(yōu)惠的還要優(yōu)惠。上級(jí)明文規(guī)定的優(yōu)惠政策要堅(jiān)決執(zhí)行，兄弟縣市比較成熟的政策，都可以為我所用，最大限度地保護(hù)、鼓勵(lì)、支持外商發(fā)展。對(duì)特殊重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行政策隨著項(xiàng)目走，特事特辦，一事一議，可實(shí)行零收費(fèi)，屬地方收取的規(guī)費(fèi)一律免收。各職能部門(mén)要從大局出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展，該松綁的松綁，該減負(fù)的減負(fù)，該讓路的讓路。
五、努力形成對(duì)外開(kāi)放的整體合力
今年的對(duì)外貿(mào)易、招商引資任務(wù)已分解到各鎮(zhèn)辦各單位，有關(guān)政策措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要凝聚方方面面的力量，調(diào)動(dòng)全市上上下下的積極性，齊心協(xié)力抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要對(duì)照總體任務(wù)指標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)再分解、任務(wù)再落實(shí)、工作再加碼，層層明確責(zé)任，層層傳遞壓力。要加強(qiáng)督查調(diào)度，對(duì)每一個(gè)指標(biāo)、每一個(gè)項(xiàng)目，都要有部署、有檢查、有指導(dǎo)、有落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)督查、重點(diǎn)督查和跟蹤督查相結(jié)合，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，隨時(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。今后，市里對(duì)招商引資和外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)行月查月報(bào)、按月公布排名制度，每月在兩辦內(nèi)部刊物和新聞媒體上公布招商引資、外貿(mào)出口指標(biāo)完成進(jìn)度及項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度，對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目還要實(shí)行旬調(diào)度、月通報(bào)。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)超額完成任務(wù)的，堅(jiān)決按政策實(shí)行重獎(jiǎng)，即使財(cái)政再緊張，也要堅(jiān)決、及時(shí)、足額兌現(xiàn)政策；對(duì)工作長(zhǎng)期沒(méi)有起色，完不成任務(wù)的，該通報(bào)的通報(bào)，該處理的處理。要將考核情況作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)和選人用人的重要依據(jù)，切實(shí)做到憑實(shí)績(jī)論干部，按貢獻(xiàn)論獎(jiǎng)懲。對(duì)外開(kāi)放沒(méi)有局外人，沒(méi)有旁觀者，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)部門(mén)還是非經(jīng)濟(jì)部門(mén)，無(wú)論塊塊部門(mén)還是條條單位，都必須作為份內(nèi)之事，積極參與。要增強(qiáng)各級(jí)各單位工作人員的招商意識(shí)，廣泛開(kāi)展"提供一條信息、引薦一個(gè)項(xiàng)目、引進(jìn)一筆資金"活動(dòng)，千方百計(jì)把上上下下、方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，潛力發(fā)揮出來(lái)，力量利用起來(lái)，能量集聚起來(lái)，一個(gè)目標(biāo)一條心，一個(gè)聲音一股勁，形成千軍萬(wàn)馬抓開(kāi)放，全市動(dòng)員抓招商的良好氛圍。
同志們，擴(kuò)大開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵之舉。全市上下務(wù)必堅(jiān)定信心，振奮精神，出實(shí)招、出硬招，盡快開(kāi)創(chuàng)招商引資和外貿(mào)出口的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
【在全市對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議上的講話發(fā)言稿】相關(guān)文章：
在全市對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議上的講話05-07
在全市人才工作會(huì)議上的講話04-18
在全市旅游產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上的講話10-07
在全市國(guó)資系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話10-30
書(shū)記在全市規(guī)劃工作會(huì)議上的講話05-26
全市綜合考評(píng)工作會(huì)議上的講話07-21
在全市就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議上的講話范文推薦05-26