農(nóng)民增收實(shí)施方案范文
保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長是“三農(nóng)”工作的核心任務(wù)，也是改善農(nóng)村民生的首要標(biāo)志。根據(jù)省、市、縣提出的目標(biāo)要求，今年我鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入增長目標(biāo)由年初定的6.3%調(diào)整為7%以上。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)艱巨，各村各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委的決策部署，以高度的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，迎難而上，毫不松懈地做好下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，全力彌補(bǔ)洪澇災(zāi)害造成的損失，為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)提出實(shí)施意見如下：
目標(biāo)任務(wù)
今年全鄉(xiāng)農(nóng)民增收目標(biāo)是：計(jì)劃人均純收入比去年增長10%，以確保實(shí)際增長7%以上。各村要根據(jù)自己的實(shí)際，制定出各自的增收目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)全年增長目標(biāo)，必須把工作的著力點(diǎn)放在千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收上，在扎實(shí)抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要在優(yōu)化提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)上下功夫，緊緊抓住短、平、快的農(nóng)民增收項(xiàng)目，全力以赴實(shí)施農(nóng)民增收項(xiàng)目。
1、糧食生產(chǎn)
立足穩(wěn)糧保供給、抗災(zāi)奪豐收，積極推廣高產(chǎn)高效種植模式，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害綜合防控，確保關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)到戶到田，提高單位面積產(chǎn)量，力爭今年糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收456萬元。
（1）穩(wěn)定水稻播種面積52859畝，生產(chǎn)稻谷1930萬公斤，努力提高其優(yōu)質(zhì)品率，實(shí)現(xiàn)每100公斤價(jià)格上漲20元，預(yù)計(jì)增收386萬元；
（2）擴(kuò)大甘薯、大豆、玉米等旱雜糧播種面積500畝，預(yù)計(jì)增收40萬元；
（3）發(fā)展再生稻1000畝，增收稻谷15萬公斤，預(yù)計(jì)增收30萬元。
2、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)
調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，合理優(yōu)化布局，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，提高經(jīng)濟(jì)作物的優(yōu)質(zhì)率和商品率，力爭今年經(jīng)濟(jì)作物（除煙葉外）實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收96萬元。
（1）茶葉：強(qiáng)化茶園管理，增加投入，加快標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)，推廣制茶新技術(shù)、新工藝，更新改造加工機(jī)械和茶葉冷藏技術(shù)設(shè)備，提高秋茶精制比例，促進(jìn)茶葉品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益提升。扶持津源茶場等茶葉加工銷售企業(yè)，加大品牌培育力度，提升水茜茶葉知名度。力爭270畝增產(chǎn)茶園畝增毛茶10斤，預(yù)計(jì)增收20萬元。
（2）蔬菜：以千農(nóng)農(nóng)業(yè)為依托，發(fā)展訂單蔬菜。一是發(fā)展無公害蔬菜、反季節(jié)大棚蔬菜5000平方米，預(yù)計(jì)增收10萬元；二是引導(dǎo)農(nóng)民利用冬閑田擴(kuò)種蔬菜300畝，預(yù)計(jì)增收15萬元；三是新增朝天椒種植220畝，預(yù)計(jì)增收35萬元。
（3）食用菌：利用食用菌價(jià)格回升的有利時(shí)機(jī)，發(fā)動(dòng)群眾種植竹蓀30畝，預(yù)計(jì)增收16萬元。
（4）煙葉：因面積壓縮3500畝，加上洪災(zāi)影響，今年煙葉收入比去年減少約800萬元。
3、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖
引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜禽水產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，不斷提高農(nóng)民養(yǎng)殖業(yè)收入。重點(diǎn)抓好生豬和禽類補(bǔ)欄擴(kuò)養(yǎng)，確保災(zāi)后畜禽漁業(yè)生產(chǎn)，力爭今年畜牧水產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收110萬元。
（1）畜牧業(yè)：發(fā)展“公司+農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式，加快培育規(guī)模大戶，切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病防控，全面開展秋冬季重大動(dòng)物疫病集中強(qiáng)制免疫工作，確保年內(nèi)新增出欄生豬1190頭、肉牛329頭、羊530頭、禽類9200羽，預(yù)計(jì)增收91萬元。
（2）水產(chǎn)業(yè)：加大商品魚養(yǎng)殖新技術(shù)的推廣力度，在補(bǔ)養(yǎng)秋片的同時(shí)，擴(kuò)大投餌喂養(yǎng)，并積極組織漁藥、消毒藥品等物資的供應(yīng)，切實(shí)做好疫病監(jiān)測和防治工作，降低養(yǎng)殖污染和魚病的發(fā)生率，力爭新增產(chǎn)量3.55萬斤，預(yù)計(jì)增收19萬元。
4、林業(yè)生產(chǎn)
大力發(fā)展林業(yè)特色種植，合理開發(fā)利用林下資源，實(shí)施效益高、特色明顯的短平快生產(chǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好毛竹、油茶等生產(chǎn)，力爭今年林業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收96萬元。
（1）竹業(yè)：重點(diǎn)抓好竹山管理，實(shí)施除草撫育，保持林地土壤疏松，合理施肥，及時(shí)補(bǔ)充竹林營養(yǎng)，促進(jìn)竹林恢復(fù)生長，增加筍竹產(chǎn)量。力爭年產(chǎn)春筍12萬公斤、冬筍10萬公斤、毛竹22萬株，今年筍竹市場行情看好，按筍類平均每公斤價(jià)格上漲1元、毛竹平均每株價(jià)格上漲2元計(jì)算，預(yù)計(jì)增收66萬元。
（2）油茶：積極爭取上級支持，加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施低產(chǎn)油茶林改造，逐步推廣油茶生產(chǎn)機(jī)具（械）作業(yè)，提高油茶產(chǎn)質(zhì)量，全鄉(xiāng)油茶4000畝，平均畝產(chǎn)7.5公斤茶油，今年按每公斤價(jià)格上漲10元計(jì)算，預(yù)計(jì)增收30萬元。
5、農(nóng)村服務(wù)業(yè)
引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村商貿(mào)流通、餐飲、服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)民非農(nóng)收入渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，力爭今年農(nóng)村服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收50萬元。
充分利用水茜鄉(xiāng)今年公路建設(shè)、土地整理、煙基建設(shè)、災(zāi)后重建、水利、人飲等民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目多的有利時(shí)機(jī)，有序引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和餐飲業(yè)，參與商貿(mào)流通、營銷、服務(wù)等行業(yè)，增加非農(nóng)收入。預(yù)計(jì)建筑業(yè)增收20萬元，運(yùn)輸業(yè)增收20萬元，商飲服務(wù)業(yè)增收10萬元。
6、勞務(wù)輸出
把擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增收的重要突破口和增長點(diǎn)，提高工資收入對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率，力爭今年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)增收1000萬元。
（1）加大培訓(xùn)力度：整合溫暖工程、陽光工程等惠民培訓(xùn)工程，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)，力爭年內(nèi)完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)300人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1680人。
（2）引導(dǎo)就地就近就業(yè)：抓住當(dāng)前擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，在把握政策機(jī)遇中拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)空間。一是突出各級確定的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間。二是圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建工作，突出災(zāi)毀耕地、公路、水利設(shè)施修復(fù)和農(nóng)村住房重建，鼓勵(lì)有技術(shù)的農(nóng)民承建重建項(xiàng)目，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間。引導(dǎo)農(nóng)民利用冬閑季節(jié)外出打季節(jié)性短工，增加農(nóng)民勞務(wù)收入。
7、扶貧開發(fā)到戶工程
堅(jiān)持農(nóng)村開發(fā)式扶貧方針，著力提升貧困戶自我發(fā)展能力和增收致富能力，力爭今年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民災(zāi)后政策性補(bǔ)助增收100萬元。
（1）實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)：利用資金捆綁管理、干部駐村任職、單位掛鉤幫扶的有效辦法，推進(jìn)扶貧開發(fā)，改善貧困村生產(chǎn)生活條件，培育貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富。
（2）加大災(zāi)后重建家園力度：積極爭取災(zāi)后民政救濟(jì)、房屋保險(xiǎn)理賠、集中重建補(bǔ)助等政策性補(bǔ)助，加大集中安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，解決好搬遷后群眾生產(chǎn)生活問題。在完成今年60人造福工程搬遷任務(wù)的同時(shí)，積極爭取上級追加的造福工程搬遷指標(biāo)，把石寮村因?yàn)?zāi)倒房戶、嚴(yán)重危房戶和地災(zāi)點(diǎn)整體搬遷戶等30戶，實(shí)施集中重建全部列入造福工程。通過造福工程的實(shí)施，帶動(dòng)沙石料、土石方、木材、磚瓦等建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大建房用工，增加貧困農(nóng)民工資性收入。
保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各村各部門要盡快制定本單位促進(jìn)農(nóng)民增收的具體實(shí)施方案，實(shí)行目標(biāo)管理，建立責(zé)任制，明確工作進(jìn)度，把增收任務(wù)分解落實(shí)到村到戶，工作指導(dǎo)到村到戶。建立促進(jìn)農(nóng)民增收工作協(xié)調(diào)機(jī)制，把促進(jìn)農(nóng)民增收工作作為衡量各村和各有關(guān)部門工作成效的重要指標(biāo)，作為績效考評的重要內(nèi)容，形成各級各部門齊心協(xié)力抓落實(shí)的有效機(jī)制。
2、加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管
確保農(nóng)民應(yīng)得的各類補(bǔ)貼和項(xiàng)目補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位，對政府惠民補(bǔ)貼資金推行“一折通”國庫直接支付，切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管。一是給農(nóng)民的補(bǔ)貼資金，必須嚴(yán)格按照政策規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放給農(nóng)民，任何單位和個(gè)人不得以任何理由克扣、挪用、冒領(lǐng)、套取，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理；二是強(qiáng)家惠農(nóng)專項(xiàng)資金任何部門不得截留、挪用、克扣，必須做到專款專用；三是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。
3、整合幫扶資源資金
積極爭取上級資金，整合駐村任職干部資源，做到扶貧幫困與培育亮點(diǎn)相結(jié)合，發(fā)揮選派干部對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)作用，為農(nóng)民增收提供新的渠道。
4、強(qiáng)化督查考核
各村各部門要圍繞增收目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化量化，層層分解落實(shí)。鄉(xiāng)黨委、政府將定期不定期對農(nóng)民增收工作進(jìn)行全面督查，并進(jìn)行通報(bào)，以促進(jìn)解決工作中存在的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保全年農(nóng)民增收目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
5、落實(shí)好“五大戰(zhàn)役”部署
按照“5+2”、“白+黑”工作要求，全鄉(xiāng)上下凝聚全力，明確農(nóng)民增收重點(diǎn)，盯緊目標(biāo)，狠抓落實(shí)。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中促增收，大力推廣“168”農(nóng)村基層黨建工作模式，充分發(fā)揮基層黨組織對農(nóng)民增收的引領(lǐng)作用，確保指導(dǎo)服務(wù)到位，提供市場供求、價(jià)格動(dòng)態(tài)、農(nóng)資供需等服務(wù)信息，幫助農(nóng)民解決增收中遇到的困難和問題，努力為農(nóng)民增收提供有力保障。
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