創(chuàng)建無傳銷社區(qū)村活動實施方案范文
各分局、經檢大隊、機關各股（室）、中心、協(xié)會：
為鞏固打擊傳銷工作成果，嚴厲打擊傳銷違法活動，進一步加大打擊傳銷工作的宣傳教育力度，努力提高廣大人民群眾識別傳銷、防范傳銷的意識和自覺抵制傳銷的能力，根據(jù)國務院《禁止傳銷條例》和市局打擊傳銷規(guī)范直銷的通知要求， 20xx年繼續(xù)在全區(qū)范圍內全面開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動，最終實現(xiàn)我區(qū)無傳銷活動的總體目標。為此，特制定2012年開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動實施方案。
一、指導思想
以《中華人民共和國治安管理處罰法》、國務院《禁止傳銷條例》、國務院《直銷管理條例》等法律法規(guī)和中央社會治安綜合治理委員會辦公室、國家工商行政管理總局、公安部《關于做好將打擊傳銷納入社會治安綜合治理目標考評工作的意見》為依據(jù)，按照國家工商總局和省、市工商局打擊傳銷規(guī)范直銷的通知要求，從維護市場經濟秩序和社會穩(wěn)定，構建和諧六枝的高度出發(fā)，把打擊傳銷工作作為維護市場經濟秩序，維護群眾利益，維護社會穩(wěn)定的具體行動，扎實抓好我區(qū)傳銷重點區(qū)域的綜合整治工作，著力建立健全打擊傳銷長效工作機制，真正形成“群防群治”的工作格局，使傳銷活動在我區(qū)無立足之地，堅決遏制傳銷在我區(qū)的蔓延勢頭。
二、領導小組
創(chuàng)建領導小組下設辦公室于經濟檢查大隊，同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
三、創(chuàng)建范圍
按照《貴州省開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動工作意見》和《貴州省開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動工作標準》，深入開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動，進一步扎實抓好“四大機制”建設工作，充分發(fā)揮其在創(chuàng)建活動中的實際效果，始終堅持“打早、打小”的工作方針，充分發(fā)揮社區(qū)、村（居）委會在打擊傳銷工作中的基礎性作用，始終堅持地方黨委、政府的統(tǒng)一領導，加強與有關部門的協(xié)調配合，整合社會資源，形成打擊合力，堅決防止傳銷活動死灰復燃，確保“四大機制”在打擊傳銷工作中有效運轉，進一步鞏固好創(chuàng)建成果。
四、創(chuàng)建內容
（一）組織領導和工作機制。為了統(tǒng)一指揮和協(xié)調創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動各項工作，將打擊傳銷防控機制重點向基層組織轉移，要與各社區(qū)、村（居）委會設立打擊傳銷工作聯(lián)系人，負責轄區(qū)內打擊傳銷日常工作。充分發(fā)揮社區(qū)、村（居）委會、公安派出所和司法所的作用。其工作職責如下：
1、社區(qū)、村（居）委會：負責統(tǒng)一指導協(xié)調創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動日常工作；落實責任制，實行片區(qū)包干，明確責任到人，組織轄區(qū)內巡查、防控和受理舉報投訴等工作。
2、工商分局：負責轄區(qū)內宣傳、巡查、打擊、防控等各項工作；加大巡查力度，明確片區(qū)責任人，實行片區(qū)包干，分片巡查，調查處理傳銷投訴舉報工作。
3、工商分局聯(lián)系派出所：加強對轄區(qū)流動人口和出租屋的管理；負責轄區(qū)內宣傳、巡查、打擊、防控等各項工作；調查處理傳銷投訴舉報工作。
4、工商分局聯(lián)系司法所：做好《禁止傳銷條例》等相關法律法規(guī)的宣傳工作；積極參與打擊傳銷宣傳、巡查、防控等工作。
（二）宣傳內容
1、制作“一張聯(lián)系卡”，將派出所、工商分局、社區(qū)（村、居）委會打擊傳銷舉報電話以聯(lián)系卡方式向每個居民公布，方便群眾及時舉報傳銷違法活動。
2、加強對常住人口、外來人口、出租屋主的宣傳教育工作，印發(fā)“一封公開信”，公開信要著重宣傳國家打擊傳銷的法律、法規(guī)和政策。
3、通過發(fā)放宣傳單、張貼海報、圖片及、懸掛橫幅標語等多種形式，切實做到打擊傳銷宣傳工作進社區(qū)、進農村、進車站（碼頭）、進校園、進市場、進工礦企業(yè)。
4、利用典型案例向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的欺騙手法、操作方式及受騙群眾心理，徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質，使轄區(qū)內群眾能深入了解傳銷的重大危害，自覺遠離傳銷，主動舉報傳銷。 （三）制度建設
1、要進一步完善打擊傳銷工作屬地管理責任制度，與社區(qū)、村（居）委會之間，公安派出所之間密切配合，做到分工明確，責任到人，確保責任落實到位，取得實效。
2、責任追究制度。對達不到責任目標要求的，要嚴格實行責任追究，確保“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”活動有效開展，取得實效。
3、基礎數(shù)據(jù)臺帳制度。一是建立基礎數(shù)據(jù)臺帳，做到底數(shù)清、情況明。二是加強對社區(qū)流動人口和出租屋的管理。按照“誰出租、誰負責”的原則，房屋出租屋主要將所租房屋的對象、用途、租期等基本情況及時向社區(qū)、村（居）委會備案，并依據(jù)《禁止傳銷條例》承擔相關責任。三是充分發(fā)揮各職能部門的作用，切實做到齊抓共管，形成合力，努力形成“打、防、控、管”的綜合治理工作格局，建立健全縱向到底、橫向到邊的立體監(jiān)控與全面打擊的聯(lián)動工作網絡體系。
5、信息反饋制度。一是各分局及時向上級部門報告“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”活動開展的具體情況，不斷總結工作經驗及建議。二是要建立轄區(qū)房屋出租屋主、外來人員房屋租用基本情況臺帳，一旦發(fā)現(xiàn)傳銷活動，要及時建立傳銷組織者、策劃者、骨干分子以及傳銷人員黑名單，建立違規(guī)房屋出租屋主黑名單。三是各分局要公示舉報投訴電話，接到舉報投訴后要在24小時內進行調查核實。對于涉案人員多、情況復雜的案件，要及時報告上一級打擊傳銷工作領導小組辦公室和相關職能部門，并按要求及時反饋工作情況。
五、目標要求
各工商分局要結合工作實際，在20xx年創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動的基礎上，進一步完善《全面開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動》。各分局要在特區(qū)局的領導下，協(xié)調各方力量，明確職責，細化分工，密切配合，全面落實。各分局要積極組織對轄區(qū)內“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”工作，確保創(chuàng)建無傳銷精品社區(qū)工作任務的完成。
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