鄉(xiāng)村安全隱患整治的工作方案
為全面貫徹落實國家和省、市、區(qū)對安全管理的要求，進一步加強我鎮(zhèn)安全管理工作，切實解決好群眾安全問題。就2013年“10·06”發(fā)生交通安全事故后，我鎮(zhèn)進一步加強對道路交通安全的管理，同時加強在建工程項目和危險化學用品（以下簡稱危化品）等安全管理工作。杜絕一切安全事故的發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、工作目標
通過對農(nóng)村地區(qū)道路交通、在建工程項目和危化品隱患的排查整治，加強對各種營運車輛的管理、水上船只的管理、在建項目的設(shè)施、設(shè)備管理、危化品標語標識注意事項的管理和對廣大群眾的宣傳教育，打擊水陸交通違法、違規(guī)操作，在建項目的安全疏漏和危化品的違法、違規(guī)使用等情況。建立規(guī)范安全管理長效機制，確保農(nóng)村地區(qū)廣大人民群眾安全。
二、工作步驟
（一）調(diào)查摸底階段：在年初已經(jīng)對轄區(qū)內(nèi)所有面包車、轎車、貨車、摩托車和水上船只進行了清理，在建項目的安全建設(shè)情況和危化品使用情況等，分類別建立詳細的臺帳。同時認真排查轄區(qū)水陸交通事故安全隱患，在建項目工程安全建設(shè)情況和危化品使用情況等安全隱患，并排查轄區(qū)內(nèi)其他安全狀況，提出針對性的解決措施。
（二）宣傳動員階段：時間為2013年10月7日至10月10日。各村、社區(qū)支書、主任、各有關(guān)單位切實加大宣傳力度，廣泛宣傳，入戶宣傳覆蓋率達90%以上，并對車主、沿江邊船主，在建工程責任人和危化品管理員進行宣傳、教育，就“10.06”重大交通安全事故舉例進行針對性宣傳，資料要有文本樣式交鎮(zhèn)安辦留存。特別是涉及高速公路的界牌村和三潭村，在高速公路還未通車的情況下對廣大群眾進行道路交通安全的宣傳、教育、警示。交警二中隊、派出所、建環(huán)中心、安辦和學校要抓住機動車駕駛?cè)恕⒅行W生、沿江邊船主、在建工程責任人、危化品管理員及周邊農(nóng)村居民六個重點群體，深化開展“保護生命、平安出行”的宣傳工作，引導廣大人民群眾提高自身素質(zhì)、加強自我保護意識。
（三）專項整治階段：時間為2013年10月10日至10月31日。整治階段聯(lián)合派出所、交警二中隊、交管站、建環(huán)中心等部門加強水陸交通、在建工程、危化品的檢查、整治，對違法、違規(guī)行為嚴查重處，形成高壓態(tài)勢，遏制安全事故的發(fā)生。通過廣泛的宣傳教育，提高廣大群眾的安全意識。
（四）鞏固提高階段：2013年11月1日起。對全鎮(zhèn)農(nóng)村安全管理工作情況進行認真總結(jié)。對好的做法及時推廣、實施，對存在的問題及時整改。并和派出所、交警二中隊、建環(huán)中心、交管站等相關(guān)部門建立農(nóng)村安全管理工作長效機制，深入開展農(nóng)村安全管理工作，使農(nóng)村地區(qū)安全問題要有明顯改善。
三、主要措施
（一）加強領(lǐng)導，明確職責
為切實加強對全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作的領(lǐng)導，成立鎮(zhèn)交通隱患整治工作領(lǐng)導組。工作人員從成員單位中抽調(diào)組成，負責處理日常事務(wù)。各村也要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，加強對轄區(qū)農(nóng)村安全管理工作的領(lǐng)導。
主要成員單位和各村的職責：
1、派出所：要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村道路交通安全管理主力軍的作用，切實承擔起本轄區(qū)的交通安全管理職責，加強對鄉(xiāng)村道路交通違法行為的打擊，逐步拓展農(nóng)村道路管控履職面，逐步減少失管漏管的地段，堅決杜絕因履職不力而導致事故的發(fā)生。
2、交警二中隊：要加大管控力度，積極創(chuàng)造條件深入村、社對面包車、摩托車、貨車違法載人，無牌無證、假牌假證、超限超載、酒后駕車等嚴重交通違法行為進行查處，嚴厲打擊，積極倡導駕駛?cè)四７蹲袷氐缆方煌ò踩芾矸煞ㄒ?guī)，切實規(guī)范駕駛?cè)说穆殬I(yè)道德，提高駕駛?cè)说姆ㄖ埔庾R。對面包車、摩托車、貨車違反交通安全管理規(guī)定進行非法營運造成的道路交通事故，使乘車人員重傷、死亡或公私財產(chǎn)遭受重大損失的，要嚴格依法移送司法機關(guān)追究法律責任。
3、建環(huán)中心：負責對在建工程項目的安全工作情況，是否使用偽劣材料建設(shè)（有必要進行抽檢）、是否違章搭建、是否按安全施工要求進行作業(yè)。
4、鎮(zhèn)安辦、交管站：組織有關(guān)部門，進一步加大對責任部門、責任人開展水陸交通安全管理、在建項目的設(shè)施、設(shè)備安全管理（必須要有警示標識、標語）和煙花爆竹、危險品、壓力機械容器管理等工作情況的監(jiān)督檢查和責任倒查力度，確保預防重大事故落實以及職責范圍內(nèi)的工作落實。
5、各校（園）：做好學生、幼兒的安全教育工作，開展安全教育“小手拉大手”活動。既：通過學生、幼兒對家長進行安全知識宣傳，達到安全教育目的。
6、黨政辦：做好農(nóng)村道路交通安全管理工作的宣傳報道工作。對典型案例及處理結(jié)果進行報道，警示、警醒社會。
（二）進一步完善農(nóng)村安全管理防控網(wǎng)，指導、幫助和監(jiān)督檢查各村、社區(qū)抓好各項安全管理工作。
（三）加快農(nóng)村建設(shè)，在對農(nóng)村安全狀況的排查整治時，要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分步實施的方式，對一時難以整改的狀況，要增設(shè)明顯的標志、標語和安全設(shè)施；對不符合安全運行條件一律取締。
（四）加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊涉及安全隱患的情況。
一是由鎮(zhèn)安辦牽頭，派出所、交警二中隊等單位配合，開展對無牌無證、假牌假證、不按規(guī)定檢驗等違法車輛的清理和整頓工作。
二是由鎮(zhèn)安辦牽頭，建環(huán)中心等單位配合，對轄區(qū)內(nèi)的在建工程項目，消防安全、特種設(shè)備、施工工具、防高墜安全防護措施、施工材料是否偽劣等等進行全面檢查，對違法、違規(guī)施工及出現(xiàn)安全隱患拒不整改的企業(yè)，進行嚴肅查處。
三是由鎮(zhèn)安辦牽頭，涉及危化品的相關(guān)部門配合，對轄區(qū)內(nèi)有危化品的企業(yè)和銷售煙花爆竹的個人，是否取得安全生產(chǎn)證和專售許可證，是否建立健全主要負責人；從業(yè)人員的安全教育、培訓、安全設(shè)施設(shè)備、作業(yè)場防火、防毒、防爆和職業(yè)衛(wèi)生，安全檢查、隱患整治、事故調(diào)查處理、生產(chǎn)獎懲等制度，確保安全生產(chǎn)責任落實到人。
四是加強協(xié)調(diào)，齊抓共管，形成工作合力
各村、社區(qū)、各有關(guān)單位既要明確職責，各司其職、各負其責，又要加強協(xié)作配合，建立聯(lián)系制度，形成工作合力。屬于本部門職責范圍內(nèi)的工作，不推諉、不拖沓，抓緊研究，及時辦理。屬于部門職責范圍外的工作，要積極配合，及時互通情況信息，加強聯(lián)合執(zhí)法，逐步形成齊抓共管的良好工作格局。
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