創(chuàng)新型企業(yè)試點工作實施方案
為深入實施“技術創(chuàng)新引導工程”，進一步加大試點工作的力度，推進創(chuàng)新型企業(yè)建設，促進以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系建設，經(jīng)科學技術部、國務院國資委和中華全國總工會研究，決定組織開展第二批創(chuàng)新型企業(yè)試點工作。
一、工作原則
（一）加大試點力度。總結(jié)第一批試點企業(yè)好的經(jīng)驗和做法，進一步擴大試點范圍，深化試點內(nèi)涵，創(chuàng)新體制機制，提高試點工作水平。
（二）加強引導支持。依據(jù)《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點領域，結(jié)合試點企業(yè)的重大技術創(chuàng)新需求，既要注重政府的引導性作用，又要發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，吸引社會創(chuàng)新要素向試點企業(yè)聚焦。
（三）突出示范帶動。完善標準，強化導向，加強宣傳，促進交流，引導更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展的道路。
二、試點范圍
國有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所、民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。
三、選擇資格和條件
（一）選擇資格
申請開展試點的企業(yè)應具備以下資格：
1. 中國公民或中資機構(gòu)在中國境內(nèi)全資設立或控股的具有獨立法人資格的企業(yè)。
2. 企業(yè)主營業(yè)務和技術發(fā)展重點符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、環(huán)保政策和《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點方向。
3. 企業(yè)經(jīng)營和運行狀況良好，一般應近三年連續(xù)盈利或研發(fā)費用占銷售收入6%以上。
（二）選擇條件
根據(jù)企業(yè)符合以下條件的情況進行優(yōu)選：
1. 具有企業(yè)發(fā)展的關鍵技術和自主知識產(chǎn)權。擁有發(fā)明專利，軟件、集成電路企業(yè)近三年獲得過著作權或集成電路布圖設計權。近三年主持或參與制定過行業(yè)、國家或國際技術標準。
2. 具有持續(xù)創(chuàng)新能力。有良好的產(chǎn)學研合作關系。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高。在同行業(yè)處于技術領先地位，具有較強的發(fā)展?jié)摿ΑＶ匾暱萍既藛T和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。高新技術領域的企業(yè)，研發(fā)費用占當年銷售收入的5%以上。
3. 具有行業(yè)帶動性和自主品牌。主導產(chǎn)品市場占有率在全國同行業(yè)（細分）位居前列。擁有省部級以上名牌產(chǎn)品或知名商標。新產(chǎn)品（新服務）或采用新工藝帶來的銷售收入占當年全部銷售收入的20%以上。
4. 具有較強的盈利能力和較高的管理水平。資產(chǎn)負債率合理，治理結(jié)構(gòu)健全，具有良好的社會誠信形象。通過質(zhì)量管理等相關認證，制藥企業(yè)通過國家GMP認證。知識產(chǎn)權管理制度健全，有專門的知識產(chǎn)權管理機構(gòu)或?qū)Ｈ素撠熤R產(chǎn)權管理工作。
5. 具有明確的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和良好的企業(yè)文化。企業(yè)主要負責人重視技術創(chuàng)新。制定有技術創(chuàng)新規(guī)劃或技術創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。工會組織健全，能夠正常開展活動，企業(yè)勞動關系和諧。職工技術創(chuàng)新活躍，積極提出合理化建議。鼓勵創(chuàng)新的薪酬激勵和獎勵表彰制度比較健全。
四、組織實施
（一）基本程序
企業(yè)自愿申報，各地方組織初選并推薦，科學技術部、國務院國資委和中華全國總工會審核確定第二批試點企業(yè)名單。
（二）申報方式和主要步驟
1. 請符合條件并自愿參加試點的企業(yè)認真填寫《企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作申報書》和《企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作申報表》并準備有關證明材料。
2. 中央企業(yè)向國務院國資委、中央級轉(zhuǎn)制院所向科學技術部遞交申報材料一式三份；民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)向本地方的技術創(chuàng)新引導工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點工作協(xié)調(diào)領導小組辦公室申報，尚未建立聯(lián)合工作機構(gòu)的向地方科技主管部門申報，申報材料一式四份。申報截止時間為20xx年8月31日。
3. 請各地方技術創(chuàng)新引導工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點工作協(xié)調(diào)領導小組辦公室按照本通知要求，對企業(yè)申報材料進行初審，并于20xx年9月20日前將符合條件的企業(yè)申報材料并附推薦函（紙質(zhì)版一式三份和電子版一份）寄送到創(chuàng)新型企業(yè)試點受理工作組（設在科技部火炬中心）。各地方推薦作為試點候選的企業(yè)最多不超過5家，并給出排序。推薦函可由地方科技主管部門代章。尚未建立聯(lián)合工作機構(gòu)的地方由科技主管部門會同有關部門完成初審和推薦工作。有關行業(yè)協(xié)會也可按照通知要求向受理工作組提出推薦意見。
受理工作聯(lián)系人：李享，閻冬
電話：
E-mail：
通信地址：
4. 科學技術部將會同國務院國資委、中華全國總工會等有關部門對推薦企業(yè)組織審核和優(yōu)選后發(fā)布第二批試點企業(yè)名單。
5. 請各地方參照本通知要求推進本地區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，并及時向我們報告工作進展，加強溝通和聯(lián)系。
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