編制水利工程維修養(yǎng)護(hù)實施方案
一、概況
水管體制改革改變了水利工程運行管理模式，使水管單位和維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)實現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費的徹底分離，水利工程維修養(yǎng)護(hù)逐步走向正規(guī)。新的運行機(jī)制實施以來，水利部、黃委等出臺了一系列標(biāo)準(zhǔn)、制度和管理辦法，水利工程維修養(yǎng)護(hù)項目的實施進(jìn)一步規(guī)范，維修養(yǎng)護(hù)人員的工作積極性大大提高，工程面貌有了較大改觀。為推動水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作的順利開展，更加規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)項目的實施，根據(jù)上級要求，需編制水利工程維修養(yǎng)護(hù)實施方案，作為維修養(yǎng)護(hù)項目實施的依據(jù)。因此，編制水利工程維修養(yǎng)護(hù)實施方案，可為維修養(yǎng)護(hù)項目的實施奠定基礎(chǔ)，標(biāo)志著水利工程維修養(yǎng)護(hù)將采取更為科學(xué)有效的管理措施，逐步向正規(guī)化、規(guī)范化管理的軌道邁進(jìn)。
二、編制原則和依據(jù)
（一）編制原則
水利工程維修養(yǎng)護(hù)實施方案是合同簽訂和項目實施的依據(jù)，按照黃委、省局三年內(nèi)完成對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的工程進(jìn)行全面整修、工程面貌得到顯著改善和專項資金不少于資金總額度50%的要求，編制年度工程維修養(yǎng)護(hù)實施方案。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)年度水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費預(yù)算、《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》及修訂意見、《黃河堤防工程管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《黃河河道整治工程管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等，結(jié)合水管單位的實際情況，編制年度水利工程維修養(yǎng)護(hù)實施方案。
三、編制內(nèi)容
黃河下游水利工程維修養(yǎng)護(hù)分堤防、控導(dǎo)、水閘三類，根據(jù)三類資金不能混用、專項資金不少于資金總額度50%的要求，在維修養(yǎng)護(hù)資金額度內(nèi)，合理確定維修養(yǎng)護(hù)項目，編制年度工程維修養(yǎng)護(hù)實施方案。維修養(yǎng)護(hù)實施方案包括日常維修養(yǎng)護(hù)和專項維修養(yǎng)護(hù)兩部分。
（一）合理劃分日常和專項維修養(yǎng)護(hù)項目
為合理劃分日常維修養(yǎng)護(hù)和專項維修養(yǎng)護(hù)項目，搞好維修養(yǎng)護(hù)工作的開展，實施方案編制過程中，將需經(jīng)常維護(hù)、難以量化的維修養(yǎng)護(hù)項目劃為日常維修養(yǎng)護(hù)項目；工程量大、較好量化、投資比較集中的項目劃為專項維修養(yǎng)護(hù)項目。對日常維修養(yǎng)護(hù)要區(qū)分工程類別，按主體工程、生物措施、標(biāo)志標(biāo)牌、附屬設(shè)施及工程保護(hù)等分項編寫；專項工程按堤頂維修養(yǎng)護(hù)、堤坡堤腳整修、草皮補(bǔ)植、根石加固、整險與水毀工程修復(fù)、壩岸整修及管理房維修等分類編寫。按三年內(nèi)對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的工程進(jìn)行整修、工程面貌得到顯著改善的要求，詳細(xì)計算重點維修養(yǎng)護(hù)項目的投資，計算日常維修養(yǎng)護(hù)項目的投資，符合專項資金不少于資金總額度50%的要求，保證日常維修養(yǎng)護(hù)和專項維修養(yǎng)護(hù)項目劃分的合理性，確保日常維修養(yǎng)護(hù)項目的順利實施和專項維修養(yǎng)護(hù)項目的重點突破。
（二）搞好日常和專項維修養(yǎng)護(hù)的結(jié)合
日常維修養(yǎng)護(hù)和專項維修養(yǎng)護(hù)項目的劃分是按照上級專項維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費不低于資金總額度50%的要求，結(jié)合維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)，參照水管單位的實際情況劃分的，并非截然分開。維修養(yǎng)護(hù)項目實施過程中，專項維修養(yǎng)護(hù)項目的實施要為日常維修養(yǎng)護(hù)創(chuàng)造條件，日常維修養(yǎng)護(hù)項目的實施要為專項維修養(yǎng)護(hù)奠定基礎(chǔ)，做好日常維修養(yǎng)護(hù)和專項維修養(yǎng)護(hù)結(jié)合的文章，將日常維修養(yǎng)護(hù)和專項維修養(yǎng)護(hù)作為一個整體考慮，綜合協(xié)調(diào)實施，搞好水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作。
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