黨務(wù)公開的實(shí)施方案
為了深入貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我校黨務(wù)公開工作健康有序、全面深入的開展，建立民主開放的基層黨的建設(shè)新機(jī)制，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的教育服務(wù)。現(xiàn)根據(jù)xxx號《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全縣教體系統(tǒng)黨務(wù)公開的實(shí)施方案》的精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體要求
（一）開展黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想：
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，探索并建立起富有教育系統(tǒng)特色、卓有成效的黨務(wù)公開制度，大力發(fā)展黨內(nèi)民主，不斷增加黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)全校教育工作又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。
（二）開展黨務(wù)公開的基本原則：
1、服務(wù)發(fā)展原則。緊緊圍繞全校教育發(fā)展大局，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員教師的積極性，努力營造科學(xué)發(fā)展和加快我校教育事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，提高校黨支部和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭教育事業(yè)發(fā)展的能力。
2、依規(guī)依紀(jì)原則。按照憲法、法律、法規(guī)以及《黨章》、黨的方針政策和其他黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行公開，加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，使黨務(wù)公開工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。
3、真實(shí)公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)黨務(wù)公開工作的嚴(yán)肅性，實(shí)事求是、客觀公正地把真實(shí)情況向廣大黨員、教職工群眾公開，確保公開內(nèi)容真實(shí)可信，準(zhǔn)確公正。
4、注重實(shí)效原則。科學(xué)把握黨務(wù)公開的共性要求和個(gè)性特點(diǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際和效果出發(fā)，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對性。既方便群眾知情參與，又保障黨員干部的民主權(quán)利，采取合適的公開形式，講求形式和效果的統(tǒng)一。
5、積極穩(wěn)妥原則。推行黨務(wù)公開，既要積極推進(jìn)，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，又要科學(xué)安排，規(guī)范操作，有序推進(jìn)。要善于研究新情況、新問題，在實(shí)踐中不斷完善提高，拓展深化，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行長效管理。
6、相互促進(jìn)原則。以黨務(wù)公開為龍頭，帶動(dòng)和貫穿校務(wù)公開，形成互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的“大公開”工作格局。
（三）開展黨務(wù)公開的總體要求：
突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，做到“三規(guī)范、三滿意”，即“內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、管理規(guī)范，黨員滿意、群眾滿意、社會滿意”。“內(nèi)容規(guī)范”，即凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡屬本單位、本部門黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，凡屬不涉及秘密的工作內(nèi)容，都應(yīng)當(dāng)公開；“程序規(guī)范”，即按照“事前公開、決策公開、結(jié)果公開”的要求，在落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)的基礎(chǔ)上，注重落實(shí)參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)決策的民主化、監(jiān)督的正常化；“管理規(guī)范”，即切實(shí)做好黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)信息的發(fā)布與反饋、有關(guān)資料的整理與利用等一系列管理工作，逐步形成經(jīng)常、規(guī)范、有序的管理機(jī)制，確保黨務(wù)公開取得實(shí)效。一是黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度得到進(jìn)一步落實(shí)，民主政治得到進(jìn)一步加強(qiáng)；二是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的制約，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的自覺性進(jìn)一步提高；三是增強(qiáng)廣大干部群眾的民主監(jiān)督意識，黨內(nèi)事務(wù)的透明度進(jìn)一步提高。
二、黨務(wù)公開的內(nèi)容及形式
(一)學(xué)校黨務(wù)公開的內(nèi)容和形式
1、設(shè)立黨務(wù)政務(wù)(校務(wù))公示欄。在顯著位置設(shè)立公示欄，圍繞社會、教師、學(xué)生最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的，與他們利益最密切、最容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的等問題，向社會和全體師生公布黨務(wù)、政務(wù)情況。各校要按上級要求認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)管理收支情況、教職工聘任和獎(jiǎng)懲、職稱評審、招生事務(wù)、學(xué)校重大決策與學(xué)生減負(fù)等校務(wù)公開內(nèi)容，及時(shí)把師生中的好人好事及群眾的表揚(yáng)信，文明班級評比等公布于光榮榜中。同時(shí)，支部要按照上級要求配備專用記錄本及材料盒，由專人負(fù)責(zé)每次公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)等，分門別類將公開材料歸檔保存，使黨務(wù)公開工作做到程序化、規(guī)范化。
2、設(shè)置黨務(wù)公開信箱、舉報(bào)箱和舉報(bào)電話。在學(xué)校醒目位置設(shè)置黨務(wù)公開信箱、舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話，定期研究解決有關(guān)師生及社會意見。
3、通過建立校長接待日制度,召開教代會等進(jìn)行多種渠道多種形式的公開。通過校長接待日活動(dòng)，召開家長會、部分學(xué)生座談會、以及接受校園小記者的提問、解惑釋疑，提出整改措施和辦法，使黨務(wù)公開逐步走向制度化。如利用在每周一次的教職工會議及時(shí)將一些重大決策、重要舉措及師生關(guān)心的熱點(diǎn)問題以口頭形式公開，讓大家心中有數(shù)；召開教代會、工會委員會，研究討論通過學(xué)校重大決策及規(guī)章制度；結(jié)合政治學(xué)習(xí)向廣大教職工黨員發(fā)放征求意見表及民主評議班子成員的評議表，廣泛征求收集教職工對學(xué)校管理、教育教學(xué)、日常生活福利等方面的意見和建議。
三、黨務(wù)公開的程序和時(shí)限
公開的項(xiàng)目、范圍、形式由校黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，領(lǐng)導(dǎo)小組審核，校黨支部審定批準(zhǔn)；公開的內(nèi)容由職能處室提供，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，黨支部審定批準(zhǔn)。對黨內(nèi)重大決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)采取適當(dāng)方式進(jìn)行公開。
根據(jù)黨務(wù)公開內(nèi)容的不同要求，黨務(wù)公開時(shí)限分為：常規(guī)性工作定期公開；階段性工作逐段公開；臨時(shí)性工作隨時(shí)公開；重要或復(fù)雜性公開事項(xiàng)，根據(jù)公開后反饋的意見完善后再次公開。
四、黨務(wù)公開的實(shí)施步驟和目標(biāo)要求
學(xué)校黨務(wù)公開工作從2011年11月份開始，分三個(gè)階段進(jìn)行，具體步驟和目標(biāo)要求如下：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（11月10日—30日）
1、學(xué)校黨支部召開黨務(wù)公開工作會議，將初步方案在黨內(nèi)外廣泛征求意見，開展必要的調(diào)查研究。校黨委召開會議，對黨務(wù)公開方案進(jìn)行專題研究，并將校黨務(wù)公開工作實(shí)施方案報(bào)教育局黨委審核后，按方案組織實(shí)施。成立學(xué)校黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開領(lǐng)導(dǎo)班子和全體教職工大會，宣傳發(fā)動(dòng)，安排部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。
2、制定推行黨務(wù)公開工作宣傳報(bào)道計(jì)劃，集中進(jìn)行宣傳報(bào)道，營造良好的輿論氛圍。
（二）組織實(shí)施階段（12月1日—12月31日）
1、制定和完善有關(guān)配套制度，建立健全各類資料（會議、活動(dòng)記錄，文件、意見反饋，媒體宣傳資料，各種表格等），逐步使黨務(wù)公開工作制度化，規(guī)范化。
2、利用公示欄、宣傳欄、櫥窗、意見箱和電話等形式進(jìn)行黨務(wù)公開。
3、聘請黨務(wù)公開工作監(jiān)督員，召開監(jiān)督員座談會，廣泛征求意見
（三）鞏固提高階段（2011年1月1日以后）
1、學(xué)校對推行黨務(wù)公開工作進(jìn)行自查總結(jié)。
2、在推行黨務(wù)公開集中工作階段結(jié)束后，要建立黨務(wù)公開工作長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大黨務(wù)公開工作的成果。
五、黨務(wù)公開的保障措施
（一）堅(jiān)持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨支部成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由各處室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，確定一名聯(lián)絡(luò)員。校支部要把開展黨務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)長期堅(jiān)持，列入重要工作日程，制定實(shí)施方案，周密安排部署，切實(shí)把黨務(wù)公開的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）發(fā)揮處室職能作用。校各部門要各司其職，密切配合，合力推進(jìn)。校黨組織要加強(qiáng)與局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的聯(lián)系，互通信息，每月上報(bào)工作信息一份，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)。
（三）建立監(jiān)督保障制度。
實(shí)行聘請監(jiān)督員制度。要根據(jù)實(shí)際情況，聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員。黨務(wù)公開監(jiān)督員的主要職責(zé)是：對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序等提出合理化建議，當(dāng)好參謀助手；及時(shí)掌握、反饋黨員、群眾的建議和意見；向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容，促進(jìn)黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。
實(shí)行意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議要派專人收集整理，認(rèn)真研究處理，特別是對署真實(shí)姓名舉報(bào)的，應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報(bào)人，聽取其意見。
實(shí)行黨務(wù)公開工作檔案制度。黨務(wù)公開工作的文件、會議記錄、公開內(nèi)容資料、社會監(jiān)督意見及處理反饋資料等都要建立檔案，全部整理歸檔備查。
實(shí)行黨務(wù)公開責(zé)任制。明確黨務(wù)公開各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。校黨支部主要領(lǐng)導(dǎo)對黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要對公開內(nèi)容的全面性、真實(shí)性負(fù)具體責(zé)任；校黨組織負(fù)責(zé)人要對本單位黨組織的黨務(wù)公開負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
黨務(wù)公開與政務(wù)公開要有機(jī)結(jié)合。要積極借鑒政務(wù)公開的良好工作機(jī)制，在公開內(nèi)容和形式上，黨務(wù)與政務(wù)也可以綜合考慮，合并設(shè)置。在開展黨務(wù)公開的同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范和深化政務(wù)公開，以達(dá)到相得益彰，相互促進(jìn)的良好效果。
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