基層組織建設年實施方案范文
為認真做好我辦黨的基層組織建設工作，落實好基層組織建設年各項工作任務，進一步加強和改進基層組織建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，根據中央組織部《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》（中組發6號、財政部《關于印發＜財政部基層組織建設年活動實施方案＞的通知》（財創先發［20**］１號）和中國共產黨吉林省直機關工委《關于印發＜關于在省直機關開展以增強“四力”為主題的基層組織建設年的實施方案＞的通知》（吉省黨發［20**］１８號）文件要求，結合我辦實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以增強“黨的凝聚力、政府的公信力、干部的執行力、制度的約束力”為主題，以創先爭優為動力，以密切黨群干群關系為主線，以強組織、增活力為目標，突重點、破難點、顯亮點，積極探索黨建工作新模式，著力解決突出問題，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，不斷提高基層黨建工作科學化水平，為財政監督事業的發展提供堅強有力的組織保證。
二、工作目標及基本原則
開展基層組織建設年活動，就是要貫徹落實科學發展觀，進一步落實責任，強化措施，集中時間，集中力量全面加強基層黨組織建設，并以基層黨組織建設帶動其他各類基層組織建設。開展基層組織建設年活動，是把科學發展觀貫徹落實到基層的需要，是鞏固黨的執政基礎的需要。各支部要在解決基層組織建設的實際問題上下功夫，要把切實增強基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力作為衡量基層組織建設活動成效的重要標準。要創建一批“五好黨支部”，一批“五個好黨員”標兵，一批黨組織示范點，發揮輻射帶動作用，提高基層組織的執政能力和戰斗能力，努力實現以下目標：
一是基層組織得到加強。科學合理地設置黨組織，形成順暢的工作運行機制；不斷擴大黨建工作覆蓋面，建立健全黨組織；黨員管理更加規范，為民服務意識明顯增強，模范作用較好發揮；進一步建立和完善基層黨組織的工作制度、聯系群眾制度和為民服務制度。
二是黨建活動更加豐富。根據基層黨組織和黨員的實際，堅持“三會一課”，定期開展黨內活動。以增強“四力”為目標，經常開展形式多樣、群眾喜聞樂見的各項活動，增強黨組織的凝聚力和吸引力。
三是各項工作扎實推進。通過加強黨的基層組織建設，使各項工作更加規范，基層民主政治建設明顯加強，有力地推動財政監督事業持續快速協調發展。
開展基層組織建設年活動，要注意堅持以下原則：
一是堅持圍繞中心、服務大局的原則。要緊緊圍繞中心工作來開展基層組織建設年活動，將建設活動與財政監督業務工作有機結合起來，以建設活動來推動工作的開展，以工作成果來檢驗建設活動的成效。
二是堅持保證質量、提升素質的原則。進一步健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，引導和推動廣大黨員充分發揮先鋒模范作用。
三是堅持改革創新、務求實效的原則。深入開展基層黨建工作示范點和亮點活動，扎實推進黨建工作改革創新，使基層組織建設和基層的全部工作更加體現時代性、把握規律性、富于創造性。同時，明確目標，抓住重點，強化措施，抓好各項工作的落實，確保基層組織建設年活動取得實效。
三、方法步驟
按照財政部和省直機關工委的計劃部署，此次活動分四個階段進行：
（一）動員部署、提高認識（３月20日——３月３1日）。主要抓好三項工作：一是動員部署。召開動員大會，進行安排部署，講清楚黨的基層組織建設年活動的目的、意義、步驟和方法，認真做好思想發動工作。二是制定方案。結合實際，制定基層組織建設年活動實施方案，對基層黨組織和黨員提出明確目標和具體要求。三是組織學習。采取集中學習、專題輔導、個人自學等多種形式，認真學習在紀念建黨９０周年大會上的重要講話、在中紀委第七次全體會議上的重要講話；中組部《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等中組部和省委關于基層組織建設年的相關文件。通過學習，進一步統一思想、提高認識，明確基層組織建設的任務，增強緊迫感、責任感和使命感。
（二）調查摸底、分類定級（4月1日——４月１５日）
1.摸底調查（4月1日——4月1０日）。根據省直機關工委的統一要求和部署，針對基層黨支部作用發揮情況，深入開展調查研究和分析評議，摸清底數，找準問題。重點分析黨支部組織制度是否完善、組織活動是否經常和有效、黨員隊伍管理和服務是否規范、作用發揮是否充分。
2.分類定級（４月１0日——４月１５日）。按照中組發〔20**〕6號文件提出的基層黨組織“五個好”標準和“一個好的支部必須要有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”的要求，在分析評議和摸底調查基礎上，對各支部按照“好、較好、一般、較差”進行分類定級（附件1）。分類定級按百分制評分的方式進行，總分為100分，90分以上為“好”，80-89分為“較好”，60-79分為“一般”，60分以下為“較差”。具體步驟為：
一是支部自評。各支部召開支部會議，組織全體黨員按照定級參考標準，對本支部建設狀況進行客觀的分析評價，提出初步意見，填寫《財政部吉林專員辦基層黨組織建設分類定級自評表》（附件2）后上報機關黨委。
二是各支部互評。機關黨委組織黨支部進行互評并分類定級，填寫《財政部吉林專員辦基層黨組織建設分類定級互評表》（附件3）。
三是機關黨委評定。機關黨委根據黨支部分類定級參考標準，對各支部進行量化考核。并綜合考核結果和各支部自我評定、互評意見，確定各基層黨支部等級，填寫《省直機關基層黨支部分類定級情況匯總表》后上報省直機關工委。
四是公示結果。機關黨委將在全辦范圍內公示評級結果，對公示期間群眾提出的問題，進行認真調查核實，及時反饋。
（三）針對問題、整改提高（4月16日——4月30日）
各支部要在5月1日前，召開一次生活會，圍繞機關黨委對本支部定級情況，認真研究存在的突出問題和薄弱環節，制定整改方案。整改方案應提出改進的目標、具體措施等，切實做好整改落實工作。機關黨委將建立基層黨支部分類定級臺賬，實行銷號整改。
（四）總結表彰、健全制度（5月1日——6月30日）
認真總結“黨的基層組織建設年”活動中創造的好經驗、好做法，并把活動成果用制度的形式固定下來，健全相關規定，完善《吉林專員辦基層黨支部工作細則》和《吉林專員辦基層黨支部黨建工作考評辦法》等相關制度，形成長效機制。基層組織建設年要與創先爭優活動有機結合。在各支部總結提高的基礎上，做好表彰先進工作。在“七一”前對我辦創先爭優先進基層黨組織和優秀共產黨員進行表彰。
四、加強對基層組織建設年活動的領導
各基層黨組織要高度重視基層組織建設年活動，切實加強領導，抓好工作落實，確保活動取得實效。
1、落實工作責任。我辦將成立基層組織建設年活動工作領導小組，由辦黨組書記劉長順任組長，楊體軍、王立達任副組長，下設辦公室，由機關黨委書記石曉敏任主任。各支部書記是本支部開展基層組織建設年活動的第一責任人，要積極探索基層黨組織建設的新思路和新方法，進一步完善各項制度，明確責任分工，有計劃、有步驟、有方法、有措施地抓好各項工作任務的落實。
2、加強督促檢查。將把基層組織建設年活動開展情況作為20**年工作考核的重要內容，嚴格督查考核，立足當前，著眼長遠，堅持標準，保證質量，精心組織，狠抓落實，確保活動取得實效。
3、加大宣傳力度。要加強輿論宣傳引導，及時宣傳、推廣好做法、好經驗，積極為基層組織建設年活動營造濃厚的氛圍。要認真總結多年來抓黨建的新方法、新經驗，積極培育先進典型，以點帶面，推動全辦工作開展。機關黨委將把基層組織建設年活動情況作為評先獎優的一項重要內容，著力建設一批先進黨組織，培養一批模范黨員，樹立一批先進典型，取得一批發展成果，努力實現基層組織建設的全面進步。
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