誰執法誰普法實施方案

時間：2024-04-07 18:10:45 方案

誰執法誰普法實施方案

　　根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于在全省各級國家機關中實行“誰執法誰普法”責任制的意見》，制定相關實施方案。下面是小編為您整理的關于誰執法誰普法實施方案的相關資料，歡迎閱讀！

誰執法誰普法實施方案

　　誰執法誰普法實施方案 1

　　根據省、市、縣委法治辦《20XX年度全縣各級國家機關實行“誰執法誰普法”工作責任制實施方案》的精神，結合我鎮工作實際，制定以下實施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持“四個全面”戰略布鎮，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提高機關全體干部職工的法治觀念和機關的法治化水平為總目標，深入推進法治宣傳教育各項工作，為全面推進依法行政奠定堅實的基礎，為建設富饒美麗步仙經濟發展營造良好的法治環境。

　　二、組織領導

　　步仙鎮成立普法工作領導小組，由書記毛鷗任政委，鎮長湯少文為組長，黨委委員萬群為副組長，司法所所長袁又新、派出所所長劉洋、綜治辦主任黃威、水利站長李懷群、環保主任秦孝偉、農技推廣中心主任萬雷、黨政辦辦公室主任余謙為成員，領導小組下設辦公室，袁又新兼任辦公室主任。

　　領導小組辦公室設在鎮司法所負責常工作。

　　三、主要任務

　　(一)深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系及各項法律法規，引導社會樹立憲法意識、維護憲法權威。要加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，深入學習宣傳、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等方面的法律，培養社會主義法治理念，大力弘揚社會主義法治精神，在鎮機關內形成學法遵法守法用法的良好氛圍。

　　(二)重點學習和宣傳《中華人民共和國水法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《水土保持法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《畜禽養殖污染防治管理辦法》、《固體廢物污染環境防治法》、《河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》等法律法規。大力開展與環境保護工作相關的法律法規宣傳教育，提高群眾環保意識。加強法律法規教育與政治理論、理想信念、職業道德、作風建設教育相結合，進一步增強干部職工的依法執法意識，促進構建和諧干群關系。

　　(三)開展法制宣傳教育。學習宣傳社會治安綜合治理、突發事件應急管理相關法律法規，提高社會化管理水平;學習宣傳信訪、投訴、調解等法律法規，促進鎮機關及執法大隊依法化解矛盾糾紛;學習宣傳行政復議與訴訟等法律法規，引導庫區人民依法按程序表達利益訴求。

　　(四)加強反腐倡廉法制宣傳教育。廣泛開展機關職工干部的反腐倡廉法律法規宣傳教育，與規范權力運行工作相結合，不斷增強反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。深入開展反面典型教育，利用近期發生的'案件開展警示教育，發揮震懾作用。

　　(五)深入推進依法治理。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》，健全行政執法程序，規范執法行為，建立和完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，積極推進法律的有效實施，不斷提高行政執法部門的公信力和執行力，深入開展專項治理活動，使機關法治化管理水平躍上新臺階。

　　四、對象和要求

　　重點加強鎮機關全體干部職工的法制宣傳教育。每-安排法律知識學習不少于2次，領導干部和職工集中學法與自學法律時間不少于40小時，逐步推行網上普法、網上學習、網上考試制度。

　　(一)深入開展鎮機關干部職工法制宣傳教育。要在培訓中納入環境保護法律知識，學習掌握與其執業行為密切相關的環境保護法律法規。繼續開展在崗人員的法律知識學習，進一步增強法律意識和法律素養，規范和提高服務質量。要加大學法用法的考核評價，探索將考核成績作為年度考核、職稱晉升和競聘上崗等的重要依據。

　　(二)切實加強領導干部學法、守法、用法。領導干部要帶頭學法守法用法，不斷提高依法決策、依法管理的意識和能力。要健全并落實集體學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度，推進領導干部學法經常化、制度化。加強對領導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督促檢查和年度評估考核，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內容。

　　(三)大力推進機關行政執法人員學法守法用法。加強基本法律知識和與履行職責相關的專門法律知識學習，不斷提高運用法律手段解決問題的能力。加大培訓力度，定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓和新公布法律法規專題培訓。堅持和完善法律知識考試考核制度，將依法辦事情況作為任職、晉升的重要依據。加強行政執法人員法律知識培訓，促進嚴格執法、公正執法和文明執法，提高行政管理水平，確保法律法規的正確實施。

　　(四)廣泛開展面向全鎮廣大人民群眾的環境保護法制宣傳教育。宣傳與全鎮人民群眾生活密切相關的環境保護法律法規，特別是水污染防治、水土保持、大氣污染防治、固體廢物污染防治、畜禽養殖等的宣傳教育，增進廣大人民群眾對環境保護法規知識的認知。

　　五、實施步驟

　　本方案從2017-5-26開始實施，分三個階段進行。

　　第一階段：制定工作方案、宣傳發動(5-26—6-9)。由領導小組辦公室根據《2017年度全縣各級國家機關實行“誰執法誰普法”工作責任制實施方案》的要求，制定具體實施方案，及時召開部署會議，明確重點內容，全面推進機關普法工作進程。

　　第二階段：組織實施(6-10—10-30)。按照《2017年度步仙鎮人民政府實行“誰執法誰普法”工作實施方案》要求，開展專項宣傳活動，結合我鎮工作實際，在開展退養、企業關停等活動的同時，向群眾發放環境保護法律法規宣傳資料。充分利用互聯網、廣播電視、手機、報刊、宣傳標語等媒介集中宣傳法律法規，營造良好氛圍。

　　第三階段：總結回顧和考核(11-1—11-30)。嚴格對照《2017年度步仙鎮人民政府實行“誰執法誰普法”工作實施方案》的各項要求，開展自檢自查工作，回顧一-來普法依法治理工作情況，認真收集整理工作開展以來的資料，查缺補漏，并形成年度總結。

　　六、考核內容

　　(一)組織保障。

　　1.成立普法工作組織領導小組，明確分管領導和負責人，確定專人負責常工作。

　　2.黨組每-聽取一次以上普法工作情況匯報，研究解決存在的困難和問題，推動工作開展。

　　3.將普法工作納入股室、大隊年度工作目標管理體系,與其他業務工作同部署、同檢查、同考核。

　　(二)基礎工作。

　　1.制定普法工作規劃、年度計劃，組織開展考核工作，明確各股室、大隊-內應普及的法律法規以及擬開展的普法工作。

　　2.普法工作資料整理規范，有開展活動的圖片資料。

　　3.加強督促檢查，定期組織開展督促檢查活動，確保普法工作責任落實到基層，落實到執法人員。

　　4.按時完成縣委法治辦安排的法治宣傳教育工作任務。

　　(三)學法用法考法。

　　1.落實黨組年度學法制度和領導干部年度述法制度，健全領導干部庭審旁聽制度和出庭應訴制度。

　　2.領導班子和領導干部帶頭學法用法，班子成員集體學法2次以上，內部提拔任職考試要有法治內容的試題。

　　3.落實法治教育培訓制度，對股室、大隊法治工作人員每年度開展法治教育培訓一次以上，積極參加上級組織的培訓班。

　　4.落實國家工作人員年度學法考法制度，各股室、大隊工作人員網上學法課時達標率100%，應考人員參考率100%，合格率100%。

　　5.依法決策機制建立健全，學法用法成效明顯，遵守決策程序，重大事項要聽證，無行政訴訟敗訴、國家賠償案件，干部職工無違法事件發生。

　　(四)法治宣傳。

　　1.每-結合國家憲法、法律施行和重大節，有計劃有組織地開展不少于2次集中法治宣傳活動。

　　2.創新宣傳載體，充分運用廣播、電視、報刊、網絡、文藝等多種形式開展法治宣傳教育活動。

　　3.加強各村(社區)、各部門法治文化建設，結合各村(社區)、各部門的特點，設立法治文化宣傳陣地，在門戶網站刊登有關法治文化內容，因地制宜設立法治宣傳室或法治宣傳櫥窗。

　　(五)法治實踐。

　　1.建立健全法律顧問制度，單位聘請一名法律顧問，管理制度化、規范化，重大決策實行合法性審查或論證。

　　2.健全面向庫區的普法制度，在執法、司法過程中，向管理對象、服務對象、執法對象和庫區人民宣講有關實體法和程序法，解答有關法律問題。

　　3.全面推進執法、司法公開，除法律規定的特殊情況外，依法及時公開執法、司法的依據、程序和結果。

　　4.推行法律文書和行政處罰決定公開制度，除涉及國家機密、商業秘密、個人隱私和法律規定不宜公開的情形外，所有生效法律文書和處罰決定一律依法公開。

　　5.每-將各村(社區)、各部門典型執法、司法案例報普法工作領導小組，每-報送2-3個案例。

　　誰執法誰普法實施方案 2

　　為深入推進法治社會、法治工商建設，進一步強化工商行政管理普法工作的針對性、全面性、及時性和實效性，不斷增強全體執法人員、各類市場主體、廣大消費者法治意識，促進各級工商行政管理機關和市場監管部門依法行政、各類市場主體守法經營和廣大消費者依法維權，根據市委、市政府《深入推進平安法治泰州建設兩年行動計劃（2015-2016）》（泰發[2015]16號）和市依法治市領導小組辦公室、市委宣傳部、市法制宣傳教育領導小組辦公室《全面推進“誰執法誰普法”工作實施方案》（泰法治辦[2015]5號）文件精神，決定就推行工商行政管理“誰執法誰普法，誰主管誰負責”工作提出實施意見如下：

　　一、指導思想

　　為了進一步強化各部門及內設機構在普法工作中的責任，健全完善“誰執法誰普法，誰主管誰負責”工作機制，形成良好的分工負責、各司其職、齊抓共管的普法工作格局，教育引導全系統工作人員并帶動服務對象學法尊法守法用法，為全市“思想再解放、項目大突破、城建新提升”營造良好的法治環境。

　　二、工作原則

　　1、堅持依法行政、執法辦案和普法宣傳相結合。將普法宣傳教育滲透到依法行政、執法辦案的全過程，各執法機構要根據職能分工，利用以案釋法、以案普法、以案學法及說理式執法等方式普及法律常識，通過依法行政、文明執法促進深度普法，通過廣泛普法促進依法行政、文明執法。

　　2、堅持日常宣傳和集中宣傳相結合。各責任單位在開展日常法治宣傳的同時，要根據自身職能，通過各種有效形式，結合特殊時段和節點，面向執法對象、服務對象以及社會公眾開展各類重點突出、針對性強的集中宣講活動，積極宣傳普及工商行政管理法律法規。

　　3、堅持上下聯動和屬地管理相結合。進一步落實普法工作屬地管理、分級負責原則，堅持市級機關、縣級局、基層分局（所）三級聯動普法。強化上級部門對下級部門、主管部門對所屬條線普法工作的指導和監督，著力構建法治宣傳教育協同作戰新格局。

　　三、職責分工

　　“誰執法誰普法，誰主管誰負責” 職責主體是全市工商行政管理機關、市場監管機關承擔行政執法職能的內設機構。工商行政管理機關及市場監管機關各部門要根據職能分工，負責向執法對象、服務對象及社會公眾宣傳工商行政管理執法所涉及的法律法規，具體職責分工如下：

　　法規部門：承擔行政訴訟、行政復議相關法律知識的培訓教育、宣傳普及；依法治國、依法行政相關知識的培訓教育、宣傳普及；公共基礎類法律知識的培訓教育、宣傳普及。

　　辦公室部門：承擔信息公開系列法律知識的培訓教育、宣傳普及。

　　人教部門：承擔公務員隊伍管理系列法律知識的培訓教育、宣傳普及。

　　監察部門：承擔反腐倡廉有關法律知識的培訓教育、宣傳普及。

　　注冊部門：承擔行政許可法律知識、市場主體登記類法律知識的培訓教育、宣傳普及。

　　公平交易部門：承擔反壟斷、不正當競爭、傳銷和直銷監管類法律知識的培訓教育、宣傳普及。

　　市場監管部門：承擔市場監管類法律知識、網絡商品交易法律知識的培訓教育、宣傳普及。

　　信用（合同）監管部門：承擔合同監督管理、拍賣監督管理法律知識的培訓教育、宣傳普及。

　　外資部門：承擔外商投資企業登記注冊和監督管理法律知識培訓教育、宣傳普及。

　　個企監管部門：承擔企業信息公示類法律知識的培訓教育、宣傳普及。

　　商標監管部門：承擔商標監督管理類法律知識的培訓教育、宣傳普及。

　　廣告監管部門：承擔廣告監督管理類法律知識的培訓教育、宣傳普及。

　　消保部門：承擔流通領域產品質量監管類、消費者權益保護類法律知識的培訓教育、宣傳普及。

　　其他內設機構也要按照“誰執法誰普法，誰主管誰負責”的原則承擔各自職能履行和監管執法涉及的工商行政管理法律知識的培訓教育、宣傳普及職責。各職能部門在普法過程中要加強溝通協調，相互支持、相互配合，合力推進工商行政管理普法工作。

　　四、工作措施

　　1、加強主題日法治宣傳互動普法。各職責單位在做好日常普法的基礎上，要突出重要事件及時間節點普法。充分利用 “3.15”、“4.26”、“12.4”等社會關注度、知曉度較高的`法治宣傳的機會，以主題公園、紀念晚會、法律咨詢、LED電子顯示屏宣傳、手機短信、發放宣傳資料等互動方式開展規模和影響較大的集中宣傳活動。

　　2、積極拓展普法宣傳新平臺。在加強報刊、廣播電視等傳統媒體普法的同時，發揮紅盾文化網、泰州工商門戶網站等互聯網普法平臺作用，開辟普法專欄，及時上傳和更新普法內容。緊跟移動互聯網時代的特點，積極探索“掌上消協”、“掌上工商”等 “微信平臺”以及移動App等專業類手機普法應用客戶端等新媒體平臺在普法中的應用，努力形成泰州工商“互聯網+”普法新格局。

　　3、加強新法新規普及宣傳。針對近年來工商行政管理法律法規密集修改、更新的特點，及時開展形式多樣、群眾和社會各界廣泛參與的宣傳教育活動，并以此為契機充分宣傳展示工商部門市場監管職能和執法維權成果，促進新法新規的宣傳普及和有效實施。各責任單位要按照年度計劃和職能分工認真組織“處（科）長上講臺”活動，分步普及培訓新法新規，并將之納入市依法治市辦安排的“法治大講堂活動”范疇精心組織、認真實施。

　　五、工作要求

　　1、加強領導，明確責任。“誰執法誰普法，誰主管誰負責”工作是一項涉及面廣、工作要求高的系統工程，各部門要加強組織領導，進一步明確工作目標、細化工作方案、創新工作舉措、落實工作責任，確保“誰執法誰普法，誰主管誰負責”見到實效。市級機關各部門要進一步強化對本條線普法宣傳的指導力度，督促所屬條線認真履行普法宣傳工作職責。

　　2、定期督查，嚴格考核。 “誰執法誰普法”工作落實情況已經被納入市級依法治市目標績效考核范圍，市局也應采取相應措施將“誰執法誰普法，誰主管誰負責”納入績效考核范圍，由市局法制宣傳教育領導小組辦公室會同人教、監察等部門，定期對普法宣傳工作落實情況進行督查，對措施不力、工作不到位、目標未完成的予以通報，考核視情扣分。各責任單位要注重普法過程中形成的各類文字、圖片、影像等資料的收集、整理、歸檔，并及時向市局法制宣傳教育領導小組辦公室報備。

　　3、強化宣傳，擴大影響。各部門要采取多種形式加強對“誰執法誰普法，誰主管誰負責”工作的宣傳報道，進一步擴大工商普法宣傳的影響力，為工商行政管理執法監管營造濃厚法治氛圍。要加強普法宣傳的調查研究和工作交流，及時總結推廣各地普法宣傳好的經驗做法，不斷提高全系統普法宣傳的工作水平。

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