【實用】工作方案范文匯編5篇
為了確保事情或工作科學有序進行，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。我們應該怎么制定方案呢？下面是小編收集整理的工作方案5篇，歡迎閱讀與收藏。
工作方案 篇1
為加強鄉鎮環境保護基礎工作，提升全縣環境管理工作水平，確保全縣環境保護工作目標任務的順利完成，特制定本辦法。
一、考核指標及評分細則
(一)控制目標(30分)。
轄區內無污染事故及重大環境違法行為發生，得30分。年內轄區發生重大及以上污染事故或環境污染投訴被省級以上環保部門納入重點督辦案件并經查實的，每件扣20分;發生較大污染事故或環境污染投訴被市環保局納入重點督辦案件并經查實的，每件扣15分;發生一般污染事故或環境污染投訴被縣政府納入重點督辦案件并經查實的，每件扣10分;發生被媒體曝光的重大環境違法行為，國家級或jing外媒體每件扣20分，省級媒體每件扣15分，市級媒體每件扣10分，縣級媒體每件扣5分。
(二)基礎工作(40分)。
1、領導重視(5分)。環境保護工作得到鄉鎮黨委政府及主要領導重視，明確了分管領導，配備了環保助理并明確其職責，環保助理履行職責到位，將環境保護工作納入議事日程。沒有將環境保護工作納入鄉鎮黨委政府年度工作計劃的扣1分;主要領導每年至少研究1次環保工作，未研究的扣1分;未將環境保護納入文明創建及評先重要內容的扣1分;縣環保局布置的中心工作任務未及時完成，或完成質量不高，致使被問責的，每次扣1-2分;縣環保局安排的重大活動或會議無故不參加的，每次扣1分。
2、飲用水源保護(5分)。集中式飲用水水源得到有效保護，水質穩定達標，積極支持配合縣環境監測站每年進行一次飲用水源監測。未設置一、二級保護區界標的扣1分;保護區內未設置警示標志的扣1分;一級保護區內有違規設施的扣2分;一級保護區內有排污口的扣2分;一級保護區內有垃圾堆放點的扣2分;水源水質不達標每項扣0.5分;對飲用水源監測支持配合不力的扣1分。
3、環境信訪(5分)。認真做好轄區內環境信訪的排查及調處工作，環境信訪處理及回復率達到100%，且無進京赴省到市上訪及到縣政府集體訪和qun體性事件。縣環保局批轉鄉鎮辦理的信訪件，回復率每少1%扣0.5分。因排查調處不力，發生1起進京上訪的扣3分，發生1起赴省上訪的扣2分，發生1起到市上訪的扣1分，發生到縣政府集體上訪或纏訪不及時趕赴現場勸返的每起扣1分，發生qun體性事件的每件扣1分(累計計算，最高扣5分)。
4、建設項目環境管理(5分)。當年開工的建設項目環評執行率達100%計3分，對轄區內未辦理環評審批手續而開工建設的項目不知情或知情不報被上級環保部門查處的，每件扣2分;當年建成投入生產或使用的項目環保“三同時”執行率達到100%計2分，不足100%的，每低1%扣0.5分。
5、環境監管(5分)。安排環保服務中心或者環保助理對轄區內規模企業及生產、貯存、使用危化品的過程中產生危廢的單位或個人及醫療單位環境檢查不少于4次/年，其他排污企業每年現場環境檢查不少于2次，發現問題及時上報，檢查每缺1家次扣0.5分;對上級環保部門下達的.監察整改意見，督促轄區內企業整改，督促整改每缺1家次扣1分。對轄區飲用水源保護區每季度進行一次巡查，每缺一次扣0.5分。對轄區內主要河流水質變化情況進行巡查，并及時上報信息。有“水華”巡查任務的鄉鎮3月―10月期間每周一次，巡查不到位、上報信息不準確及時的，每次扣0.1分。其他鄉鎮每季度對轄區內主要河流水質巡查一次，巡查不到位、上報信息不準確及時的，每次扣0.5分。
6、創模工作(8分)。按照縣創模工作方案及創模領導小組的統一部署，制定本鄉鎮創模具體工作方案，完成本鄉鎮創模工作任務，配合做好評估驗收迎檢工作。未制定本鄉鎮創模工作具體方案，扣2分;未按要求開展創模宣傳的，扣2分;未按創模考核標準整改的，每項扣2分;因工作失誤影響全縣創模驗收的，扣1-5分。
7、農村環保及生態建設(5分)。每個鄉鎮要至少選擇1個合適的村進行環境綜合整治試點工作，或者建設村級污水和垃圾處理設施，或者進行規模化養殖污染治理試點，未開展的扣2分。每個鄉鎮至少選擇1個村開展生態村創建，啟動生態鄉鎮創建工作，至少完成環保規劃編制，創建方案制定，組建創建工作專班，完成當年創建工作任務，未完成的扣1-3分。
8、信息報送(2分)。編寫的環保信息被縣級及以上媒體采用1篇的記1分，采用量每增加3篇加1分(滿分2分)。
(三)重點工作(30分)。
1、配合完成創模工作任務(15分)。配合完成秭歸縣創建環保模范城工作任務，加強茅坪地區企業監管，確保創模不出差錯。出現差錯影響創模的視情況扣5-15分。
2、加強企地環境糾紛調解工作(15分)。加強對轄區內縣屬重點企業企地環境糾紛排查調處工作，建立排查制度，及時調解糾紛，有效化解矛盾，實現企地和諧。未建立排查制度的扣2分;未及時調解企地環境糾紛，致使矛盾激化的每件扣2分。
二、加分辦法
(一)單項工作被市環保局、縣政府及以上主管部門表彰的(以當年文件為準)，每項加1分。
(二)獲得國家級生態鎮命名的加1分，獲得國家級生態村命名的加0.5分，獲得省級生態鎮命名的加0.5分，獲得省級生態村命名的加0.3分，獲得市級生態鎮命名的加0.3分，獲得市級生態村命名的加0.2分，獲得縣級生態鎮命名的加0.2分，獲得縣級生態村命名的加0.1分
三、考核辦法
(一)考核時間為1月1日至12月31日。
(二)考核實行定性與定量相結合、平常檢查與年終考核相結合、現場抽查與查閱資料相結合、物質獎勵與精神鼓勵相結合的辦法，計算得分主要以各鄉鎮報送的資料為準，凡沒有提供相應資料的，單項記0分，計算扣分主要以環保局檢查和平時掌握的情況為準。
(三)年終考核資料于當年12月20日前報送縣環保局，主要包括以下內容：年度工作自查報告;政府有關環保工作文件、工作方案、會議記錄及領導講話;項目申報、審批、建設、竣工資料;信訪受理、調處、回復資料;對排污單位進行檢查、督促整改記錄;環境監測報告;對建設項目環境管理“三同時”執行情況進行檢查督促的記載;轄區飲用水源、主要河流水質巡查記錄;污水廠、垃圾場運行記錄;其他反映環保工作的資料及圖片、影像資料等。
四、考核結果運用
(一)依據考核得分排序，確定一、二、三等獎。
(二)本考核結果直接作為縣政府對鄉鎮政府綜合目標考核中環境保護部分的評分依據。
(二)考核實行定性與定量相結合、平常檢查與年終考核相結合、現場抽查與查閱資料相結合、物質獎勵與精神鼓勵相結合的辦法，計算得分主要以各鄉鎮報送的資料為準，凡沒有提供相應資料的，單項記0分，計算扣分主要以環保局檢查和平時掌握的情況為準。
(三)年終考核資料于當年12月20日前報送縣環保局，主要包括以下內容：年度工作自查報告;政府有關環保工作文件、工作方案、會議記錄及領導講話;項目申報、審批、建設、竣工資料;信訪受理、調處、回復資料;對排污單位進行檢查、督促整改記錄;環境監測報告;對建設項目環境管理“三同時”執行情況進行檢查督促的記載;轄區飲用水源、主要河流水質巡查記錄;污水廠、垃圾場運行記錄;其他反映環保工作的資料及圖片、影像資料等。
工作方案 篇2
根據《全國污染源普查條例》（中華人民共和國國務院令第508號）、《國務院關于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發[xx]36號）、《國務院辦公廳關于印發第一次全國污染源普查方案的通知》（國辦發[x]37號）、《xx省人民政府關于開展第一次全省污染源普查的通知》（x政發[x]65號）、《xx市第一次污染源普查方案》及全省污染源普查電視電話會議精神，結合xx市實際，制訂本工作方案。
一、普查工作目標
全面掌握各類污染源的數量、行業和地區分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為污染治理和產業結構調整提供依據。建立xx市各類重點污染源檔案和各級污染源信息數據庫，促進污染源信息共享機制的建立，為污染源的管理奠定基礎，為制定社會經濟發展和環境保護政策、規劃提供依據。通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環境保護意識。
二、普查時點、對象、范圍和內容
（一）普查時點
普查時點：xx年12月31日。
時期資料：xx年度。
（二）普查對象與范圍
污染源普查對象為xx市境內有污染源的單位和個體經營戶。污染源普查范圍包括：工業污染源、農業污染源、生活污染源、集中式污染治理設施和其他產生、排放污染物的設施。
1、工業源。主要普查《國民經濟行業分類》第二產業中除建筑業（含4個行業）外39個行業中的所有產業活動單位。工業源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細調查和簡要調查。重點污染源范圍：
（1）有重金屬、危險廢物、放射性物質排放的所有產業活動單位；
（2）11個重污染行業（造紙及紙制品業、農副食品加工業、化學原料及化學制品制造業、紡織業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、食品制造業、電力/熱力的生產和供應業、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業、石油加工/煉焦及核燃料加工業、非金屬礦物制品業、有色金屬冶煉及壓延加工業）中的所有產業活動單位；
（3）16個重點行業（飲料制造業、醫藥制造業、化學纖維制造業、交通運輸設備制造業、煤炭開采和洗選業、有色金屬礦采選業、木材加工及木竹藤棕草制品業、石油和天然氣開采業、通用設備制造業、黑色金屬礦采選業、非金屬礦采選業、紡織服裝/鞋/帽制造業、水的生產和供應業、金屬制品業、專用設備制造業、計算機及其它電子設備制造業）中規模以上企業。
一般污染源是指工業源中除重點污染源以外的工業企業。
2、農業源。主要普查第一產業中的農業、畜牧業和漁業。
農業源普查范圍主要是結合優勢農產品區劃，針對谷物種植業、油料和豆類作物種植業、棉麻等種植業、蔬菜及花卉種植業、茶果類及中藥材種植業的主要產區開展肥料、農藥和農膜污染調查。
畜牧業和漁業源普查范圍是人工飼養的規模化畜禽養殖嘗養殖小區和養殖專業戶、淡水養殖常
3、生活源。主要普查第三產業中有污染物排放的單位和城鎮居民生活污染。
第三產業普查范圍主要是具有一定規模的住宿業、餐飲業、居民服務和其他服務業（包括洗染、理發及美容保艦洗寓攝影擴英汽車與摩托車維修與保養業）、醫院、具有獨立燃燒設施的機關事業單位、機動車、民用核技術利用和大型電磁輻射設施使用單位。
城鎮居民生活污染普查以明水城區、建制鎮為單位（不包括村莊和集鎮）進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調查。
4、集中式污染治理設施。集中式污染治理設施普查范圍是xx市污水處理廠、xx市垃圾處理廠。
（三）普查內容
1、工業源
（1）企業的基本登記信息及其它相關情況，包括企業排污口情況、排水去向等；
（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結構和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；
（3）生產產品情況，包括該企業主要產品的種類、產量等；
（4）產生污染的設施情況，包括排放大氣污染物的'鍋爐、窯爐等設施，產生廢水、固體廢物的設施，以及這些設施的種類、數量和規模；
（5）各類污染物產生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設施建設、運行及投入情況等；
（6）污染物排放監測情況，包括監測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。
2、農業源
（1）樣本的基本情況，包括經濟規模及用水排水情況等；
（2）產、排污情況，包括肥料、農藥施用情況，農膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養殖糞便及其他主要污染物產生、殘留和排放情況等；
（3）養殖業污染治理情況，各種污染治理設施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。
3、生活源
（1）排污單位基本情況，包括第三產業單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產生、排放情況，污染治理情況等；
（2）以城市為單位的機動車排氣污染情況等；
（3）城市（鎮）生活能源結構及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4、集中式污染治理設施
普查內容包括單位基本情況，污染治理設施情況和運行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產生、處置及利用情況等。
（四）普查污染物種類
按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：
1、廢水：化學需氧量（cod）、氨氮、石油類、揮發酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農副食品加工、食品制造、飲料制造業廢水中增加五日生化需氧量（bod5）；城鎮污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（bod5）。
2、廢氣：煙塵、工業粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業廢氣中增加氟化物；機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。
3、工業固體廢物：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4、脫硫設施產生的石膏、污水處理廠產生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。
5、伴生放射性礦物開發利用和民用核技術利用企業產生的放射性污染物，放射源。
6、農業源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農藥和魚藥。
三、普查技術路線和步驟
（一）普查技術路線
按照現場監測與物料衡算及排污系數計算相結合，技術手段與統計手段相結合，上級指導、地方調查和企業自報相結合的原則確定普查的技術路線。
1、對工業源中占xx市污染物排放量80%的污染源、集中污染治理設施，同時采用現場監測和物料衡算與排污系數等方法，并按照規定程序核定污染物排放量。
對其他工業源，采用分類抽樣監測的方式，核對物料衡算與排污系數測算的污染物排放量。對污染物排放量孝排放形式簡單的，也可以用排污系數法直接計算排污量。
2、對農業源，采取面上調查和分類抽樣實地監測相結合的方式，結合農業普查結果和有關農業統計資料，測算xx市的農業面源污染情況。
3、對生活源，第三產業中的調查單位采取面上對基本情況進行調查，結合分類抽樣監測與排污系數測算的方法核定污染物排放量。居民生活污染調查根據統計人口、生活用水量、能源結構和消耗量，通過排污系數測算污染物的排放量。
工作方案 篇3
春天來了，新的學期又開始了，本學期我擔任大二班班主任，在新的學期里，我可能會面臨很多新的問題，新的挑戰，為了在以后的工作學習中，更有計劃，更有目標的去解決這些問題完成好工作，我本學期的計劃如下：
一、增進師生關系
本學期有幾個新生來我們班，我不了解他們的一些學習、生活習慣，在開學的第一個月里，我將重點了解新生的，用愛心、耐心、細心，去感化他們接納我溶入我們班集體。
二、教學方面
通過上學期的學習，各方面能力都有很大的提高，自理能力強，并且能夠學會關心，幫助別人，能夠熟練的掌握所學知識，但是，由于我班有幾個新生，自制力較差，所以需要加強常規方面學習方面、寫字方面的'訓練，努力培養他們養成良好的學習習慣和課堂注意力，為小學打好堅實的基礎。
我們班英語最讓我擔心，蘇老師英語方面教學還不是很熟識，所以我要加強我的英語，教材不懂的請教高老師。
三、成長方面
教師的一言一行直接影響到，因此，只有提高自身的素質才能好孩子，所以，自己在新的一年里，要努力學習英語知識和專業知識，提高知識專業水平，勤練多看，多學，多念，多想，多思考，多問，不斷的追求創新意識，言教不如身教，使我班孩子受到最良好的教育。
四、環境創設方面
為孩子創設良好的環境對孩子的發展也有至關重要的作用。因此，我們既要為孩子創造良好的物質環境，也要為孩子創造可貴的精神環境，為孩子提供與主題相關的資料，滲透到區和日常生活中，讓孩子不斷的尋求探索知識。現在是和諧社會，培養孩子關愛他人，幫助有困難的人，從生活的點點滴滴的小事做起。為孩子創造條件去幫助有困難的人。
五、工作方面
父母是孩子的第一任老師，好孩子離不開的配合。要努力做好家長的工作，及時和家長溝通，以電話，網絡，家園聯形式與家長探討，及時反映在園情況，了解在家表現。請家長及時了解園所教的知識，配合收集相關的主題資料，豐富相關的知識，及時指導督促孩子完成作業，增進關系。培養孩子良好的學習習慣和生活習慣。
六、工作方面
在戶外活動時，我們要時刻關注的一舉一動，要做到不讓幼兒離開我們的視線范圍，此外，我們還要定期給幼兒開展安全教育的工作，給幼兒灌輸安全的理念，培養幼兒的安全意識。
以上是新學期的工作計劃，希望在今后的工作中不斷的總結經驗，取得更好的成績。
工作方案 篇4
為了讓農民切實感受到信息化帶的各種便利和實惠，根據“**農業領域信息化三年行動計劃”的要求，**年**農村基層信息服務站工作要進一步完善，在服務內容、服務方式、服務效果上下功夫，具體工作安排如下：
一、基層信息服務站服務模式推廣應用
1、推廣嘉定區華亭鎮聯華村“村務公開信息系統”建設，每個區縣推廣一個村，具體工作包括籌集信息（字和圖片）、字信息的電子化、系統開發、信息員的培訓、實際應用。二季度各區縣落實“村務公開信息系統”建設的村及其相關信息的籌集，并上報至市農委信息中心。
2、在嘉定區聯華村、浦東新區解放村試點開發“村務管理信息系統”。此項工作二季度啟動。
3、規范工作視窗中“基層信息服務檔案”的記錄，此項工作二季度正式按此標準開展評比（考核標準詳見附）：
（1）根據不同服務形式，服務內容要求如下：“簡報”類要求“簡報”內容以附形式上報；“電話咨詢”類要填寫咨詢問題的問與答；“培訓”類要填寫培訓對象人數、培訓人員性質、培訓主題，培訓教材要以附形式上報；“科技下鄉”類要以簡訊形式為附上報；“信息服務欄（或黑板報）”內容要寫明服務內容，或以附形式（或圖片）上報。
（2）服務對象要明確服務地點、人數、被服務人員身份；
（3）服務效果要具體描述服務工作效果；
（4）在“**農業網”上擬建“基層信息服務站”欄目，其內容于各基層信息服務站信息服務檔案記錄，信息一經采用，在季度或年度基層信息服務站評比中給予一定的分值（詳見基層信息服務站評比辦法）。
二、開展“郊區農民網上行”活動，二季度完成
**年每個區縣舉辦一場“農民網上行”活動，每場培訓人數0人以上，各區縣農業信息部門負責組織人員（村干部和村民）、會場安排、會務準備。授由市農委信息中心負責。培訓時間為半天，內容如下：
1、計算機基本操作培訓（如何上網、發E-AIL）；
2、介紹**農業網及其交互功能；
3、農業法規政策普及宣傳問卷調查。
三、通過問卷調查開展農業法規政策普及宣傳，二季度完成
**年的重點是《農業法》、《農村土地承包法》、《關于本市實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉的若干意見》的普及宣傳。宣傳方式為問卷調查。
1、在“百萬農民網上行”活動中，參加培訓的農民現場填寫問卷，由區縣農委信息中心負責將問卷數據輸入上報。（合計：00份以上）
2、各區縣農委信息中心負責向本區縣鄉鎮各發放10份問卷，一份鄉鎮農業公司、一份農技推廣站、二個農業企業、六個村的村民；并負責將問卷數據輸入上報。（合計：1200份左右）
3、鎮、村、農技推廣中心的基層信息服務站各負責發放10份問卷，對象為農業企業或村民，并負責將問卷數據輸入上報。（合計：00份以上）
4、各農業行業協會負責發放10份問卷，對象為本行業的農業企業，并負責將問卷數據輸入上報。（合計：100份）
四、今年再建立49家基層信息服務站，九月份上報推薦名單
1、各區縣在抓好基層信息服務站培育工作的基礎上，今年再推薦兩個鎮（鄉）、一個村作為基層信息服務站的候選單位。
2、各區縣推薦一家農民合作經濟組織作為基層信息服務站的候選單位。
3、在新增的市級行業協會中建立2個基層信息服務站；農工商總公司在所屬系統推薦家農業集中的'基層單位作為基層信息服務站候選單位。
五、各類基層信息服務站建設和服務內容要求
本市各農村基層信息服務站的建設要達到國家農業部“五個一”標準，即有1-2名專職或兼職信息服務人員，有一套組織網絡，有一套管理和服務制度，有一套設備，有一條上網通道。
具體服務工作要求如下：
1、行業協會信息服務站
做好本行業信息的采集、發布、傳遞工作；負責本行業專業網站信息籌集與維護；按要求做好本行業協會信息“服務檔案”記錄；組織農業法規政策普及宣傳問卷調查活動；組織本行業檔案農業信息系統的設計，做好各生產企業檔案記錄的分析，利用信息系統指導本行業工作。
2、區縣農委信息服務站
負責本區縣基層信息服務站信息服務的指導和管理；辦好區縣農業網；負責本區縣鎮級信息員隊伍建設和培訓工作；做好本地區信息服務的統計、分析工作；及時記錄信息“服務檔案”；農業法規政策普及宣傳問卷調查組織；“村務公開信息系統”和“村務管理信息系統”建設的組織協調及其信息的電子化工作；“郊區農民網上行”活動組織工作；每月28日以前將農業部要求的農村基層信息服務網絡建設情況統計，從工作視窗上報至市農委信息中心。
3、區縣農技推廣部門和鎮級信息服務站
每年舉行“信息科技下鄉”活動至少二次；農業法規政策普及宣傳問卷調查組織；區縣農技情況和鄉鎮農業情況一個季度上報一次；及時記錄信息“服務檔案”。
4、村級信息服務站
農業法規政策普及宣傳問卷調查組織。開發村務公開信息系統，為村民提供村務規定、規劃目標、辦事指南、財務狀況等方面信息查詢。開發村務管理信息系統，包括人口管理信息系統等子系統，促進村務管理信息化。具體工作包括籌集信息（字和圖片）。設立村基層信息服務站信息服務欄，各種為民服務信息以黑板報或櫥窗報欄等形式公布，為本村農民提供信息服務。及時記錄信息“服務檔案”。
5、農民合作經濟組織
有進出口業務的企業提供本企業簡介（中、英）。定期提供產品名錄、規格、產品照片、供應時間、銷售價格等資料（中、英），即每月28日之前，將農民專業合作經濟組織(**農業產業化經營龍頭企業)產品銷售月度統計報表上報至市農委信息中心。
六、基層信息服務站工作考核評比（評比標準詳見附）
1、每季度市農委信息中心對基層信息服務站的服務檔案運行情況進行統計分析，結果在“工作視窗”公布，并印發各區縣農委和相關部門，以利于基層信息服務工作交流和多方支持。
2、年底開展農村基層信息服務站信息服務評比活動。今年11月份，根據基層信息服務站工作評比的統計情況，對信息服務成績突出的基層信息服務站給予表彰和獎勵。
3、各區（縣）農業信息主管部門年底評選出優秀組織獎。
工作方案 篇5
一、基本情況
（一）區位于東經121°～121°25′，北緯30°40′～30°58′。東與奉區接壤，。境內地勢低平，東南略高，西北偏低，地面高程一般在3－4米，其中低于3.5米約占總耕地3.54萬公頃的24%，絕大部分分布在西部和北部。
（二）全區總面積586.05平方公里，轄有14個鎮、1個街道、1個市級工業區。總人口52.86萬人（常住戶），其中非農業人口20.28萬人。區人民政府駐地XX區。中心城區的地面高程為4.1─4.2米（吳淞標高，下同）。境內有上海石化股份有限公司和上海化學工業區兩個特大型企業。境內鐵路有滬杭線和衛支線，有a4、a8、a30三條高速公路、國家一級公路有320國道、滬杭、亭大、亭衛、新衛等，鎮級公路遍及各鎮、村。全區河道縱橫成網，水陸交通便捷。
（三）臺風、暴雨、高潮、洪水等自然災害對本區域的影響，及歷史上上述災害對本地區造成最大災害的概況。
1、熱帶風暴（臺風）：本區每年汛期遭受12個臺風的侵襲。1997年8月19日受9711號臺風影響，大橋水位高達4.07米，超警戒水位0.57米，超歷史最高水位0.26米（1954年8月2日，3.81米），海洋水文站實測海潮位高達6.57米，超歷史最高記錄0.6米（1994年8月22日，5.97米），相鄰石化水文站實測最高潮位高達6.75米。兩站均超過三百年一遇頻率。最大風力10級（風速28.5米/秒）。造成全區直接經濟損失4500萬元。
2、暴雨：全區最大年降雨量1715.7毫米（1999年），最大月降雨量593.6毫米（1999年6月），最大日降雨量210.9毫米（1991年9月5日）。1997年7月11日，全區普降大暴雨，楓涇、廊下等地日雨量均超過150毫米。1997年11月至1998年4月，由于連續陰雨，期間總降雨量達729.9毫米，比常年同期增加一倍以上，創近百年來冬汛降雨記錄，水位驟增，大橋水位高達3.79米，造成西北部8000多畝麥子、油菜田受淹，冬季排澇抗災在本區歷史上少見。
3、高潮、洪水：1999年7月2日，因受強梅雨和杭嘉湖洪水下泄、天文高潮頂托等多重影響，大橋水位高達4.08米，再次刷新1997年歷史最高水位。汛期內超防洪警戒線103次（梅雨期內53次），是歷史上絕無僅有的。
4、龍卷風：1991年8月7日，我區西北部地區遭受龍卷風襲擊，傷亡161人（其中死亡3人、重傷25人），民房受損3148戶，16.5萬平方米（其中全坍414戶），企業廠房受損220家，農田5921畝。
（四）防汛設施情況（規劃與現有）、存在主要工程問題及對本地區的影響。
本區主要的防汛工程有海塘工程和低洼圩區的泵閘、護岸工程。瀕臨杭州灣的區境內海塘總長25.504公里，海塘的塘頂高程最低為7.7米，最高為11米。屬石化企業專用海塘長11.419公里，屬區海塘所管理的國家海塘長14.085公里，其防御標準均為百年一遇，疊加十一級臺風。
根據市水利防洪規劃，本區以掘石港為界，分為東、西兩片。西片為敞開式行洪區，又是本區主要低洼圩區；東片為半高地區，目前尚未完全控制。為減輕洪澇災害，全區已建控制圩區39只，一線圩堤總長達368.0公里（其中已建護岸工程254.8公里），總控制面積達37.43萬畝。圩區內共建有4米及4米以上防洪擋潮水閘401座（其中套閘89座，單閘312座），排澇泵站217座259臺套，總排水能力280.2m3/s。
1、隨著社會經濟的發展，城市化、城鎮化步伐的不斷加快，城區面積不斷增大，對防洪除澇建設與管理、完善水利規劃提出了更高的要求。嚴格管理、制止各種亂填、亂堵、亂占河道等現象，確保水系暢通、確保水面積不減少十分必要。城區內下水道排水設施建設與改造要進一步加強專題論證。
2、浦南西片暢開式泄洪通道，又是市、區級重要航道，隨著上游地區（省嘉善、平湖地區）工情、水情的不斷變化，泄洪通道水位逐年抬高，流速加快，護岸灘地沖刷嚴重，極少數航運船只毀壞護岸現象也有發生，雖經過區、鎮兩級政府每年投入一定的資金加以維修保養，但部分岸線的險情依然存在，特別是大泖港、掘石港、小泖港沿線的防汛隱患仍然存在。
3、近幾年來，我區防汛基礎設施建設力度逐年加大，防汛的四條防線齊頭并進，日臻完善，防汛保安體系基本完成，設施管理體制和機制也要不斷創新，符合發展的需要。要規劃改造一部分防汛工程和設施的修理，拓寬更新改造投入的渠道，加強養護管理，防止設備年久失修，促使防汛設施發揮應有的防災功能。加強河道疏浚，改變部分河道淤積，提高調蓄能力和排洪能力。
4、海塘灘地存在嚴重沖刷。東片灘地圍墾后，由于水流改變，近年來，海塘至龍泉港出海閘段的灘地沖刷嚴重，已對該地段的主塘塘腳基礎構成一定威脅。
二、指導思想與要求
指導思想：堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，充分做好防汛防臺預案準備，使我區的防汛防臺工作常備不懈，應對突發情況，確保一方平安。
工作要求：一般性自然災害，所在地區不受災、不傷人；防御標準范圍內的.自然災害，所在地區不出險、不死人；超標準的特大自然災害，所在地區少損失、少傷亡；任何時候不造成人為的責任事故、重大經濟、重大政治影響，確保人民群眾生命的安全，減少財產的損失，確保經濟、社會的順利發展。
三、防御標準與預案啟用條件
（一）暴雨
根據《XX市災害性天氣預警信號發布試行規定》，暴雨預警信號劃分為三級：有黃色、紅色、黑色。
海潮位大于6.58米或大橋水位大于4.00米；當洪水、高潮、臺風、暴雨同時嚴重襲擊時
大于10級
暴雨
滬杭公路以南的海塘沿線，運石河南岸的企事業、居民住宅
全部撤至運石河以北或衛鐵路支線以北、以西地區，由漕涇、山陽、衛鎮政府和XX區管委會、石化街道辦負責安置。
西北部低洼圩區和中部半低地圩區地面低于3.8米的住房、倉庫、堆場
應撤至住宅地面高程在4.20米以上的安全住房內，由各鎮和區有關局組織實施。
四、安全保障體系
（一）人員轉移
1、滬杭公路以南的常住人員或臨時居住人員
當臺風預警信號發布黑色信號后，海塘管理所、民兵哨所大樓，除留少量指揮突擊搶險的人員和車輛外，其余人員均應撤至滬杭公路以北安全居住處。上海石化股份有限公司和上海化學工業區按上級批準的預案實施。
戚家墩、海鮮一條街的餐飲業、商店暫停營業，人員撤至就近安全地區。
2、危險房屋人員
（略）
凡預報陣風8級以上且伴有暴雨時，居住在危險房屋的人員在鎮、村（街道、居委會）干部的組織下，按照人員就近安置，鄰居結對子互助的原則，及時轉移到預定的安全居住處。
3、人防工事及地下室人員
（略）
（二）搶險準備
1、險段防守
當市發布熱帶風暴警報，海潮位超過5.5米，風力8級以上時，或大橋水位超過3.5米警戒水位，暴雨超過50毫米時，沿海、沿江的險工地段（薄弱地段）必須組織晝夜巡邏防守，檢查險情。發現險情，立即組織搶險，把險情控制在初發階段，以免小險釀成大災。凡地處低洼地段而未被控制的易積水的城鎮街道，應快捷組織群眾采取小包圍形式，擋水抽排。居住在危房簡屋、棚舍中的居民、農戶和施工人員，必須由其主管單位和部門動員搬遷至附近安全住處。
2、搶險隊伍
（1）區防汛指揮部建立以區人民武裝部為主體的，由預備役部隊和基干民兵組成的快速機動搶險救災隊伍，共21支，總計20xx人，其中朱涇鎮、衛鎮各200人，漕涇鎮、山陽鎮、楓涇鎮各150人，其余9個鎮各100人，街道、局（公司）人數分別為50和20人。由區武裝部統一指揮。
（2）各鎮、街道分別建立搶險救災應急隊伍，由鎮（街道）防汛指揮領導小組統一指揮調遣，以基干民兵為主體，各地區一般不少于200人。
區有關委辦局建立各自的應急隊伍，由委辦局防汛領導小組統一指揮調遣，以本系統職工為主，負責本系統的搶險救災工作，一般在50—100人。
（3）地處沿海、沿江（河）一線的村民委員會和企事業單位建立由領導干部帶隊的搶險隊伍，實行分段包干責任制。由村委會或企業單位根據其上級指揮機關的指令負責指揮協調。
（4）區海塘管理所建立以職工為主體的150人搶險隊伍，由海塘管理所防汛領導小組負責指揮，汛期內加強晝夜巡邏，維護工程設施安全，并負責防御標準內水毀工程的搶險，遇特大災情、險情，由區防汛防臺前線指揮部統一指揮搶險。
（5）遇超標準洪水和特大災情時，由區防汛指揮部請示市防汛指揮部和上海警備區批準，組織駐金部隊、武警部隊、預備役部隊參加抗洪、搶險救災。
3、搶險物資
區防汛指揮部直接調用的物資，分別由區供銷社、區海塘管理所、區排灌管理所等單位儲備。
4、交通工具
在臺風警報發出后，區建委負責落實運輸卡車10輛和區航務管理所巡邏艇2艘，晝夜待命備用。
各鎮、街道、區有關單位均應各自儲備好各類防汛防臺搶險物資和車輛船只。
（三）要害部位及應急措施
1、供電、煤氣系統
供電分公司、上海石化股份有限公司熱電總廠和煤氣廠等供電、煤氣部門，按XX市電力公司、上海石化股份有限公司和區建委批準的防汛防臺預案實施。
2、供水系統
上海石化股份有限公司水廠和自來水有限公司必須配備好用于企業內部的應急排澇設備，以確保暴雨、洪水同時襲擊時，泵房內部機電設施不受淹，保障正常供水。
3、郵電通訊
區電信部門應確保下屬17個分局共17.6萬門電話交換機的通信暢通，配備5臺車載式對講機和20只手持機，覆蓋全區范圍內的通訊，同時保證應急通信車保持可使用的良好狀態。區局備用工程搶修車5輛，
流動油機車1輛，通信車1輛，5噸貨車和吊車各1輛。
4、糧油部門
全區糧油部門建有25個防汛防臺小組，27支搶險隊伍，備有油布400張，草包、麻袋7萬條，水泥砌塊1萬塊，各類排水泵48臺，柴油機12臺，以及大量網袋、蘆菲、竹簽、尼龍繩等各類防汛物資。
5、園林綠化
區園林所對衛城區的公用綠地和城區內16280多株行道樹在汛前進行普查和修整加固，汛前內堅持每月兩次大檢查和經常性檢查養護。公路、海塘、區級河道的樹木綠化管理、養護分別由區公路管理署、區林場、區河閘管理所負責。
6、環境衛生
區市政署和環衛所對城區道路的下水道、窨井和路面垃圾進行正常疏通、清運外，在臺汛期間增派人員和車輛進行突擊清運。
7、霓虹燈、廣告牌
區建委和市容辦負責對XX區、朱涇鎮地區大型廣告、環棚廣告以及燈箱廣告進行經常性檢查、加固，確保臺汛期安全。
（四）工程體系
我區的防汛工程體系主要有海塘工程、江河堤防和圩區擋潮水閘與排澇泵站。詳見附表及主要工程示意圖。
（五）后勤保障
生活保障由區商旅委和區供銷社具體負責組織實施。
醫療救護由區衛生局具體負責組織實施。
治安保衛由區公安分局負責組織實施。
（六）宣傳報道
本區防汛宣傳由區水務局、區防汛辦負責組稿，通過市、區兩級新聞媒體和“上海水務報”、“水利”等內部刊物進行宣傳教育活動，并于每年3月22日－28日廣泛開展《世界水日》宣傳周活動，以增強全社會防災減災意識，變被動防汛為主動防汛。
（七）救災及善后工作
本區的救災及善后工作由區防汛辦、區財政局、區民政局、區慈善基金會、區紅十字會、中國人民保險公司XX市支公司及有關保險部門等單位，會同受災地區的地方政府及時處理。
（八）組織指揮
1、指揮決策體系
全區防汛防臺指揮決策系統分為區、鎮兩級。
（1）區級：區防汛指揮部是在區委、區政府領導下的本區防汛防臺最高指揮決策機構。在臺風（含熱帶風暴）警報或緊急警報發布后，為了便于指揮沿海地區的防汛防臺搶險工作，在區海塘管理所設區防汛防臺前線指揮部，負責指揮和協調沿海鎮（街道）、上海石化股份有限公司、上海化學工業區的防汛防臺搶險工作。
區級有關局、區屬企業的防汛領導小組，是本單位的防汛指揮機構，要按區防汛指揮部的統一部署，組織指揮本系統、本單位的防汛防臺救災活動，并配合所在鎮（街道）防汛指揮機構的統一行動。
（2）鎮級：鎮政府的防汛指揮部是本地區防汛防臺指揮決策機構。發生災情時，按預案要求，動員群眾撤離危險地段，組織人員抗災搶險，排除險情，開展自救、互救，及時進行上情下達和下情上報，并服從區防汛指揮部的指令。
石化街道辦事處是區人民政府派出機構，按照區防汛指揮部的指令，組織協調轄區內單位、企業的防汛防臺救災和城區內居民的搶險救災、生活安置等工作。
上海石化股份有限公司和上海化學工業區是本公司系統的防汛指揮決策機構，負責指揮本企業內防汛搶險救災工作。
2、災害處理
一旦發生災情，根據區防汛指揮部的指令，由區防汛辦會同區民政局迅即趕赴受災現場進行調查、處理，并按照“先救人，后搶救物”的原則，主動配合地方黨政領導積極開展自救、互救活動，并及時將災情處理情況上報區政府、市防汛辦、市民政局。
3、通訊聯絡
區防汛指揮部辦公室利用防汛信息專網，隨時接收市防汛指揮部的指示、指令；收集市發布的氣象、水情等信息與預測報數據和本區實測海潮位、內河水位、雨量等情況。再運用電話、傳真等通訊工具迅捷傳遞給區委、區政府及區防汛指揮部成員單位和各鎮、街道。
鎮、街道、區有關委辦局、區屬企業將各自的汛情、災情、抗災情況等及時傳送區防汛辦公室。區防汛辦將汛情匯總后迅捷傳遞至區委、區政府總值班室，并同時報告市防汛辦公室。
4、指揮職責
根據《中華人民共和國防洪法》第三十八條“防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮、分級分部門負責”的規定，按區各級防汛機構工作職責的分工履行指揮職責。
（九）預案附則
本預案經區政府常務會議討論審定后實施。今后，年度防汛防臺搶險隊伍組織、物資儲備等計劃，需要根據變化了的情況，相應作出計劃調整的，由區防汛指揮部每年第一季度下達年度計劃。總體防汛防臺工作實施本預案
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