洗煤廠環(huán)境治理的方案
為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的洗煤廠環(huán)境治理的方案，歡迎大家分享。
近年來，我市洗煤行業(yè)發(fā)展迅速，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但因過度投資、低水平重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能無節(jié)制擴(kuò)大帶來的投資浪費(fèi)、資源浪費(fèi)及環(huán)境污染等問題也十分突出。為扎實(shí)推進(jìn)全市洗煤行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，解決行業(yè)存在的突出環(huán)境問題，促進(jìn)其規(guī)范、持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)和污染防治的法律法規(guī)及省委、省政府關(guān)于實(shí)施行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和全省行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)定，按照“淘汰一批、關(guān)停一批、整合一批”的原則，加大對(duì)洗煤行業(yè)污染治理的力度，堅(jiān)決遏制在局部地區(qū)因無序發(fā)展而造成的污染上升勢(shì)頭。通過清理整頓，規(guī)范洗煤項(xiàng)目建設(shè)的程序，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)的布局，提高產(chǎn)業(yè)水平，引導(dǎo)和規(guī)范洗煤行業(yè)健康發(fā)展，從根本上解決洗煤行業(yè)污染問題。
二、清理整頓范圍
這次洗煤行業(yè)清理整頓的對(duì)象為全市范圍內(nèi)的所有洗煤企業(yè)和項(xiàng)目，包括已投產(chǎn)、在建和擬建的各種洗煤企業(yè)和項(xiàng)目，不論建設(shè)和投產(chǎn)的時(shí)間、企業(yè)規(guī)模大小，有無合法審批手續(xù)，都要進(jìn)行徹底清理和全面整頓。
三、組織機(jī)構(gòu)
市人民政府成立xx市清理整頓洗煤行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組組成人員如下：
組長(zhǎng)：xx市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：xx市人民政府副秘書長(zhǎng)
xx市環(huán)保局局長(zhǎng)
成員：xx市發(fā)改委副主任
xx市經(jīng)委總工
xx市紀(jì)委常委
xx市環(huán)保局副局長(zhǎng)
xx市工商局副局長(zhǎng)
xx市規(guī)劃勘測(cè)局副局長(zhǎng)
xx市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)
各縣市區(qū)人民政府縣（市、區(qū)）長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)全市清理整頓洗煤行業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在市環(huán)保局。辦公室主任由李新春兼任，辦公室電話：xx
各縣（市、區(qū)）人民政府為第一責(zé)任人，要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保工作的責(zé)任意識(shí)，采取有效措施，大力開展清理整頓工作。
環(huán)保部門要切實(shí)履行職責(zé)，做好洗煤項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和綜合管理，嚴(yán)于執(zhí)法，定期與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，協(xié)調(diào)解決清理整頓工作中遇到的困難和問題。
發(fā)改委、經(jīng)委要制定有利于全市洗煤行業(yè)健康發(fā)展的規(guī)劃，嚴(yán)格立項(xiàng)審批核準(zhǔn)，大力推動(dòng)清潔生產(chǎn)和淘汰落后工藝。
國(guó)土資源和規(guī)劃部門要做好洗煤項(xiàng)目的用地和選址審批工作。
工商部門要依法吊銷被關(guān)閉、取締企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
監(jiān)察部門要建立環(huán)保行政監(jiān)察機(jī)制，對(duì)于沒有完成任務(wù)、依法應(yīng)予停產(chǎn)或關(guān)閉的企業(yè)因監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)關(guān)停決定沒有執(zhí)行到位的，按照《山西省環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、清理整頓內(nèi)容及要求
根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求和我市洗煤行業(yè)的實(shí)際情況，我市這次洗煤行業(yè)和洗煤項(xiàng)目清理整頓的主要政策要求是：取締關(guān)停規(guī)模小的洗煤項(xiàng)目；取締配套環(huán)保設(shè)施不完善、污染嚴(yán)重的洗煤項(xiàng)目和各種違規(guī)違法建設(shè)、違法生產(chǎn)的洗煤項(xiàng)目；限期治理規(guī)模以上環(huán)保不達(dá)標(biāo)的洗煤企業(yè)和項(xiàng)目，規(guī)范洗煤項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，強(qiáng)化洗煤企業(yè)的污染治理，實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量控制和達(dá)標(biāo)。
1、入洗能力小于30萬噸的洗煤項(xiàng)目，作為洗煤行業(yè)第一批落后項(xiàng)目，實(shí)施末位淘汰（名單附后），由縣、市、區(qū)人民政府依法下達(dá)停產(chǎn)關(guān)閉決定，依法采取“五停”措施，強(qiáng)制停止生產(chǎn)，限期拆除生產(chǎn)設(shè)施，恢復(fù)地貌。
2、入洗能力在30—60萬噸的項(xiàng)目，其中未經(jīng)合法審批已投入生產(chǎn)的，由所在縣市區(qū)政府按照“五停”要求，立即進(jìn)行關(guān)閉；有合法審批手續(xù)的，按照省政府末位淘汰的政策要求，分批實(shí)施淘汰（關(guān)閉計(jì)劃于第一批落后項(xiàng)目完成淘汰后另行下達(dá)）。
3、入洗能力大于60萬噸的項(xiàng)目，未經(jīng)合法審批，依法責(zé)令停止生產(chǎn)，補(bǔ)辦審批手續(xù)；有合法審批手續(xù)，而未配套建設(shè)污染治理設(shè)施的，由環(huán)保部門下達(dá)停止生產(chǎn)通知，限期于20xx年7月底完善環(huán)保設(shè)施，并報(bào)請(qǐng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。逾期不能完成環(huán)保設(shè)施建設(shè)并實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量控制的，要堅(jiān)決采取“五停”實(shí)施措施，強(qiáng)制停止生產(chǎn)。
4、建設(shè)廠址處于城市規(guī)劃區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、河流干流兩岸500m、高速公路1000m范圍內(nèi)等敏感區(qū)的洗煤項(xiàng)目，入洗能力小于60萬噸的，要堅(jiān)決予以關(guān)停，拆除設(shè)施，恢復(fù)地貌；入洗能力大于60萬噸的，要制定搬遷計(jì)劃，在當(dāng)?shù)卣O(jiān)督下實(shí)施限期搬遷。
5、在建項(xiàng)目(包括批大建小正在改造的)入洗能力小于60萬噸的，要立即停止建設(shè)、拆除設(shè)施、恢復(fù)地貌。入洗能力大于60萬噸的，也要立即停止建設(shè)，報(bào)請(qǐng)市清理整頓辦公室進(jìn)行復(fù)核，不能通過復(fù)核的拆除設(shè)施、恢復(fù)地貌，通過復(fù)核的，補(bǔ)辦審批手續(xù)。
6、所有運(yùn)行的洗煤項(xiàng)目（列入今年淘汰計(jì)劃的除外），都要合理布局，規(guī)整貯煤場(chǎng)地，控制占地面積，場(chǎng)內(nèi)原、精煤堆場(chǎng)設(shè)置，原則上應(yīng)不大于15天生產(chǎn)量的堆放面積。要在主導(dǎo)風(fēng)向、敏感廠界處建設(shè)擋風(fēng)抑塵網(wǎng)，配套灑水裝置，堆煤高度不得超過擋風(fēng)抑塵網(wǎng)，廠界四周要植樹，防噪防塵。要完善洗煤工藝流程，合理配置洗煤水循環(huán)、煤泥濃縮、壓濾、浮選等設(shè)施，設(shè)置事故池和初期雨水收集池，廠區(qū)地面應(yīng)硬化處理。凡是于20xx年7月底不能達(dá)到上述要求的洗煤企業(yè)，都要一律強(qiáng)制實(shí)施停產(chǎn)治理。
7、此次清理整頓中，凡未申報(bào)的企業(yè)和項(xiàng)目，一經(jīng)查出，要強(qiáng)制關(guān)閉。凡是被責(zé)令停產(chǎn)補(bǔ)辦審批手續(xù)，停產(chǎn)進(jìn)行治理，停產(chǎn)完善配套設(shè)施建設(shè)，擬建、在建項(xiàng)目被責(zé)令停止建設(shè)的企業(yè)，在清理整頓中擅自生產(chǎn)和建設(shè)的，要依照有關(guān)法律法規(guī)的處罰上限，給予經(jīng)濟(jì)處罰。
8、按國(guó)家、省里的產(chǎn)業(yè)政策要求，鼓勵(lì)煤礦、焦化企業(yè)配套建設(shè)洗煤項(xiàng)目，原則上不再新批獨(dú)立的洗煤項(xiàng)目。確需新建、改擴(kuò)建洗煤項(xiàng)目的，要本著關(guān)小上大的原則，在保留項(xiàng)目中進(jìn)行內(nèi)部產(chǎn)能整合和容量置換，原則上不再擴(kuò)大現(xiàn)有規(guī)模。所有新、改擴(kuò)建洗煤項(xiàng)目由市環(huán)保部門審批，不論規(guī)模大小，各縣（市、區(qū)）環(huán)保部門一律不再進(jìn)行洗煤項(xiàng)目的審批。
五、進(jìn)度安排
本次清理整頓分為三個(gè)階段：
第一階段：分類整頓階段(20xx年3月1日—20xx年8月31日)
主要任務(wù)，一是市、縣、區(qū)人民政府下達(dá)關(guān)閉決定，于5月31日前，完成我市洗煤行業(yè)第一批企業(yè)淘汰任務(wù)；二是下達(dá)停止生產(chǎn)、限期治理決定及補(bǔ)辦手續(xù)要求，檢查、督促推進(jìn)清理整頓工作；三是各縣、市、區(qū)人民政府督促敏感區(qū)內(nèi)企業(yè)制定搬遷計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第二階段：考核驗(yàn)收階段(20xx年9月1日—20xx年10月30日)
主要任務(wù)是由市政府組成檢查組分赴各縣(市、區(qū))進(jìn)行考核驗(yàn)收，糾正和解決存在的各種遺留問題，提出后續(xù)的工作要求，繼續(xù)完善、鞏固清理整頓工作的各項(xiàng)成果。考核驗(yàn)收結(jié)果將作為20xx年度目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
各縣市區(qū)人民政府、市直有關(guān)單位及各有關(guān)企業(yè)要對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真組織落實(shí)，確保洗煤行業(yè)的清理整頓工作按時(shí)完成。市委、市政府將對(duì)逾期未能完成清理整頓工作任務(wù)的縣（市、區(qū)）和企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的環(huán)保不作為責(zé)任。
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