有限空間現場處置方案

有限空間現場處置方案9篇

　　為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準備好一份方案，方案具有可操作性和可行性的特點。方案應該怎么制定呢？下面是小編收集整理的有限空間現場處置方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

有限空間現場處置方案1

　　一、總體目標

　　全面排查整治工貿行業領域和建筑施工、市政工程、電力、水利建設等行業領域重大生產安全隱患，規范有限空間作業行為，普及有限空間作業安全知識，避免盲目施救，促進我市涉及有限空間作業安全，堅決防范此類生產安全事故發生。

　　二、整治時間

　　20xx年5月20日至12月15日。

　　三、整治范圍

　　冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工貿行業涉及有限空間作業的企業，建筑施工、市政工程建設、垃圾余熱發電、燃氣、熱力、排水、環保等涉及有限空間作業的重點單位、重點區域、重點場所。

　　四、專項整治行動重點內容

　　（一）整治有限空間辨識和條件確認不到位的問題。針對企業有限空間場所辨識不到位，有限空間作業風險識別不充分，有限空間安全警示標識未設置或設置不符合要求的問題，一是要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求認真開展有限空間企業再排查摸底工作，認真開展有限空間再辨識和條件確認工作，務必做到排查不留盲區，不留死角，掌握存在有限空間作業場所企業、單位的真實數量，防止存在有限空間企業、單位的失控、漏管。二是對于涉及有限空間作業的企業要納入有限空間監管臺賬，建立“一企一檔”。三是對于辨識出來的有限空間場所，要納入企業有限空間管理臺帳，要在有限空間作業場所出入口醒目位置設置安全警示標識，樹立危險告知牌。

　　(二)整治有限空間安全培訓教育不到位的問題。針對沒有組織過有限空間作業安全知識培訓，從事有限空間作業四類人員（現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員）對有限空間作業安全意識嚴重不足、作業程序不清楚，監護人員監護救援知識和能力缺乏的問題。一是各縣區、各有關單位對企業、單位進行督查、檢查時，重點要對企業三類人員（主要負責人、安全管理人員、一線作業人員）進行現場安全知識測試來檢驗企業安全培訓效果，對于培訓不到位達不到培訓目的的企業、單位要責令整改，務必做到培訓測評合格方可上崗作業。二是各縣區、各有關單位要組織縣區級及行業領域內的有限空間作業專項安全教育培訓，制定培訓計劃，聘請專家授課，參與人員要覆蓋有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員四類人員，有效提升安全教育培訓效果。

　　(三)整治有限空間企業檢測設施設備和應急救援器材配備不到位的問題。針對未配備符合國家標準要求的通風、檢測、照明、通訊、應急救援設備和個人防護用品，呼吸防護用具不符合要求，檢測設施未按規定校驗等問題。一是摸清各轄區、各行業領域企業、單位勞動防護用品配備情況；二是要求企業配備長管呼吸器，配備防墜落用具（安全帶、安全繩、自鎖器，緩沖器、三腳架等），安全器具（通風設備、照明設備、通訊設備、安全梯等），其他防護用品(安全帽、防護服、防護眼鏡、防護手套等)，三是嚴格要求作業人員規范佩戴。

　　(四)整治有限空間作業管理制度不健全、不落實的問題。企業是否制定安全責任制度、作業審批制度、教育培訓制度、應急管理制度、現場管理制度等，是否存在與本企業、單位實際不符、制度不健全、制度不落實，有限空間作業安全操作規程不完善，未按規定進行有限空間作業審批，有限空間安全作業證內容不全、填寫不規范，作業票要素記錄不全、防范措施不切實際、氣體檢測記錄不規范等問題。一是嚴格要求企業健全有限空間作業管理制度；二是指導轄區、行業領域企業、單位充分利用好省應急廳印發的《工貿行業有限空間作業安全手冊》，規范有限空間作業審批表；三是嚴格執行有限空間作業審批制度，確保有限空間作業的安全實施。

　　(五)整治有限空間作業應急處置能力不足的問題。企業是否存在未制定有限空間作業專項應急預案，編制的有限空間應急預案、現場處置方案是否缺乏針對性、可操作性，未組織開展應急演練或演練走過場，造成有限空間事故應急處置能力不足的問題，一是進一步強化對所屬企業、單位有限空間作業專項應急預案制定的督促檢查，著重查看企業、單位有限空間作業應急預案、現場處置方案編制情況以及應急演練開展情況；二是大力開展有限空間作業安全警示教育；三是督導所屬企業、單位樹牢杜絕盲目施救的應急處置理念，提升科學施救能力。

　　(六)整治有限空間作業安全監管落實不力的問題。目前我市有限空間監督管理仍存在薄弱環節，部分縣區、行業主管部門對轄區、行業有限空間監管工作還不夠重視，對相關制度規定和安全知識技能宣貫培訓工作還不到位，對有限空間作業安全監督落實不力、認識模糊、監管臺帳底數不清，安全監管“最后一公里”仍沒有打通，監督檢查和執法處罰失之于寬、失之于軟。一是指導企業充分利用好省廳印發的《工貿行業有限空間作業安全手冊》，規范企業有限空間安全管理，做到有限空間辨識全面、管理臺賬標準規范、作業審批制度嚴格執行、警示標識和危險告知牌風險提示到位、勞動防護用品配備齊全；二是加大有限空間作業的監管執法力度，嚴厲查處違法違規行為，對問題突出的企業、單位要進行通報、曝光，加大處罰力度，提高涉事企業、單位違法違規的社會和經濟成本，形成監管執法威懾力，推動企業、單位落實安全生產主體責任，有效管控有限空間作業風險。

　　五、實施步驟

　　(一)排查摸底階段(20xx年5月20日-5月31日)

　　各縣區、各有關單位制定專項整治實施方案，對監管范圍內的企業和單位進行全覆蓋排查，掌握涉及有限空間作業的企業底數，建立涉及有限空間企業、單位信息表（見附件3）。（5月31日前，各縣區、各有關單位上報整治方案和涉及有限空間企業、單位信息表）

　　(二)集中整治階段(20xx年6月1日—11月30日)

　　企業、單位開展有限空間條件確認，開展隱患自查自改，建立有限空間條件確認清單（見附件4）、管理臺賬（見附件5企業有限空間作業場所基本情況表）、隱患整改臺賬。各縣（區）應急部門、行業主管部門開展全面執法檢查，填寫有限空間作業條件確認工作專項檢查表（見附件2），有限空間作業執法檢查表（見附件6），對企業、單位排查的隱患跟蹤指導，集中整治。（7月30日前各縣區、各有關單位報第一輪企業有限空間條件確認清單、管理臺賬、隱患整改臺賬、專項檢查表、執法檢查表；11月30日前各縣區、各有關單位報第二輪企業有限空間條件確認清單、管理臺賬、隱患整改臺賬、專項檢查表、執法檢查表。）

　　(三)互查、督查階段(20xx年7月30日至8月15日，11月15日至30日)

　　市安委辦組織各縣區開展交叉互查，并成立督查組，對各縣區、各有關單位的工作情況進行督查。

　　(四)總結提升階段(20xx年12月1至12月15日)

　　各縣區、各有關單位于12月1日前向市安委辦報送專項整治工作總結。市安委辦總結通報全市專項整治情況，研究分析重點突出問題，建立長效機制。

　　六、工作要求

　　(一)提高思想認識。各縣區、各有關單位要深刻吸取近期省內外有限空間作業安全事故教訓，充分認識有限空間作業的重要性和緊迫性，堅守住安全生產這個基本盤，聚焦主業主責，認真查擺問題、查找不足、補齊短板，拿出過硬措施，研究制定本轄區、本單位有限空間作業安全工作方案，穩扎實干，推動工作取得實效。

　　(二)強化組織領導。各縣區、各有關單位要強化組織領導，市安委辦統籌指導、督查專項整治工作，各牽頭部門具體組織落實本行業領域的有限空間專項整治工作。市應急管理部門負責工貿行業領域有限空間專項整治工作；市住建部門負責建筑施工、市政工程建設、排水、燃氣等有限空間專項整治工作；市發改（能源）部門負責垃圾余熱發電、熱力、油氣管道等有限空間專項整治工作；市生態環境部門負責環保有限空間專項整治工作。其他部門負責本行業領域內有限空間作業專項整治工作。

　　（三）強化主體責任。各縣區、各有關單位要嚴格貫徹落實省委、省政府關于安全生產工作的'部署要求，督促各類生產經營單位高度重視安全生產工作，深入開展安全風險查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”建設，加強風險辨識管控和隱患排查治理，嚴格落實各單位安全生產主體責任，強化外委外包作業安全管控。

　　（四）強化安全監管。要督促企業對有限空間進行辨識建檔，嚴格落實各項安全防范和應急措施。要加大有限空間作業的監管執法力度，嚴厲查處違法違規行為，對安全管理松弛、隱患突出、基礎較差的企業開展精準檢查，發現問題的要責令整改，存在嚴重違法行為的要依法查處。今后凡是發生此類有限空間生產安全事故的，一律提級調查，造成人員死亡的由市級以上調查，對發生事故的企業、單位要依法依規嚴肅追究直接責任人和主要負責人的責任。專項整治階段，對發生有限空間作業生產安全事故的縣區和行業主管部門從嚴追責。本單位相關工作總結連同有限空間企業統計表（附件3）、有限空間專項整治攻堅行動工作情況匯總表（附件4）加蓋公章后一并上報送鎮安辦。

有限空間現場處置方案2

　　1.事故類型和危害程度分析

　　1.1.事故類型

　　（1）在有限空間實施焊接等作業時，由于使用的工器具產生的有害物質(如焊接產生的有毒、有害煙塵等)，可能影響作業人員的身體健康，甚至可能出現中毒、窒息等嚴重事故。

　　（2）進入金屬容器、特別潮濕場所、工作場地狹窄的非金屬容器等有限空間內作業中，電動工具或照明設備違反安全規程規定使用電壓大于12V以上的電源，或未按規定安裝漏電保護器，或接線箱(板)帶入容器內使用時，易導致觸電事故的發生。

　　（3）進入有限空間進行作業前，誤用氧氣進行通風和吹掃，致使實施電焊等明火作業時，火勢失控引起火災。

　　（4）有限空間內作業條件比較復雜，如進入設備內部等進行維修檢查的過程中，作業人員的誤操作極易造成機械傷害事故，有限空間作業應嚴格執行作業票制度，并進行安全確認。

　　1.2.事故發生的區域、地點或裝置

　　進入其內部時，可能發生危險。

　　1.3.出現的征兆

　　（1）人員誤操作。

　　（2）使用的工機具存在隱患。

　　（3）相關人員職責不明確、安全技能低下。

　　1.4.引發的次生、衍生事故

　　有限空間作業事故可能導致觸電、火災、機械傷害、中毒窒息等事故造成人員受傷、致殘、死亡等。

　　2.組織機構與職責

　　2.1.應組織機構

　　本現場處置方案的應急自救組織機構設置如下：

　　成立現場指揮中心，

　　2.2.工作職責

　　2.2.1.崗位員工職責

　　（1）發現有限空間內發生事故，應立即高聲呼叫求救；

　　（2）立即在有限空間外判斷事故類別；

　　（3）報告班組長或現場指揮長；

　　（4）接受并執行現場指揮長的指令。

　　2.2.2.班組長職責

　　（1）接到員工報告后，應立即到現場進行確認；

　　（2）將確認后的信息上報指揮長，組織本班組員工，按現場應急處置措施執行；

　　（3）若事故后果超出本班組控制能力，立即上報公司應急指揮部；

　　2.2.3.指揮長職責

　　（1）接到報告后，立即組織本應急小組成員；

　　（2）組織本應急小組成員，按現場應急處置措施執行；

　　（3）立即報告急指揮部；

　　（4）接受和執行應急指揮部的指令。

　　3.應急處置

　　3.1.事故應急處置程序

　　3.2.現場應急處置措施

　　3.1應急救援

　　應急救援分為：自救、無需進入救援、進入救援。

　　如消防和急救人員不能及時到達現場而組織救援時：盡可能采用非進入救援；救援人員未經批準，不得進入有限空間進行救援；以下情況采取最高級別防護措施后方可進入救援：有限空間內有害環境性質未知；缺氧或無法確定是否缺氧；空氣污染濃度未知。

　　3.1.1自救：由于危害的緊急性與急迫性，并且進入人員最清楚其自身的狀況與反應，通過自救方式進行撤離比等待其他人員的救援更快、更有效，同時，有可避免其他人員的進入。因此，進入作業的過程中，如果作業人員發現缺氧或檢測儀器出現報警時，必須立即停止作業，并迅速撤離。

　　有限空間內中毒和缺氧事故的受害人員，在能夠和勉強自理的情況下，要立即選擇正確的避災路線，迎著新鮮風流的方向迅速撤離到安全地帶。

　　3.1.2無需進入的救援：當作業人員失去直覺，上方作業人員通過系在進入作業人員身上的全身式安全帶和安全繩，將作業人員拉出作業場所，在地面采取有效心肺復蘇術等措施進行救護。

　　3.1.3進入式救援：由于作業人員無法自行離開危險場所、無需進入救援失敗時，經現場負責人批準后方可采取進入式救援。

　　救援方法如下：向對作業環境不間斷送風，檢測人員持續監測有害氣體濃度，進入救援人員佩戴正壓式呼吸器、通訊器材進入有限空間，隨時向地面負責人報告情況，將作業人員拖出有限空間，急救人員對受傷人員采取心肺復蘇術，直到專業救護人員到現場受傷人員接受專業救護后方可停止心肺復蘇術。

　　3.2強制通風

　　根據測定結果采取強制性持續通風等措施降低危險，保持空氣流通。嚴禁用純氧進行通風換氣。

　　3.3自身防護

　　應急救援人員要穿戴好必要的勞動防護用品（呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全繩等），系好安全帶，以防止受到傷害。

　　3.4應急照明

　　在有限空間內救援照明燈應使用12V以下安全行燈，照明電源的導線要使用絕緣性能好的'軟導線。

　　3.5保持通訊

　　救援過程中，有限空間內救援人員與外面監護人員應保持通訊聯絡暢通并確定好聯絡信號，在救援人員撤離前，監護人員不得離開監護崗位。

　　3.6緊急救護

　　救出傷員對傷員進行現場緊急救護，并及時將傷員轉送醫院。

　　3.6.1人員骨折、出血事故

　　a）保護現場，向應急小組匯報。

　　b立即對傷者進行包扎、止血、止痛、消毒、固定等臨時措施，防止傷情惡化。如有斷肢等情況，及時用干凈毛巾、手絹、布片包好，放在無裂紋的塑料袋或膠皮袋內，袋口扎緊，在口袋周圍放置冰塊、雪糕等降溫物品，不得在斷肢處涂酒精、碘酒及其他消毒液。

　　c）快將傷者送醫院進行防感染和防破傷風處理，嚴重時撥打120求救和送附近醫院急救，斷肢隨傷員一起運送。

　　3.6.2中毒窒息事故

　　a）初步分析

　　現場應急指揮負責人和應急救援人員首先對事故情況進行初始評估。根據觀察到的情況，初步分析事故的范圍和擴展的潛在可能性。

　　b）快速檢測

　　使用檢測儀器對有限空間有毒有害氣體的濃度和氧氣的含量進行檢測。無檢測儀器可以使用動物檢測法或蠟燭法進行檢測。

　　①動物檢測法：在進入有限空間前，先往有限空間內放入雞、鴨、鴿子等動物，觀察一段時間其情況，若生命體態正常則證明有限空間空氣沒有問題，反之則有問題，需繼續進行通風換氣。然后再次檢測。

　　②蠟燭法：在有限空間內點燃一支蠟燭，觀察一段時間，看其火焰是否熄滅，熄滅則表示空氣質量不佳，需繼續通風換氣。然后再次檢測。反之則證明空氣質量良好。

　　c）根據初步分析和快速檢測結果判定應急救援方式

　　3.6.3觸電事故

　　a）脫離電源

　　首先要立即切斷電源，使觸電人員脫離電源。切斷電源的方法一般有兩種：一是立即切斷觸電者所觸及的導體或設備的電源。二是設法使觸電者脫離帶電部分。

　　b）.現場急救

　　觸電人員脫離電源后，發現心跳呼吸停止應立即進行心肺復蘇，同時撥打“120”急救電話。在等待醫護人員到達之前，應堅持不懈地做下去，直到醫生到達。對已恢復心跳的傷員，千萬不要隨意搬動，以防心室顫動再次發生而導致心臟停跳，應該等醫生到達或等傷員完全清醒后再搬動。

　　4.注意事項

　　4.1佩戴個人防護器具方面的注意事項

　　施救人員做好自我防護，系好安全繩、穿好防護服、戴上呼吸器，確保自身安全后方可施救。救護者也應注意救護中自身的防墜落、摔傷措施。救護人員登高時應隨身攜帶必要的安全帶和牢固的繩索等

　　4.2使用搶險救援器材方面的注意事項

　　a）應根據事故情況，選擇合適的搶險救援器材和工具。

　　b）如事故發生在夜間，應設置臨時照明燈，以便于搶救，避免意外事故，但不能因此延誤進行急救的時間。

　　c）采取救援對策或措施方面的注意事項

　　①應急救援時，應貫徹“以人為本”的原則，先搶救受傷人員。

　　②應急救援時應注意，防止事故擴大。

　　③應急救援人員必須采取可靠的安全防護措施后方可進入現場，參加應急救援行動。

　　④不明情況絕對不能冒險進入

　　⑤必須對受限空間進行長時間的強制通風，稀釋有毒有害氣體。

　　⑥施救人員應視自己能力大小進行，對超出自己施救能力的險情要及時地向外求救。

　　d）現場施救注意事項

　　救護人在進行物體打擊人員救治時，必須進行傷員傷情的初步判斷，不可直接進行救護，以免由于救護人的不當施救造成傷員的傷情惡化。

　　e）應急救援結束后的注意事項：注意保護好事故現場，便于調查分析事故原因。

　　f）其他需要特別警示的事項：救援過程中，應在確保自身安全的情況下進行。

有限空間現場處置方案3

　　當作業過程中出現異常情況時，作業人員在還具有自主意識的情況下，應采取積極主動的自救措施。可使用隔絕式緊急逃生呼吸器等救援逃生設備，提高自救成功效率。如果作業人員自救逃生失敗，應根據實際情況采取非進入式救援或進入式救援方式。

　　1.非進入式救援

　　非進入式救援是指救援人員在有限空間外借助相關設備與器材，安全快速地將有限空間內受困人員移出的一種救援方式。非進入式救援是一種相對安全的應急救援方式，但需至少同時滿足以下2個條件：

　　有限空間內受困人員佩戴了全身式安全帶，且通過安全繩索與有限空間外的掛點可靠連接；有限空間內受困人員所處位置與有限空間進出口之間通暢、無障礙物阻擋。

　　2.進入式救援

　　當受困人員未佩戴全身式安全帶，也無安全繩與有限空間外部掛點連接，或因受困人員所處位置無法實施非進入式救援時，就需要救援人員進入有限空間內實施救援。進入式救援是一種風險很大的救援方式，一旦救援人員防護不當極易出現傷亡擴大。進入式救援要求救援人員必須采取科學的防護措施，確保自身防護安全有效。救援人員應經過專門的.有限空間救援培訓和演練，能夠熟練使用防護用品和救援設備設施，并在確保自身安全的前提下成功施救。如果救援人員未得到足夠防護，不能保障自身安全，則不得進入有限空間實施救援。

　　3.救援注意事項

　　一旦發生有限空間作業事故，作業現場負責人應及時向本單位報告事故情況，在分析事發有限空間環境危害控制情況、應急救援裝備配置情況和現場救援能力等因素的基礎上，判斷可否采取自主救援以及采取何種救援方式。若現場具備自主救援條件，應根據實際情況采取非進入式或進入式救援，并確保救援人員人身安全；若現場不具備自主救援條，應及時撥打119和120，依靠專業救援力量開展救援工作決不允許強行施救。受困人員脫離有限空間后，應迅速被轉移至安全、空氣新鮮處，進行正確、有效的現場救護，以挽救人員生命，減輕傷害。

有限空間現場處置方案4

　　通過對近年來有限空間作業事故進行分析發現：盲目施救問題非常突出，近80%的事故由于盲目施救導致傷亡人數增多，在有限空間作業事故致死人員中超過50%的為救援人員。因此，必須杜絕盲目施救，避免傷亡擴大。

　　01應急預案

　　應按照《生產安全事故應急預案管理辦法》 (應急管理部令第2號）和《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》 (GB/T 29639-20xx)的要求，結合有限空間作業事故風險，制定科學、合理、可行、有效的有限空間作業事故專項應急預案或現場處置方案。

　　02應急演練

　　應定期組織有限空間作業事故應急演練。演練結束后應對演練效果進行評估。有限空間作業事故專項應急預案應每年至少組織1次演練，現場處置方案應至少每半年組織1次演練。

　　03應急救援裝備

　　應急救援裝備是開展救援工作的重要基礎。有限空間作業事故應急救援裝備主要包括便攜式氣體檢測報警儀、大功率機械通風設備、照明工具、通訊設備、正壓式空氣呼吸器或高壓送風式長管呼吸器、安全帽、全身式安全帶、安全繩、有限空間進出及救援系統等。發生事故后，作業配置的安全防護設備設施符合應急救援裝備配置要求時，可用于應急救援。

　　04科學施救

　　一旦發生有限空間作業事故，作業現場負責人應及時向本單位報告事故情況，在分析事發有限空間環境危害控制情況、應急救援裝備配置情況以及現場救援能力等因素的基礎上，判斷可否采取自主救援以及采取何種救援方式。

　　若現場具備自主救援條件，應根據實際情況采取非進入式或進入式救援，并確保救援人員人身安全。

　　非進入式救援

　　非進入式救援是指救援人員在有限空間外，借助相關設備與器材，安全快速地將有限空間內受困人員移出有限空間的.一種救援方式。非進入式救援是一種相對安全的救援方式，但需至少同時滿足以下2個條件：

　　1.有限空間內受困人員佩戴了全身式安全帶，且通過安全繩索與有限空間外的掛點可靠連接。

　　2.有限空間內受困人員所處位置與有限空間進出口之間通暢、無障礙物阻擋。

　　進入式救援

　　當受困人員未佩戴全身式安全帶，也無安全繩與有限空間外部掛點連接，或因受困人員所處位置無法實施非進入式救援時，就需要救援人員進入有限空間內實施救援。進入式救援風險很大，一旦救援人員防護不當，極易出現傷亡擴大。因此，實施進入式救援時，救援人員必須采取科學的防護措施，確保自身防護安全、有效。例如，救援人員應佩戴正壓式空氣呼吸器、全身式安全帶、安全帽等個體防護用品，才能進入救援。嚴禁無防護開展進入式救援！

　　若現場不具備自主救援條件，應及時撥打119和120,借助專業救援力量開展救援工作，決不允許強行施救。

　　受困人員脫離有限空間后，應迅速將其轉移至安全、空氣新鮮處，進行正確、有效的現場救護，以挽救人員生命，減輕傷害。

有限空間現場處置方案5

　　為加強有限空間安全管理，落實有限空間作業安全措施，有效管控中毒窒息、燃爆火災等重大安全風險，堅決遏制有限空間作業事故發生，制定本方案。

　　一、指導思想

　　貫徹落實省、市安全生產工作部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，嚴格遵循“黨政同責、一崗雙責”以及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則，以強化有限空間作業安全保障措施，提升作業人員安全素質為主線，圍繞有限空間管理和作業的各個環節，集中整治重點難點問題，壓緊壓實企業主體責任，全面提升有限空間作業安全管理水平和事故防范能力。

　　二、工作目標

　　圍繞有限空間作業風險管控措施的落實開展整治，提升有限空間作業本質化安全水平。

　　——加強有限空間基礎管理工作。各單位要開展有限空間風險辨識、管控，建立有限空間管理臺賬，制定有限空間管理制度，安全管理人員和作業人員安全培訓到位。

　　——落實有限空間作業保障措施。有限空間作業的安全防護裝備、安全設施及救援裝備落實到位，有限空間應急救援能力得到提高，有限空間作業安全管理水平進一步提升。

　　——強化有限空間安全監管工作。各單位要建立有限空間監管工作臺賬，將有限空間安全列為檢查必查內容，制定計劃實施嚴格檢查。

　　三、整治范圍

　　市政排水、供水、供氣、供熱、市政基礎設施施工等行業領域涉及有限空間管理和作業的活動納入整治范圍。重點是存在有毒有害、易燃易爆以及窒息風險的有限空間。主要包括：

　　（一）地下有限空間：如閥門井、排氣井、排水井、地下室、地下倉庫、地下工程、地下管溝、暗溝、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等；

　　（二）地上有限空間：如供水箱、發酵池、料倉、儲藥間、加藥間等；

　　（三）密閉設備：如貯（槽）罐、車載槽罐、反應塔（釜）、窯爐、爐膛、煙道、管道及鍋爐等。

　　四、重點內容

　　堅持以提升風險防范意識、加強基礎管理為主導，以制度和措施落實為主要有色、內容開展有限空間作業安全整治。

　　（一）全面加強有限空間作業風險管控。各單位必須落實有限空間作業管理的主體責任。一是必須建立健全有限空間作業安全管理制度。建立健全與本單位有限空間作業實際相適應的風險辨識管控、作業審批、承發包管理、現場作業管理、教育培訓、應急處置等安全管理制度和崗位操作規程，明確本單位主要負責人、安全管理人員、作業人員以及外協承包單位等的安全生產職責。二是必須加強風險辨識和管控。對有限空間開展全面辨識與評估，確定有限空間名稱、數量、位置、類型和危險因素等基本信息，根據危險因素種類、參數、特性評估風險等級，制定管控措施和管理臺賬。要提高涉有限空間的信息化管理水平，對存在中毒窒息和易燃易爆危險因素的有限空間必須實施重點管控，劃定管控區域，實行人員出入及過程管控，必須在適當位置加裝監測報警裝置和視頻監控系統，并將監測參數和監控視頻聯接至操作室或值班室內，進一步加強動態管理，提升風險管控等級。

　　（二）開展有限空間作業安全教育培訓。各單位必須開展有限空間作業安全培訓。一是形成制度化。培訓內容包括有限空間的類別、數量、分布、危險因素等；有限空間作業程序、操作規程；有關設備、檢測儀器、勞動防護用品的正確使用方法等；緊急情況下的應急處置措施等內容。每年至少培訓一次，實施作業前再進行一次安全告知和崗前培訓。二是必須涵蓋重點作業人員。重點對從事有限空間作業的現場負責人員、監護人員、作業人員、應急救援人員等參與人員開展培訓。人員必須經過嚴格教育培訓，掌握有限空間作業知識和作業能力后方可上崗作業。對不具備培訓能力和條件的各單位，必須委托專業技術服務機構或者聘請專門技術人員開展教育培訓，培訓資料存檔不少于一年。

　　（三）落實有限空間作業安全技術措施。各單位必須按照國家及行業標準要求，系統配備有限空間安全設備器材，完善設置安全警示標志，落實作業安全技術措施。一是必須保證作業裝備投入。要按照作業崗位，逐一對照操作規程，配齊配全有限空間作業所需的通風、檢測、照明、通訊、應急救援等作業設備和個人防護用品，存在中毒窒息風險的必須配備符合國家標準、行業標準的空氣呼吸裝置或者呼吸防護用品，并定期檢測、維護，確保隨時能正常使用。二是必須設置安全警示標志標示。有限空間出入口、關鍵部位和有關設施設備上必須設置醒目、清晰、規范的安全警示標識和警示牌，載明有限空間名稱、編號、危險因素及管控措施、管理責任人、應急裝備和器材、禁止事項等信息，防止人員隨意進入，要及時進行檢查，發現有脫色、污損、殘缺、掉落、遺失等情況時，要加快修補更換。

　　（四）嚴格有限空間作業審批和過程管理。各單位必須遵循先審批后作業、先通風再檢測后作業、內部作業外部監護、持續作業動態監測的原則，一是必須嚴格作業前準備。嚴格落實先審批后作業，制定專門作業方案并由相關技術人員、單位負責人審批同意方可作業。作業前明確現場負責人、監護人和作業人員及其安全職責，并進行安全交底，必須在作業現場周圍采取隔離措施，設置醒目警示標識。作業前必須進行清洗、清空或置換，并做好通風檢測等準備工作，檢測合格后方可作業。二是必須強化作業過程管理。作業中必須對有限空間作業進行實時監測，作業過程要持續進行通風，通風中禁止采用純氧通風換氣。作業時所用的一切電氣設備，必須符合有關用電安全技術規程的要求，照明和手持電動工具應使用安全電壓。作業結束后，現場人員必須對作業人員、設備設施等進行清點，對現場進行清理。

　　（五）規范有限空間作業個人防護工作。各單位必須規范作業現場管理，做好人員防護。一是必須落實作業防護。作業人員必須根據作業環境選擇佩戴符合標準的個體防護用品和安全防護裝備，并能夠正確使用。存在中毒窒息風險的作業，必須強化個體防護，采用隔絕式空氣呼吸防護用品；對風險等級高的作業區域，鼓勵企業使用替代措施，采取外部控制或者機器人作業的技術改造措施，避免作業人員直接進入。二是必須規范使用設備。存在易燃易爆風險的有限空間，作業人員必須穿著防靜電工作服和防靜電工作鞋，使用防爆工具；在垂直區域有限空間內作業必須佩戴安全帶并設置救生繩、救援三腳架。在排污管道、隧道、涵洞、電纜溝等因受作業環境限制不易充分通風換氣的場所內作業，必須佩戴符合標準的隔離式空氣呼吸防護用品。

　　（六）強化有限空間作業應急保障措施。各單位必須強化和規范應急救援和演練工作。一是必須強化應急演練。作業單位必須結合日常工作環境和存在的安全風險，健全完善應急預案或現場處置方案，圍繞可能發生的事故特征、應急處置程序、救援人員職責、救援設備器材等內容，定期開展應急救援演練。具有季節性特點或者特殊規律的有限空間作業，必須在作業前一個月內開展一次應急救援演練。二是嚴禁作業盲目救援。有限空間作業過程中，現場負責人必須負責全過程組織指揮，監護人員必須監督作業方案執行情況，始終與作業人員保持聯系，一旦發現有人員身體不適、有毒有害氣體濃度超過限值等情形時，要立即停止作業并撤離全部人員，發生有限空間作業險情后要按應急預案規定實施科學救援，堅決杜絕盲目施救。

　　五、實施步驟

　　從20xx年4月至20xx年12月，分三個階段實施。

　　（一）準確摸底再動員階段（20xx年4月底前）

　　1、制定工作方案。各單位要在總結分析前期整治工作基礎上，結合實際查找有限空間作業安全管理的薄弱環節和問題，按照《規定》內容和此次專項整治要求，研究制定有限空間作業專項整治工作方案，明確工作目標和具體措施，壓實工作責任。

　　2、再動員再部署。各單位要組織本單位主要負責人，對有限空間作業專項整治工作進行再動員再部署，將《規定》內容、專項整治要求傳達到每個存在有限空間作業的班組，確保宣傳發動到位。

　　3、全面調查摸底。要對本單位開展橫向到邊、縱向到底的排查摸底，匯總并掌握所監管有限空間底數，及時更新有限空間類別臺賬，確保專項整治工作無盲區、全覆蓋。各監管處室要按照職責分工，健全完善有限空間作業安全管理臺賬。

　　（二）集中攻堅再整治階段（20xx年5月至10月）

　　1、認真選樹標桿企業。局將根據各單位開展有限空間整治情況，選擇1至2家基礎較好的典型單位，在專家全程指導下將其打造成為制度健全、管理規范、設備完善、員工素質高的有限空間作業的標桿單位，并組織其他單位交流有限空間作業安全管理經驗做法，實施典型引路。

　　2、嚴密組織培訓宣傳。各單位要將教育培訓作為專項整治的重要內容，做到“兩個必須”，必須組織對單位主要負責人、安全管理人員進行警示培訓；必須組織對有限空間作業從業人員進行實操培訓。培訓中將《規定》以及《指導手冊》作為必培必考內容且存檔備查，未參加培訓或考有色、試不合格的要補訓補考。要結合安全生產月工作，組織開展有限空間作業安全知識普及，通過舉辦知識競賽、印發宣傳資料、開辟宣傳專欄等多種方式進行廣泛宣傳，形成全員參與整治、全社會關注有限空間作業的安全氛圍。

　　3、扎實對標自查自改。存在有限空間的各單位，必須對照國家和行業標準規范開展自查自改，沒有相應能力的，由技術服務機構幫助各單位做好有限空間風險辨識、隱患排查、制定整改方案、實施整改、進行評估等，督促各單位健全完善與有限空間作業相關的制度和操作規程，全面提高裝備水平、管理水平和員工素質。

　　4、組織開展專項檢查。各監管處室和各單位要將檢查貫穿專項整治始終，各項檢查必查有限空間管理。依據《規定》，檢查管理臺賬、危險因素辨識及管控、作業方案、個體防護用品配備及使用、應急救援預案或現場處置方案及演練、現場安全管理制度落實等情況，緊盯重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等風險隱患，將檢查貫穿安全監管始終。檢查中，對專項整治工作不積極、排查治理不認真、整改不到位的，依法依規給予上限處罰。對存在重大事故隱患的，要依法責令停產整改，未整改驗收合格的'堅決不能開展作業。同時按要求將有關檢查信息公示，將典型案例進行曝光。

　　（三）驗收總結再提升階段（20xx年11月至20xx年12月）

　　1、評估驗收。要按照分級監管要求和專項整治內容，安排部署開展評估驗收。由各單位聘請專家或者委托技術服務機構，對納入本單位專項整治工作開展情況進行評估驗收，對發現的問題整改到位。對于未組織評估驗收和不按要求進行整改的各單位，要依法予以嚴厲處罰。

　　2、認真總結。各單位要及時對專項整治情況進行總結，要深入分析專項整治中存在的共性問題，固化整治工作成果。要在專項整治工作結束后，將工作總結（電子版）于20xx年1月10日前報送局安委辦。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領導。各單位要加強對有限空間作業專項整治工作的領導，將有限空間作業專項整治列入重要日程，精心組織，周密部署，主要負責人要親自抓，分管負責人要具體抓，經常性深入一線開展檢查督查。要始終做到動員安排到位、責任落實到位、監督檢查到位、安全隱患整改到位，確保有限空間作業安全管理全面覆蓋、不留死角，確保全局安全生產形勢持續平穩好轉。

　　（二）落實監管責任。各負有安全監管職責的處室要切實履行監管責任，按照“三個必須”的要求，以安全生產責任清單為基準，抓好分管領域內安全生產工作，全面加強有限空間作業安全監管。要按照《規定》內容以及《指導手冊》等標準規范要求，加強對不同氣候條件、不同作業領域等環境下作業規律研究，及時下發安全提示函（卡），指導本行業有限空間作業，督促作業單位嚴格落實安全措施。

　　（三）拓寬宣傳渠道。各單位要針對有限空間作業人員文化水平較低、工作年齡偏大的特點，開展常識宣傳，以語言簡練、通俗易記、實用性強的宣傳方式，重點對《規定》內容以及《指導手冊》開展宣傳，積極講解有限空間常識、存在危害、自救法則等，提高干部職工對有限空間知識的了解。要在運用好課堂培訓、專家講解等基礎上，借助手機報、微視頻等媒介，因地制宜地宣傳有限空間作業注意事項和警示案例，提高全體干部職工安全防范意識和參與意識。

　　（四）加大督導考核。局安委辦將根據專項整治工作進展情況，采取明察暗訪、集中督導等多種方式，加強對專項整治工作的執法檢查和督導，對責任不落實、監管不到位、失職瀆職的，進行約談通報，依法依紀嚴肅追責。有限空間專項整治工作開展情況將列為年度安全生產目標考核的重要內容，日常督查、執法以及事故情況作為考核重要依據。

有限空間現場處置方案6

　　近年來，全國及我市有限空間生產安全事故多發，為深刻汲取有限空間事故教訓，舉一反三，堅決防范和遏制類似事故頻繁發生，按照6月23日國務院安委會辦公室召開全國吸取有限空間作業事故教訓視頻會議精神和《遼寧省安全生產委員會辦公室關于進一步加強有限空間作業安全管控的警示函》（遼安委辦〔20xx〕30號）以及7月8日《遼寧省安全生產委員會辦公室關于進一步加強有限空間作業安全風險管控的警示函》的要求，依據《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》（原安監總局第59號令）、《化學品生產單位受限空間作業安全規范》（AQ3028-20xx）、《密閉空間作業職業危害防護規范》（GBZ/T205-20xx）等規章和標準規范，市安委會決定在全市立即開展有限空間作業安全專項檢查整治工作，現制定工作方案如下：

　　一、工作目標

　　通過有限空間專項整治，進一步落實各級人民政府、行業主管部門安全監管及企業的安全生產主體責任，全面辨識有限空間基本情況，完善有限空間作業安全管理制度，規范有限空間作業管理。使所有涉及有限空間作業的主管單位和企業實現有限空間篩查確認及登記建檔率100%；有限空間作業人員教育培訓率100%；有限空間警示標志設置率100%；有限空間作業審批率和現場監護率100%，有效防范一般安全事故發生，堅決防范和遏制較大及以上事故發生。

　　二、專項整治時間

　　即日起至20xx年11月15日。

　　三、工作組織領導

　　市安委會成立專項整治工作領導小組，組長由市安委會副主任、市安委辦主任擔任，副組長由市發改委、市工信局、市教育局、市住建局、市城管局、市交通局、市應急管理局、市農業農村局、市水務局、市商務局、市衛健委、市市場監管局等相關市級部門分管領導擔任。

　　領導小組下設辦公室，設在市應急管理局，具體負責專項整治工作的日常聯絡協調、督導檢查和資料匯總上報等工作。

　　四、專項整治范圍及重點

　　（一）檢查整治范圍

　　全市建筑、市政、交通、工業、農業、水利、電力、通信、醫藥、糧食、物資儲備等行業及復雜地質條件下各類隧道工程項目和危險化學品、工礦商貿企業所涉及的停產、復產、清淤、除污、檢維修、地下管廊等有限空間作業環節（詳見附件1）。

　　（二）專項整治重點

　　1.是否對有限空間作業場所進行辨識，確定數量、位置以及危險有害因素基本情況并建立臺賬；

　　2.涉及有限空間作業的主管單位及施工企業是否建立健全有限空間作業安全管理制度和安全操作規程；

　　3.是否在有限空間作業場所進入點附近設置醒目的安全警示標志；

　　4.是否嚴格執行有限空間作業審批制度，并做好記錄；

　　5.實施有限空間作業，是否嚴格執行“先通風、再檢測、后作業”的原則，未經通風和檢測，嚴禁作業人員進入有限空間；

　　6.是否為有限空間作業人員（含檢測人員）配備符合國家標準要求的防護用品和設備；

　　7.是否制定可靠有效的有限空間事故應急預案，并每年至少開展一次應急演練，提高應急處置能力，防止盲目施救；

　　8.委托外包作業單位進行有限空間作業的，外包作業單位是否進行安全技術交底，與承包單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同中約定各自的安全生產管理職責。

　　五、責任分工

　　此次專項檢查整治，采取“條塊結合”、層級負責、分類實施的方式進行。

　　一是按照屬地監管原則，各區市縣、先導區安委會負責組織本轄區的專項整治，安委辦具體負責組織實施。各地區要成立由安委會領導任組長的專項整治領導小組，全面評估分析轄區有限空間作業安全風險，結合本地區實際制定專項整治方案，進行專題研究部署。各區市縣、先導區安委辦、街道辦、鄉鎮政府要整合力量，按照網格化管理要求，對轄區所有涉及有限空間作業場所的企業包區劃片、專人負責、逐一入戶進行“全覆蓋”專項整治。

　　二是市安委會各相關成員單位要按照行業監管責任，具體負責組織對本行業領域的專項整治。要成立由本部門（單位）領導任組長的專項整治領導小組，全面排查本行業有限空間作業安全風險，制定專項整治方案，進行專題研究部署，并對各區市縣、先導區本行業整治情況“全方位”督導檢查。

　　三是各涉及有限空間作業的企業要夯實主體責任，具體負責組織對本企業的專項檢查整治。企業要成立由本單位負責人為組長的工作專班，對專項整治工作進行全面部署、廣泛宣傳，把專項整治責任落實到車間、到班組、到崗位、到具體人，確保專項整治工作“無死角”“無盲區”。

　　市安委辦將適時對各區市縣、先導區、各部門專項整治情況進行督導檢查，對各重點企業進行抽查檢查。每月對各地區、各有關部門專項整治開展情況進行調度、通報，并將開展情況納入20xx年安全生產目標管理考核內容。

　　六、工作要求

　　（一）加強領導，周密部署。各區市縣、先導區安委會，市安委會各有關成員單位，涉及有限空間作業的企業要把專項整治工作提升到“守底線、保民生、促發展”的高度，由主管安全工作的領導、企業負責人親自掛帥對專項整治工作進行分析研判、周密部署，層層落實責任，扎實推動專項整治工作落實落地。

　　（二）強化措施，全力推進。各區市縣、先導區安委會，市安委會各有關成員單位要堅持問題導向，聚焦薄弱環節，把專項整治責任落實到具體機構、人員，覆蓋存在有限空間作業的所有經營單位、企業，督促各類有限空間作業單位落實主體責任，強化風險辨識管控和隱患排查整治，對有限空間進行辨識建檔，在醒目位置設置安全警示標識，建立并落實作業審批制度和應急措施。各行業監管部門要加大執法檢查力度，突出整治重點，嚴格執法，嚴厲查處違法違規行為，對查出的問題逾期不整改或存在重大事故隱患的，要依法依規嚴肅處理，嚴格落實聯合懲戒和責任追究制度。要與正在開展的“三年專項整治行動”相結合，建立有限空間專項整治長效機制，本次專項整治結束后，各地區、各部門要結合“三年專項整治行動”，持續開展整治工作，鞏固階段整治成果，推動有限空間風險管控和隱患排查治理常態化，堅決防止專項整治工作流于形式、走過場。

　　（三）加強宣傳，提高防范。各區市縣、先導區安委會，市安委會各有關成員單位要以此次專項整治為契機，加大有限空間作業管理的`宣傳力度，與當前正在開展的“五進”活動相結合，通過微信、網站、報紙、電視、標語等媒體手段，加大事故案例警示教育宣傳力度，督促企業開展內部專題教育，落實崗前培訓，普及有限空間作業安全和科學施救常識，切實使從業人員掌握危險作業風險和作業要求，堅決杜絕盲目施救，避免造成事故傷亡擴大。

　　（四）從嚴整治，確保效果。各區市縣、先導區安委會，市安委會各有關成員單位，涉及有限空間企業要切實履行安全監管責任，市安委會各有關成員單位要對本行業，各區市縣、先導區安委會要對本轄區專項檢查整治發現的問題隱患，明確建立隱患清單及跟蹤督辦的責任，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。對不能立即整改的重大事故隱患，要認真甄別、跟蹤管理、掛牌督辦；各涉及有限空間企業對檢查整治中發現的問題隱患，要定人、定責、定時限立行立改，確保專項整治發現問題隱患及時整改到位，形成閉環管理。市安委辦將對各地區、各有關部門專項整治階段開展情況以簡報形式印發至各單位，專項整治結束后，將對各單位一些好的經驗作法及存在的問題在全市予以通報。

　　（五）強化信息報送。各區市縣、先導區安委辦，市安委會各有關成員單位將（區市縣、先導區、市級部門）每月底報送有限空間作業安全基礎臺賬（附件2）及階段性進展情況小結；11月20日前報送專項檢查整治匯總表（附件3）及專項工作總結。同時，各區市縣、先導區安委辦要將轄區內非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿企業所涉及的有限空間基礎臺賬報市應急管理局相應處室。各企業要認真開展自查，建立有限空間作業安全基礎臺賬備查。

有限空間現場處置方案7

　　為認真貫徹落實省政府安委會辦公室《關于加強有限空間作業安全管理工作的通知》（魯安辦明電〔20xx〕30號），市安委會辦公室《關于切實加強有限空間作業安全管理工作的緊急通知》（淄安辦明電〔20xx〕20號），切實加強有限空間作業安全管理工作，防范人員傷亡事故發生，現就有關事項安排如下∶

　　一、汲取教訓，嚴防有限空間作業事故

　　7月25日，德州市山東速興建筑工程有限公司勞務工在天衢辦事處于莊排污泵站排污井內部作業時掉落污水池，造成3人死亡。7月31日，菏澤市牡丹區菏澤華西物業服務公司工作人員在高新區中華路、蘭州路交叉路口東南側污水提排口進行提排電機泵維修作業過程中，發生窒息事故，造成3人死亡。各專業安全生產委員會、各有關部門要清晰認識當前有限空間作業安全生產工作面臨事故多發、頻發的嚴峻形勢，要深刻吸取事故教訓，切實增強抓好有限空間作業安全生產工作的緊迫感和責任感。目前天氣炎熱，使有限空間作業風險系數增高、隱患增多，由于自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質聚集，氧含量不足，存在缺氧室息、中毒、觸電等多種危險因素。各專業安全生產委員會、各有關部門要提高思想認識，堅決落實部門監管責任，將有限空間作業作為安全生產檢查必查項目。各類企業要嚴格落實主體責任，緊抓重點環節，明確責任人員，進一步開展風險辨識，落實風險防控措施，堅決有效防范有限空間作業事故的發生。

　　二、迅速行動，開展有限空間作業專項整治

　　各專業安全生產委員會、各有關部門要在鞏固安全生產大排查快整治嚴執法行動成效基礎上，結合正在深入開展的安全生產專項整治三年行動，針對存在有限空間的重點行業領域，從現在開始至8月底，立即開展為期1個月的`安全專項整治。住建部門要以建筑、市政工程為重點，綜合行政執法部門要以市政設施的養護維修、改（擴）建、城市排水為重點，水利部門要以水利工程、河道清淤工程、污水作業等為重點，交通運輸部門要以公路及其附屬設施建設、養護為重點，環保部門要以環保工程為重點，應急管理部門要以危險化學品、食品加工、皮革等工貿企業為重點，開展有限（受限）空間作業安全專項整治。其他部門也要結合自身實際，扎，實開展有限空間作業安全專項整治。對發現的不履行有限空間作業管理責任，不落實有限空間作業管理規章制度的企業（單位），要依法從嚴處罰。

　　三、嚴格管控，加強有限空間作業安全管理

　　各專業安全生產委員會、各有關部門要按照“三個必須”要求，嚴格落實有限空間作業部門監管和屬地管理責任，督促企業落實“八個到位”；一是安全責任到位。存在有限空間作業的企業必須建立健全安全生產責任制，明確作業現場負責人、作業人員、監護人員、應急救援人員、作業方案審批人員等的安全生產職責。二是安全管理制度和操作規程建立到位。企業應建立完善的有限空間作業審批制度、作業現場安全管理制度、作業現場安全培訓教育制度等。三是安全教育培訓到位。企業必須對有限空間作業現場負責人、監護、作業、應急救援人員等進行專項安全培訓教育，并經安全知識和操作技能考試合格后方準上崗。四是風險辨識和風險評估到位。企業必須對本企業的有限空間進行辨識，及時評估有限空間中危險物質、危險因素來源、危險物質可能導致的事故等風險。五是作業審批到位。有限空間作業前，作業隊伍嚴格執行審批程序，制定作業方案，經批準后方可實施作業。六是作業過程安全管理到位。作業前要嚴格遵守先通風、再檢測、后作業原則；作業時要采取連續通風和連續監測，作業人員必須佩帶空氣呼吸器等安全防護設備，監護人員必須全過程持續監護；作業完成后要及時將全部作業人員撤離有限空間。七是外包作業管理到位。企業將有限空間作業發包給其他單位實施的，要明確各自安全生產管理職責，作業時發包單位應派專人監督管理。八是應急準備到位。企業應根據有限空間類型，制定有限空間作業應急預案，配備應急救援器材，定期組織應急演練，提高應急處置能力。

　　四、補齊短板，預防有限空間作業事故發生

　　各專業安全生產委員會、各有關部門要加大防范有限空間作業事故的宣教，充分利用報紙、廣播、電視及各種新媒體打造全方位立體化科普宣傳氛圍，提高全社會對有限空間作業的風險認識。要深入開展警示教育，堅持安全生產警鐘長鳴，提高有限空間作業人員安全意識，做到遵章守紀、杜絕違章。要開展針對性地應急演練，發生意外時，要科學施救，杜絕盲目施救造成人員傷亡擴大。要建立市政工程、建設項目開工前風險評估制度，將有限空間安全教育納入項目建設的日常監管。要按照“誰用工、誰負責”原則，做好外包隊伍、臨時雇傭人員的安全教育，進行技術交底的同時進行安全交底，并對執行安全操作規程的情況進行監督，有效防范各類事故發生。

　　五、有關要求

　　（一）各專業安全生產委員會、各部門要高度重視，立即進行安排部署，全面開展有限空間作業安全專項整治。

　　（二）各專業安全生產委員會、各部門要建立問題清單和問題調度臺賬，強化閉環管理，確保每條問題整改落實到位。各專業安全生產委員會、各有關部門請于8月27日前將問題清單及調度臺賬、專項整治開展情況報告（包括基本情況、檢查發現問題、整改落實情況及下步工作打算等）報送鎮安環辦。

有限空間現場處置方案8

　　為貫徹落實市委、市政府有關安全生產的部署，加強我市建設施工安全管理，深入開展有限空間作業建筑施工生產事故預防工作，根據《廣東省安全生產委員會辦公室廣東省應急管理廳關于進一步加強在建涉水地下工程安全防范的通知》《中山市住房和城鄉建設局關于進一步加強地下涉水有限空間氣囊封堵作業安全管理的通知》等文件要求，經研究，決定自即日起至20xx年底開展全市房屋市政工程有限空間作業專項整治工作。現制定工作方案如下：

　　一、總體目標

　　通過深入開展有限空間作業專項整治工作，進一步加強我市建設施工安全生產管理，有效促進工程建設各方主體嚴格落實企業安全生產主體責任，進一步加強建設工程有限空間作業的安全管理，完善安全生產監管體系，嚴格督促房屋市政工程項目參建責任主體落實有限空間作業“七個不”措施（未經風險辨識不作業、未經通風和檢測合格不作業、不佩戴勞動防護用品不作業、沒有監護不作業、電氣設備不符合規定不作業、未經審批不作業、未經培訓演練不作業），確保我市建筑安全生產形勢穩定好轉。

　　二、整治范圍和重點內容

　　（一）整治范圍

　　全市房屋建筑和市政工程的有限空間作業。

　　（二）整治重點內容

　　1.有限空間作業“七個不”措施

　　施工單位要對有限空間場所進行風險標識，編號管理，并建立臺賬。加強對有限空間作業“七個不”措施（未經風險辨識不作業、未經通風和檢測合格不作業、不佩戴勞動防護用品不作業、沒有監護不作業、電氣設備不符合規定不作業、未經審批不作業、未經培訓演練不作業）的安全管理，強化作業人員的風險意識。有限空間作業審批文書（格式詳見附件1）應在項目部存檔備查。

　　2.有限空間作業“七個有沒有”檢查

　　施工單位要結合項目實際，開展有限空間作業“七個有沒有”自查自糾：一是有沒有全面辨識有限空間風險，并建檔立冊，在所有有限空間現場醒目位置設置安全警示標志；二是有沒有建立完善有限空間安全規章制度和作業流程，特別是強化作業前、作業中的通風和檢測管控措施；三是有沒有為員工配備個人勞動保護用品，特別是配齊配全通風檢測作業儀器、呼吸器等各類應急保障用品；四是有沒有落實有限空間作業中的安全監護措施，特別是按要求配備監護人員；五是有沒有確保有限空間作業現場設備設施安全，特別是電氣設備符合防爆、安全等規定；六是有沒有嚴格落實有限空間作業許可申報審批管理；七是有沒有定期組織員工開展常態化有限空間作業安全培訓，并且有計劃地開展有限空間應急救援演練。

　　3.有限空間作業安全教育

　　施工單位要結合有限空間作業“七個不”措施、在建涉水工程“六項措施”、《中山市橡膠充氣管塞涉水地下有限空間安全作業指引（試行）》及《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業指引（試行）》要求，開展一次全員安全教育培訓和安全技術交底，要結合施工作業活動環境、實時工序特點和提級管控要求，將設備設施、作業活動及工藝操作過程中存在的風險及應采取的防范措施，通過安全教育培訓、安全技術交底等方式告知各崗位人員及相關方，使其掌握規避風險的措施并落實到位。

　　三、工作安排

　　（一）自查自糾（即日起至20xx年3月31日）

　　各建設、施工、監理等單位要按照本通知整治重點內容認真逐項開展自查自糾，建立隱患問題臺賬。對存在安全隱患的有限空間作業要立即落實專人跟進立行立改；不能立即整改的`，要暫停有限空間作業，制定整改計劃，按期落實整改。

　　（二）全覆蓋檢查（20xx年4月1日起至5月31日）

　　各鎮街住房城鄉建設主管部門要認真分析有限空間作業的安全生產管理現狀，制定專項行動工作方案，建立轄區有限空間作業工程項目臺賬，對屬地所有含有限空間作業在建房屋市政工程項目開展一次有限空間作業安全隱患全覆蓋檢查，消除有限空間作業安全管理盲區死角等短板和漏洞，及時發現苗頭性、傾向性問題，采取有效措施及時筑牢我市房屋市政工程持續安全施工的防線。

　　（三）開展事故應急演練（20xx年第一季度）

　　為切實提高應對突發事件綜合處置能力，市住房城鄉建設局擬于20xx年第一季度開展房屋市政工程有限空間生產安全事故應急演練，全市含涉水有限空間作業在建工程項目參建單位參加。通過演練，進一步明確各相關部門職責，在演練中檢驗各類預案的針對性、可操作性和實效性，提升建筑施工工地有限空間作業現場應急救援能力，提高意外事故的搶險救援和自我防范能力。

　　（四）開展安全培訓教育（20xx年第二季度）

　　為進一步加強地下有限空間作業的安全管理，規范地下有限空間安全作業，保障地下有限空間作業者的安全和健康，提高地下有限空間作業的安全技術水平。市住房城鄉建設局擬于20xx年第二季度對全市各鎮街住房城鄉建設主管部門安全監督人員、各含有限空間作業工程項目參建單位開展《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業指引（試行）》培訓安全培訓教育，進一步提高管理及作業人員依法依規、按章安全作業的意識和技能，突出有限空間作業關鍵部位和關鍵節點安全風險防范，進一步提升有限空間作業安全管理水平及作業人員風險識別和應急處置能力。

　　（五）開展專項檢查（20xx年6月）

　　市住房城鄉建設局將組成5個檢查組，于6月份組織開展一次針對有限空間作業安全管理的專項檢查，重點檢查工程建設各責任主體有限空間作業安全風險隱患自查自糾及工作臺賬管理情況；落實有限空間作業審批制度、執行有限空間作業“七不”措施工作情況。專項檢查工作結束后，將對檢查情況進行全市通報。

　　（六）開展常態化排查整治（20xx年7月1日至12月31日）

　　各鎮街住房城鄉建設主管部門要根據本地區建筑安全生產的實際情況，結合本部門專項行動工作方案，明確工作目標、工作分工、工作重點、檢查頻次和執法要求，常態化檢查與專項檢查相結合，對本地區在建項目有限空間作業每月開展一次安全隱患全覆蓋檢查，對發現問題和隱患要立即督查企業進行整改，并跟蹤落實情況，確保整改到位。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。各鎮街住房城鄉建設主管部門、各有關企業要清醒認識當前房屋市政工程安全生產形勢的嚴峻性和復雜性，加強組織領導，高度重視此次有限空間作業專項整治工作，要把此次專項整治工作作為推動我市房屋市政工程有限空間安全監管提高的重要手段，在各項目自查自糾的基礎上，全面掌握轄區內在建工程有限空間作業的施工狀況和安全隱患排查整治情況，確保整治取得效果。

　　（二）壓實五方主體責任。各房屋市政工程項目五方責任主體要依法依規健全和落實安全生產主體責任，明確安全生產職責。建立完善安全承諾制度。將涉水在建地下工程納入危險性較大的分部分項工程進行管理。建設單位要切實履行安全生產管理首要職責，督促勘察、設計、施工、監理單位全面核查整治在建工程有限空間作業存在的安全隱患。施工單位要根據水文地質條件等，組織編制專項施工方案，履行相關審批程序，按照規定組織論證。嚴格落實有限空間作業“七個不”措施，對自查自糾發現的問題進行閉環整改。監理單位審查施工單位關于有限空間作業的專項施工方案，對施工單位落實有限空間作業防范工作情況進行督促檢查。堅決遏制有限空間作業生產安全事故發生。

　　（三）落實屬地監管責任。各鎮街住房城鄉建設主管部門要進一步壓實安全監管責任，在各項目隱患自查的基礎上，全面掌握轄區內在建涉水工程有限空間的施工狀況和安全隱患排查整治情況，督促施工企業落實安全生產主體責任，強化風險源頭管控。強化對有限空間作業全覆蓋檢查和常態化檢查，對檢查發現的問題，逐個建立臺賬，推動項目五方責任主體實事求是、立行立改，認真落實整改措施要求，把執法檢查和督促落實閉環整改工作落實、落細，確保完成各項整治工作目標任務。

　　（四）強化監管執法。各鎮街住房城鄉建設主管部門要加大執法力度，嚴厲打擊有限空間作業違法違規行為，壓實施工企業嚴格落實安全生產主體責任，形成嚴打安全生產違法違規行為的高壓態勢，切實督促施工企業嚴格落實安全生產主體責任，繼續鞏固行動成果。專項整治行動期間，各檢查組在執法檢查過程中發現項目存在有限空間作業的一般隱患，各鎮街住房城鄉建設主管部門要督促項目進行整改并跟蹤整改落實情況，同時對項目責任主體進行省動態扣分或者誠信扣分。在執法檢查過程中，發現項目存在較大安全隱患的，一律責令停工整改，并采取警示約談、通報批評、誠信懲戒、行政處罰等手段進行上限處罰，對拒不整改、整改不到位、應付式整改的項目采取掛牌督辦。

　　（五）及時總結報送。各鎮街住房城鄉建設主管部門要結合實際制定落實屬地專項整治工作專項方案，及時總結轄區項目有限空間作業的施工狀況和安全隱患排查整治情況，每月28日前將本鎮街房屋市政工程有限空間作業專項整治工作隱患閉環整改、執法檢查、對相關責任單位及責任人處理處罰情況形成整治工作臺賬，并將電子版及加蓋單位公章紙質版報市住房城鄉建設局質量安全監督科。12月25日前，將本鎮街房屋市政工程有限空間作業專項整治工作年度總結電子版及加蓋單位公章紙質版報市住房城鄉建設局質量安全監督科。

有限空間現場處置方案9

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