社區綜合治理工作實施方案（通用10篇）
為確保事情或工作高質量高水平開展，常常需要提前制定一份優秀的方案，方案是在案前得出的方法計劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的社區綜合治理工作實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
社區綜合治理工作實施方案 篇1
為哈密市石油新城街道社會穩定和長治久安創造良好安全生產環境，根據《哈密市石油新城街道安全生產專項整治實施方案的通知》精神，結合本社區實際情況，特制本實施方案。
一、指導思想與工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全發展方針，認真履行《新安全生產法》、《消防安全管理辦法》等法律、法規，深入開展安全生產專項整治活動，徹底消除各類不安全隱患，切實保障人民群眾人身安全和財產安全。
對轄區內的個體工商戶、超市、居民的防火、防盜進行專項整治。建立切實有效的安全生產長效化管理機制;完善安全生產責任體系和事故預防控制體系;堅決打擊非法生產經營活動，對重點單位、場所進行強有力的監管。提升轄區內的個體工商戶、超市、居民的防火、防盜的安全意識，使要我安全變我要安全。
二、組織機構
組長：
副組長：
組員：
三、專項整治檢查的內容：
1、個體工商戶、超市、居民的防火工作進行檢查。對各轄區內的個體工商戶、超市的消防器材、防火制度建設、值守情況、巡查情況和應急預案等進行全方面檢查，對重點區域和薄弱環節進行有針對性的突擊檢查。
2、對各住戶進行安全使用天然氣知識的宣傳，尤其對獨住老人進行上門服務，教怎樣安全使用液化氣爐等安全知識。
3、切實加大食品生產、運輸、儲存、經營、食用等環節食品安全整治的檢查力度，嚴厲打擊非法生產經營行為。重點檢查落實食品和食品原料進貨驗收，落實餐飲服務管理制度和從業人員健康體檢制度，嚴防集體食物中毒事故發生。
4、用各種形式宣傳防盜、防詐騙等知識。
四、工作要求
1、領導重視制度健全
社區始終把安全生產工作作為一項重中之重的任務來抓，把社區安全擺上重要議事日程，堅持“安全第一、預防為主的方針，進一步增強抓好安全生產工作，責任意識，按照“抓生產必須抓安全”誰主管、誰負責的原則，使安全生產各項措施落到實處，把社區安全擺上重要議事日程，社區成立安全生產領導小組，成員由社區工作人員、單位負責人、物業、群防群治隊員組成。制定和完善安全事故應急預案，安全網絡健全的新體制。
2、以安全生產月活動為契機、精心組織、廣泛宣傳
要以第十四個安全生產月活動為契機，以“加強安全法治、保障安全生產”為主題，要采取報告會、座談會、培訓會等多種方式和電視、報紙、網絡等媒體廣泛宣傳新《安全生產法》、防盜、防詐騙等知識，做到家喻戶曉、人人皆知。要積極組織開展安全生產事故案例事故教育展覽，通過組織觀看警示教育片、手機詐騙短信、組織反思大討論等活動，達到安全生產警示教育作用。要認真組織開展安全生產宣傳咨詢、安全生產事故警示教育、安全應急預案演練、“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”創建等活動，廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識，在全社會營造濃厚的.安全生產氛圍。要分別組織舉辦安全生產事故警示教育培訓班，通過對典型事故進行剖析，深刻吸取教訓，用事故教訓推動企業落實責任、完善措施，防范同類事故發生。
3、加強上下聯系，做好信息反饋工作。
指定專人及時反饋有關情況，對于存在安全隱患，社區能力范圍內難于解決的要及時上報有關部門協助處理。將安全生產專項整治開展情況于每周一上午13點之前，上報哈密市石油新城街道安委辦。
4、標本兼治，全面推進。
以“安全生產月”活動為契機，圍繞防火、防盜、防詐騙、食品安全等的重點工作，開展好安全生產月活動。活動期間，一方面要組織開展好各項宣傳教育活動，形成良好的安全生產氛圍;另一方面要加大防火、食品安全等執法檢查、專項整治和隱患排查治理的工作力度，把安全隱患和問題消滅在萌芽狀態。努力為推進社會穩定和長治久安做出積極的貢獻。
社區綜合治理工作實施方案 篇2
一、加強領導，明確責任分工
各工作站、各單位要把“五五普法”列入重要的議事日程，并納入年度綜治考核內容，要有年度計劃和檢查總結。要建立和調整工作小組，堅持主要領導親自抓，分管領導重點抓，同時把社區工作指導員作為參與和指導社區普法工作的重點，加強培訓學習，使之成為普法宣傳骨干，成為推動社區普法宣傳教育的排頭兵。
二、注重實際，深化普法成果
繼續深入開展以案說法、以案學法”活動，并以此為載體，加大對五五普法規劃的宣傳力度，進一步鞏固社區在過去十幾年來的法制宣傳成果。
(一)要完成和落實好普法教育和宣傳資料的.征訂任務，確保普法工作順利實施。
(二)以學法制、講權利、講義務、講責任為主題，重點開展以尊重法律權威、依法行使權利、履行責任義務為主要內容的公民意識教育和社會主義榮辱觀教育，落實普法宣傳教育進單位、進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭活動。
1、充分利用有線廣播電視的宣傳功能，增加時間時段，擴大宣傳內容，要有法律知識、典型案例、法在身邊等內容。
2、要充分利用黑板報、櫥窗、標語、橫幅等簡易實際，易行、易記的傳統手段進行廣泛動員宣傳。
3、加強各級干部的法制教育。主要學習《公務員法》、《行政許可法》《物權法》等法律、法規。
4、加強青少年法制教育。重點宣傳《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》和《治安處罰法》。青少年法制教育要具體結合教育部門的計劃。
5、加強企業和外來人口的法制教育，重點是《交通法》、《安全生產法》、《安徽省外來人口管理條例》、《消防法》等內容。
6、完善以會代訓制度，加強法制宣傳骨干的培訓工作。
7、積極開展與平安創建相關的各項法律法規和大政方針的宣傳教育。
(三)通過大力宣傳五五普法規劃，進一步提高廣大公民的法治觀念和法制意識，促進全鎮依法治理工作，把各類違法犯罪現象控制在最小程度，各種矛盾糾紛控制在最小范圍，為社區的經濟社會發展提供良好的法治環境。
三、加強檢查，抓好督促落實
1、落實普法經費，做到專款專用，確保五五普法工作和依法治理工作順利開展。
2、建立健全各項制度措施，規范臺帳資料，做到年度有計劃、半年有小結，年終有總結。
3、強化依法行政，不斷規范行政執法行為。
社區綜合治理工作實施方案 篇3
為進一步加強社區環境綜合整治，切實抓好社區建設，充分發揮社區功能，營造良好的社區環境，積極推進文明社區的全面實現，根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于全市社區環境綜合整治推行居民自治管理的指導性意見》(辦發號)文件精神，經區工委、區管委會同意，結合我區實際，特制定經開區社區環境綜合整治推行居民自治管理實施方案。
一、指導思想
積極響應市委、市政府“奮戰400天、喜迎七城會”的號召，按照“政府組織、部門參與、全民動員、屬地管理、綜合治理、規范長效”的原則，在全區開展社區環境綜合整治活動，完善基礎設施，改善居住環境，提升文明素質，提高幸福指數，全力實施好此項“家門口工程”。
二、組織機構
為了加強對社區環境綜合整治的領導和協調，使居民自治管理工作能真正落到實處，成立經開區社區環境綜合整治領導小組，其組成人員如下：領導小組下設辦公室，由同志兼任辦公室主任。辦公室設在區創建辦，主要負責整治方案的制訂、職能部門的協調、整治工作的推進、整治過程的監督、整治成果的驗收。
三、工作目標
以創建全國文明城市和國家衛生城市為契機，以服務居民群眾為宗旨，結合全區社區的具體情況，大力推進小區(庭院)環境綜合整治，實現居民小區(庭院)凈化、美化、亮化、綠化，建立準物業管理體制，達到長效管理的目標。
四、整治范圍
根據我區實際情況，暫定南齒社區為整治對象。按照屬地管理，南齒社區環境綜合整治工作由白水湖管理處負責實施。
五、整治內容
社區環境整治以居民小區(庭院)為單位，以保潔、保安為重點，白水湖管理處在征求居民群眾意見的基礎上，結合創建標準，集中整治群眾迫切需要解決的問題。基本內容涉及七類：道路平坦、排水暢通、樓閣整治、庭院美化、照明完好、店面規范、車停有序。
六、工作程序和步驟
1、調查摸底。
白水湖管理處要深入細致地做好調查摸底工作，摸清社區所管轄的庭院數量，同時把小區(庭院)的現狀及存在的問題登記清楚。調查摸底結果必須真實、準確、無遺漏，為下一步確定整治項目提供可靠依據。
2、集中民意。
在確定小區(庭院)整治項目前，按照“整不整，社區居民代表會議定”的原則，白水湖管理處要對整治社區內居民的意愿進行問卷調查，調查須達到整治社區內住戶的全覆蓋，社區居民代表會議上大多數住戶(60%以上)有整治要求并同意實行環境整治方可集中統籌，進行整治計劃。
3、規劃設計。
在確定規劃設計之前，按照“整什么，匯集居民群眾意見”的原則，對前期聽取民意掌握的百姓需求和改善內容進行匯總整理，制定切實可行的實施方案，拿出規劃和效果圖;規劃方案完成后，在小區(庭院)主要出入口公示設計方案，收集居民意見，歸納居民建議，完善方案內容，切實保障居民群眾的知情權、參與權、監督權。
4、改造提升。
結合創建標準和社區實際，形成一套領導班子、一個整治方案、一支專業隊伍、一筆專項資金、一項考核標準;根據專業分工，拿出具體實施意見。集中力量，精心組織，全面實施，確保質量。在整治過程中，要根據社區的整治工程量合理安排資金，做到科學調配、統籌兼顧。在資金許可的情況下，可提升整治水平。同時，要充分接受居民群眾對整治階段的.全程監督逐步完善整治工作
5、達標驗收。
對居民小區(庭院)整治任務完成情況和工程質量進行達標驗收，由區整治領導小組組織驗收合格后，再向市里申報驗收，要求整治工作個個達標，讓政府滿意，讓市民放心。
6、長效管理。
社區環境綜合整治只是一種手段，實行準物業管理才是最終目的。而準物業管理是轉為物業管理過渡階段的一種形式。南齒社區要結合自身實際情況，全面實行以“三保一維護”為基本內容的準物業管理：
①衛生保潔服務;
②安全保衛(安全防范)服務;
③綠化保養服務;
④設施維護服務。同時，明確服務標準，核定物管經費，設置門衛和物業管理辦公用房。
七、工作要求
1、加強領導。
湖管理處要將這次社區環境綜合整治工作納入當前重要議事日程，與區里對應成立專項領導小組和機構，形成一把手負總責，全員參與的工作態勢;統一思想、擬定方案、精心部署、明確責任、有效推進，務求在年9月底前完成這次社區環境綜合整治和準物業管理體系的建立。
2、協調配合。
社區環境綜合整治工作涉及到各個部門，各部門和單位要積極支持和配合，尤其是規建、市政、執法、社發、財政等部門在程序審批等方面要給予簡化和保障，確保整治工作有序開展。
3、宣傳動員。
充分發揮鎮處、社區基層黨組織的作用，把社區環境整治與當前開展的“創先爭優”活動結合起來。并通過社區宣傳欄、發放宣傳單、懸掛宣傳標語、召開居民座談會等平臺方式，廣泛宣傳社區環境綜合整治的內容、目的、意義及進展情況，動員群眾積極參與，提高群眾的滿意率。
4、確保質量。
社區環境綜合整治是一項“家門口工程”和“民心工程”，鎮(處)對每項工程實施情況必須全程監督指導，嚴把質量關，做到萬無一失，確保工程按期保持保量完成。
社區綜合治理工作實施方案 篇4
一、加強領導，明確責任分工
各工作站、各單位要把“五五普法”列入重要的議事日程，并納入年度綜治考核內容，要有年度計劃和檢查總結。要建立和調整工作小組，堅持主要領導親自抓，分管領導重點抓，同時把社區工作指導員作為參與和指導社區普法工作的重點，加強培訓學習，使之成為普法宣傳骨干，成為推動社區普法宣傳教育的排頭兵。
二、注重實際，深化普法成果
繼續深入開展以案說法、以案學法”活動，并以此為載體，加大對五五普法規劃的`宣傳力度，進一步鞏固社區在過去十幾年來的法制宣傳成果。
(一)要完成和落實好普法教育和宣傳資料的征訂任務，確保普法工作順利實施。
(二)以學法制、講權利、講義務、講責任為主題，重點開展以尊重法律權威、依法行使權利、履行責任義務為主要內容的公民意識教育和社會主義榮辱觀教育，落實普法宣傳教育進單位、進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭活動。
1、充分利用有線廣播電視的宣傳功能，增加時間時段，擴大宣傳內容，要有法律知識、典型案例、法在身邊等內容。
2、要充分利用黑板報、櫥窗、標語、橫幅等簡易實際，易行、易記的傳統手段進行廣泛動員宣傳。
3、加強各級干部的法制教育。主要學習《公務員法》、《行政許可法》《物權法》等法律、法規。
4、加強青少年法制教育。重點宣傳《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》和《治安處罰法》。青少年法制教育要具體結合教育部門的計劃。
5、加強企業和外來人口的法制教育，重點是《交通法》、《安全生產法》、《安徽省外來人口管理條例》、《消防法》等內容。
6、完善以會代訓制度，加強法制宣傳骨干的培訓工作。
7、積極開展與平安創建相關的各項法律法規和大政方針的宣傳教育。
(三)通過大力宣傳五五普法規劃，進一步提高廣大公民的法治觀念和法制意識，促進全鎮依法治理工作，把各類違法犯罪現象控制在最小程度，各種矛盾糾紛控制在最小范圍，為社區的經濟社會發展提供良好的法治環境。
三、加強檢查，抓好督促落實
1、落實普法經費，做到專款專用，確保五五普法工作和依法治理工作順利開展。
2、建立健全各項制度措施，規范臺帳資料，做到年度有計劃、半年有小結，年終有總結。
3、強化依法行政，不斷規范行政執法行為。
社區綜合治理工作實施方案 篇5
為進一步創新城市社會治理，提升社區服務水平，促進社會和諧穩定，強化基層組織建設，構建黨建統領基層社會治理新格局，全面提升我中心城市治理體系和治理能力現代化水平，特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
全面加強基層社會治理，構建“中心黨委——社區黨組織—小區（網格）黨支部”三級社區黨組織管理網絡，不斷服務群眾、教育群眾、引領群眾、凝聚群眾，使黨組織和黨員服務群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務“神經末梢”更具溫度，形成共建共治共享的社會治理新格局。
二、主要內容和措施
（一）堅持全方位、高標準、多層次，構建區域化大黨建新格局
一是創新黨組織設置方式，構建三級黨建架構
一級為社區服務中心黨委。二級為社區黨總支。由經驗豐富的居委會負責人擔任總支部書記，負責轄區內黨建工作，組織實施居民小區文化、體育、休閑、志愿等活動。三級為小區（網格）黨支部。原則上每個小區設立一個黨支部，黨員數量少于五人的小區，就近并入其他小區黨支部，黨支部書記由本小區內熱心黨的事業，熱心居民服務，思想積極上進的同志或優秀的黨員網格員擔任。
二是完善社區治理組織體系，構建網格化治理新模式
一級是城市社區治理領導小組。主要負責城市社區治理綜合協調各項工作、社區活動策劃與實施、社區黨建統籌與組織。
二級是物業辦、網格辦、各居委會。物業辦主要負責傳達、解釋有關物業管理、房屋專項維修資金的法規和政策；做好全社區的物業管理工作的業務指導和監督管理工作。網格辦負責網格員和樓長的日常管理工作。居委會主要負責宣傳政策法規；辦理居住地居民的公共事務，開展公益事業和文體活動；調解民間糾紛；協助維護社區治安；反映居民的意見、要求和提出建議等。
三級是網格。網格員主要承擔基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、社會心理服務、法律法規宣傳、民生服務代辦等任務，履行信息收集上報、服務管理事項首接初辦職責。
四級是微網格（樓長）。樓長主要承擔宣傳黨和國家的方針、政策、法律、法規;帶頭執行小區業主委員會的決議和決定;配合開展小區的公益事業和文體活動等；隨時了解和掌握本樓居民的基本情況，做到上情傳達、下情上報、信息暢通；配合小區搞好防火防盜治安消防等安全隱患排查；協助居委會和網格員做好鄰里糾紛、矛盾調解化解等工作。
三是構建多方參與的小區共治機制，強化黨組織政治引領作用
由小區黨支部牽頭，建立與業主委員會、物業企業、群團組織、社會組織、網格員、樓長代表和居民代表等多方共同參與的聯席會議制度，構建多方參與的聯動服務體系。聯席會議原則上每季度召開一次，也可根據需要隨時召開。小區黨支部要進一步加大對業主委員會、物業企業和網格員的監督力度，對未成立業主委員會的小區，要按照應建盡建的原則，由小區黨支部牽頭組建。要建立“交叉任職”新機制，讓小區黨支部、業主委員會成員交叉任職，并吸納黨員網格員、樓長任職，同向發力解決問題，促進小區業主委員會、物業企業和網格員更好地履職盡責。
（二）注重強素質、當先鋒、做表率，打造富有戰斗力的社區服務新群體
一是以“雙報到”活動為抓手，推動黨員參與社區治理。開展黨員“雙報到”（單位黨組織到駐地社區黨總支、在職黨員到居住小區黨支部報到）活動。小區（網格）黨支部要組織轄區黨員和所有符合志愿服務條件的在本小區居住但組織關系不隸屬于本小區的黨員，根據個人專長定崗定責，定期開展志愿服務，形成“小區黨支部吹哨、黨員報道”的管理機制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干，帶動小區熱心居民參與的共建共治共享的社會治理新格局。
二是以“黨建帶群建”機制為抓手，推動群團組織參與社區治理。堅持黨建帶團建、黨建帶婦建，黨建群建兩手抓、兩手硬，兩促進、兩相宜，同研究、同部署，完善黨建帶群建制度機制。積極發掘在疫情防控過程中表現突出的團員青年、婦女居民，在上級團委、婦聯等部門的指導下成立小區（網格）團支部、婦委會、青工委等組織，鼓勵他們在小區（網格）治理過程中發揮青年力量、巾幗力量。
三是以推行“積分制”為抓手，推動志愿者參與社區治理。圍繞守初心、擔使命，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，緊盯宗旨意識強、綜合素質高的小區居民，加大宣傳引導力度，塑造成為具有強烈主人翁意識的“大院人”，在各小區組建“上善萊西”志愿服務隊伍，設立志愿者服務活動日，組織開展政策法規宣傳、環境衛生監督、文化體育活動、矛盾糾紛調處、小區治安巡邏等常態化志愿服務活動。探索推行道德積分制，建立由居委會、小區黨支部考評，網格員采集，鄰里推薦等多種形式賦分的道德積分評價體系，每個居委會設立積分超市，通過財政投入、社會募捐等方式籌集“道德資金”，以消費打折、滿減優惠等形式讓志愿者的道德積分兌換“變現”，激發志愿者的服務熱情，實現好人好報、德者有得。
四是以“干部一線辦實事”工作機制為抓手，推動機關干部參與社區治理。實行機關各部門、居委會干部包聯小區制度，包聯部門和所屬居委會各明確一名負責人，公開24小時服務電話，按照首接負責制的原則傾聽居民訴求，受理解決社區居民所需、所盼的各種問題。進一步加強干部“嚴真細實快”的作風建設，堅持有解思維解決矛盾、問題和困難，推動機關干部在下沉一線辦實事過程中錘煉作風、提高能力、樹立形象，讓“崇尚實干、注重實績、不誤虛功”蔚然成風。建立督查考核制度，每月形成 “事已解決”工作清單，督查室對各部門包聯辦實事情況進行評估督查，納入部門和個人年終考核，以督查考核壓實工作責任，推動機關干部深度參與社區治理。
（三）著眼提品質、強服務、增活力，打造富有影響力的城市社區服務品牌
一是打造區域化特色服務品牌。要立足社會發展新形勢、城市管理新要求、居民需求新變化，以“幸福龍水” 服務品牌為統領，按照“一社區一特色一品牌”的.思路，突出特色鮮明、區域領先、成效顯著、居民滿意的要求，開展特色服務品牌建設，培育一批充分體現居民服務需求，展現社區服務優勢特色，具有較強的示范、導向和推廣作用的社區服務項目。
二是打造“紅色物業”服務品牌。按照黨建引領、民生導向、共建共治和依法依規的原則，將物業管理納入社區治理體系，推動黨建引領和基層治理深度融合，切實提升物業管理水平，打造更加熟悉居民情況，服務更加精準，與居民聯系更加緊密的優質物業企業。
在物業企業建立黨組織。按照應建盡建的原則，實現有3名以上黨員的物業企業全部建立黨組織。不具備單獨建立黨組織條件的黨員加入小區（網格）黨支部。注重在疫情防控一線識別物業優秀分子，及時吸收進黨組織，對表現優秀的物業企業予以政策傾斜，提供發展黨員專項指標。
三是打造“攜手圓夢”行動服務品牌。充分調動各小區黨代表、人大代表和政協委員的積極性和主動性，引導他們通過專業優勢發揮特有的作用，充分凝聚力量，建立一對一幫扶包聯弱勢群體工作機制。通過“兩代表一委員”帶頭上門走訪慰問、張貼征集公告、設立征集信箱等方式，在小區低收入家庭、孤寡老人、留守兒童及病殘人家庭等弱勢群體中廣泛征集居民訴求，“兩代表一委員”根據特長和能力，按照一對一、一對多等方式包聯幫扶，開展“圓夢”行動，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
（四）著力強隊伍、建陣地、重投入，夯實城市社區管理基層基礎
一是配強兩支隊伍。
1、網格員。提升網格員待遇，全職聘用，在做好網格化服務管理中心安排的日常工作的同時，承擔居委會安排的相關工作。統一兩類人員（原計生協管員、網格員）待遇標準，特別優秀的可再提高待遇，視情參與居委會日常工作。
2、樓長。按照個人自薦、居民推選、網格員推薦、居委會審查、社區服務中心黨委審批、樓棟公示的程序，每50-100戶配備一名樓長的標準，招募一批政治可靠、遵紀守法、熟悉民情、熱心公益、辦事公道、身體健康，具有一定的組織協調能力的社區樓長。通過推行“樓長”制，進一步完善社區管理體制，充分調動轄區居民參與社區管理的積極性，推動和諧社區建設，為社區今后工作打下堅實的群眾基礎。
二是建好兩處場所。
1、小區黨支部辦公場所。要在本小區內建設黨支部活動服務陣地，按照“精簡節約、規模適中、功能完善、科學實用”的原則，采取共用社區用房和物業辦公場所或租用專門場所等方式配好黨支部辦公場所。
2、網格員工作站。每個居委會建設一處網格員工作站，按照有場所、有設施、有標志、有制度等要求，配齊相關設施，作為網格員辦公的固定場所和樓長報到的臨時場所，成為服務群眾的最前沿陣地。
三是落實兩項經費保障。
1、落實居委會活動經費。由中心財政為居委會每月撥付一定的辦公經費，用于日常辦公、硬件設施維護和各種活動的'開展等。
2、落實小區黨支部運轉經費。通過黨費列支和社會募捐等方式，籌措資金，為小區網格黨支部提供必要的經費保障，實現支部工作正常運轉。
三、工作要求
（一）提高政治站位，強化思想認識。各居委會、相關部門要充分認識加強黨建引領社區服務創新工作的重要意義，要把加強黨的領導和黨的建設擺在首位，以黨的建設貫穿社區治理、保障社區治理、引領社區治理，推進基層治理體系和治理能力現代化，全力把基層黨組織建設成為領帶基層治理的戰斗堡壘。
（二）加大探索實踐，創新推動工作。分管班子成員要統籌規劃、合理實施，指導各居委會和相關部門做好黨組織組建、社區服務群體和品牌打造、站室和隊伍建設等工作，在實踐中大膽探索，發現解決問題，擺脫固有模式和經驗，開拓思維方式，創新工作理念，推動城市社區管理和服務工作再上新水平。
（三）注重宣傳總結，務求工作實效。要及時總結提煉關于工作中創新的經驗做法，擴大社會影響力，營造全社會關注、支持我中心城市社區管理和服務的濃厚氛圍，形成良性循環，不斷提升居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。
社區綜合治理工作實施方案 篇6
20XX年11月，市委市政府研究決定，將鳳凰山的拆遷等社會事務工作交由金牛區人民政府負責，由鳳凰山街道辦事處具體負責。按照區委區政府地“將鳳凰山金韋社區打造成全區社會治理典型社區”的總體要求，現將鳳凰山街道社會治理工作提出如下方案。
一、組織機構：
街道成立街道社會治理工作領導機構，牽頭負責街道社會治理各項工作的組織實施。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室，辦公室主任由熊曉東同志兼任，副主任由游治平同志兼任，具體負責各組工作推進情況的收集通報和工作協調。
二、治理方案
街道社會治理分成“小區環境綜合整治”、“小區秩序綜合整治”、“小區治安綜合整治”、“社區文化活動陣地建設”和“拆遷安置工作推進”五部分，按時間先后分成短期整治和長期建設兩個階段，分別由街道各分管領導牽頭落實一個板塊工作，工作中各負其責，分工合作。
小區環境綜合整治組：組長：姚大巍，成員：執法中隊、城市管理科、市規劃執法局、綜治辦、派出所、金韋社區、金港物業。
工作內容：
（1）對鳳凰城小區住戶侵占公共區域（道路、綠化等）搭建的違章建筑進行拆除；
（2）按照市土地儲備中心20XX年7月23日《關于加強鳳凰山片區拆遷地地塊清理工作的函》的要求內容，對轄區范圍內的違章建筑的.拆除；
（3）對小區外道路兩側車輛亂停亂放進行整治；
（4）違建拆除后的植綠、補綠和補路等設施進行修復。
完成時間：20XX年12月30日完成
小區秩序綜合整治組：組長：熊曉東，成員：社計辦、金韋社區、金港物業。
工作內容：
（1）對鳳凰城小區住戶侵占公共區域（樓梯入口、樓梯通道等）堆放雜物、亂停放車輛進行整治；
（2）對小區內綠化中、樹木上亂牽繩掛物進行整治；
（3）對小區內各樓棟入口張貼的牛皮癬、小廣告和私拉亂接電線、網絡線等進行整治。
完成時間：20XX年12月30日完成
小區治安綜合整治組：組長：王曉陽，成員：綜治辦、司法所、派出所、金韋社區、金港物業。
工作內容：
（1）對鳳凰城小區的“四防”設施進行完善；重點整治物業公司保安人員不足、樓梯通道無消防器材、小區重要路段、單元入口無監控設備等；
（2）在小區每個單元入口建立社會管理服務平臺；
（3）完善小區網格化管理系統，按照“以房查人”的原則完善登記錄入和日常監管工作。
完成時間：20XX年12月30日完成
社區文化活動陣地建設組：組長：張正強，成員：黨政辦、社計辦、經濟科、金韋社區、金港物業。
工作內容：
（1）對鳳凰城小內外文化氛圍的營造，建立小區文化長廊、鄰里文化亭等，植入象棋、花鳥、旅游、騎游等協會等組織，全年開展豐富多彩的文體活動，充實社區居民的文化娛樂生活；
（2）配合街道落實社區辦公場所的建設；
（3）引導社區議事會討論決議社區老年協會活動陣地建設和活動開展；
（4）建立社區自治自管組織，在社區居委會的領導下履行鳳凰城小區自治自管職能。
完成時間：20XX年12月30日完成。
拆遷安置工作推進組：組長：何斌，成員：拆遷辦、黨政辦、執法中隊、綜治辦、派出所、金韋社區、金港物業。
工作內容：
（1）繼續推進雙水康城剩余300余戶房屋產權證辦理；梳理鳳祥華庭、沙河鳳凰城安置戶房產證辦理的相關資料，適時推開兩小區安置房辦證工作；
（2）開展沙河鳳凰城小區后續房源住房安置工作；清理鳳凰城空置房屋、梳理拆遷過渡戶資料、制定住房安置工作方案、實施住房安置工作；
（3）牽頭做好轄區已簽協議未拆除舊房的騰退工作；
（4）全面展開轄區拆遷工作；
①20XX年8月30日前分地塊和項目完成轄區未拆遷農戶、企業的摸底建檔工作；
②20XX年9月30日前完成104畝年內上市地塊上剩余3戶農戶的拆遷工作；
③20XX年10月30日前預備役師整合地塊上剩余1戶農戶的拆遷工作；
完成時間：20XX年12月30日完成。
三、工作要求
1、各工作組牽頭負責人依據此工作方案的要求，分組制定細化工作方案，落實工作措施和辦結工作時限，各組工作細化方案于20XX年8月10日前報領導小組辦公室備案。
2、各工作小組在組長的牽頭安排下，認真履職，相互配合，抓好工作落實；各組的工作推進情況，于每周五中午12：00前報領導小組辦公室梳理匯總。
3、領導小組辦公室于每周一下班前將各組工作推進情況形成書面情況通報，發放至相關領導和涉及承辦任務的科室。
社區綜合治理工作實施方案 篇7
為了發揮現代社區在社會治理中的積極作用，優化社區治理結構，維護社區和諧穩定，營造良好社區環境，提高社會治理能力，的服務社區，探索和建立各方參與、功能完善、自己管理、自己服務的多元化社區，結合實際情況，制定幸福社區社區治理工作實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大精神，努力踐行科學發展觀，以黨的群眾路線教育活動為契機，以深化社區自治為內核，以創新治理機制為保障，構建“社區黨組織領導、社區組織齊抓共管、居民共同參與”的社會治理合力，探索和建立多元主體參與社區共治和居民自治相結合的“54321”社區治理新模式，變自上而下的社會管理為上下結合的社區治理，解決社區行政化管理中薄弱環節和工作盲區，全面提升社區社會治理以及服務水平，努力把幸福社區建設成為管理有序、服務完善、與時俱進、文明祥和的“文化共同體、精神共同體、生活共同體”。
二、治理目標
爭取在3年的時間里，探索和完善“54321”社區治理模式，在體系建設上，實現理順社區關系，強化社區功能，由單一主體治理到多元主體共治共管，形成社區負責、社會協同、公眾參與的新型工作格局。在組織架構上，實現管理體制全覆蓋，從單向行政化管理轉變社區居民廣泛參與自治，社區“網格化管理”和“扁平化管理”得到全面加強。在品牌塑造上，打造幸福社區特色品牌，加大社區基礎設施建設投入力度，全面達到國家和諧示范社區標準，逐步擴大幸福社區的影響力和輻射力，切實提升社區為民服務水平和社區品牌效應。
三、治理內容
主要包括7個方面，具體為：
1、社區服務與社區照顧；
2、社區安全與綜合治理；
3、社區公共衛生與疾病預防；
4、社區環境及物業管理；
5、社區文化和精神文明建設；
6、社區社會保障與社區福利等
7、其它涉及社區居民社會生活、居民切身利益的事務。
四、治理模式
（一）構建“五位一體”，實現社區治理由單一主體到多元主體的轉變
“五位一體”是以黨組織為核心，以群眾自治組織、轄區企事業單位、社區社會組織、社區居民為補充的參與社區治理的組織體系。通過探索和建立“五位一體”社區治理組織體系，形成一個多方協同合作的社區治理網絡，動員社會各主體為社區治理獻計獻策，補充社區治理力量的不足，各方為社區建設分擔事務和責任。在“五位一體”多元共治過程中，黨組織、社區、企事業單位、社區社會組織、社區居民在社區治理中融合為一體，通過協商、合作、整合、互動、監督、創新的方式，達到由全社會來共同參與治理社區事務。社區黨組織要總攬全局、協調各方；社區居委會轉變理念，主動適度放權；社區社會組織按照市場規律運作，實現社區服務社會化；社區居民在社區的引導下參與社區，實現自治。同時，要建立和完善“五位一體”工作聯席會議制度，定期通報治理工作情況，確定治理工作階段性任務，研究解決治理過程中遇到的問題，以保持社區與居民關系的持續良性發展，實現社區對有關事務的善治。
（二）創新“四個機制”，實現社區治理由政府與居委會跳雙人舞到跳群舞的轉變
在建立社區組織體系的過程中，要通過制度設計，創新“四個機制”，調動社區治理主體，參與到社區共治中來，優勢互補，協同治理，實現社區治理由政府與居委會跳雙人舞到跳群舞的轉變。
一是三社（社區、社團、社工）互動機制。在完善鞏固原有的社區社會組織的基礎上，要組織各種健康有益的活動，在活動中發現和尋找社區民間領袖，大力培育和孵化讀書、書畫、養老、羽毛球、手工編織等社區社會組織。將社區健身隊、舞蹈隊等團隊進行整合，成
立社區文化聯合會；將“六小行業”整合，成立行業協會；引進與老百姓生活密切相關的家政、養老等專業服務團隊，將其組織化、項目化、信息化，常態化，服務社會治理；要積極發揮各類社區社會組織參與社會治理、反映訴求、規范行為、提供公共服務的作用，使社區逐步從一些社會事務管理和公共服務領域退出來，讓渡給社區社會組織，由社區社會組織幫社區做事，在社區事務的治理中發揮應有的積極作用。加大本社區社工人才的培養力度，輸送社區工作者參加上級社工知識培訓，鼓勵社區工作者通過自學取得社工專業資格證，著力打造社工專業團隊，用專業的社工理念和方法，創辦、運作幸福驛站等社區服務項目，激發社區自治活力，促進居民自治，幫助居委會提升自治能力；動員社區志愿者參與社區治理，把社區的事情交給志愿者去做，把社區現有的幸福驛站、社區圖書室、日間照料、老年學校等服務設施交給社區居民使用，讓廣大居民群眾參與到社區服務項目中。居委會要加強與社區社會組織之間的分工協作，相互配合，推動社區融合，形成社區、社團、社工三社互動的社區治理機制。
二是三方（社區居委會、業主委員會、物業公司）聯動機制。充分發揮社區黨組織的領導核心作用，適時調整“三方”步調，形成社區治理合力。在日化家屬區、東風大樓等“三無小區”（無物管、無主管部門、無人防物防的院落、樓棟）引導成立業主委員會，由業主委員會聘請物業公司管理小區，以點帶面，逐步做到全覆蓋，真正實現業主委員會的自治管理、物業公司的專業管理、居民委員會的社區管理相結合。各主體之間做到相互協調、相互配合、相互補充、聯合把社區治理好、服務好、建設好。
三是三會（居民成員代表大會，協商議事會、共駐共建委員會）參與機制。召開居民成員代表大會、協商議事會，運用開放空間會議技術，引導居民對社區的重大事務、和社區治理中涉及到老百姓利益或多方利益的矛盾通過溝通，協商討論，形成解決方案；完善共駐共建委員會，建立健全社區共駐共建共享機制，動員社區單位積極參與社區治理，共商社區事務，共享社區資源，解決社區問題。協調社區單位將單位內部的文化、教育、娛樂等設施向社區居民免費開放；多
渠道、多層面地發掘社區各類人員，通過開展形式多樣的活動來吸引居民共同參與到社區治理的工作中。
四是三長（網格長、樓棟長、單元長）引領機制。由居民自己選舉產生網格長、樓棟長、單元長,此“三長”來自居民并置身于居民當中，與居民彼此間相互信任，容易溝通，依靠骨干群眾去做大多數群眾的工作；發揮“三長”在解決環境治理、文化治理、化解矛盾、協調利益、服務群眾、凝聚人心、排憂解難等社區事務中的引領作用，帶動和達到全體居民自覺自愿參與到清理樓道雜物，關照空巢老人等社區事務中，為創造美好幸福家園做出應有的貢獻。
（三）落實“三項保障”，實現行政化管理到居民自治的轉變
一是保障“四個制度”的`落實，即保障居民代表大會制度，居民協商議事制度，居民評議制度、居務公開制度的落實。進一步改進完善社區居民自治章程，制定“居規民約”，開展“自治家園”建設，對社區治理中涉及居民切身利益的事項，要及時召開居民代表會、居民協商議事會進行協商、決策、公開。
二是保障“四個權利”的落實，即保障知情權、表達權、參與權、監督權的落實。進一步暢通民意訴求渠道，利用好社區說事室，為居民群眾當家作主提供平臺，引導居民群眾以理性、合法的方式表達個人意愿，從根本上減少治理過程中出現的矛盾沖突。
三是保障“四個民主”的落實，即保障民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的落實。探索成立樓棟自管委員會等自治組織，真正體現社區是居民的，居民的事居民自己做主，居民的問題居民自己解決。社區居委會不再大包大攬，真正實現社區居民的自己管理、自己教育、自己服務、自己監督，提升社區治理的能力，推進社區的文明進步，真正實現由行政化管理到社區居民自治的轉變。
（四）樹立“兩個理念”，實現由傳統的“順民”文化向現代的公民文化的轉變。
一是樹立以人為本治理的理念。社區治理工作與企事業單位的利益、社區社會組織的利益、居民的切身利益緊密地結合起來，注重公平公正，注重安全治理，注重民生改善，讓社區治理充滿活力。要完
善社區治理方式方法，深入居民群眾，問需于民，問計于民，問效于民，了解居民群眾的期待和要求，使不同利益群體的合理訴求得到及時解決，生產生活安全等利益得到有效維護。在治理的過程中要換位思考，始終站在居民群眾立場上，特別是站在社區弱勢群體的立場上去想問題解決問題，使社區治理工作更加符合實際，符合廣大群眾的根本利益，讓人民群眾共享社區治理創新成果，生活得更加幸福、更有尊嚴。
二是樹立多元參與治理的理念，社區要從思想上轉變觀念，拋棄傳統的“行政管理”“家長作風”“獨家經營”以及“大包大攬”的理念，以開放包容的姿態，樹立多元參與理念；以多種方式聽取、采納居民意見，尊重民意，讓大多數社區主體參與社區治理，以此改善和優化社區與居民的關系，使社區的治理工作得到最大多數群眾的支持和理解，減少社會矛盾和沖突。同時，社區應開放決策，將一部分權力讓渡給社區居民，讓居民參與決策，在決策過程中，社區與居民形成互動和協同，讓居民充分利用自己的權力，真正做到從“替民做主到讓民做主”。社區各主體要轉變觀念，以主人翁的姿態積極主動地參與到社會治理事務中去，發揮集體和個人的智慧，向社區獻計獻策，建設美好家園，創造幸福生活，讓多元參與社會治理成為一種文化和習慣，以促進多元參與社區治理的良性發展。
（五）培育一種社區精神，由單純的共同生活到彰顯特色的共筑精神家園的轉變。
社區居委會要按照社會主義核心價值觀的核心要求，結合本社區特點，牢牢把握“崇文厚德興業、共享幸福和諧”的社區精神和靈魂，把這種精神和靈魂滲透到居民的生產生活中，把它變成一種追求、一種夢想。社區要按照全國和諧社區建設的標準，抓好基礎設施建設和環境建設，進一步完善和規范服務、活動功能平臺，彰顯出幸福社區的幸福文化特色；為居民樓院、主要路巷、特色古樹設計文化名稱，把靜態的物體賦予人性和靈性，賦予文化內涵。以弘揚家庭美德，傳承文明家風，構建和諧社區為目的，開展在社區尋找最美家庭、最美居民活動，培育好的家風、民風，評選不同年齡段、不同層次的夫妻關愛、孝老愛親、教子有方、勤儉持家、鄰里友善等各類道德模范，形成獨有的社會風尚，鄰里風氣；通過召開居民會議討論、舉辦社區精神簽名儀式，來弘揚社區精神，把這種精神形成一種理念，入心入腦，讓社區全體居民認同、認可，并將社區精神變成社區居民的共同價值追求。
六、治理方法和步驟
具體分為三個階段：
（一）宣傳發動階段（20xx年3月至5月）
組織開展大規模的宣傳教育活動，通過召開會議，制作宣傳展板、懸掛橫幅，張貼宣傳單，入戶調查等形式廣泛宣傳社區多元治理的意義、要求、內容，做到家喻戶曉，人人皆知，營造良好的社會輿論氛圍。
（二）探索治理階段（20xx年6月至20xx年6月）
要集中時間和人員，按照本方案的要求，構建“五位一體”組織體系，制定運作治理的工作制度；量力而行，循序漸進，開展社區事務的治理活動；結合社區現有的資源，分內容逐步進行治理：
1、開展社區養老服務工作，運作幸福驛站項目，孵化和培育讀書、養老等社團組織；
2、整合社區文體隊伍，成立社區文體聯合會；
3、治理出店占道經營，成立行業協會；
4、在“三無小區”成立業主委員會、樓棟自管委員會實現樓院自治。
5、開展尋找最美家庭、最美居民活動，弘揚傳統美德。
社區根據治理內容及時召開總結會議，研究解決治理過程中存在的突出問題和遇到的困難。
（三）鞏固提高階段（20xx年7月至20xx年3月）
進一步建立健全各項制度，形成長效管理機制 ，鞏固和擴大治理成果，推進社區治理活動規范化、常態化開展，確保社區治理取得實效。
七、組織領導
為加強社區在社會治理工作中的組織指揮和協調能力，成立社區治理工作領導小組。社區書記陶傳兵任組長，社區副書記、主任吳金萍任副組長，社區班子成員、社區組織和各單位主要負責人為領導小組成員。
領導小組下設辦公室，辦公室設在社區服務中心，黨委委員王琴任辦公室主任。
社區綜合治理工作實施方案 篇8
為深入推進新農村建設，進一步改善農村環境衛生條件，美化生活環境，提高農民生活質量，提高農民生活質量，經研究決定，在全村開展農村環境衛生大整治活動，特制定本實施方案。
一、指導思想
以建設幸福美麗鄉村、改善我村村民居住環境為目標，通過開展“凈化環境，美化家園”建設活動、農村環境集中整治月活動，推進全鄉農村環境衛生整治活動的深入開展，逐步達到村容整治、鄉風文明，為全村實現經濟社會跨越式發展打下優良的環境基礎。
二、目標任務
按照“清潔衛生、無害處理、簡便實用、群眾滿意”的要求，深入開展農村環境衛生整治，進一步建立農村垃圾“戶集中、組收集、村運輸”的收運處置體系，按時間節點完成農村環衛基礎設施建設和環衛隊伍建設，建立和完善環境衛生保潔的長效管理機制，實現“四有四無”目標，做到村莊衛生化、道路通暢化、管護常態化。
三、實施步驟
此次環境衛生整治分為宣傳發動、集中整治、鞏固提高、建章立制四個階段進行。在今年年底前結束，集中三個月進行整治。
(一)宣傳發動階段(xx年3月初)。3月初成立環境
衛生整治工作領導小組，制定《環境衛生整治工作實施方案》，并召開我村環境整治工作會議，對我村的衛生整治活動進行部署。小組成員深入農戶調查摸底，全面把握情況，以組別為基礎部署具體清理整治工作。
(二)集中整治階段(xx年3月至6月)。我村要集中3個月時間，于6月底前完成各項整治工作任務。從各個村民組中選出清理人員，由鄉政府統一發放清理整治薪資，必做到以下三點：一是轄區內、道路旁、河道內、居民房屋內外無生產、生活垃圾。二是對轄區內的建筑物、電線桿上的.非法廣告全面清理，堅決清理城鎮牛皮癬;三是整修基礎設施。
(三)鞏固提高階段(xx年7月至8月)。在全面清理垃圾基礎上，初步建立長效管理機制，使村民做到日產日清，不留死角，共同維護身邊環境，提高居住舒適度，打造宜居鄉村。
(四)建章立制階段(xx年9月至12月)。活動結束后，我村要立足村內實際，進一步制定我村環境衛生管理辦法，健全環衛設施運行和保潔人員作業機制，構建保持農村環境的長效管理機制，切實鞏固工作成效。
社區綜合治理工作實施方案 篇9
為進一步改善提升農村居住環境，從根本上治理村莊的“臟、亂、差”問，促使我居環境得到明顯改善、居民生活素質明顯提高，從而進一步加快我村新農村建設步伐。結合村莊環境整治要求與我村實際，制定本實施方案。
一、做好宣傳發動，提高村民衛生意識
我居圍繞治理村莊“五亂一少”和徹底解決村莊環境臟、亂、差”為工作重點，將整治村內環境衛生作為重要突破口和切入點，掀起全村環境衛生宣傳月活動。具體做法有：
1、在居委會宣傳欄張貼環境衛生方面的宣傳條幅;
2、向群眾發放環境衛生知識方面的`宣傳資料;
3、以公告形式張貼《致廣大居民的一封公開信》，宣傳環境衛生和健康方面的知識。
二、成立領導小組，落實分工職責明確
1、為更好的開展村莊環境綜合整治工作，結合村莊實際，成立居環境衛生整治工作領導小組：
組長：xx
副組長：xx
成員：xxx領導小組下設辦公室，辦公室設在xx社區公共服務中心，秦建負責生態環境整治的日常工作，冒國祥負責臺賬資料的整理工作。
三、扎實開展工作，力促環境大有改觀
我居環境衛生整治重點主要在以下幾方面：
（1）徹底清除村內衛生死角;
（2）修補村內破損路面，特別是坑洼處;
（3）加強道路兩側植被管理，做好雜物、垃圾的清理工作;
（4）落實環境衛生、綠化管護長效管理機制，確保長治久治;
（5）配合做好環境整治其他方面的工作。
四、工作安排
結合居情實際，xx社區環境綜合整治工作分成以下四個階段進行：
第一階段，宣傳發動階段（2月12日——2月24日）。召開居環境綜合整治動員會議，全面動員，全居參與，集中時間，集中力量，上下聯動，協力同心，形成決戰決勝的濃厚氛圍;
第二階段，排查推進階段（2月24日——2月28日）。對本居所轄范圍內存在的臟、亂、差現象和群眾反映強烈的環境衛生問題進行徹底調查摸底，立即組織整改，及時整改到位；
第三階段，全面實施階段（3月1日——3月28日）。按照境綜合整治工作的具體任務和要求，全面實施環境綜合整治，集中力量開展環境衛生、主要出入口等專項治理活動，確保完成治理任務;
第四階段，鞏固提高階段（3月28日至年底）。進一步鞏固、完善、提高整治效果，研究落實長效管理措施。
社區綜合治理工作實施方案 篇10
朝農街道辦事處地處西湖區朝陽新城，目前管轄10個社區居委會，面積4.8平方公里，常住人口：2.8萬人，近幾年，因朝陽新城的快速發展，新建樓盤多，且大部分樓盤已完工并交付使用，業主正在陸續入住，現都由新光、五坊、天琴灣西苑、天琴灣東苑、隆泰苑、向陽社區代管新建樓盤，共管轄新建樓盤14個，總住戶1萬4千余戶。為深入貫徹落實中共中央、國務院《關于加強和完善城鄉社區治理的意見》（中發[20XX]13號），根據民政部《關于做好20XX年全國社區治理和服務創新實驗區工作的通知》精神，結合我街道實際，以“推進社區分類治理實現服務精準施策”為主題，大力推進街道社區治理和服務創新。為確保我街道實驗目標如期完成，現制訂如下實施方案：
一、指導思想
認真落實中發[20XX]13號文件精神，以強化黨建工作為引領，以擴大居民參與為基礎，以解決問題為導向，以居民群眾滿意為標準，以優化社區服務為重點，以深化居民自治為內核，以創新體制機制為保障，以營造和諧溫馨社區氛圍為追求，切實推動社會治理重心向基層下移，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動，打造共建共治共享的社區治理格局，為建設美麗幸福西湖提供有力保證。
二、基本原則
1.堅持黨的領導，確保方向。推進社區基層黨組織建設，切實發揮基層黨組織領導核心作用，確保社區治理始終保持正確政治方向。
2.堅持以人為本，服務居民。堅持黨的群眾路線，相信群眾、團結群眾、發動群眾、依靠群眾，把服務居民、造福居民作為社區治理的出發點和落腳點；依靠居民，依法有序組織居民參與社區治理，實現人人參與、人人盡力、人人共享。
3.堅持改革創新，依法治理。強化問題導向和底線思維，積極推進社區治理理論創新、實踐創新、制度創新。
4.堅持因地制宜，突出特色。結合自身資源、條件和人文特色，制定針對性工作思路和推進策略，形成既有共性又有特色的街道社區分類治理模式。
5.堅持統籌推進，重心向下。動員協調各方力量、各個層次、各項工作，統籌結合，共建共享共進。把眼光、資源、管理、服務向下，真正做到基層“吹哨”、部門“報到”。
三、實驗主題
推進社區分類治理，實現服務精準施策。
四、實驗目標
根據朝農街道的實際，結合社區房屋結構、人口密度、環境設施及居民結構等要素，對社區進行細化分類，根據不同類型社區的優勢、短板和特征，充分考慮不同類型社區居民特點及需求差異，制定針對性治理方案和措施，配套個性化治理方式和方法，尤其在社區治理資源配置、社區服務供給、社區居民自治等方面實施共性差異化相結合治理，提高社區治理的精細化程度和精準化水平。通過二年探索實踐，將“精細化治理、精準化服務”理念融入社區治理全過程，著力打造社區分類治理西湖模式，為中西部地區乃至全國城市社區探索實施分類治理提供有益參考和借鑒。
五、實驗舉措
（一）推行社區科學分類
組織開展社區情況專題摸底調查活動，對全街道10個社區進行全面摸底和梳理。在此基礎上，充分考慮人口、地域、文化、設施等社區基本要素，依據人口密度、居民構成、小區特征、物業模式等差異情況，將全街道10個社區分為以下三種類型。
1.超高密度開放式老舊社區
涼傘樹社區、紅苗社區、灌嬰路社區、五坊社區、新光社區。主要特點：社區內無65歲以上老年人占比大于20%;“4050”下崗人員多，居民交往密切，相互熟悉，對社區有較高的認同感和歸屬感;社區具有濃厚的文化地域特色。
存在的主要問題：生活環境臟亂差，房屋老化、基礎設施不配套，物業管理缺位，人員復雜、利益訴求多樣，居家養老需求、困難人員生活保障需求等“剛性”需求不斷增加，社區資源處于“僧多粥少”的境地。
2.中低密度封閉式商品房社區
天琴灣東苑社區、天琴灣西苑社區。主要特點：社區內封閉式商品房小區居民占社區居民總數的50%以上，人口密度每平方公里在5000至10000人之間，各類群體分布比較均衡，65歲以上老年人占比10%左右，失業率低于2%，居民平均收入水平位于中等以上，主要分布于新城區，大部分有專業的物業公司管理，社區基礎設施完善，生活環境優美。
存在的主要問題：鄰里關系較為冷漠，居民與物業公司矛盾沖突不斷,業委會難以獲得大多數業主的認同，物業公司提供服務得不到很好的`監督整改；街道和居委會對小區的治理，沒有發揮應有的監督和指導作用;職能部門對小區的管理各自為政，與居民、居委會、業委會未建立有效的銜接溝通機制;一些小區日常生活并不便利。
3.低密度回遷式安置片區
隆泰苑社區、向陽社區、悅湖社區。主要特點：是典型的城市化進程中興起的居民區，一種是農場社區居民集中安置區，土地被征用，由本場建成安置小區集中居住；另一種是保障房小區，提供給保障房申請家庭。地段主要集中于新城區；人口密度每平方公里一般在5000人以下，65歲以上老年人占比大于10%，失業率大于4,5%。
存在的主要問題：人戶分離現象普遍，空心化程度較高；居民之間關系疏離，對社區缺乏歸屬感，公共事務沒人管理；社區配套設施缺失，社區建設層次相對較低；擁有非市場化專業化的物業管理，社區自治水平低下，人居觀念落后，農民變居民的進度緩慢，平房進樓房適應能力不夠；精神生活貧乏，麻將室、棋牌室、茶室散布小區，甚至黃賭毒偶有發生。
（二）推進多元主體、更好服務轄區居民
實施社區“大黨委”工程。在所有社區全面推行“雙向服務、全域融合”的社區“大黨委”。
在堅持黨組織隸屬關系不變的前提下，打破原有以條為主、條塊分割的封閉式黨建模式，在橫向創建以社區“大黨委”為組織核心，非公經濟組織和社會組織、駐區單位黨組織和群團組織等共同參與的組織設置新架構；在縱向理順街道綜合黨委—社區“大黨委”—網格黨支部—“黨群微家”黨小組“四位一體”的黨組織網絡，構建“縱向到底、橫向到邊”的組織全覆蓋，推動街道社區黨建、駐區單位黨建、行業黨建互聯互動，促進責任聯動、組織聯席、資源聯享、黨員聯管、活動聯辦、民事聯商，實現全區域統籌、各方面聯動、多領域融合，著力提高城市基層黨建整體效應，促進基層治理水平提升。
實行社區公共資源優化整合。探索“一委一站多居”扁平化社區管理體制，針對人口密度較高的超高密度開放式老舊社區，整合現有鄰近的兩個社區的場地資源，集中設置一個區域化中心社區工作站，專職從事社區公共事務服務；剩余的原居委會的社區服務和辦公用房，用于居委會開展居民自治和服務場所，并對社區人財物進一步合理調配，達到資源共享、優勢互補的效果。
探索“全崗通”社區綜合服務模式。對社區工作人員開展全科業務培訓，建立工作運行機制，制定“首問接待”等制度，打破社區專職工作條線壁壘，實行“全天候接待、全方位受理、全過程負責”，讓居民群眾始終“找得到人、辦得了事”。
在所有社區逐步實現“1+5+X”社區鄰里中心全覆蓋。20XX年在蘭宮路社區尚水花園小區建設一個“1+5+X”社區鄰里中心。圍繞生活便捷化目標，逐步構建“15分鐘+24小時”生活服務圈，以黨建為統領，配套教育、醫療、助老、商業、文體5類基本服務形態及若干衍生業態；使“鄰里中心”成為營造社區文化、薈萃社區精神、增進鄰里和睦的客廳；成為匯聚生活服務、為老服務、健康服務以及其他服務的綜合體。
實施“老舊小區環境提升”工程。針對超高密度開放式老舊社區存在的環境臟亂差、基礎設施老舊缺失問題，優先將該類社區納入到政府為民辦實事項目，每年投入資金實施一批社區環境改造項目，積極推進微改造、美麗樓院打造。達到“路平道凈、線齊物整、燈亮墻美”，改善居民生活環境。
六、推進步驟
（一）前期準備階段（20XX年3月）
1.制定實施方案。在對全街道10個社區進行調查摸底并廣泛聽取街道、社區意見基礎上，根據西湖區民政局申報要求，結合實際，制定《朝農街道開展全國社區治理和服務創新實驗區工作實施方案》。
2.組織調研學習。組織有關人員赴國內社區治理先進地區進行學習考察，注重借鑒先進地區經驗做法，結合實際，完善推進社區治理和服務創新的政策措施。
3.成立領導機構。建立街道辦事處主要領導任組長，相關科室為成員的領導協調機制，統籌領導協調社區治理和服務創新實驗區創建工作。
（二）深入實踐階段（20XX年4月-20XX年12月）
1.開展試點（20XX年4－12月）。結合社區分類，選取2個社區進行分類治理試點，及時總結試點經驗。
2.全面實施（20XX年1－12月）。總結推廣試點經驗，在街道10個社區全面推行分類治理。
（三）總結推廣階段（20XX年1月-20XX年3月）
對三年實驗成果進行全面總結評估，對發現的瓶頸和短板提出針對性舉措，予以完善，在總結中推動實驗成果落地；對照實驗各項任務要求，固強補弱，確保成效。
七、保障措施
（一）加強領導，統籌推進。成立朝農街道社區治理和服務創新實驗區創建工作領導小組（以下簡稱領導小組），由街道辦事處書記總負責，街道主任任組長，班子成員任副組長，街道各科室等為成員，辦公室設在街道社會事務辦，辦公室主任由街道分管民政領導擔任。各社區要成立相應領導機構，結合實際制定符合社區特色的方案，強化組織指導，切實抓好任務落實，確保實驗任務有序推進、如期完成。
領導小組統籌推進社會治理和服務創新各項工作。把此項工作納入朝農街道辦事處的重要議事日程，定期召開創建工作專題會，研究討論實驗任務推進情況；各成員科室要結合各自職責，密切協作，分工配合，共同推進此項工作。
（二）保障資金，加大投入。積極推進社區治理理論創新、實踐創新、制度創新；獎勵社區治理和服務創新工作中的優秀“社區帶頭人”、“居民領袖”、社會組織負責人等先進個人，扶持社區治理重點項目，建立長效激勵機制，全面提升朝農街道社區治理和服務創新水平，確保工作順利開展。
（三）加強督查，推進工作。加強工作督查，將社區治理工作納入年度綜合目標考核范圍，社區治理工作、共建共商共管共治工作納入社區書記每年述職內容。各社區每季度向街道工作領導小組書面匯報工作開展情況，及時總結經驗，街道工作領導小組辦公室采取定期和不定期的方式，對各社區開展社區治理工作進行抽查和督查。
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