葫蘆島市加快發展現代畜牧業的決議

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2016葫蘆島市加快發展現代畜牧業的決議

　　導語:為搞好面源污染治理，積極發展畜牧循環經濟。通過扎實有效的質量監管，促進全市畜牧業健康快速發展。制定本辦法，下面是小編為大家整理的，葫蘆島市人民代表大會常務委員會關于加快發展現代畜牧業的決議，希望對大家有所幫助,歡迎閱讀，僅供參考，更多相關的知識，請關注文書幫!

　　遼寧省葫蘆島市人大常委會

　　葫蘆島市人民代表大會常務委員會關于加快發展現代畜牧業的決議

　　2016年11月4日葫蘆島市第五屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過

　　葫蘆島市第五屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議聽取和審議了市人民政府《關于全市畜牧業發展情況的報告》。

　　會議認為，近年來，各級政府高度重視畜牧業發展，不斷加大扶持力度，加強畜產品質量安全監管，畜牧產業規模化、規范化、標準化水平不斷提高，初步形成了較為完善的現代畜牧業發展體系，畜牧業已成為全市農村經濟發展的重要支撐。但是，依然存在龍頭企業帶動作用不強、資金短缺等不可忽視的問題，阻礙畜牧業的加快發展，需要各級政府在今后的工作中盡快給予解決。為此，特作出如下決議：

　　一、真正把畜牧業擺在重要位置，加快轉變畜牧業發展方式。畜牧業是傳統產業，又是朝陽產業。加快發展畜牧業是構建現代農業生產體系的重要內容，是促進農民收入穩定增長的重要途徑。各級政府要進一步增強發展現代畜牧業的責任感和緊迫感，樹立現代發展理念，創新工作機制，結合本地實際，明確發展目標，制定切實可行的實施方案和政策措施，加快建設高效、優質、生態、安全的現代畜牧業。要把建立健全畜牧業發展新機制、加快轉變發展方式作為重中之重，切實做好組織保障、政策扶持、技術推廣、質量監督、信息服務等工作，實現由側重管理向監管服務并重轉變，逐步形成“政府引導、部門服務、龍頭牽動、合作發展”的畜牧產業發展新機制。以市場為導向，加快轉變發展方式，引導畜牧業轉型升級，由追求數量和依賴資源消耗向數量質量效益和生態并重轉變;由散養向適度規模養殖轉變;由分戶經營向聯合合作經營轉變。特別要大力推廣生態養殖模式，深入推進農牧結合生態養殖，實現種養業循環共生共贏，使畜牧業實現生態化生產。

　　二、充分發揮自身優勢，因地制宜打造特色畜牧業。市政府要結合我市“十三五”規劃，不斷完善全市畜牧業發展的總體規劃，突出葫蘆島自身特色，明確今后五年的發展目標和發展重點。各縣(市)區要結合自身實際，挖掘資源、環境、技術、人才等優勢，在現有“一縣一業”的基礎上，不斷擴大規模，做大做強現有的優勢產業。重點發展瘦肉型商品豬、肉牛肉羊、奶牛、蛋雞、肉雞等畜產品，在建昌、南票建設一批現代標準生態養殖場。打造一批國家級、省級和市級畜禽標準化生態養殖小區。要大力發展鹿、貂等毛皮動物養殖業，構建“養殖——毛皮加工——服裝制造”產業鏈。要堅持走適度規模發展之路，提高畜產品進入市場的組織化程度，積極發展畜牧合作經濟組織。在大力發展農民專業合作社的同時，按照自愿原則，組建各類協會，完善“公司+合作社(基地)+農戶”合作模式，提升市場競爭力。

　　三、培育壯大龍頭企業，積極創建葫蘆島品牌。龍頭企業是牽動畜牧業加快發展的重要力量，要緊緊圍繞畜牧主導品種，加速建設一批經營規模大、資源整合能力強、市場占有率高的龍頭企業。要既抓龍頭企業的存量發展，又要抓增量發展。在扶持現有企業的同時，加大招商引資的力度，努力引進國內外大型畜牧企業在我市落戶。通過跟蹤服務等有力舉措，讓這些企業開花結果，不斷壯大，打造成為畜牧生產的典范龍頭。充分發揮龍頭企業的帶動作用，引領畜禽生產呈集群化發展，強化企業“抱團”效應，形成規模優勢，增強抵御市場風險能力。

　　要樹立品牌就是效益、品牌就是競爭力的理念，引導養殖加工企業增強品牌和質量意識，健全標準化管理、質量信用體系，開發高終端產品。篩選一批生產勢頭好、市場潛力大、具有一定影響力的品牌，重點培育，積極幫助申報國家和省知名品牌。支持養殖合作組織申請注冊商標，加強管理，強化服務，把葫蘆島品牌做大做響，提高全市畜牧產品的市場占有率。

　　四、建立多元化的投融資體系，打破資金短缺的“瓶頸”制約。解決資金短缺問題，是發展畜牧業的當務之急。在積極爭取中央、省扶持資金的同時，應加大資金投入力度，逐步形成以政府投資為引導、金融機構貸款、農民和企業投資、引進域內外資金相結合的多元化投融資體系。積極推進養殖戶聯保貸款、養殖區房屋和畜禽抵押貸款、龍頭企業擔保貸款、養殖戶互助融資、政府貼息貸款等有效融資機制。創新畜牧業貸款擔保方式。積極創造條件，組建市級畜牧業投資擔保公司，由市財政出資，并吸納社會資金，為我市畜牧企業提供貸款擔保，解決畜牧企業貸款難問題。

　　五、嚴把畜產品質量安全關，促進畜牧業健康快速發展。加快發展現代畜牧業，任何時候都不能忽視畜產品質量安全監管。要積極探索畜產品質量安全監管的有效途徑，建立完善市縣鄉監管體系。重點關注養殖業生產安全、動物源性食品安全和公共衛生安全三個關鍵問題。以高致病性禽流感等重大動物疫病防控為重點，嚴密防控重大動物疫病，確保不發生重大動物疫情。同時，要加大動物衛生監督執法力度，在畜禽養殖、飼料獸藥等投入品生產經營、畜產品屠宰加工等環節全面落實質量安全監管責任制，嚴把生產、加工、銷售等各個環節的質量關。堅持不懈開展專項整治活動，嚴厲打擊出售、販賣病死畜禽以及制售假劣獸藥等違法行為。持續推進畜牧業面源污染治理。嚴格執行禁養區、限養區和適合養殖區的有關規定，認真做好畜禽養殖業戶糞污無害化處理技術指導和服務，逐步壓減散養比例，搞好面源污染治理，積極發展畜牧循環經濟。通過扎實有效的質量監管，促進全市畜牧業健康快速發展。

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