關(guān)于城市交通情況的調(diào)研報(bào)告
在今年初召開(kāi)的福建省十屆人大二次會(huì)議上，省委代書(shū)記、省長(zhǎng)盧展工亮出了福建建設(shè)“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的構(gòu)想，這一構(gòu)想是一個(gè)立全國(guó)發(fā)展大局、立足祖國(guó)統(tǒng)一大局的戰(zhàn)略構(gòu)想，符合中央的要求，符合福建的實(shí)際，是近年來(lái)福建發(fā)展戰(zhàn)略的繼續(xù)和延伸，它凸顯了福建省的區(qū)位特點(diǎn)和對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，與中央所強(qiáng)調(diào)的樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀也十分吻合，目前在全省上下已形成共識(shí)，那么我市在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)中怎樣發(fā)揮它應(yīng)有的作用呢？根據(jù)本人的學(xué)習(xí)和從事的業(yè)務(wù)工作淺析如下：
一、從地理位置看，只有“中部開(kāi)花”，才能有海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)全面繁榮
莆田市位于福建省沿海中部，北依省會(huì)福州市，南靠閩南“金三角”—泉州市，全境東起莆田南日鎮(zhèn)，西至仙游度尾鎮(zhèn)，南自湄洲島丘嶼，北到莆田大洋鄉(xiāng)。東西長(zhǎng)122.4公里，南北寬80.5公里，土地面積約3960平方公里，東北與福清市交界，西北與永太縣、德化縣毗鄰，西南與永春縣、南安縣、泉州市、惠安縣相接。從東至南瀕臨興化灣、平海灣、湄洲灣三大海灣，南面以烏丘嶼，東面以南日群島隔海與臺(tái)灣省相望，跨臺(tái)灣省臺(tái)中港70海里。
綜上所述，地處福州市和泉州、廈門(mén)市兩中心城市之間的莆田市，具有承北接南三角，聯(lián)系海峽兩岸的天然的地理優(yōu)勢(shì)，但是，由于各種原因，莆田市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)雖有較大的發(fā)展，但還不理想，～年全年全市國(guó)民生產(chǎn)總值僅262.7億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)12.3%，雖增幅居全省第四位，高于全省平均增幅0.8個(gè)百分點(diǎn)，但是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅9513元，位居全省第八位，不足廈門(mén)的三分之一、福州的二分之一，比泉州的二分之一略多，略高于位居全省第九位的寧德市。因此，若莆田市國(guó)民經(jīng)濟(jì)不加快發(fā)展，迎頭趕上，就會(huì)影響整個(gè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的全面繁榮。
二、加快莆田市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須依托港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
莆田建市后，中 共莆田市委和市政府就把發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)、發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)擺上議事日程，并提出“開(kāi)發(fā)湄洲灣，振興莆田市”的號(hào)召，同時(shí)成立湄洲灣開(kāi)發(fā)建設(shè)委員會(huì)，抓緊湄洲灣的國(guó)土資源及普查和國(guó)有土地規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
經(jīng)過(guò)幾年的努力拼搏，我市的港口經(jīng)濟(jì)有了一定的基礎(chǔ)，截止～年，我市已累計(jì)建成投產(chǎn)碼頭泊位20個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位2個(gè)(含秀嶼3.5萬(wàn)噸級(jí)多用途碼頭，實(shí)際可停靠5萬(wàn)噸級(jí)的船舶)，碼頭綜合通過(guò)能力為：貨物371萬(wàn)噸，集裝箱3萬(wàn)標(biāo)箱，旅客111萬(wàn)人。～年全市港口貨物吞吐量達(dá)600.16萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)24.9%，其中集裝箱吞吐量達(dá)2.97萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)9.8%。
據(jù)福建省政府批準(zhǔn)的(莆田市港口總體布局規(guī)劃)，僅湄洲灣北岸的秀嶼、東吳兩個(gè)港區(qū)就可建深水泊位50個(gè)左右，中級(jí)泊位30個(gè)左右，因此港口資源是我市發(fā)展戰(zhàn)略的一大優(yōu)勢(shì)。最近省政府召開(kāi)的(福建省沿海港口布局規(guī)劃)論證會(huì)上，省發(fā)改委、省交通廳已將湄洲灣列入福建擬建的三個(gè)年吞吐量超億噸的大型深水港口之一，因此，按照全省港口布局規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用這些寶貴資源具有十分重要的意義。
三、莆田市港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須抓緊疏港鐵路的建設(shè)
湄洲灣是我國(guó)不可多得的優(yōu)良港灣，湄洲灣位于福建中部沿海，海岸線186.57公里，海域面423.77平方公里，其中灘涂面積約207.04平方公里；潮間帶以下的水域面積216.73平方公里，水深大部分在10米以上，最深可達(dá)52米。其中莆田市管轄岸線共123.8公里，其中深水岸線9.9公里。如此優(yōu)越的建港條件，且省里已將湄洲灣作為福建省三個(gè)年吞吐量超億噸中心港之一，為什么不能成為名符其實(shí)的中心港？追究其根本原因，筆者認(rèn)為主要原因是港口經(jīng)濟(jì)腹地小，貨物集散能力差。具體說(shuō)來(lái)，首先是莆田市境內(nèi)資源尚不豐富，尤其缺乏能源資源。土地資源全市只占全省3.3%的土地面積，礦產(chǎn)資源中，能源礦空白，金屬礦只有三處中型礦床(鉛、鋅、鎳)保有儲(chǔ)量只34.35萬(wàn)噸，非金屬礦也只有3處中型礦床(蛇紋石、滑石、高嶺土)。森林資源，全市林地面積約20萬(wàn)公頃，森林蓄積量420多萬(wàn)立方米。其次是我市工業(yè)欠發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)體量小，～年國(guó)民生產(chǎn)總值只262.7億元，通過(guò)港口進(jìn)出的貨物：煤碳、石油、糧食、礦類(lèi)等總量也不足600萬(wàn)噸。第三是周邊地區(qū)發(fā)展快，周邊的福州市、泉州市目前通過(guò)我市港口進(jìn)出的也只有轉(zhuǎn)基因大豆，每年不足百萬(wàn)噸。第四是沒(méi)有疏港鐵路，這也是最根本的一點(diǎn)。縱觀全局，所有的大港口都有疏港鐵路。為此我市除了必須繼續(xù)大力發(fā)展公路運(yùn)輸外，還必須重力發(fā)展鐵路運(yùn)輸，提高港口貨物集散能力。目前擬建設(shè)的福廈鐵路和規(guī)劃中的江西南昌至莆田湄洲灣鐵路將成為湄洲灣港口的發(fā)展的推進(jìn)器，它將廣泛而有效地?cái)U(kuò)大我市港口的腹地。
四、建設(shè)閩中鐵路快速通道，是發(fā)展我市港口的需要，也符合建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)建三條戰(zhàn)略通道的要求
目前我省南部，已建成以廈門(mén)港口為起點(diǎn)連接我國(guó)西南地區(qū)的通道，我省北部已建成了以福州港口為起點(diǎn)連接我國(guó)中北部地區(qū)的通道，唯獨(dú)我市的湄洲灣港口沒(méi)有一條連接我國(guó)中西部地區(qū)的通道，因此建設(shè)莆田湄洲灣至江西南昌的鐵路，不但能推進(jìn)我市港口規(guī)模化快速發(fā)展，提高港口的幅射能力，而且也符合省政府提出的構(gòu)建山海協(xié)作、連接全國(guó)、對(duì)外開(kāi)放大通道的要求。在市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，我市與三明市合作開(kāi)展的江西南昌經(jīng)三明至莆田湄洲灣鐵路前期工作已啟動(dòng)，預(yù)計(jì)八月底可完成方案研究報(bào)告，當(dāng)然今后的工作還任重道遠(yuǎn)，我們不但要爭(zhēng)取將該鐵路項(xiàng)目列入國(guó)家鐵路建設(shè)計(jì)劃，而且要作大量的前期工作。總之，凡是對(duì)莆田經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的事，我們都要盡力去做，竭力樹(shù)立在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中莆田應(yīng)有的地位。
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