關于下崗返鄉女工就業狀況的調研報告
就業是民生之本，安國之策，和諧之基，黨和國家高度重視就業再就業工作。下面由YJBYS小編搜索整理了一篇關于下崗返鄉女工就業狀況的調研報告范文，具體內容，一起來看看吧!
**縣地處湖南省西北部，是賀龍元帥故鄉，紅二方面軍長征出發地，是老、少、邊、窮的國家級貧困縣。全縣總面積 3474 平方公里，轄 39 個鄉鎮 ( 林場 ) ，總人口 43.4 萬人，其中少數民族占總人口的 92.6% ，農業人口占 87.7%。其中女性勞動力資源約60000余人。我縣的就業形勢，與全省全國一樣，十分嚴峻。溫總理在向十一屆全國人大作的政工作報告中，多次提及就業、民生、社會保障問題，表明了黨和國家對這些問題的高度關切和重視。現就我縣下崗失業女工暨返鄉女民工就業狀況調查如下：
一、基本情況
1、下崗失業女工情況
隨著國有、集體企業的改制、兼并、破產和優化組合，導致一大批職工失業和下崗。據《再就業優惠證》管理系統統計，全縣現有下崗失業職工5367人，其中女性2533人，占47%。從年齡結構看，40周歲以上失業女職工占下崗失業女工的53%。她們的基本特點：文化程度普遍偏低，職業技能相對單一，就業觀念相對落后，職業層次及勞動報酬相對較低。通過這些年努力開展再就業工作，再就業1754人，其中企業吸納568人，自謀職業426人，靈活就業453人，自主創業166人，政府開發公益性崗位安置141人。
2、返鄉女民工情況
從2008年秋季開始，隨著國際金融危機的影響向實體經濟蔓延，國際市場需求減少、競爭加劇、貿易保護主義抬頭，我國各個產業也開始受到沖擊。從出口型的貿易、電子、服裝、玩具等行業，到鋼鐵、能源等基礎性行業，都相繼出現了出口增長率或出口額下滑、銷售收入減少、就業人數下降、中小企業停產倒閉現象。沿海這些行業的企業雇傭的農民工，大量失業、返回家鄉。據09年2月縣、鄉(鎮)、村三級返鄉農民工情況統計，我縣自2008年下半年以來累計返農民工人數54198人，其中女民工23521人(其中35歲以下12986人，35歲以上10535人;大專以上文化338人，高中技校4313人，初中以下文化18870人;技工1610人，普工16259人，其他技能狀況5652人)。返鄉民工09年初在本地就業人數4310人，其中女民工1724人;出外就業人數43823人，其中女民工17529人;尚有6065人未就業，其中女民工1993人。她們的基本特點：務工收入是家庭的主要經濟來源;技能單一或無技能，大多從事簡單的體力工作和服務工作;務工經歷豐富了她們的思想、理念、見識。
二、對策和措施
就業是民生之本，安國之策，和諧之基。黨和國家高度重視就業再就業工作，擴大和促進就業是我國當前和今后長時期面臨的重大而艱巨的任務。作為勞動就業部門，做好就業再就業工作維護社會的和諧穩定，是我們義不容辭的職責。
1、認真宣傳貫徹執行國家就業再就業政策
廣泛開展勞動保障政策宣傳，落實國家再就業優惠政策，著重宣傳了民工就業服務工作的重要性，把黨和政府對下崗失業職工和返鄉民工的關懷送到千家萬戶，引導全社會都來關注、關心和關愛下崗失業職工和返鄉回流人員,給他們帶來社會的溫暖，點燃重新就業的希望。我們通過電視、報刊等公共媒體宣傳政策，報道就業再就業典型，改變他們的就業觀念，點燃他們的生活激情，讓他們失業不失志。
2、建立縣、鄉(鎮)、村(社區)三級勞動保障網絡，及時掌握下崗失業職工和農民工的就業再就業情況
根據上級有關統籌城鄉就業工作的政策精神，我縣在08年基本建立了全縣城鄉一體的公共就業服務體系、職業培訓體系、勞動保障維權制度和社會保障制度。全縣39個鄉鎮場建立了勞動保障站，558個行政村確定了勞動保障聯絡員。城區有澧源鎮勞動保障站，并下設了文明路、長征路、高家坪、汪家坪四個社區，分區分片管理轄區的下崗失業職工的情況并為他們提供勞動保障等方面的服務。基本實現公共就業服務體系的城鄉覆蓋，達到城鄉勞動者就業服務共享、就業機會平等, 基本完善就業與社會保障的聯動機制,城鄉勞動者的勞動保障權利基本得到保護,促進城鄉勞動者開發就業、平等就業、素質就業和穩定就業。
3、免費舉辦技能培訓，提高勞動者素質和擇業能力
強化培訓，提高下崗失業職工和返鄉民工勞動技能。市場經濟對勞動者素質提出了更高的要求，女職工作為勞動要素，需要不斷更新自己的知識技能，通過就業競爭，獲取并鞏固自己的主人翁地位。而在下崗失業女職工中，原來從事熟練工種或簡單勞動的較多，一專多能的人才少，這是影響下崗失業女工再就業的重要因素。在調查摸底的基礎上，根據下崗失業女工和返鄉女民工的特點，以及社會、企業的需要舉辦各類專業訓練班，對考核合格的下崗失業女工積極推薦再就業，從而盡快提高下崗失業女工的政治素質和勞動技能，提高再就業能力，增強女職工以高素質和多技能參與公平競爭的本領。08年度及09年初，縣就業培訓中心和各培訓機構共舉辦各類培訓100余期，參訓人數6000多人，其中參訓女工有近2000多人。涉及市場營銷、家政服務、美容美發、農產品種植加工、家畜養殖、果樹裁培、電子電器、計算機操作等20多個培訓專業。
4、免費職業指導和職業介紹，為勞動者提供就業服務，搭建供求職信息平臺
為幫助下崗失業職工和返鄉民工就業及引導她們自主擇業、自謀職業、自主創業，我們開展企業用工情況調查，了解企業用工需求，為他們提供合適的工作崗位。并走出去到沿海經濟發達地區為他們尋找就業崗位。08年度本地新曾就業1910人，其中女工有734人，組織勞務輸出20多批次，轉移就業1352人，其中女工537人。組織舉辦專場招聘會20多場次，成功介紹就業1000多人，其中女工587人。通過電視、報紙、宣傳單等形式發布勞務信息500余條，引導就業3000多人，其中女工1253人。在為下崗失業人員和返鄉民工介紹工作的同時，為他們提供免費維權服務。
5、政策扶持，鼓勵創業
為鼓勵下崗失業職工自主創業，我們認真落實創業培訓、小額擔保貸款等各項優惠政策，積極推行以創業帶就業的新的就業模式。從04年以來，我們共舉辦創業培訓30多期，為下崗失業人員提供小額擔保貼息貸款330萬元，扶持330個下崗失業人員自己辦起了商貿服務型企業，其中女工 166人。并全面享受相關的優惠政策。
6、政府開發公益性崗位安排就業
我們在鼓勵下崗失業職工自謀職業、自主創業，鼓勵用人單位吸納下崗職工擴大就業的同時，縣政府自04年以來，先后開發了252個公益性崗位，安排了252個下崗失業職工和就業困難對象就業，其中女工141人，分別在我縣城市保潔、城市綠化、綜合治理、交通協管、公安警、社保協辦和勞動保障等崗位工作。政府從就業專項資金中為公益性崗位人員解決了工資補貼并為他們完善了社會保險，08年度僅此項支出就近300萬元。
7、轉變就業觀念，鼓勵靈活就業
我縣無論是工業企業還是商業企業都不發達，安置和容納勞動力的能力不強。靈活就業是隨著市場經濟體制改革的不斷深化而發展起來的一種就業形式。就業形式多樣化是社會經濟發展的必然趨勢，鼓勵和引導多種靈活就業式的發展，有利于廣開就業門路，增加就業崗位。靈活就業也是就業。在市場經濟條件下，無論工作時間長短，工作報酬多少，勞動者只要通過參加社會勞動，獲得合法收入和報酬，都是就業。政府鼓勵勞動者通過靈活就業方式實現就業，并按政策規定給他們進行社會保險補貼。05年以來，我縣通過靈活就業方式實現就業的勞動者有3000多人次。08年度靈活就業人員824人，其中女工453人。我們從就業專項資金中支付社會養老保險補貼170多萬元。
8、推進產業結構升級與扶持就業創業相協調
根據縣委、政府調整產業結構發展縣域經濟擴大就業的戰略構想，特別是針對當前經濟危機大量民工返鄉的現狀，我們配合相關鄉鎮政府，對農民進行產業轉移升級方面的培訓。先后在兩河口鄉舉辦了魔竽種植加工培訓班，在廖家村鎮舉辦了果樹種植培育培訓班，在官地坪鎮舉辦了牲豬養殖培訓班，在空殼樹鄉舉辦食用菌培育培訓班，在汩湖鄉舉辦了農產品加工培訓班，參訓農民3000多人次。部分返鄉農民工在產業調整過程中自我創業或重新就業。
9、表彰先進，樹立典型，發揮榜樣的作用
為鼓勵下崗失業職工和返鄉民工就業的積極性，市委、市政府組織了“十佳創業能手”評比活動。結合這次活動，縣婦聯和縣就業局對**籍成功創業的下崗失業職工和農民工進行了認真總結評比，召開座談會、表彰會，并在媒體大力宣傳。表彰先進，交流經驗，進一步動員、引導和激勵下崗失業人員和返鄉民工回鄉創業，推動全民創業工作，加快縣域經濟發展。
三、問題和建議
1、不管是下崗失業職工還是農民工，他們的綜合素質和技能水平都在較低水平。提高他們的素質和技能并非一兩次培訓就可以顯現出明顯效果，一勞永逸。這是一項長期而系統的工程。這不僅要政府投入，社會重視，勞動就業部門積極工作，還要勞動者本身高度認識到這一問題，內因的力量才是無窮的。
2、下崗失業人員自主創業，政府給予小額擔保貸款扶持，可額度過小;而返鄉農民工自主創業還沒出臺相關的貸款扶持政策。特別是針女性創業的優惠政策措施更是缺乏。
3、我縣山地、林地資源比較豐富，返鄉民工可因地制宜創業。但他們在項目、技術、資金等方面存在著很大困難。政府及信貸、農業、林業、科技、扶貧、畜牧部門還要加大扶持力度。
4、無論是就業還是再就業工作，性別岐視的問題都或多或少的存在。下崗失業女工和返鄉女民工在重新就業的過程中往往難以得到公平的對待。這是一個社會問題。雖有一定的改觀，但要徹底改變尚需時日。要從法律、意識的高度來慢慢解決。
5、我縣經濟不發達，可下崗失業職工、農村富余勞動力不少，勞動力供過于求的矛盾突出。解決這一矛盾的根本辦法是發展經濟。以發展經濟來擴大就業，增加就業崗位。
6、我縣是國家級貧困縣，縣級財政無力在就業再就業工作中加大投入，國家和省級財政應予以傾斜，加大支持力度。
7、我縣雖在08年基本建立了全縣城鄉一體的公共就業服務體系、職業培訓體系、勞動保障維權制度和社會保障制度。但離“六到位”的要求還有差距，所以在開展城鄉統籌就業和勞動保障相關工作過程中不夠順暢。
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