家庭建設(shè)調(diào)研報告
一、開展家庭建設(shè)工作的做法
（一）建立科學(xué)的工作機(jī)制
家庭建設(shè)工作是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程，我們通過建立科學(xué)的工作機(jī)制，力爭使家庭建設(shè)工作持久長效、富有實效。
1.建立社會化聯(lián)動機(jī)制
主抓“合并同類項，彰顯特色項”，優(yōu)化資源配置，將各部門家庭領(lǐng)域工作串珠成鏈。一是領(lǐng)導(dǎo)決策聯(lián)動。成立了由市委常委任組長，多部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了聯(lián)動對接機(jī)制，明確了聯(lián)動部門職責(zé)。以協(xié)調(diào)會方式確定工作重點，統(tǒng)籌資源，解決難題，使我市家庭領(lǐng)域的工作實現(xiàn)了高位統(tǒng)籌，高效發(fā)展。二是經(jīng)費保障聯(lián)動。根據(jù)不同工作的側(cè)重點，由不同的聯(lián)動單位分別承擔(dān)主要經(jīng)費；各個聯(lián)動單位分別多途徑積極爭取在經(jīng)費、場地、人員等方面的大力支持。三是考評激勵聯(lián)動。各聯(lián)動部門就聯(lián)合開展的工作進(jìn)行聯(lián)合考評、聯(lián)合表彰。
2.建立共建共享機(jī)制
我們力促讓全市家庭共同參與家庭建設(shè)，形成共建氛圍；同時，注重關(guān)注民生，讓家庭分享建設(shè)成果。如在啟動“最美家庭”尋訪活動后，市、縣、鄉(xiāng)、村四級婦聯(lián)組織緊密配合，結(jié)合實際，靈活推進(jìn)，依托群眾身邊的“婦女兒童之家”，集中開展尋訪、點評、推薦“最美家庭”、學(xué)習(xí)“最美家庭”等活動，從而引導(dǎo)基層家庭和群眾共建“最美家庭”。
3.建立示范帶動機(jī)制
我們始終注重先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，把創(chuàng)評“最美家庭”“五好文明家庭”、“和諧家庭”、“平安家庭”、“低碳家庭”等作為推動家庭建設(shè)工作的內(nèi)動力，在評選過程中讓群眾推薦、公眾投票，在媒體大力宣傳，放大評比表彰的效應(yīng)，并且做到“三個逐步”：評選領(lǐng)域逐步拓展，從家庭到社會、企業(yè)、機(jī)關(guān)；評選內(nèi)涵逐步豐富，細(xì)化到“好婆媳、好兒女、好妯娌”等優(yōu)秀家庭角色的評選；表彰檔次逐步提高，由單一婦聯(lián)表彰發(fā)展到與黨政部門聯(lián)合表彰。
（二）以務(wù)實的措施推進(jìn)
1.弘揚(yáng)家庭文化
我們秉承“順應(yīng)主流、服務(wù)大局、群眾為先、婦聯(lián)所長”的原則，在開展“五好文明家庭”創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)“孝老愛親、崇文尚學(xué)、廉潔誠信、自強(qiáng)奮進(jìn)、互助奉獻(xiàn)”五大文化進(jìn)家庭，通過文化的力量來提升素質(zhì)、凝聚人心、鼓舞精神。“五大文化”改變了過去家庭文化建設(shè)側(cè)重于文體娛樂的現(xiàn)象，突出家庭責(zé)任，拓展了家庭文化建設(shè)的內(nèi)涵。
在孝老愛親文化中，重點在農(nóng)村60歲以上老人家庭中開展“簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議”工作，目前簽訂率達(dá)95%。在此基礎(chǔ)上，我市各級婦聯(lián)組織開展了相應(yīng)的張榜公布、跟蹤回訪和評議活動，組織了“孝敬好兒女”、“和諧好婆媳”等優(yōu)秀家庭角色評選活動。我市海安縣開展了“四像敬老”教育活動（敬老人像愛幼，敬公婆像兒女，待岳父母像雙親，對待社會老人像長輩），有力推動融洽和諧家庭關(guān)系的形成。目前“簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議”工作重點轉(zhuǎn)向創(chuàng)新拓展協(xié)議內(nèi)容、加大協(xié)議履行情況督查等方面；在崇文尚學(xué)文化中，20xx年度與電臺開辦“幸福家庭大講堂”欄目，開設(shè)家庭關(guān)系、家庭法治、家庭理財、家庭教育、家庭健康等5大板塊，每月一期，空中講堂已成為家庭成員的學(xué)習(xí)知音；在廉潔誠信文化中，聯(lián)合紀(jì)委、組織部等面向機(jī)關(guān)黨員干部家庭開展“十佳和諧家庭”、“十佳清廉家庭”、“十佳書香家庭”、“十佳愛心家庭”、“十佳敬業(yè)家庭”等“五十佳”特色家庭評選，提高黨員素質(zhì)，優(yōu)化干部家庭形象；在自強(qiáng)奮進(jìn)文化中，挖掘培樹一批“最可敬母親”、“十大巾幗創(chuàng)業(yè)明星”、“自強(qiáng)不息好少年”等典型，用身邊可信、可親、可學(xué)的典型，使廣大家庭成員普遍認(rèn)同、自覺效仿。在互助奉獻(xiàn)文化中，堅持以人為本，充分調(diào)動家庭中蘊(yùn)藏的志愿服務(wù)熱情，重點倡導(dǎo)家庭開展“愛心敲門”、“愛心陪伴”、“愛心代辦”等十大愛心微行動，以小見大，日常傳美德，培育向善向上文化。
2.做實家庭服務(wù)
隨著老齡化社會的到來，為家庭提供服務(wù)，顯得尤為重要，我們主要從四個方面實化家庭服務(wù)。一是注重轉(zhuǎn)變理念，做好宣傳發(fā)動工作。我們以群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，深入社區(qū)、農(nóng)村，和婦女面對面談心，適時宣傳家庭服務(wù)的理念，引導(dǎo)、鼓勵她們從事家庭服務(wù)，并進(jìn)行現(xiàn)場登記備案，免費為她們培訓(xùn)并推薦上崗。二是全面進(jìn)行培訓(xùn)，提升家庭服務(wù)能力。我們注重在培訓(xùn)模式上創(chuàng)新，突出提質(zhì)擴(kuò)量，縣市聯(lián)動，實現(xiàn)培訓(xùn)常態(tài)化、制度化。一方面開展“送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)模式，篩選并組織資深教師下鄉(xiāng)，通過“縣縣舉辦培訓(xùn)班”，宣傳普及正確的家庭服務(wù)理念和家庭服務(wù)技能。同時，培訓(xùn)內(nèi)容緊貼實際，有科學(xué)家居保潔新理念、家政服務(wù)新技巧、孕產(chǎn)婦及新生兒護(hù)理、家庭插花技巧等，既有理論知識，又有實操訓(xùn)練，培訓(xùn)效果突出。另一方面，縣（市、區(qū)）各級婦聯(lián)也通過自辦或聯(lián)辦的形式開展了相應(yīng)的家政培訓(xùn)工作。三是加大政策扶持力度，用好用足政策。xx市出臺了一系列扶持家庭服務(wù)人員及家政企業(yè)的政策規(guī)定。市婦聯(lián)協(xié)調(diào)聯(lián)合人社部門，一方面利用“三八”咨詢及有關(guān)培訓(xùn)等契機(jī)，加強(qiáng)對相關(guān)政策的宣傳；另一方面，幫助實行員工制的企業(yè)和家庭服務(wù)人員順利享受每月200元的家政補(bǔ)貼，幫助技能考試合格拿到資質(zhì)證書的家庭服務(wù)人員享受全額培訓(xùn)補(bǔ)貼，全額免費開展家政培訓(xùn)“送教下鄉(xiāng)”。四是加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化好蘇嫂家政實體的規(guī)范管理。市婦聯(lián)先后對市“好蘇嫂”家政服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研，開展談心談話活動，并對“好蘇嫂”負(fù)責(zé)人提出了規(guī)范化建設(shè)的具體要求，下發(fā)“好蘇嫂”家政門店規(guī)范管理意見，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，提升“好蘇嫂”門店管理水平和服務(wù)質(zhì)量，更好地為全市家庭提供服務(wù)。
3.強(qiáng)化家庭育人
家庭是人生成長的第一課堂，我們一是緊扣科學(xué)家教主題，立體式開展服務(wù)。呼應(yīng)社會對家庭教育的強(qiáng)烈需求，著力在品格教育、習(xí)慣養(yǎng)成、協(xié)調(diào)親子關(guān)系等方面為家庭提供指導(dǎo)和服務(wù)，推動家長從自然父母到合格父母的轉(zhuǎn)化。建立966個學(xué)校（幼兒園）家長學(xué)校，1677個村居（社區(qū)）家長學(xué)校。在全市廣泛征集“優(yōu)秀治家格言”、“文明家訓(xùn)”、“教子有方良策”等，擇優(yōu)結(jié)集發(fā)行。以“責(zé)任”、“未來”為主題，開辦每月一期的“家庭教育公益大講壇”，并在xx網(wǎng)上家長學(xué)校視頻播出。每年組織家庭教育講師團(tuán)成員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，把科學(xué)家教知識、成功家教方法送進(jìn)千家萬戶。二是緊扣特殊家庭兒童關(guān)愛，項目化開展工作。單親家庭、離異家庭、留守流動家庭、經(jīng)濟(jì)困難家庭的孩子，在身心健康上會受到一定的影響。針對這一情況，我們以項目帶動，重點實施了“特殊兒童心靈滋養(yǎng)行動”、“愛心助孤工程”、“留守流動兒童安全守護(hù)行動”。“特殊兒童心靈滋養(yǎng)行動”主要是聘請專家巡回到縣（市）區(qū)、鎮(zhèn)集中對受助兒童進(jìn)行情感、心理方面的輔導(dǎo)，并對發(fā)現(xiàn)問題的兒童開展干預(yù)性輔導(dǎo)等，培養(yǎng)孩子良好心理品質(zhì)和陽光心態(tài)。“愛心助孤工程”主要是通過社會結(jié)對和慈善基金扶助相結(jié)合的方法，使全市935名貧困孤兒全部得到結(jié)對扶助。在此基礎(chǔ)上，對孤兒實行動態(tài)管理、跟蹤服務(wù)，形成“三個全覆蓋”的特色：即幫扶對象全市貧困孤兒全覆蓋，幫扶內(nèi)容物質(zhì)精神全覆蓋，幫扶時間在未成年期間全覆蓋。“留守流動兒童安全守護(hù)行動”重點是建立關(guān)愛留守流動兒童工作聯(lián)席會議制度，實施“護(hù)校安園”行動、“網(wǎng)絡(luò)文化安全治理”行動、“假期安全自護(hù)關(guān)愛”行動、“女童健康自護(hù)關(guān)愛”行動和“蒲公英志愿服務(wù)”行動，確定一批試點，建立一個信息登記系統(tǒng)，創(chuàng)建一批特色活動陣地，招募一批安全守護(hù)志愿者，編印一套安全守護(hù)宣傳手冊，培養(yǎng)一群勵志陽光的兒童典型等。
（三）創(chuàng)樹有影響力的工作品牌
我們注重傳承創(chuàng)新，努力打造品牌，使其社會效應(yīng)輻射到更多家庭，推動xx的家庭建設(shè)工作步步深入。
1.xx家庭文化節(jié)
我市以家庭文化節(jié)的形式，將分散的家庭文化活動整合起來，為家庭展示個性文化提供舞臺。xx家庭文化節(jié)迄今已經(jīng)歷了20個年頭，成功舉辦了十屆，吸引群眾廣泛參與。在市級家庭文化節(jié)的帶動下，各縣市（區(qū)）掀起了一股“家庭文化熱”。到目前為止，我市有37戶才藝家庭45次榮登央視舞臺，在風(fēng)采展示中傳頌社會公德和家庭美德，參加戶數(shù)之多名列全國地級市榜首。2023年，xx市與《神州大舞臺》成功聯(lián)辦了魅力家庭秀“江海明珠——xx”展示月活動，2023年5月，第五屆中國家庭文化藝術(shù)節(jié)在我市隆重開幕，極大提高了xx的知名度、美譽(yù)度。xx市被央視確定為優(yōu)秀才藝家庭選拔基地。今年，是xx市第十一屆家庭文化節(jié)，各項活動正如火如荼開展。
2.最美家庭尋訪
今年3月，xx啟動了“最美家庭”尋訪活動，先后舉辦了xx市“最美家庭”集中尋訪會、“最美家庭”之金婚風(fēng)采展示會、百姓“最美家訓(xùn)”征集匯編、“五大文化”典型家庭評選等一系列精彩紛呈的活動。8月24日，“家和萬事興——‘最美家庭’風(fēng)采頌”主題活動將在市環(huán)西文化廣場“濠濱夏夜”舞臺為市民激情呈現(xiàn)。市婦聯(lián)擬在市級層面組建“最美家庭”事跡宣講報告團(tuán)，擬發(fā)動村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（市、區(qū)）三級婦聯(lián)組織，層層開展“最美家庭”主題演講比賽，引導(dǎo)廣大家庭學(xué)習(xí)、感悟這些“最美事跡”中所蘊(yùn)含的傳統(tǒng)美德和時代精神。同時，擬繼續(xù)組織全市廣大巾幗志愿者、社會愛心力量結(jié)對幫扶處于特殊困境的“最美家庭”，用實際行動體現(xiàn)社會各界對“最美精神”的肯定與崇尚，來學(xué)習(xí)“最美家庭”、踐行“最美品質(zhì)”。
3. xx家庭教育公益大講壇
xx家庭教育公益大講壇是由xx市委宣傳部、文明辦、教育局、婦聯(lián)、關(guān)工委聯(lián)合舉辦、家教研究會協(xié)辦的，通過邀請全國知名的家庭教育專家來通授課，為廣大家長答疑解惑，并形成名人、品牌轟動效應(yīng)。xx家庭教育公益大講壇，是從黨政所急、家庭所需、婦聯(lián)所能的基礎(chǔ)上，推出的“黨政支持、部門聯(lián)動、點面結(jié)合、上下同步”的家庭教育宣傳普及模式，達(dá)到了專家授課、權(quán)威引領(lǐng)，積累資料、提升研究，營造氛圍、共同成長的良好效果。大講壇于20xx年10月開辦，每月1期，先后邀請了俞敏洪、王晶、劉燕芳、趙凱、關(guān)梅林、陳默、曹萍、王人平等知名專家來大講壇講課。通過家校通短息平臺，向廣大中小學(xué)生家長發(fā)布每期大講壇相關(guān)信息，10000多人次領(lǐng)取入場券現(xiàn)場聽講，并將大講壇視頻上傳至市網(wǎng)上家長學(xué)校視頻課堂，一年多來，視頻點擊破100萬次；得到了黨政認(rèn)可和支持，每年撥專款開展活動；得到了學(xué)校及廣大家長的稱贊和歡迎，擴(kuò)大了家庭教育工作及婦聯(lián)的公信力和美譽(yù)度。
4.xx愛家講堂
20xx年1月，由全國婦聯(lián)中國婦女活動中心聯(lián)合北京市民政局、北京人民廣播電臺愛家廣播共同發(fā)起的大型公益項目“愛家講堂”在我們的努力下，正式落戶xx。我們依托“愛家講堂”這一平臺，大力關(guān)注家庭健康，特別是女性健康，圍繞健康主題每季度舉辦一期講座，目前已舉辦三期。第一期特邀全球知名營養(yǎng)免疫學(xué)專家xx博士從營養(yǎng)免疫學(xué)角度為大家“破譯健康密碼”；第二期邀請原中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科主任、xx《健康之路》、xx《養(yǎng)生堂》、xx衛(wèi)視《萬家燈火》等節(jié)目主講嘉賓耿引循老師為大家講述“飲食起居的健康學(xué)問”，第三期邀請“中國26位民間名中醫(yī)”之一、北京航領(lǐng)生物系統(tǒng)科學(xué)研究所所長、全國婦聯(lián)“健康與我同行”特聘專家組成員汪杭玲講述“中醫(yī)保健與女性健康”，均取得良好反響。我們致力于把“愛家講堂”打造成為幫助xx女性、廣大家庭共建美麗家園、追求幸福人生的有效載體。除此之外，我還將健康講堂送到基層，邀請xx市著名的婦產(chǎn)科專家，分赴基層專題傳授婦女健康知識和常見婦女疾患的防治，深受基層婦女干群的歡迎。今年以來，已在基層舉辦了5場。
二、當(dāng)前面臨的主要困難和問題
（一）家庭建設(shè)的參與面還不夠廣
在家庭建設(shè)體系中，廣大家庭是核心主體，但實踐中，部分家庭主動參與的積極性還不高。在組織層面，如何調(diào)動廣大家庭的參與積極性，使更多的家庭從單純的受益者向直接的參與者轉(zhuǎn)化，還值得進(jìn)一步探討。
（二）家庭建設(shè)的成效在城鄉(xiāng)之間差別較大
城鎮(zhèn)居民相對文化程度高一些，視野更廣一些，對家庭建設(shè)的接受度、支持度和參與度相對都要高一些，因此，城鎮(zhèn)家庭建設(shè)的成效也相對明顯。而在農(nóng)村，大量青壯年勞動力或外出務(wù)工，或疲于生計，家中留下老人和兒童，對家庭建設(shè)的意識淡薄，成效有限。
（三）家庭建設(shè)運作缺乏長效保障
雖然，我們在家庭建設(shè)工作中進(jìn)行了一些積極的探索、嘗試，但離系統(tǒng)、穩(wěn)定、長效的保障還有一定的差距。家庭建設(shè)工作中，制度不連續(xù)、不完整、經(jīng)費缺口、人員匱乏等原因，是家庭建設(shè)系列工作在進(jìn)一步深入的過程中遭遇到不少瓶頸問題。
三、進(jìn)一步做好家庭建設(shè)工作的意見建議
（一）多渠道激發(fā)廣大家庭的參與積極性
要以“潤物細(xì)無聲”的方式逐步提升家庭的意識，借助新聞媒體大力宣傳家庭建設(shè)工程中家庭的主體地位，積極營造氛圍，加深人們對于家庭建設(shè)的認(rèn)識。通過不斷地加強(qiáng)引導(dǎo)，影響家庭的生產(chǎn)、生活模式，家庭教育方式，轉(zhuǎn)變家庭就業(yè)觀念，化被動為主動，幫助家庭認(rèn)識家庭建設(shè)的重要性，幫助其在家庭生活方式上有所改變，在家庭文化建設(shè)上有所突破。
（二）活動設(shè)計上做到兼顧城鄉(xiāng)特點
城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村村民在生產(chǎn)、生活方式上都有其固定特點，在設(shè)計家庭建設(shè)活動時，要做到城鄉(xiāng)有別、兼顧雙方。既要考慮到城鎮(zhèn)居民文化程度相對較高，對子女的教育培養(yǎng)等方面的需求多；又要考慮到農(nóng)村村民為生計奔波，家中留守婦女兒童多，更多是安全陪護(hù)、維系親情等方面的需求。
（三）積極爭取對家庭建設(shè)的更多支持
一是要爭取黨委、政府的支持。積極爭取黨委、政府在政策、經(jīng)費、宣傳等方面持續(xù)給予強(qiáng)有力的支持。二要要爭取相關(guān)部門的支持，充分依靠各單位的有效資源，充分整合各單位的巨大力量，通力合作，資源共享，共同舉辦豐富多彩的各種活動，尤其要加大對偏僻農(nóng)村家庭建設(shè)的重視。三是爭取學(xué)校的支持。家庭建設(shè)理念、家庭文化宣傳要從娃娃抓起，要更多地注重學(xué)校宣傳，以子女的觀念轉(zhuǎn)變帶動父母的行為模式改變。在此基礎(chǔ)上，建立健全家庭建設(shè)長效工作機(jī)制，保障經(jīng)費來源和人員供給，形成良性循環(huán)。
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