第一書記駐村基本情況調研報告2016
xx村第一書記自駐村工作以來，經過多方面了解和入戶走訪，對駐村開展工作后遇到的情況進行了分析和研究，根據調研和分析形成以下報告：
xx村位于憑祥市東南部，距市區15公里，邊境線全長2.75公里，xx村北部與友誼鎮交界，東部與練江毗鄰，東北與下敖村接壤，西部與越南交界，轄區內擁有一個邊民互市點(叫冊互市點)，沿邊三級柏油公路貫境內，交通便利，下轄12個自然屯，13個村民小組，全村769戶，總人口為3263人。
一、xx村黨員基本情況：
xx村黨總支部下設6個黨支部，共有黨員38名，預備黨員2名，困難黨員6名。
二、xx村主要經濟收入情況：
全村有耕地面積1681畝，山林面積2300畝。人均收入低于2300元，經濟收入主要來源為：種植甘蔗、水稻、八角、外出打工、參與邊民互市、邊貿貨物運輸。
三、xx村貧困的主要原因：
一是山地較多，耕地少，而且山地基本都屬于國有林場的，村民不能利用;二是勞動力少，年輕人基本外出務工，在村的很多都是老、弱、病、殘，不能形成有效的勞動力;三是兒女不夠孝順老人，分家、出嫁或外出打工后對父母的生活不夠重視，使得在家的老人生活困難;四是甘蔗產業發展未能形成規模，主要是沒有土地和勞動力;五是扶貧部門發展的山雞養殖業未能在群眾當中形成主流產業，主要原因是沒有或不愿資金的前期投入，不愿投入人力和物力，管理跟不上，造成山雞養殖成活率不高，同時農民擔心銷路不暢，因此不愿養殖;六是互市點的政策變動較多，造成搞運輸的農民無所適從，很多貨車停運;七是比較貧困的農戶等、靠、要思想嚴重，只想政府扶持，不夠勤勞，不愿付出勞力;八是重男輕女思想普遍存在，計生工作難度大。
四、xx村當前中心工作：
一是農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接工作，xx村貧困人口名額為1599人;二是醫保達標率95%，原來每人醫保繳費50元，今年起繳100元(原先有50元是民政補貼，今年起由村民自己支付全額醫保);三是叫冊屯征地180畝，做為互市點停車場;四是xx村委改建工作;五是xx村危房改造工作;六是擴種甘蔗50畝工作;七是各屯三面光水利修建工作;八是扶貧養殖特色產業的推廣工作;九是板必屯、那凌屯等屯級硬化道路的修建工作。
五、困難和不足：
村黨總支部黨員文化素質水平較低，部分黨員未能沖破舊觀念束縛，大膽帶頭致富、帶領致富，思想覺悟不高，淡化了為人民服務的意識，公平意識不夠;部分年輕且有能力的青年農民紛紛外出務工，村中勞動力不足;村集體經濟發展不平衡，農民的生活水平還很低，有的屯還存在行路難、飲水難等問題。目前開展的兩項制度銜接工作很多群眾聽信謠言經常到村、鎮反映情況，影響了村委的正常辦公，村干、村組長的威信嚴重下降，已經走到了脫離群眾的邊緣，為今后各項工作的開展埋下了隱患。
六、存在困難和不足對策：
針對存在的問題，第一書記和包村領導及村黨總支部成員經過多次調查研究，認為可以從以下幾個方面著手改善困難現狀：一是加大對村民進行惠農政策的宣傳，讓農戶克服等、靠、要思想，使群眾明白只有勤勞才能致富;二是從調整本村農業產業結構入手，盡快解決行路難、灌難、飲水難等突出問題;三是針對兩項制度銜接工作中產生的謠言和不相信村委的工作等后遺癥，要及時的進行調查和補救，要查出謠言的根源，并進行處理，對貧困人口的識別工作要公平、公開、公正的按程序進行，并大力的進行宣傳，這樣才能使群眾恢復對村委和政府的信任;四是今后的農村工作，無論大小都要把宣傳工作走在前，讓群眾對將要開展的工作能夠有個深入的了解，對以后的工作開展能起到事半功倍的效果;五是根據xx村的具體情況，堅持走“穩糧、擴蔗、興果林，發展特色養殖，大力搞邊民互市，擴大勞務輸出”經濟發展路子。六是提高村委會的公信度和執行力，村委的成員必須要有為民服務的思想，做到公平、公正、公開、高效、廉潔，讓村民感覺到村委就是自己的家，自己的依靠，有什么困難或有什么需要在村委就可以解決，這樣才能把xx村建成一個富裕文明的和諧村。
七、今后扶貧工作的建議和意見：
一是xx村因地理位置和群眾民俗習慣的差別，政府或扶貧部門在今后的扶持工作中，項目要有針對性和多樣化、普遍化，如：養殖項目可進行多品種或多物種的推廣，讓農民可以根據自己的實際情況和能力進行養殖(年輕人基本外出打工，在家的多數是老人和婦女);
二是今后的扶貧工作主要是以技術和政策扶持為主，以有勞動能力的農戶為主，對貧困人口不應發放現金進行扶持，避免讓群眾等、靠、要思想蔓延，造成懶人、窮人在家不勞動都有錢領的思想，對勤勞致富的農戶是一個不良的影響。目前兩項制度銜接工作發生群眾上訪原因之一就是農村中勤勞致富生活相對比較過得去的農戶對因懶惰等原因造成貧困的農戶列入貧困人口進行扶持有比較大的意見。
三是因為xx村目前的勞動力實際情況是以婦女和老人為主，家庭也比較貧困，土地比較缺少，發展種植業沒有土地和勞動力為后盾比較難發展，因此在保證了糧食的收成穩定的基本條件下，對農村的扶持項目應該以養殖為主，但是農民對投資成本較高的特色養殖不能進行很大的資金投入，也沒有足夠的人力進行管理，所以要在農村發展特色養殖應該要以這類人員的特點進行考慮，特色養殖應當在農民的資金和人力的能力范圍內，在養殖物種方面應當以占地較少、技術含量低、成活率高、中后期投入不大、可以形成規模、銷售穩定、利潤較高、前期資金投入以農民自己的意愿為主。經過村委成員討論，目前本村正和湖北武漢的利民養殖中心進行聯系，希望可以得到該公司的各方面支持，根據本村的具體條件，發展蜈蚣或蝎子的養殖。
四是對有致富意愿但無項目無技術或無啟動資金的農戶，應當根據農戶的申請意愿并經過調查根據各戶的實際情況進行幫扶。如有的農戶對養殖山羊、豬、土雞、土鴨有一定經驗和意愿的，也應該大力進行幫扶，不搞千篇一律。
五是對養殖比較成功的農戶進行大力的推廣和宣傳，并組織有意愿養殖致富的農戶進行參觀學習，在本村形成一種養殖致富的理念，改變貧困的農戶思維模式，養成人人想致富的風氣。
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