2015關(guān)于加林局加強基層黨建的調(diào)研報告
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)�；鶎狱h組織是否有凝聚力和戰(zhàn)斗力，直接影響改革發(fā)展穩(wěn)定。加格達奇林業(yè)局黨委在推進基層黨組織建設(shè)工作當中，通過“五抓”措施，使基層組織基礎(chǔ)進一步夯實，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮，推動了各項工作的深入開展。
一是抓領(lǐng)導(dǎo)，認真落實黨建責(zé)任制。局黨委切實增強了黨要管黨、從嚴治黨的意識，認真落實黨委書記“第一責(zé)任”、分管領(lǐng)導(dǎo)“具體責(zé)任”、基層黨組織負責(zé)人“直接責(zé)任”的職責(zé)。建立健全了黨委定期研究基層組織建設(shè)工作制度和班子成員黨建聯(lián)系點等項制度，定時開會、定時檢查、定時解決難題。縱橫聯(lián)動，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的齊抓共管工作格局。創(chuàng)新黨建考核評比方式。2014年度黨建考核評比中首次采用現(xiàn)場測評的方式，評分當場公布，對取得前5名的基層黨組織書記給予獎勵，后2名進行約談，并要求約談對象單位行政主要負責(zé)同志一并參加約談，強化行政領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”意識。
二是抓隊伍，不斷加強黨員干部素質(zhì)建設(shè)。扎實開展教育培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)工作者整體素質(zhì)。今年3月，局黨委組織開展了基層黨組織書記、政工人員集中培訓(xùn)班，圍繞黨建理論、公文寫作等方面知識，對28個基層黨組織書記、政工人員進行集中培訓(xùn)，基層黨員干部的整體素質(zhì)得到進一步提高。把好黨員“入口”關(guān)，全面落實發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制和責(zé)任追究制。古中經(jīng)營所黨支部把重點培養(yǎng)的入黨積極分子調(diào)換到條件相對艱苦的工作崗位上，進行鍛煉，嚴格培養(yǎng)，多方面考察，從源頭上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。
三是抓制度，切實完善各項工作機制。局黨委將黨建工作納入議事日程，完善了一系列制度，并狠抓執(zhí)行。細化工作責(zé)任，使黨建工作“有人抓、有經(jīng)費、有陣地、有制度、有落實”。建立了整頓軟弱渙散基層黨組織工作機制，處級干部定點包扶軟弱渙散基層黨組織，責(zé)任落實到人。建立督查考核機制，采取集中督查、專項督查、隨機督查和召開匯報會等多種形式，對全局各基層黨組織黨建工作進行督促檢查，了解各項工作進展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時研究、解決，并對督查結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行通報。指導(dǎo)基層建立黨員關(guān)愛幫扶制度，翠峰林場黨支部積極籌措資金建立食用菌養(yǎng)殖基地，修建大棚43棟，對困難職工黨員進行幫扶。
四是抓陣地，有效增強黨組織凝聚力。局黨委出臺了《關(guān)于進一步加強基層黨組織建設(shè)實施意見》，劃撥陣地建設(shè)專項經(jīng)費，局場兩級黨組織都建立了黨員活動室，配全配齊電教設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，切實解決了基層黨組織活動場所不達標、不規(guī)范的問題。古利庫經(jīng)營所新建了120平方米黨員活動陣地，購置了辦公桌椅、電視機、DVD，配置了圖板和各類簿冊，強化了服務(wù)功能，有效保證了各項組織活動的順利開展。針對各林場干部職工工作季節(jié)性明顯，冬季組織活動開展不經(jīng)常的情況，在林業(yè)局局址成立了黨員活動總陣地，列出計劃，各基層黨組織每月到活動總陣地開展“主題黨日”活動，解決了春秋防火期后黨員下山無活動陣地、活動不經(jīng)常的難題。同時要求全局營林野外作業(yè)點成立臨時黨小組，開展組織活動，保證各黨組織開展活動不留死角死面。
五是抓發(fā)展，努力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾致富。局黨委始終堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，將黨建工作融合到旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)當中。加格達奇林業(yè)局旅游公司黨支部在多布庫爾漂流點開展“黨建進景區(qū)、游客更滿意”活動，設(shè)立黨員示范崗、黨員志愿者服務(wù)隊和應(yīng)急小分隊，展示黨建亮點，提供全優(yōu)示范服務(wù)，為旅游發(fā)展增添了活力。制定了《加格達奇林業(yè)局2014-2020年全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推行“支部+合作社”模式，以黨員中的致富能手牽頭建立產(chǎn)業(yè)黨支部，把支部建在合作社上，用合作社發(fā)展帶動職工致富。加大全民創(chuàng)業(yè)資金保障服務(wù)，設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)專項資金200萬元，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為黨員創(chuàng)業(yè)提供貼息貸款累計2000余萬元，支持黨員帶領(lǐng)職工創(chuàng)業(yè)致富。通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫扶、干部蹲點、政策扶持等措施，職工群眾增收致富取得了明顯的成效。截至目前，成立合作社17個，食用菌、北藥、藍莓、苗木和特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)都取得了良好發(fā)展。全民創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值13940萬元，人均非工資收入8500元。
盡管加林局的黨建工作取得了積極成效，但還存在有的基層黨組織書記業(yè)務(wù)能力不強，有的黨組織工作特色不突出以及基層優(yōu)秀黨務(wù)工作者后繼乏人的現(xiàn)象。建議加林局黨委進一步樹立抓好黨建是最大政績的理念，繼續(xù)加強制度建設(shè)，強化機制保障，夯實黨建基礎(chǔ)，抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，努力提高基層黨建水平，促進各項工作長足發(fā)展。
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